Какие документы должны быть на объекте капитального строительства

Перечень документов к извещению о начале строительства — деятельность, направление работы, направление деятельности

Нормативные документы в строительстве

Пакет нормативных документов предусматривается для каждого этапа строительных работ, от планирования до эксплуатации объекта. Перечень с нормативными документами в Российской Федерации внедряется с учетом экономических изменений, законодательных и структурных норм. Такие нововведения необходимы для соответствия новым методическим рекомендациям, которые все чаще применяются в практических условиях.

Система нормативных документов в строительстве. Основные задачи нормирования в строительстве

Для того, чтобы определить задачи нормативных документов, важно понимать, что является объектом нормирования. Среди объектов нормирования можно выделить следующие:

• Объект в градостроительной области и сам строительный объект – сооружение или возведенное здание;
• Общепринятые нормы и правила по технической составляющей, которые внедряются в процессе планирования и возведения объекта;
• Отрасль промышленной продукции в строительстве – инженерные сооружения, стройматериалы, способы по обеспечению строительной организации;
• Экономическая составляющая, которая определяет эффективные инвестиции, стоимость возведения объекта и выплату заработной платы.

Контролируется база строительного нормирования законодательством РФ. Именно законодательство может определить отношения инвесторов, их уровень обязанностей и ответственности.

Задачи для нормативных документов:

• Полное соответствие заявленному назначению строительного объекта и его истинному назначению;
• Соответствие строительного объекта всем техникам и нормам безопасности;
• Возможность защиты и восстановления объекта в момент чрезвычайной ситуации;
• Гарантия качества возведенной конструкции;
• Правильное распределение трудового и денежного ресурса; ;
• Общепринятые строительные нормы;
• Увеличение ликвидности капиталовложения;
• Соответствие экологическим нормам с использованием природных материалов, не угрожающих жизни человека.

Автоматизация бизнес-процессов процессов строительной компании

• Комплексное решение для компаний строительной отрасли на базе российского ПО;
• Учет и отчетность по объектам строительства;
• Полный цикл планирования, учета, контроля и анализа движения материалов;
• Соответствие актуальному законодательству.

Перечень видов нормативных документов

Перечень нормативных документов в строительстве делят на несколько видов, в зависимости от предназначения.

Документы федерального уровня. К федеральным документам относятся следующие:

• Общепринятые нормы строительства в Российской Федерации;
• Набор государственных стандартов в строительстве РФ;
• Общепринятые нормы и правила для проектирования и строительства.

Сюда же стоит отнести и документы межгосударственных строительных норм, и документы межгосударственного стандарта по ГОСТ. Все изложенные в документах нормы и правила являются обязательными для исполнения требованиями, которыми руководствуются на этапах планирования и возведения строительных объектов.

К нормативным документам субъекта РФ можно отнести следующие:

• Документы строительных норм на территориальном уровне – ТСН

Нормативная документация производственно-отраслевого уровня:

• Стандарты по объединению строительных комплексов;
• Набор стандартов по общественным объединениям.

Нормативные документы могут носить обязательный, рекомендательный и справочный характер. Весь обязательный перечень нормативных документов в строительстве внедряется с учетом минимально и максимально допустимых границ. Рекомендательный характер связан с отечественными и мировыми достижениями. Если обязательные нормативные документы должны соблюдаться вне зависимости от вида строительного объекта, то рекомендательные могут менять свои положения, что связано с возможностями потребителей. Все эти условия созданы для определения заданных параметров строительных объектов, материалов и изделий.

Важно, чтобы помимо указаний в нормативных документах не было нарушений со стороны других отраслей, в том числе в пожарной, экологической и санитарной. Все вопросы, связанные с охраной природы, должны регулироваться как нормативными документами, так и постановлением правительства, экологическими службами.

Изменения в 2022 году, связанные с обязательными нормативными требованиями в строительстве

Еще в 2021 году перечень с требованиями к объектам на этапе проектирования и возведения сократился с 10 тысяч до 7000, то в 2022 году этот перечень урезали еще масштабнее. В связи с изменениями от 20 мая 2022 года, Правительство Российской Федерации сократило список обязательных строительных требований на 93%. Изначально выдвигались идеи по полному отказу от перечня обязательных требований в сфере строительства. Однако, в связи с рассмотрением данного вопроса, приняты меры по сокращению списка требований на 64 позиции. Под сокращение в основном попали условия, которые ограничивают использование новейших материалов и решений по сооружению конструкций, которые влияли на скорость согласования строительного проекта.

Также из обихода исключены позиции рекомендательного характера, выполнение которых невозможно контролировать. Все нововведения созданы для того, чтобы исключить ограничения в инновационных решениях, а также для сокращения сроков и финансовых затрат в строительстве. При этом принятое решение никак не отображается на уровне безопасности строительных объектов и конструкций. Регламент документов не распространяется на проекты, которые запустились до принятия нового законопроекта и сокращения списка нормативных документов.

В связи с этим выдвигается новый список обязательных документов, которых насчитывается всего 5. Среди них:

• Документ по строительным конструкциям с основными положениями;
• СНиП 2.01.07-85 перечень нагрузок и воздействий;
• Документ о защите металлических сооружений от коррозийного воздействия — СНиП 2.03.11-85;
• Возведение сооружений, с облегченным доступом для мобильного населения;
• Документы по строительной климатологии.

Система нормативных документов в строительстве содержит как обязательные к исполнению пункты, так и рекомендуемые. Данное постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

правоустанавливающие документы на объект капитального строительства — в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства ; утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства ; документы об использовании земельных…

Перечень документов к извещению о начале строительства

1. извещение о начале строительства;
2. копия разрешения на строительство (заверенная копия);
3. проектная документация в полном объеме, утвержденная застройщиком, с приложением перечня разделов проектной документации, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в полном объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства (проектная документация представляется для хранения в соответствии с пунктом 10 РД-11-03-2006);
4. копия документа о внесении на местность линий отступа от красных линий;
5. общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
6. положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
7. приказы о назначении уполномоченных представителей:
— приказ, подтверждающий полномочия представителя застройщика или заказчика;
— приказ, подтверждающий полномочия представителя лица, осуществляющего строительство;
— приказ на должностное лицо, ответственное за строительный контроль застройщика или заказчика (при наличии);
— приказ на должностное лицо, ответственное за строительный контроль лица, осуществляющего строительство;
— приказ на должностное лицо, ответственное за производство работ.
8. доверенности на представительство застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, в отделе государственного строительного надзора (по форме отдела для получения документов, оформляемых отделом государственного строительного надзора);
9. отчет по обследованию смонтированным конструкциям, выполненный специализированной организацией (при реконструкции объекта и в случае представления извещения о начале строительства, при начатом строительстве).

4) документы , подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (в случае, если указанные документы отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) … 21. Заявление должно быть удостоверено подписью и печатью (при наличии) заявителя, а в случае подачи документов через…

Исходно-разрешительная документация на строительство: состав, нюансы оформления

Исходно-разрешительная документация на строительство – это пакет документов, на основании которого начинается проектирование объекта. ИРД собирается для объектов капительного строительства коммерческой и жилой недвижимости (многоквартирные дома), реконструкции. В зависимости от типа здания и условий строительства пакет документов может отличаться.

В нашей статье мы собрали ответы на самые распространенные вопросы, касающиеся ИРД. Прочитав, вы узнаете, какие нормативные акты регулируют процесс оформления этой документации, что входит в ее состав, а также другие нюансы, касающиеся сбора и оформления важных бумаг.

Сведения, содержащиеся в исходно-разрешительной документации на строительство

Приступить к строительству или реконструкции на законных основаниях невозможно без получения исходно-разрешительной документации (ИРД), сбор и комплектование которой осуществляют до начала проектирования либо в процессе оформления проектных документов, а также перед вводом объекта в эксплуатацию. Перечень документов, входящих в ИРД, определен в Градостроительном кодексе РФ и соответствующих нормативных актах.

В первую очередь при сборе и подготовке пакета документов необходимо учитывать требования Градостроительного кодекса РФ, как основного нормативного акта. Статьи с 45-й по 51-ю ГрК РФ содержат полный список правил, касающихся выполнения всех стадий строительства, от изыскательских и проектных работ до возведения и сдачи объекта. Кроме того, исходно-разрешительная документация на строительство собирается с учетом следующих законодательных актов:

• Жилищного кодекса РФ;
• Постановления Правительства РФ № 87;
• Приказа Минстроя РФ № 117/пр;
• Постановления Правительства РФ № 272;
• Постановления Правительства РФ № 145.

Если говорить о процессе согласования разрешительных документов, то в каждом субъекте РФ действуют также собственные нормативные акты, которые необходимо соблюдать. К примеру, столичные строители должны осуществлять свою деятельность в соответствии с Постановлением Правительства Москвы.

Пакет ИРД обычно содержит:

• подтверждение прав на участок земли под строительство;
• определение характеристик, целевого назначения участка, видов разрешенного землепользования;
• обоснование возможностей для присоединения проектируемого объекта к существующим коммуникациям с определением мест и условий подключения;
• справку, подтверждающую соответствие возведенного объекта требованиям безопасности, утвержденным техническим заданием и нормативными актами;
• подтверждение соответствия возведенного здания (строения, конструкции, объекта) тому, что определено проектом, ТЗ и правовыми актами.

Компания-заказчик может сама собирать всю необходимую документацию. Но также надо учитывать, что к разработке строительного проекта допускают только профессиональную проектную организацию, имеющую членство в СРО. Поэтому зачастую полномочия по полной или частичной подготовке ИРД переходят компании, занимающейся проектом. Кроме того, застройщик или собственник территории может поручить сбор документов техническому заказчику при наличии соответствующего договора.

Перечень исходно-разрешительной документации для строительства

Законодательные акты только косвенно обозначают смысл термина «исходно-разрешительная документация». Обычно в этот перечень входят бумаги (справки, подтверждения), имеющие отношение:

• к техническому заданию и заключению договора на создание проекта;
• к проведению изыскательских работ на территории будущего строительства;
• к разработке и оформлению проектных документов на строительные и ремонтные работы;
• к выполнению экспертной проверки в государственной или негосударственной организации;
• к получению допуска на строительство;
• к получению разрешения на ввод здания или объекта в эксплуатацию.

Проектные документы (графики, схемы, описания) с формальной точки зрения не являются частью ИРД. Но специалисты при создании проекта пользуются информацией и данными, содержащимися в исходно-разрешительной документации, а после его оформления весь пакет (проект и ИРД) передают для получения экспертного заключения и разрешения на строительство.

Список документов, входящих в ИРД, включает:

• Схему планировочной организации земельного участка или СПОЗУ.
• Технические условия, обязательные к выполнению, перед подключением объекта к коммуникациям (теплотрассам, канализационным сетям, водоводам).
• Экспертная оценка (заключение) проекта, составленная специалистами государственной или негосударственной организации.
• Разрешение, необходимое для начала работ по строительству или реконструкции объекта.
• Часть Градостроительного плана с обозначенным участком под строительство.
• Бумаги с разного рода постановлениями или рекомендациями, получаемые застройщиком в муниципальном органе власти.
• Если застройщиком здания (сооружения, объекта) выступает непосредственно муниципалитет, то сотрудники, занимающиеся этими вопросами, должны иметь в ИРД поручение от руководителя муниципального органа власти. Если застройщик (заказчик) – группа частных лиц или компания, пакет документов для отправки на согласование в муниципалитет дополняется заявлением о намерениях.

Самое важное значение в перечне ИРД придается градостроительному плану участка, где будет проходить строительство, поэтому поговорим об этом более подробно. Этот документ не что иное, как топографическая съемка места масштабом 1:2000, на которой схематично представлены:

• существующие объекты, а также те строения, которые планируют возвести на участке;
• автомобильные дороги, тротуары, инженерные коммуникации;
• природные объекты, находящиеся под защитой государства;
• здания, сооружения или объекты культурного и исторического наследия;
• территории общего пользования.

Градостроительный план участка важно дополнить обоснованием, составленным с учетом генплана, согласно которому муниципальные органы управления планируют обустраивать территорию, принадлежащую данному населенному пункту. Также во избежание предъявления претензий или судебных исков надо согласовать возникающие вопросы с владельцами соседних участков земли. После этого заказчик должен обратиться в совет по градостроительству за заключением, утверждающим статус документа.

Получить допуск к началу строительных работ можно только, если территория, определенная под возведение объекта, может быть использована в этих целях. Чиновники администрации муниципалитета после проверки исходно-разрешительной документации принимают решение о соответствии строения градостроительному плану.

От заказчика могут потребовать представления документов, касающихся подключения к инженерным сетям, но только в случае, если при строительстве планируется задействовать существующие общие коммуникации.

На состав исходно-разрешительной документации для строительства влияют характеристики и назначение будущего здания, целевое и разрешенное использование земли, особенности расположения участка относительно других строений и объектов. При необходимости могут потребоваться дополнительные бумаги, подтверждающие соответствие санитарным, противопожарным и природоохранным нормам.

Помимо этого, региональные власти могут выдвигать свои требования. Главное, чтобы они не вступали в противоречие с приведенными выше статьями Градостроительного Кодекса РФ.

Нюансы оформления исходно-разрешительной документации

Документы, входящие в ИРД, не считаются плодами интеллектуального труда разработчиков. Поэтому их использование не подпадает под юрисдикцию закона об авторских правах.

Уполномоченный орган или организация обязаны после оплаты их услуг предоставить заявителю требующуюся ему исходно-разрешительную документацию, соблюдая при этом требования нормативных актов.

Подготовка ИРД дает старт началу процесса инвестирования. На этой стадии происходит определение финансово-экономических показателей и качественных характеристик здания или объекта.

Исходно-разрешительная документация, предваряющая проектирование будущего объекта, разрабатывается на основе проекта планировки территории. ППТ утверждают в соответствии с установленными правилами.

Если Градостроительный план отсутствует или не утвержден (не согласован), то организация подготовительных работ перед проектированием строительного объекта ложится на плечи технического заказчика.

Все, что относится к вопросам градостроительства, определяется федеральным и региональным законодательством совместно. Единый документ, регламентирующий порядок сбора и перечень ИРД, разработать не представляется возможным.

Нормативно-правовые акты, в настоящее время действующие в разных регионах, например, если взять Москву и область, существенно отличаются.

Предположим, заказчик планирует строить тепличный комплекс. В этом случае предстоит собрать множество документов. И пакет будет считаться неполным без:

• Правоустанавливающих документов на землю.
• Постановления главы администрации, касающегося согласования участка под размещение здания/дома/объекта, а также выполнения изысканий на территории.
• Ситуационного плана.
• Актов выбора участка, определения сервитутов.
• Заключения экспертов, подтверждающего отсутствие или наличие месторождений полезных ископаемых на данном участке.
• Санитарно-эпидемиологического заключения, касающегося создания защитных зон.
• Заключения, выдаваемого Управлением по эксплуатации, реставрации, охране историко-культурного наследия.
• Технических условий на подсоединение к инженерным коммуникациям и ЛЭП.
• Исходных данных и условий ГУ ГО и ЧС.
• Градостроительного заключения на размещение объекта.
• ГПЗУ.
• Справки об отсутствии/наличии взрывоопасных предметов.
• Заключения на отвод ливневой воды.
• Гидрогеологического заключения.
• Данных о средних климатических показателях в регионе застройки и о розе ветров.

Кроме того, в состав ИРД включают документы, выданные Росавтодором, о согласовании установки дорожных знаков, светофорных объектов, расположения пешеходных переходов.

Довольно часто новички путают исходно-разрешительную документацию с исходно-производственной. Однако по составу они сильно отличаются. В первом пакете, в основном, представлены разрешения, выдаваемые уполномоченными органами. А во втором – документы, определяющие стройматериалы, необходимые для начала работ. Это означает, что в составе исполнительно-производственной документации содержатся описания и графические материалы, необходимые для понимания сути каждого принятого проектного решения. Выполнение такой работы является прерогативой специальных лицензированных бюро.

Если исполнительно-производственные бумаги оформлены верно, то потом намного проще вести работы по сооружению объекта, так и производить эксплуатацию. Составленные документы содержат точные сведения о всех выполненных работах и лицах, отвечающих за то или иное направление.

Действия после получения исходно-разрешительной документации для строительства

Когда формирование пакета исходно-разрешительной документации закончено, и можно приступать к проектированию, заказчик отправляет все данные вместе с подробным техническим заданием своим проектировщикам или договаривается со сторонней компанией. Итогом работы специалистов должна стать папка с проектной документацией. Этот этап работ чрезвычайно важен, так как от качества выполнения проекта зависит получение допуска к началу строительных работ.

Прежде, чем приступить непосредственно к строительству, девелоперской компании необходимо собрать пакет ИРД и согласовать в инстанциях всю разрешительную документацию. Этап согласований заключается в прохождении следующих шагов:

• Обращение в градостроительный совет за официальным одобрением.
• Получение в администрации муниципалитета постановления о возможности начать проектирование строительного объекта.
• При необходимости представить свои планы на обсуждение общественности.

Приходится констатировать, что сами строительные работы хоть и не являются простым делом, но их организация больше связана с решением технических вопросов – это материальное обеспечение строительства, подбор квалифицированных кадров, контроль выполнения работ. Гораздо сложнее порой пройти этап оформления, согласования и утверждения ИРД и проекта во всевозможных инстанциях, когда требуется доказывать и отстаивать свою позицию перед чиновниками разного уровня.

Сократить время подготовительного этапа можно с помощью четкого плана действий в отношении контролирующих органов, государственных организаций, институтов и комитетов. Обычно приступить к проектированию и строительству крупного объекта удается после одного-двух лет подготовки.

После сбора всех бумаг, входящих в ИРД, можно приступать к получению разрешения на строительство, которое и позволяет инвестору в дальнейшем воплотить, как говорится, в жизнь задуманный план.

Согласование проектно-сметной документации на строительство — АО «Стройпроект». Мы специализируемся в области современной архитектуры и градостроительного проектирования. Телефон :+7 (495) 963 44 90; +7 (495) 964 11 66. … Разработка и согласование проектно-сметной документации производится перед началом строительства , реконструкции или капитального ремонта объекта . Наличие согласованного проекта гарантирует, что построенное здание будет соответствовать требованиям строительной, пожарной и санитарной безопасности, градостроительным нормам и стандартам.