Как участвовать в тендерах на строительство и ремонт

Тендер — метод отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ.

В зависимости от источников финансирования тендеры делятся на:

Это закупки для бюджетных учреждений. Они финансируются из бюджета. Заказчики обязаны соблюдать требования закона № 44-ФЗ;

Это закупки предприятий, в которых государство владеет долей уставного капитала не менее 50%. Такие предприятия соблюдают требования закона № 223-ФЗ;

Заказчики — коммерческие компании. Они следуют нормам гражданского права (ст. 447–449, 1057–1061 ГК РФ ) и положению о закупке.

Если тендер открытый, то заказчики публикуют документацию в Единой информационной системе (ЕИС), если закрытый — рассылают потенциальным участникам. Коммерческие компании также сообщают о тендерах на официальных сайтах.

Что нужно для участия в тендерах

Госзаказчики проводят тендеры на электронных площадках. Для участия требуется электронная цифровая подпись — комбинация знаков или паролей, которая заменяет рукописный автограф. Ее выдает удостоверяющий центр.

🔥 Где взять деньги на исполнение тендера? Где взять деньги на тендерный бизнес? Бизнес на тендерах

Есть универсальная подпись (она подходит для всех площадок), а есть неуниверсальные. Документы для госзаказчиков надо подписывать усиленной электронной цифровой подписью.

Для участия в гостендере зарегистрируйте руководителя компании на портале «Госуслуги» , а потом от его имени — саму компанию в ЕИС . Дождитесь, когда информация о заявке попадет в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и он интегрируется с федеральными электронными торговыми площадками. Их восемь:

Как участвовать в госзакупках в 2020 году: новые правила

Поиск тендера для участия в закупке

Самый популярный способ искать тендеры — это сайт ЕИС. Зайдите во вкладку «Закупки» .

Если вы не знаете, какому классификатору — коду ОКПД2 — соответствует ваша деятельность, то воспользуйтесь «параметрами поиска» (справа под поисковой строкой). Выберите подраздел «Справочники». Посмотрите в нем код. После этого вернитесь в поисковую строку на вкладке «Закупки», введите ключевые слова и выпишите коды ОКПД2 в закупках, подходящих вам.

Вы также можете искать закупки с помощью платных или бесплатных поисковых сервисов. Их очень много, среди известных — «Контур» , «Ростендер» , Seldon .

Участие в торгах

После того как вы выбрали тендер, подайте заявку на участие в нем.

Первая часть заявки анонимная. В ней вы подтверждаете готовность поставить товар или оказать услугу, а также описываете их. Во второй части заявки — предоставляете подробную информацию о своей компании. Если вы подали заявку и поняли, что не готовы выполнить условия заказчика, то можете отозвать ее. Обязательно сделать это до установленной заказчиком даты.

Предоставьте документы для участия в тендере. Список необходимых документов при проведении тендера регулируется законом № 44-ФЗ в случае госзакупок и законом № 223-ФЗ в случае закупок компаний с госучастием. Коммерческие компании могут запросить документы на свое усмотрение.

ТЕНДЕРЫ и ГОСЗАКУПКИ для начинающих за 10 мин. Правки 2020. Госзакупки с нуля. Тендеры в перевозках

Тендерная комиссия может продлить срок приема заявок. Об этом она уведомит участников торгов. В назначенный день заказчик рассмотрит первые части заявок. После чего оформит протокол рассмотрения и опубликует его на сайте ЕИС. Участники узнают, кто из них допущен до торгов.

Почему для победы в госзакупке недостаточно предложить низкую цену

Обеспечьте заявку. Госзаказчики почти всегда требуют обеспечить заявку. Так они страхуют себя от того, что победитель тендера передумает заключать контракт. Обеспечение заявки переводится на спецсчет.

0,5–1% начальной максимальной цены контракта, если она варьируется в пределах от 1 млн до 20 млн руб., и 0,5–5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 20 млн руб.

до 5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 5 млн руб.

Закон не требует предоставлять денежное обеспечение для тендеров с суммой контракта до 1 млн руб.

В коммерческих закупках вам может встретиться требование обеспечить договор. Обеспечение договора — это страховка на случай, если исполнитель нарушит условия контракта, сорвет сроки или поставит некачественный товар. Из этой суммы заказчик удержит штрафы и пени. Если претензий к исполнителю не будет, то заказчик вернет обеспечение контракта полностью, как только подпишет акт приема-передачи работ.

Откройте спецсчет. Спецсчет — это особый расчетный счет. Вы можете открыть его только в банке, одобренном для этой цели правительством (распоряжение № 1451-р от 13.07.2018 ). По состоянию на июнь 2020 года в него входят 24 банка. Помимо перечисленных по ссылке это:

У этих банков есть договоры сразу со всеми аккредитованными электронными торговыми площадками. Они автоматически передают им все необходимые документы о финансовом состоянии потенциального участника.

Перечислите на спецсчет залоговые средства. Когда срок подачи заявок на участие тендере истечет, электронная торговая площадка попросит у банка заблокировать на вашем расчетном счете эту сумму. Если средств будет достаточно, вы получите уведомление о том, что заявка успешно подана. Если нет, то вы не сможете участвовать в закупке.

После подведения итогов закупки банк разблокирует деньги на вашем счете. Если вы выиграете, то с вас снимут плату за участие в торгах.

Чтобы пройти отбор заказчика, участник закупок должен соответствовать определенным критериям. Критерии можно разделить на две группы — стоимостные и нестоимостные. Со стоимостным критерием — ценой контракта — все понятно: чем она ниже, тем привлекательнее предложение для заказчика. Нестоимостных критериев несколько:

• качество поставляемой продукции;
• ее потребительские характеристики;
• соответствие требованиям экологической безопасности;
• квалификация руководителя и сотрудников исполнителя контракта;
• наличие у исполнителя успешного опыта по аналогичным контрактам;
• обеспеченность исполнителя техническими и материальными ресурсами, которые нужны для выполнения контракта;
• обеспеченность трудовыми ресурсами;
• деловая репутация.

Баллы, выставленные по всем критериям, суммируются. Тендер выигрывает компания, получившая наибольшее количество баллов.

Подпишите контракт. Если вы победите в тендере, то должны будете подписать контракт с заказчиком. Как это обычно происходит.

Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. Он обязан сделать это в течение пяти дней после того, как станут известны результаты закупки. Вы в течение пяти дней подписываете его и публикуете (вместе с подтверждением обеспечения контракта) на электронной площадке. Заказчику дается три дня, чтобы разместить уже подписанный им контракт в ЕИС и на электронной площадке.

Вам также нужно заплатить электронной торговой площадке.

Правила участия в тендерах

Если вы ненадлежащим образом исполните контракт с госструктурой или муниципальным предприятием, сорвете его или откажетесь заключить его уже после истечения срока приема заявок, то можете попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Тогда вы еще два года не сможете участвовать в торгах таких заказчиков.

Для того чтобы избежать наказания за участие в закупке, Екатерина Усачева, юрист МКА «Князев и партнеры», советует следовать девяти правилам.

• Соблюдать требования законодательства.
• Обучать сотрудников.
• Не подавать заявки на участие в одной и той же закупке от взаимосвязанных компаний.
• Быть готовыми обосновать любые контакты с заказчиком (иначе ФАС может заподозрить вас в сговоре).
• Отправлять коммерческое предложение только в ответ на письменный запрос заказчика и иметь обоснование цены работ.
• Быть готовым пояснить, зачем вам субподрядчики.
• Аккуратно хранить информацию.
• Внедрять процедуры комплаенса.
• Согласовать антимонопольный комплаенс с ФАС.

Как распознать проблемный контракт

Если вы — новичок, то с высокой вероятностью можете наткнуться на проблемный контракт. «КВТ Сервис» выделяет пять его признаков.

Госзакупка проводится через частное предприятие — заказчиком выступает государство, но генподрядчик не ФГУП, не ГУП, а малоизвестное коммерческое лицо.

Источник: pro.rbc.ru

Как ИП участвовать в тендерах

Ошибочно предполагать, что участие в тендерах — привилегия крупных компаний. Индивидуальные предприниматели могут стать участниками тендеров и госзакупок (часть 4 ст. 3 44-ФЗ). О том, что для этого нужно, какие у ИП преимущества и риски — в этой статье.

Что вы узнаете

В каких тендерах участвовать

ИП может принимать участие почти во всех закупках. Исключений только два:

• закупки для гособоронзаказа (пункт 3 ст. 3 275-ФЗ);
• закупки в сферах, где необходима лицензия ФСБ. Ее могут потребовать, если предполагается, что поставщик будет взаимодействовать с гостайной или системами шифрования информации: например, выполнять работы на закрытом объекте или заниматься выпуском криптографических средств. ИП сможет участвовать в таких закупках только после получения лицензии.

Однако имейте в виду, что участников госзакупок отбирают строже. Не допустить к участию могут из-за:

• налоговой задолженности;
• судимости за преступление в сфере экономики или за взяточничество;
• аффилированности с заказчиком;
• упоминания в реестре недобросовестных поставщиков (РНП);
• процесса банкротства.

Теперь можно переходить к поиску тендера.

Где искать тендеры

Заказчики публикуют тендеры на электронных торговых площадках (ЭТП). Всего площадок более 200, среди них:

• Федеральные. Здесь публикуются все виды закупок, в том числе и закупки, проводимые по 44-ФЗ (закупки государственных и муниципальных заказчиков: школ, больниц, органов власти).
  Всего федеральных ЭТП восемь, список строго регулируется государством:

Как упростить поиск тендера

Чтобы не искать тендеры поочередно на каждой площадке, используйте сервис, который собирает информацию о закупках сразу со всех ЭТП в одном месте — СБИС Поиск торгов и закупок.

Сервис непрерывно обновляет информацию о торгах по вашим запросам, пока вы занимаетесь своими делами. Как только появятся новые предложения или изменятся сроки в текущих закупках, система пришлет уведомление на электронную почту, по СМС или в мобильном приложении. Так вы успеете принять участие даже в тех закупках, где срок подачи заявок всего пара часов.

Умный фильтр позволяет искать интересные торги по регионам, категориям товаров и услуг, ключевым словам и исключениям, отбирает торги с предоплатой, обеспечением или без. СБИС найдет закупки, даже если их условия указаны в приложенном документе.

На что обратить внимание при выборе тендера

Индивидуальному предпринимателю нужно особенно тщательно выбирать тендер. Если вы не выполните условия контракта и получите штраф — отвечать придется личным имуществом (абзац 1 статьи 24 ГК РФ), а если попадете в реестр недобросовестных поставщиков — не сможете участвовать в закупках следующие два года (часть 5 ст. 5 223-ФЗ).

Петр выиграл тендер у госзаказчика, но не смог вывести сумму обеспечения контракта из оборота компании, а оформить банковскую гарантию он не успел. ФАС расценила это как отказ от подписания контракта и занесла Петра в РНП. Теперь придется доказывать свою добросовестность в суде, либо забыть об участии в закупках на пару лет.

Ирина выиграла тендер на 2 536 000 рублей, но не поставила весь ассортимент товара, указанный в контракте. В итоге она получила штраф 253 600 рублей. На счете компании этой суммы не было, и штраф списали с ее личного счета.

Выбирая тендер, оцените:

Сумма обеспечения тендера

Обеспечивать тендер нужно деньгами или банковской гарантией.

Для того чтобы обеспечить тендер деньгами, переведите сумму на спецсчет (для обеспечения заявки) или на счет заказчика (для обеспечения исполнения контракта), там она заморозится до определенного момента.

Для обеспечения банковской гарантией — подайте документы на ее получение заранее.

• в течение 1 рабочего дня после объявления победителя, если вы не выиграли тендер;
• в течение 1 рабочего дня после подписания контракта, если вы победитель.

• Считается от цены победителя.
• Если за последние три года участник исполнил три контракта, он может не обеспечивать текущий контракт. Важно, чтобы их общая сумма была не меньше НМЦ текущего контракта.
• СМП обеспечение контракта вернут в течение 15 дней после подписания акта-приемки (вместо 30).

Надежность заказчика

Федеральные площадки строго проверяют организаторов закупок, поэтому на них почти невозможно встретить ненадежных заказчиков. Однако если вы выбираете коммерческую площадку, следует проанализировать компанию-организатора.

Что может указывать на ненадежность заказчика:

• недостоверный юридический адрес и телефон;
• большое число судебных дел, в которых компания — ответчик;
• частая смена руководителей;
• задолженность кредитным организациям, перед сотрудниками по заработной плате, по налогам;
• банкротство аффилированных компаний.

Информацию о заказчике можно получить, обратившись в ФНС, Росстат, Арбитражный суд, Центральный банк. В СБИС Поиск торгов и закупок уже собрана вся информация об организациях. Сервис получает данные из официальных открытых источников и заносит в карточку компании. Получить полное представление о заказчике и его поставщиках — дело одного клика.

Сервис проанализирует данные о торгах за последние несколько лет и расскажет, с кем взаимодействовал организатор закупки и как ведут себя возможные конкуренты. Используйте эти данные для выбора тендера. Например, если в закупках интересного вам заказчика всегда мало участников, а победитель один и тот же — вероятно, закупки организуются специально для него. От участия в таком тендере лучше отказаться, так как выиграть нет шансов.

Требования заказчика

Требования закреплены в тендерной документации — читайте ее внимательно. Что бывает, когда заказчик недостаточно изучил документы к закупке:

• Заявку отклоняют, так как участник соответствует не всем условиям.
• Поставщик принимает участие в заведомо проигрышном тендере.
• Поставщик попадает в РНП или работает себе в убыток, так как не может исполнить контракт по требованиям заказчика.

Иван принял участие в закупке, перевел обеспечение, потратил время. Но не выиграл тендер, потому что в условиях закупки указывались узкие требования, явно «заточенные» под определенного поставщика. Если бы Иван внимательнее читал требования, он понял бы, что закупка неконкурентная и проводится для одного поставщика, и не стал бы тратить на нее время.

Общие требования к поставщику

Прописываются заказчиком к любой закупке:

• требования к качеству и характеристикам товара, работ или услуг;
• показатели, по которым будут проверять товар;
• проектная документация, если закупаются строительные работы.

Заказчик может указывать в описании закупки товарный знак, но обязательно должен добавить «или эквивалент». Это значит, если вы поставите товар под другим знаком за меньшую стоимость, но подходящий по характеристикам, — вы выполните условия закупки.

Поставляемый товар должен быть новым, без замены составных частей.

Дополнительные требования к поставщику

Ставятся заказчиком в закупках на большие объемы, с высокой начальной ценой контракта (НМЦК):

• квалификация сотрудников компании-поставщика;
• деловая репутация;
• трудовые и финансовые ресурсы компании;
• исполненные контракты по подобным закупкам;
• уровень выручки за последний год;
• лицензия на выполнение подобной работы;
• членство в СРО;
• гарантия на товар (например, машины или оборудования).

Если исполнитель поставит товары или услуги, не соответствующие требованиям заказчика (например, поставит товар худшего качества и в неполном ассортименте), ему назначат штраф. Штрафы высчитываются от цены контракта (ЦК):

Цена контрактаЗакупки для СМП

Не больше 3 млн. рублей	3%
От 3 до 10 млн. рублей	2%
От 10 до 20 млн. рублей	1%

Цена контрактаЗакупки на общих условиях

Не больше 3 млн. рублей	10%
От 3 до 50 млн. рублей	5%
От 50 до 100 млн. рублей	1%

Сроки

Заказчик устанавливает в контракте срок исполнения контракта. Рассчитайте, сможете ли вы исполнить контракт вовремя. В противном случае будут начислены пени.

Пени рассчитываются по формуле:
Цена контракта * 1/300 * ставка ЦБ * количество календарных дней просрочки.

Мария не оценила свои возможности по срокам и задержала поставку товаров на три недели по контракту стоимостью 60 000. В итоге ей пришлось платить пени — 189 рублей.
60 000 * 1/300 * 4,5% * 21 = 189

Чем выше цена контракта, тем выше будут пени за просрочку.

С 2020 года по соглашению сторон можно изменить сроки и цену контракта. ФАС не будет наказывать поставщика за нарушения, если в его работу вмешалась пандемия.

Подготовка к участию в тендере

Технические моменты, которые нужно уладить перед участием в любых закупках: получить электронную подпись и аккредитоваться на выбранной площадке.

Получить ЭЦП

Для участия в электронных торгах понадобится квалифицированная электронная подпись. Она нужна для регистрации на ЭТП, подписи документов, которыми обмениваются заказчик и исполнитель.

Получить КЭП можно только в аккредитованном удостоверяющем центре, например, в офисе УЦ компании «Тензор».

В Тензоре можно заказать электронную подпись для участия в закупках на всех основных площадках. Полный список площадок можно посмотреть здесь.

Пройти аккредитацию на ЭТП

Аккредитация — это регистрация компании на ЭТП. После нее компания вносится в реестр участников и получает доступ к торгам на площадке.

ИП для аккредитации на ЭТП нужно предоставить:

1. заявление (форма заявления находится на сайте ЭТП);
2. выписку из ЕГРИП;
3. сканы паспорта;
4. ИНН;
5. адрес электронной почты.

Аккредитация на площадке может занимать до пяти рабочих дней. В случае отказа оператор ЭТП пришлет вам уведомление, в котором укажет причины. Можно исправить ошибки и подать заявление на аккредитацию повторно. Если аккредитация прошла успешно, оператор сообщит об этом и пришлет реквизиты спецсчета для перевода средств на обеспечение заявок.

Для участия в торгах на федеральных площадках нужно зарегистрироваться в ЕИС. Удобство в том, что одна регистрация в ЕИС аккредитует на всех федеральных площадках.

Сбор документов и подача заявки

Перед тем, как подавать заявку, нужно собрать следующие документы:

• декларация соответствия требованиям закона;
• справка об отсутствии задолженности по налогам;
• документы, подтверждающие, что участник — представитель малого бизнеса: декларация принадлежности к СМП или выписку из реестра СМП;
• копии документов, подтверждающих соответствие качества и характеристик предлагаемых товаров, услуг или работ требованиям законодательства;
• сведения об ИНН;
• выписка из ЕГРИП.

Если форма тендера — электронный аукцион, то заявку нужно подать в двух частях:

В первой части заявки участник дает свое согласие с требованиями заказчика, указывает товарный знак и характеристики товара, услуги или работы.

Во второй части заявки участник указывает название организации, юридический адрес, контрактные данные и ФИО лица, ответственного за закупку и прикладывает документы.

Вторая часть заявки рассматривается позже, чтобы заказчик остался беспристрастным в выборе предложений.

Заказчик может потребовать приложить к заявке дополнительные документы — это он укажет в тендерной документации.

Может ли единственный учредитель ООО, попавшего в РНП, участвовать в тендерах как ИП?

Нет, так как сведения об учредителе находятся в РНП.

Можно подать заявку на участие в коммерческом тендере, в условиях которого не прописано требование об отсутствии сведений об участнике в РНП.

Если побеждает ИП на УСН, может ли заказчик вычесть 20% от цены контракта?

Нет, заказчик не имеет право в одностороннем порядке уменьшить цену контракта.

Могут ли отклонить заявку на участие, если коды ОКВЭД не совпадают с указанными в выписке ЕГРИП?

Нет, заказчик не может отклонить заявку по этой причине.

Можно ли подать заявку на участие в тендере, если закупаемого товара нет на складе?

Да, можно. Подавая заявку, поставщик необязательно должен иметь нужный товар на складе и сертификаты соответствия на него. Важно только, чтобы победитель смог поставить товар в указанном объеме в сроки, прописанные в контракте.

Как подать жалобу в ФАС?

Жалобу можно подать на действия заказчика или оператора электронной площадки. На заказчика подают жалобу, когда его действия ограничивают конкурентность закупки: например, указываются требования под определенного поставщика, необоснованно отклонена заявка или есть доказательства сговора между заказчиком и победителем. На оператора ЭТП можно подать жалобу за сбои в работе площадки. На подачу жалобы есть 30 дней со дня обжалуемого события. С 1 января 2020 обоснованность жалобы доказывается с помощью ГИС «Независимый регистратор».

Источник: sbis.ru

Тендеры на строительство и ремонт. Как в них участвовать и побеждать

Тендер – это конкурсные торги. Покупатель заявляет о готовности купить товар или услугу у того участника торгов, который предложит наименьшую цену и при этом будет соответствовать всем условиям. В России существует несколько видов таких торгов, предназначенных для различных сфер экономики и объемов закупок.

Термин «тендер», который в переводе с английского и означает «конкурс» или «торг», в российском законодательстве не закреплен и используется как условное обозначение любых публичных торгов.

Если вам потребуется тендерная помощь, то обращайтесь к специалистам нашей компании.

Где и как найти тендер

Тендеры проводят 8 федеральных и несколько сотен коммерческих сайтов. Самый крупный среди государственных порталов – Автоматизированная система торгов «Сбербанк-АСТ». Также существуют ресурсы, ориентированные на поиск и выбор тендеров.

Самое важное для участия в таких конкурсах — найти подходящего заказчика. Участвовать сразу в десятках аукционов для большинства компаний (особенно молодых) невозможно. Поэтому к выбору желательно подходить очень серьезно. Чтобы принять решение, советуем учитывать:

• какие тендеры уже проводил заказчик;
• кто и сколько раз побеждал в них;
• выполнены ли обязательства перед предыдущими исполнителями.

Вам также стоит оценить возможности своей компании:

• финансовые – придется потратить некоторую сумму для подготовки к конкурсу и исполнения заказа;
• трудовые – предстоит оформить нужные документы, сделать презентацию своего предложения, найти ресурсы для исполнения заказа.

Важно определить, есть ли в вашей компании нужные средства и сотрудники с подходящей квалификацией или стоит обратиться в стороннюю организацию.

Кто участвует в тендерах

В любых торгах участвуют три субъекта:

1. Заказчик – юридическое лицо, которое хочет купить товары или услуги. Сюда входят государственные и негосударственные предприятия и организации, заявляющие на электронных торговых площадках о том, что у них есть определенная сумма для приобретения предмета торгов.
2. Организатор торгов – конкретное подразделение юрлица-заказчика или аутсорсинговая компания, занимающаяся разработкой документации и проведением торгов.
3. Поставщик – любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий принять участие в торгах и продать заказчику свои товары или услуги.

Прочие лица, причастные к торгам (персонал электронных торговых площадок, нотариусы и другие), играют второстепенную роль, выполняя обслуживающие функции.

Многие компании являются заказчиками по одним тендерам и участвуют в конкурсных процедурах как исполнители – в других.

Часто для участия в тендерах, необходимо вступить в СРО.

Что нужно знать о тендерах: в каких сферах проводятся

Существует два вида тендеров – коммерческие и государственные. Первые проводятся компаниями, доля государства в капитале которых отсутствует либо менее 50%. Правила устанавливают сами заказчики в соответствии со своими внутренними документами.

Большинство же тендеров в РФ являются госзакупками и проводятся в соответствии с двумя законами:

• №44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). По этому закону обязаны закупать товары и услуги все бюджетные организации в стране. По данным Единой информационной системы, куда заносятся все государственные закупки, в 2017 году 289 тысяч заказчиков разместили 3,16 миллиона извещений о тендерах по 44-ФЗ на общую сумму 7,1 триллиона рублей.
• №223-ФЗ (О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Этот правовой акт регулирует тендеры предприятий с государственным участием свыше 50%, а также автономных учреждений и хозяйственных обществ. По 223-ФЗ, согласно данным Минфина, изъявили желание закупать товары и услуги 87,5 тысячи заказчиков. В первом полугодии 2018 года заказы разместили 1090 организаций на общую сумму 7,5 триллиона рублей (почти 30% этой суммы пришлась на компанию «Роснефть»). Более 96% закупок были сделаны у единственного поставщика.

11 советов при оценке документации тендера

1. В какой форме проводится тендер и по какому федеральному закону
2. Если по 44-ФЗ, изучите базовые правила проведения аукциона или конкурса
3. В случае 223-ФЗ, дополнительно ознакомьтесь с положением о закупках заказчика
4. Какие требования предъявляют к участникам, наличие лицензий, квалификации, опыта
5. Техническое задание, насколько полно и детально составлено
6. Есть ли обеспечение заявки, обеспечение контракта, достаточны ли сроки подачи
7. Количество и сложность форм, понятна ли инструкция по заполнению
8. Критерии оценки, их количество, формула расчета, адекватность цене конкурса
9. Кто заказчик, последние похожие закупки, кто побеждал, по какой цене
10. Сроки исполнения контракта, пени, штрафы, условия приемки и оплаты
11. Обязан ли заказчик подписать контракт с победителем или нет

Что делать с ошибками заказчика

Часто заказчик допускает в документации ошибки. Это бывает, если торопятся объявить закупку или у контрактной службы недостаточно опыта.

Представитель заказчика, который закупает весь спектр продукции, хуже знает нюансы конкретного товара, чем поставщик, который специализируется на нем.

Встречаются умышленные попытки ввести в заблуждение, незаконные или “мутные” требования. А свой участник уже знает, как выиграть тендер. Пропускаем и двигаемся дальше. Желателен анализ документации специалистом, чтобы понять какие требования заказчика адекватные, а какие избыточные и заградительные.

Если вы обнаружили нарушения, нужно понять это ошибка или умышленное действие. Если это не случайно – не тратьте время.

Если ошибка в документации выглядит случайной – направьте организатору запрос разъяснений. Укажите на неточности, ошибки, потребуйте устранить неопределенности. После устранения нарушений при понятных вам правилах игры имеет смысл подавать заявку. С расчетом не на везение, а на выигрыш тендера.

Итак, вы оценили ситуацию, просчитали маржу и решили подать документы и выиграть этот тендер.

11 советов для подготовки к тендеру

Чтобы выиграть тендер, нужно тщательно оформить документы. Неполная или небрежная заявка приведет к отказу еще на стадии допуска.

Не “вешайте” подготовку документов на одного сотрудника-героя. Он может увязнуть в бумагах и сорвать сроки. Отсутствие хотя бы одного обязательного документа перечеркивает все усилия и лишает шансов выиграть.

Чтобы не ночевать в офисе, весь процесс подготовки документов нужно спланировать минимум за неделю.

1. Выделите опытных сотрудников
2. Проведите совещание и решите кто, когда и какие готовит документы
3. Составьте чек-листы для проверки ошибок двумя разными сотрудниками
4. Мотивируйте исполнителей делать работу качественно на результат (допуск)
5. Предложение должно удовлетворять всем требованиям конкурсной документации
6. Корректно оформлено от описи документов до конверта или электронных файлов
7. Добавьте графической информации: планы, таблицы, графики
8. Укажите про опыт аналогичных предмету закупки работ
9. Приложите подписанные договоры, акты, отзывы о компании
10. Сделайте описание компании структурированным, полным, информативным
11. Приложите максимум документов о ваших достоинствах – не жалейте бумаги!

Особенности оформления документов

Законодательство определяет минимальный перечень документов, которые нужно предоставить в отсканированной или электронной форме, (если сканируете копии документов, они должны быть заверены нотариусом):

• заявка;
• сведения о компании-кандидате (наименование, ИНН, физический адрес);
• учредительные документы, Устав, свидетельство о регистрации юр. лица, свидетельство о постановке на налоговый учет;
• информацию о сотруднике (или нескольких) с полномочиями действовать от имени компании-заявителя, (например, нотариально заверенная доверенность или приказ о назначении на должность);
• выписка из ЕГРЮЛ, оформленная не больше чем за 15 суток до отправления заявки (ИП берут аналогичную бумагу из ЕГРИП);
• банковская гарантия (если не вносите деньги на обеспечение заявки);
• копии бух.отчётности за 3 последних отчетных периода с отметкой из налоговой;
• все нужные бумаги, которые подтверждают, что вы соответствуете требованиям заказчика.

Иногда могут потребоваться дополнительные документы. Например, заказчик может запросить:

• справку из налогового органа об отсутствии задолженности;
• сканы сертификатов и дипломов сотрудников, которые будут выполнять заказ;
• декларации соответствия на товар и пр.

Подавать заявку можно только если ваша компания получила цифровую подпись и прошла аккредитацию на данной электронной площадке.

Какие бывают «подводные камни» и как их обходить

Проведение тендеров в России имеет свои правила, а, порой, и «подводные камни», о которых стоит знать, если вы рассчитываете не только принять участие, но и выиграть.

Несмотря на жесткий контроль со стороны ФАС, некоторые заказчики допускают нарушение законов. Например, бывают такие «подводные камни»:

• прописывание условий под конкретного исполнителя;
• отсутствие четких требований для сокращения числа заявителей;
• установление завышенных и даже невыполнимых требований и пр.

Вовремя определить мошенников можно с помощью экспертов, которые профессионально занимаются сопровождением участия в тендерах. Но даже неопытного в этих вопросах человека, должны насторожить следующие моменты:

• нет четкой информации о заказчике и его требованиях;
• «скрытый» механизм выбора без конкретики;
• слишком короткие сроки исполнения;
• слишком специфические условия (как будто прописаны для конкретного исполнителя).

А если вы действительно нацелены победить, стоит также принять во внимание некоторые советы, которые пригодятся на разных этапах конкурса:

• постарайтесь связаться с лицами, ответственными за тендер. Всегда полезно личное общение с ними, благодаря которому можно выяснить плюсы и минусы, на которые обращают внимание;
• перед общением с заказчиками, проработайте речь и подготовьте ответы на возможные вопросы;
• если в конкурсном отборе предусмотрено несколько этапов, можно предусмотреть небольшой процент для торга;
• для начала попробуйте поучаствовать в небольшом тендере – при небольших суммах реже встречаются нечестные махинации и такие заказы помогают отточить конкурсную практику;
• желательно не устанавливать цену, которая намного ниже обычной – об этом могут узнать ваши клиенты.

Если вы участвовали, но не выиграли в конкурсе, запросите у заказчика информацию о предложении победителя с перечнем его преимуществ по сравнению с вашим – это поможет определить возможные недостатки.

Отметим, что в каждом случае бывают свои сложности, разрешить которые порой могут только подготовленные специалисты.

Реально ли вообще выиграть тендер без откатов, взяток и подкупа?

Пожалуй, для новичка, это самый частый вопрос, который он задает сам себе и нам. Учитывая сегодняшние реалии в по стране, а это февраль 2020 год, однозначно можно ответить на этот вопрос следующим образом: да, выиграть тендер без откатов и взяток реально. Но тут есть несколько нюансов, без освещения которых информация будет неполной. Рассмотрим их:

• Уровень коррупции – это, по большей части относится к госзакупкам и корпоративным закупкам. Хотя, и в коммерческих тендерах откаты не такая редкая вещь. Но все же сосредоточимся на первых двух категориях. Уровень коррупции высок. По оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС) до 94 % всех тендеров по 223-ФЗ проходит с нарушениями законодательства. Это огромная цифра. Закон 44-ФЗ (о госзакупках) разработан более подробно, и нарушений по нему меньше.
• Сложность участия для новичка – в целом, каждый год законодатели вносят изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ, стараясь упросить и унифицировать этапы работы поставщика с заказчиком. Это очень хорошо, но по факту выходит не то, на что рассчитываешь. Количество видом закупок (аукцион, запрос котировок, запрос предложений, запрос цен, редукцион и т.д.) постоянно растет. Простоты это не добавляет. И принять участие, а тем более, выиграть тендер не становится сильно проще. Приходится выяснять, как именно участвовать по тому или иному виду закупки. А это трата сил и времени. Хотя, основной вид закупки – электронный аукцион по 44-ФЗ достаточно простой. И для новичка он подойдет лучше всего. Даже самостоятельная работа не отнимет много времени на изучение, что и как там делать.
• Наличие собственных средств – да, для того, чтобы выиграть тендер, нужно иметь свои собственные средства. Они нужны для обеспечения заявок, обеспечения контрактов, на закупку материалов, товара, выплату заработной платы и так далее. Как, правило, авансирование если и есть, то частичное. Рассчитывайте только на себя. Никто не даст вам крутить государственными деньгами. Увы, это время ушло и пока на горизонте не предвидится возобновление подобной практики.
• Конкуренты – компании, которые тоже работают в каком-то сегменте рынка, тоже хотят кушать и зарабатывать. От них никуда не деться и не спрятаться. Рынок — это наличие конкурентов. И тут ваша победа в тендере будет зависеть, в то числе, от того, насколько вы конкурентны сами. Если у вас хорошая цена – все будет хорошо. Если нет – все будет не очень хорошо.

Какой-то формулы «Как выиграть тендер 100%» вывести, конечно, нельзя. Но, зная тонкости работы, можно этот процент увеличить до приличных размеров.

Что нужно для того, чтобы выиграть тендер?

• Хорошая, конкурентная цена – относится почти ко всем закупкам, неважно, государственные они, корпоративные или коммерческие.
• Опыт работы – важен для тех тендеров, где победителя выбирают в том числе, по опыту работы. Как правило, это сложные работы, требующие определенной подтвержденной квалификации. Основной вид закупки – конкурс. Но встречаются и другие виды закупок, где для выигрыша в тендере также требуется опыт.
• Материально-технические ресурсы – наравне с опытом, требуются по некоторым видам закупок.
• Наличие специалистов – определенный штат специалистов, который необходим для выполнения работы. Люди могут находиться в штате компании, либо работать по гражданско-правовому договору. Это зависит от требований заказчика и прописывается в документации.

Не нужно пугаться столь объемных требований. Для участия в электронных аукционах и запросах котировок по 44-ФЗ вам ничего кроме цены (если ваша деятельность не подпадает под лицензируемый) не нужно. Критерий победы по этим видам закупок – только цена. Ниже ценник дали – выиграли тендер.

Краткий порядок действия для того, чтобы выиграть тендер

Порядок действий следующий:

• Приобретение электронного ключа – от 5,5 тыс. руб.
• Аккредитация в ЕИС/на площадках – по необходимости
• Поиск тендера
• Подготовка, подача заявки, участие в тендере
• Подписание контракта
• Исполнение контракта
• Получение оплаты

Как принять участие в тендере на строительство

Реалии современного рынка таковы, что наиболее прибыльные заказы в строительной сфере появляются в виде тендеров. Суть их заключается в рассмотрении нескольких выгодных предложений по определённому проекту и выборе одного, максимально соответствующего требования заказчика.

Что необходимо

Для того чтобы стать участником тендерного отбора, нужно учесть следующие важные моменты:

• сфера деятельности, статус, трудовые и материальные ресурсы должны соответствовать требованиям учредителей конкурса;
• знание законодательства относительно выполнения строительных работ, закупок и др.;
• финансовая состоятельность по заявке;
• составленный по форме пакет бумаг.

Детальней ознакомиться с правилами проведения тендеров можно с помощью правовой базы, регулирующей конкурсную процедуру:

• ФЗ № 44-ФЗ (05.04.2013 г) – «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• ФЗ № 223-ФЗ (18.07.2011 г) – «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• ПП № 1005 (08.11.2013 г); № 99 (04.02.2015 г).

Прежде, чем заняться подготовкой к тендеру, нужно понять суть его регламента. Весь процесс разбит на следующие этапы:

1. объявление конкурса;
2. описание процесса подачи заявок с указанием сроков;
3. размер обеспечения заявок и договоров;
4. основания и условия для внесения изменений в процедуру, порядок отзыва заявки;
5. требование предоставления разъяснений заказчиком вопросов относительно конкурсной документации;
6. условия вскрытия конвертов;
7. принципы определения выигравшего конкурс;
8. правила обжалования действий заказчика;
9. процедура заключения контрактов.

Какие требования

При составлении бумаг и презентации своей версии проекта важно учесть требования, которые предъявляются участникам конкурса.

• Отсутствие у компании долговых обязательств по сборам и налогам.
• Уставной капитал и текущее финансовое положение должно превышать сумму договора.
• Приветствуется опыт участия и победы в тендерах.
• Отсутствие у руководства компании проблем с законом, судимостей. Исключение составляют случаи, когда судимость снята либо погашена.
• Предложенный проект должен быть уникальным.
• Чтобы права всех участников были равными, не допускается конфликт интересов между потенциальными партнёрами (родство и другие близкие связи).
• Претендент на статус исполнителя должен отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков/подрядчиков.

Тендерной комиссией принимаются во внимание и другие факты. К примеру, предприятие участник не должно:

• иметь статус офшорной компании;
• числиться в базе ликвидирующихся организаций, деятельность которой приостановлена;
• являться банкротом;
• считаться недобросовестным поставщиком, либо исполнителем по заключённым ранее договорным обязательствам.

Заказчики коммерческих конкурсов выдвигают собственные требования, но в любом случае целью торгов является предоставление возможности выбора наиболее выгодного предложения на выполнение ремонтных или строительных работ под определённый проект.

С чего начать новичку

Если предприятие планирует впервые принять участие в тендере, как вариант обратиться за помощью к брокерской фирме, которая окажет содействие в подготовке необходимого пакета документов. Не стоит прибегать к услугам неизвестной и малоопытной компании, «помощник» должен иметь штат из специалистов смежных областей.

Приветствуется также их контактность с банками, организаторами тендеров и государственными учреждениями, задействованными в конкурсной программе.

Компаниям, не имевшим ранее опыт участия в тендерах, рекомендуется взять за основу следующий алгоритм подготовки к муниципальным и коммерческим конкурсам.

1. Выбор тендера. Его тематика должна соответствовать виду деятельности организации-претендента, что подтверждается уставными документами.
2. Ознакомление с требованиями, выдвигающими учредителями торгов к участникам.
3. Подготовка указанного тендерным комитетом пакета документов. .
4. Интересная презентация своего предложения и дальнейшая поддержка проекта.

Подготовительный процесс для новичка включает не только составление документации, но и оснащение своего предприятия необходимыми ресурсами (оборудование, техника, инструмент, штат работников). Также важно позаботиться о наличии офиса, складских помещений и вспомогательных территорий.

Важно! Участник тендера должен иметь ряд лицензий на разные виды строительных работ.

Документы

В пакет бумаг, предоставляемых комиссии по регистрации участников, входят следующие документы.

• Устав предприятия (копия).
• Свидетельство о государственной регистрации.
• Годовой бухгалтерский баланс.
• Свидетельство о присвоении номера налогоплательщика.
• Справка из банка – выписка о состоянии счёта.
• Справка из УФНС (о том, что задолженности по налогам и сборам нет).
• Финансовое обеспечение заявки (банковские гарантии о наличии на счету не менее 5% средств от договорной суммы, либо возможность кредитования).
• Лицензии на определённые виды монтажных работ, сертификаты соответствия на используемые материалы.
• Опись предоставляемых документов. Бумага заверяется печатью, дополненной подписью руководителя.

Секреты современных тендеров

Те, кто уже давно работает с тендерами, прекрасно знает о существовании нескольких вариантов победы в данных аукционах. Вне зависимости от того, кто именно проводит тендер – частное предприятие или государственная структура – победа в аукционе может быть абсолютно разной:

• Победа в тендере с помощью имеющихся договоренностей с устроителями тендера, обладающими высоким влиянием.
• Выигрыш, полученный путем качественной подготовки документации, отслеживания проведения тендера и отстаивания собственных интересов и прав на получение преимущества в поставке товаров и услуг.

На первый взгляд, вариант, при котором у потенциального поставщика имеются договоренности с устроителями тендера, намного удобнее. Нужно просто найти человека, который пролоббирует интересы предприятия, заключить с ним устное соглашение на взаимовыгодных условиях и победа – в кармане. Еще недавно подобная подготовка к тендеру могла помочь поставщику одержать победу, но ситуация в корне изменилась. Госучреждения и частные собственники, организующие тендеры, сегодня стараются сделать все, чтобы конкурс проводился открыто, и все его участники находились в равных условиях.

Если вы ищете ответ на вопрос, как выиграть тендер на строительство, помните, что победителем становится вовсе не тот участник, который способен предложить самую низкую цену на поставку товаров и услуг. Выигрывает конкурс тот, кто разрабатывает грамотную стратегию своего поведения во время тендера, и придерживается ее.

Потенциальный поставщик должен подумать не только о прибыли, которую он может получить, но и о том, какие выгодные условия он может предложить своему заказчику. Другими словами, необходимо думать на перспективу, ведь если организатор тендера будет доволен вашей работой, то в следующем отчетном периоде он может не устраивать аукцион, а сразу же связаться с вами.

Частые ошибки участников тендера

Представители предприятий, участвующих в торгах, полагают, что достаточно лишь просто подготовить необходимую документацию, отправить ее заказчику и ждать, надеясь на везение. Такой подход абсолютно неприемлем, даже если вся документация была подготовлена качественно и полностью устраивает заказчика.

Если взглянуть на предприятия, в портфолио которых есть выигранные тендеры по строительству, можно увидеть, что менеджеры компании не сидели без дела, отправив заявку. Сотрудники организации прекрасно понимают, что именно от их действий зависит ее репутация, а также возможность получения заказа и, следовательно, прибыли.

Не следует думать, что участие в тендерном конкурсе по строительству – пассивный процесс. Нужно не просто качественно подготовить все документы, но и убедить потенциального заказчика в том, что именно ваша организация обладает целым рядом преимуществ, и способна предоставить ему качественные услуги. Чем активнее ваша позиция, тем больше у компании шансов на победу, при условии, что вся документация была составлена правильно.

Нормативное регулирование Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим правила проведения гостендеров на строительство, является Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. В этом законе установлен типовой набор документов и требований к участникам закупок и требовать что-то сверх этого Заказчики не имеют права. Поэтому начинающим строительным и ремонтным компаниям я рекомендую присмотреться в первую очередь к закупкам по 44-ФЗ.

Корпоративные закупки регламентируются Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”, а также Положением о закупках конкретно взятого Заказчика. Положение о закупках — это документ, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика. В нем каждый Заказчик прописывает свои собственные правила и требования.

Коммерческие тендеры регламентируются лишь Гражданским кодексом Российской Федерации, поэтому правила проведения таких закупок и требования к участникам каждый Заказчик прописывает исходя из своих собственных потребностей.

Технические моменты

Подавляющее большинство тендеров проводится в электронной форме на электронных торговых площадках. Для того, чтобы принимать участие в таких закупках у участника должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись и аккредитация на таких площадках.

Тендеры по 44-ФЗ и тендеры по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства проводятся на 9-ти “федеральных” электронных площадках:

1. ЗАО «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);
2. ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru);
3. АО «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);
4. Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);
6. АО «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru/home/index.html);
7. АО «ТЭК – Торг» (tektorg.ru);
8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (etpgpb.ru);
9. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (astgoz.ru).

Для того, чтобы получить аккредитацию на 8-ми из них, участнику необходимо зарегистрироваться в ЕИС (сайт — zakupki.gov.ru). После прохождения регистрации в ЕИС участник автоматически будет аккредитован на 8-ми “федеральных” электронных площадках. Процедура эта бесплатная также, как и само участие на площадках. Однако, имейте в виду, что площадки взимают плату с победителей тендеров в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не более 5000 рублей + НДС. Если же закупка проводится для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то размер такой платы не должен превышать 2000 рублей (п.2 ПП РФ №564 от 10.05.2018 г.).

Девятая площадка — АСТ ГОЗ является специализированной площадкой. На ней проводятся закрытые закупки, сведения о которых составляют государственную тайну. Аккредитация на этой площадке осуществляется отдельно и для ее прохождения нужно специальное программное обеспечение — ViPNet. Стоимость этого ПО составляет около 10 тыс. рублей. Если не планируете принимать участие в тендерах по гособоронзаказу, то проходить аккредитацию на этой площадке не нужно.

Что касается электронной подписи для участия в закупках на “федеральных” площадках, то ее стоимость колеблется в пределах 5-6 тыс. рублей. Расширенная электронная подпись для работы на коммерческих электронных площадках стоит дороже — в пределах 7-9 тыс. рублей.

В отличие от “федеральных” площадок проходить аккредитацию на каждой коммерческой площадке нужно отдельно. Причем правила аккредитации у каждой площадки свои. Внимательно ознакомьтесь с правилами и тарифами площадки, так как участие на многих из них платное. Где-то это может быть плата за участие в каком-то конкретном тендере, а где-то месячная или годовая подписка.

Тендеры: как можно выиграть

1. Для начала выберите сотрудников, которые смогут участвовать в подготовке к конкурсу самостоятельно, не отвлекая руководителя.
2. Когда тендерные предложения могут быть приняты только в письменном виде, без возможности личного разговора, будьте осторожны – возможно, этот тендер нельзя назвать честным.
3. Какую информацию вам следует собрать? Узнайте контактную информацию тех лиц, которые принимают решение, и лиц, ответственных за тендер. Выясните структуру текущего конкурса, сроки принятия решений, а также плюсы и минусы участников. Во внимании нуждаются требования к тендерной документации, важные даты организаторов тендера (можно поздравить с годовщиной свадьбы или днем рождения ребенка одного из организаторов), учтите предыдущий опыт участников тендеров.
4. Как выиграть в государственном тендере? Такие торги требуют разговора с лицом, принимающим решения – рядовые сотрудники, способные ответить на поставленные им вопросы, не должны вас интересовать, ведь они не играют роли в определении победителя.
5. Если в этом тендере предусмотрено проведение нескольких этапов, можно заложить небольшой процент для торга.
6. Не стоит предлагать цену ниже обычной для вас стоимости– об этом могут узнать ваши клиенты.
7. Обязательно подготовьтесь к «живому» участию в тендере – проработайте свою речь, придайте себе презентабельный вид.

Тем, кого интересует, как выиграть тендерные торги (то есть секреты успеха, фишки, стратегии) нужно плодотворно работать, чтобы добиться успеха, который неизменно приходит с опытом и с созданием собственных секретов. Либо обратиться к специалистам, как наша компания, которые оказывают услугу «тендерное сопровождение«.

Источник: xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai