Инженерная защита объекта капитального строительства от затопления

Подборка наиболее важных документов по вопросу Инженерная защита территории от затопления и подтопления нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Калужской области

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства без обеспечения их инженерной защитой от затопления, подтопления запрещено.

Частью 5 ст. 67.1 ВК РФ предусмотрено, что решение об установлении, изменении зон затопления, подтопления принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Федеральным агентством водных ресурсов либо его территориальных органов).

Зоны затопления, подтопления считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зонах затопления, подтопления, соответствующих изменений в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 8 Свода правил «Инженерная защита территории от затопления и подтопления», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 964/пр, предусмотрено, что к сооружениям инженерной защиты территорий от затопления и подтопления относятся: дамбы обвалования, дренажи, дренажные и водосбросные сети, нагорные водосбросные каналы, быстротоки и перепады, трубопроводы и насосные станции.

Таким образом, Водным кодексом не исключена возможность строительства объектов капитального строительства в зонах затопления, подтопления, но оно должно реализовываться при обеспечении таких объектов инженерной защитой.

Отказ органов местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, по причине отнесения земельных участков к зонам затопления, подтопления, при отсутствии сведений о данных зонах в Едином государственном реестре недвижимости является незаконным, несмотря на отражение этих сведений в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки.

В случае, если сведения о зонах затопления и подтопления внесены в Единый государственный реестр недвижимости, строительство объекта недвижимости и его ввод в эксплуатацию возможны при наличии проектной документации систем инженерной защиты от затопления и подтопления и фактического обеспечения данных систем на объекте.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Калужской области

Прокуратура Калужской области

14 июля 2022, 11:33

Условия размещения объектов капитального строительства в зонах затопления, подтопления

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства без обеспечения их инженерной защитой от затопления, подтопления запрещено.

Частью 5 ст. 67.1 ВК РФ предусмотрено, что решение об установлении, изменении зон затопления, подтопления принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Федеральным агентством водных ресурсов либо его территориальных органов).

Зоны затопления, подтопления считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зонах затопления, подтопления, соответствующих изменений в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 8 Свода правил «Инженерная защита территории от затопления и подтопления», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 964/пр, предусмотрено, что к сооружениям инженерной защиты территорий от затопления и подтопления относятся: дамбы обвалования, дренажи, дренажные и водосбросные сети, нагорные водосбросные каналы, быстротоки и перепады, трубопроводы и насосные станции.

Таким образом, Водным кодексом не исключена возможность строительства объектов капитального строительства в зонах затопления, подтопления, но оно должно реализовываться при обеспечении таких объектов инженерной защитой.

Отказ органов местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, по причине отнесения земельных участков к зонам затопления, подтопления, при отсутствии сведений о данных зонах в Едином государственном реестре недвижимости является незаконным, несмотря на отражение этих сведений в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки.

В случае, если сведения о зонах затопления и подтопления внесены в Единый государственный реестр недвижимости, строительство объекта недвижимости и его ввод в эксплуатацию возможны при наличии проектной документации систем инженерной защиты от затопления и подтопления и фактического обеспечения данных систем на объекте.

Адрес: 248000, г. Калуга, ул. Кутузова, д. 2 а
Телефон: +7 (4842) 57-49-81
Телефон: +7 (910) 520-31-09

Подборка наиболее важных документов по вопросу Инженерная защита территории от затопления и подтопления нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое. … Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Подборка наиболее важных документов по запросу Инженерная защита территории от затопления и подтопления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Чрезвычайные ситуации: ВГСЧ.

Инженерная защита территории от затопления и подтопления

Подборка наиболее важных документов по запросу Инженерная защита территории от затопления и подтопления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Инженерная защита территории от затопления и подтопления

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09.06.2021 N 88А-12415/2021
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконными уведомлений об отказе в выдаче разрешений на строительство жилого дома блокированной застройки.
Обстоятельства: Истец полагал, что спорные уведомления являются неправомерными и противоречащими нормам действующего законодательства, а также нарушают его права как собственника земельных участков, не позволяя использовать их в соответствии с видом разрешенного использования.
Решение: Удовлетворено в части. ДД.ММ.ГГГГ Т. повторно обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы с заявлениями о выдаче разрешения на строительство жилого дома блокированной жилой застройки по вышеуказанным адресам, в удовлетворении которых ему ДД.ММ.ГГГГ отказано по тем основаниям, что в соответствии с приказом Верхне-Волжского бассейнового водного управления от 27 декабря 2019 года N 443 земельные участки с кадастровыми N полностью попадают в зону с особыми условиями использования территории — зону подтопления. В соответствии с частью 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещается в том числе, размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. Кроме того, частью 2 данной статьи определен комплекс мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Представленный Т. проект «Инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления», разработанный ОАО «Костромапроект», не подтверждает исполнение мероприятий, предусмотренных вышеуказанной статьей.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02.02.2022 N 88а-2513/2022
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным решения администрации об отказе в предварительном согласовании предоставления на праве аренды земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что отказ в предварительном согласовании предоставления участка по основанию расположения земельного участка в зоне затопления, подтопления не соответствует закону, поскольку положения законодательства не содержат безусловный запрет на строительство объектов капитального строительства в зонах затопления и подтопления, каких-либо актов, подтверждающих установление зоны затопления, подтопления на испрашиваемом земельном участке, не имеется.
Решение: Отказано. Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из того, что строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в зоне с особыми условиями использования территорий (затопления и подтопления) возможно при обеспечении собственником водного объекта инженерной защиты объектов от затопления и подтопления, в указанных зонах законодатель не установил императивный запрет на строительство объектов капитального строительства, указав особое к ним требование — обязательность обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления, что не свидетельствует о невозможности использования спорного земельного участка по его целевому назначению. Администрация г. Рязани при заключении договора аренды земельного участка не лишена возможности предусмотреть в его условиях все обстоятельства, имеющие значение для строительства капитального объекта в зоне подтопления.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Инженерная защита территории от затопления и подтопления

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Убытки в виде потерь от чрезвычайных ситуаций
(Поздышева О.Ю.)
(«Налог на прибыль: учет доходов и расходов», 2021, N 8) Примечание. Затопление и подтопление территории в результате строительной и производственной деятельности считается техногенным затоплением в силу СП 104.13330.2016 «Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85», утвержденного Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 964/пр.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ»
(постатейный)
(под ред. Ю.В. Сорокиной)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017) С 17.06.2017 введен в действие Свод правил «СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85» (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 964/пр), который распространяется на проектирование систем, объектов и сооружений инженерной защиты от затопления и подтопления территорий населенных пунктов, промышленных, транспортных, энергетических, общественно-деловых и коммунально-бытовых объектов, месторождений полезных ископаемых и горных выработок, сельскохозяйственных и лесных угодий, природных ландшафтов.

Таким образом, Водным кодексом не исключена возможность строительства объектов капитального строительства в зонах затопления , подтопления, но оно должно реализовываться при обеспечении таких объектов инженерной защитой . Отказ органов местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства , по причине отнесения земельных участков к зонам затопления , подтопления, при отсутствии сведений о данных зонах в Едином государственном реестре недвижимости является незаконным, несмотря на отражение этих сведений в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки.

Защита от подтоплений

Нормы российского законодательства ужесточили правила строительства в зонах подтопления и затопления. Это не накладывает полный запрет на стройку, однако требует выдержать определенные требования.

Содержание:

Строительство в зоне подтопления и затопления.
Законодательные аспекты

Порядок установления зон затопления и подтопления определяет Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. № 360.

Согласно документу границы зон подтопления и затопления устанавливают территориальные органы Федерального агентство водных ресурсов, а данные по этим участкам заносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Изменить статус территории можно лишь после исчезновения опасности – прекращения существования водного объекта.

Водный кодекс РФ (статья 67.1), запрещает в границах зон затопления и подтопления выполнять капитальное строительство без обеспечения инженерной защиты.

(* До 1 марта 2022 года Госдума рассматривает законопроект о внесении изменений в Водный кодекс с уточнением вопросов инженерной защиты и использования подтопляемых и затопляемых территорий).

Термины и определения

Затопление – это покрытие территории водой в результате повышения ее уровня в водоеме.

Подтопление – это критическое повышение уровня грунтовых вод, влекущее негативные последствия.

Инженерная защита территории от подтоплений и затоплений – комплекс мероприятий и сооружений, направленный на предотвращение опасных процессов или устранение их отрицательных последствий.

Зачем нужен проект инженерной защиты от подтоплений и затоплений

Проекты инженерной защиты разрабатываются как для проектируемых зданий и сооружений, так и для существующих объектов. Это могут быть отдельные здания, предприятия, поселки, инфраструктурные объекты (автомобильные и железные дороги, инженерные сети) и т.д.

Выполнение мероприятий по инженерной защите (в отдельных случаях наличие проектной документации) требуется для получения разрешения на строительство в зоне подтопления или затопления, а также для ввода в эксплуатацию построенных объектов.

Основные методы инженерной защиты территорий от подтоплений и затоплений:

— искусственное повышение поверхности территории до незатопляемых планировочных отметок (например, создание насыпи под защищаемыми сооружениями);

— обвалование территории – создание дамб, насыпей или других ограждающих конструкций, которые препятствуют распространению воды;

— устройство руслорегулирующих сооружений и сооружений по регулированию и отводу поверхностного стока;

— устройство систематических дренажных систем и локальных дренажей для отвода воды (включая иные мероприятия по водопонижению);

— устройство противофильтрационных завес и экранов;

— защита водонесущих инженерных коммуникаций (при техногенных рисках).

К вспомогательным средствам инженерной защиты можно отнести использование естественных свойств природных систем:

— расчистку русел и стариц для повышения эффективности водоотведения;

— посадку деревьев-гигрофитов для улучшения дренажа.

Методы защиты выбираются исходя из специфики защищаемой территории, вида опасного явления, на основании технико-экономического сопоставления вариантов.

При проектировании мероприятий инженерной защиты от подтоплений и затоплений проектировщики учитывают сопутствующие риски развития опасных геологических процессов (оползней, карста и суффозии, разрушения берегов и т.п.), наличие слабых и специфических грунтов, а также риски, связанные с сейсмической активностью.

«ГЕОИЗОЛ проект» выполняет как комплексное проектирования мероприятий инженерной защите территорий, так и предоставляет отдельные проектные услуги.

Стоимость проектирования инженерной защиты

Мероприятия по инженерной защите довольно затратны, их стоимость может достигать десятков и даже сотен миллионов рублей. При этом доля проектирования составляет около 5-10% от затрат на строительно-монтажные работы.

Стоимость проектирования и строительства, как правило, оказывается слишком высокой для частных заказчиков, которым требуется защитить одно домовладение.

«ГЕОИЗОЛ проект» преимущественно занимается средними и крупными объектами, например, когда защиту от подтоплений и затоплений необходимо выполнить для поселка или предприятия, или протяженность береговой линии превышает 500 метров. Однако каждый случай рассматривается отдельно.

Необходимые данные для проектирования инженерной защиты

Для выбора оптимального технического решения и последующей разработки проекта инженерной защиты требуются следующие исходные данные:

— топографическая съемка и/или топографический план защищаемой территории;

— генплан или схема расположения защищаемых объектов;

— результаты инженерно-геологических и гидрометеорологических изысканий;

— результаты многолетних наблюдений за режимом поверхностных и подземных вод.

В ходе анализа исходных данных определяется достаточность предоставленных или потребность в дополнительных сведениях.

Порядок проектирования инженерной защиты

Выполнение комплексного проектирования инженерной защиты от подтоплений и затоплений можно разделить на следующие этапы:

— анализ исходных данных;

— проведение дополнительных обследований и изысканий, выезд на объект (при необходимости);

— разработка задания на проектирование;

— разработка и согласование концепции инженерной защиты (с выбором оптимального варианта);

— проектирование (разработка специализированного раздела в проектной документации или подготовка Пояснительной записки);

— согласование в органах экспертизы (при необходимости);

— авторский надзор в ходе выполнения строительно-монтажных работ.

Как определить границы зон затопления и подтопления (видео)

Определить, попадает ваш участок в границы зон затопления и подтопления (ЗОУИТ) можно легко с помощью Публичной кадастровой карты.

Вначале на ней по кадастровому номеру находите свой участок. Затем включаете слой «Зоны с особыми условиями использования территории» – такие зоны выделяются зеленым цветом. Вы наглядно увидите, попадает ваш участок в границы таких зон или нет. Более подробная информация в ролике.

Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85. _Текст Сравнения СП 104.13330.2016 со СНиП 2.06.15-85 см. по ссылке. … Настоящий свод правил разработан филиалом АО НИЦ " Строительство " — НИИОСП им.Н.М.Герсеванова (канд. техн. наук И.В.Колыбин, инж. … Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов . ГОСТ 17.5.3.04-83 Охрана природы. Земли.