Какие разделы входят в состав проектной документации объектов капитального строительства

О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию / Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87

Когда и как составить проектную документацию и смету

Почему проектная документация упрощает разработку проекта

Проектная документация делает процесс согласований проще для обеих сторон. Вы сэкономите свое время на объяснении терминов, а клиенту не нужно будет вычитывать десятки страниц ТЗ. Визуализация на этапе согласования помогает:

• cнизить риски в ходе самого проекта. Когда веб-разработка уже будет в активной стадии, вам нужно будет пройти еще несколько этапов утверждения. Если на стадии обсуждения вы придете с заказчиком к консенсусу, то вероятность того, что все придется переделывать в середине работы будет сведена к минимуму;
• упростить и декомпозировать комплексные задачи. Управление проектом с помощью фасилитации — одно из ключевых преимуществ проектной документации. Результат становится наглядным, поэтому и согласование с клиентом проходит легче и команда более четко понимает стоящие перед ней задачи и ожидаемый итог работы;
• выстроить нормальные отношения с клиентом. Уровень взаимопонимания с заказчиком напрямую влияет на успешность вашего проекта, скорость и качество его реализации. Общение на равных за счет упрощения и визуализации поможет вам на следующих этапах разработки быть более мобильными в принятии решений и одновременно даст больше возможностей для дополнительных продаж, так как вы будете лучше понимать, что именно необходимо для функционирования ресурса.

Видео

В сводном сметном расчете разбейте затраты по главам:

Состав проектной документации

В соответствии с п.13 статьи 48 ГрК состав разделов проектной документации и требования к их содержанию для различных видов объектов определяет Правительство РФ. На данный момент такие требования содержит Постановление Правительства РФ N87 «O составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Согласно указанному постановлению проектная документация состоит из двух частей: текстовой и графической. Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов. Для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в проектную документацию включаются следующие 12 разделов:

Для линейных объектов (автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других подобных сооружений) в состав проектной документации включаются следующие 10 разделов:

• Раздел 1 «Пояснительная записка»;
• Раздел 2 «Проект полосы отвода»;
• Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»;
• Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»;
• Раздел 5 «Проект организации строительства»;
• Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта»;
• Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»;
• Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
• Раздел 9 «Смета на строительство».

Более подробно с требованиями к содержанию проектной документации Вы можете ознакомиться в постановлении правительства N87. Проектную документацию комплектуют по отдельным разделам и подразделам. Наименования и шифры разделов проектной документации приведены в таблицах А.1 и А.2 (приложение А) ГОСТ 21.1101-2013.

Исходные данные для составления проекта

Чтобы приступить к работам по проектированию заказчик должен не только подписать договор, но еще предоставить проектной организации необходимые исходные данные:

• задание на проектирование застройщика. Если проект составляется на основании договора подряда, то потребуется наличие задание от технического заказчика;
• заказчик должен передать проектировщику градостроительный план подлежащего застройке земельного участка, а при составлении проекта на линейный объект – проект межевания и планировки территории;
• результаты ранее выполненных инженерных изысканий;
• технические условия. Требуются в случаях необходимости подключения объекта к коммуникационным сетям и системам инженерно-технического обеспечения.

В зависимости от конкретной ситуации проектная организация может затребовать также другие документы, необходимые для качественной подготовки проектной документации.

Кто имеет право разрабатывать документацию

Составление техдокументации на строительство выполнять могут юридические организации или индивидуальные предприниматели, которые имеют все необходимые лицензии и допуски на проведение таких работ.

Организация или ИП, выступающая генеральным проектировщиком, при подготовке документации вправе привлекать других специалистов или все проектировочные мероприятия выполнять самостоятельно.

Если застройщик является членом СРО по архитектурно-строительному проектированию, то он имеет право самостоятельно разрабатывать проект.

Важным моментом является и то, что проектировщик несет полную ответственность за соответствие документации установленным техническими регламентами требованиям и ее качество.

Когда проектная документация не требуется?

На текущий момент, согласно статье 48 ГрК, разработка проектной документации требуется для всех объектов капитального строительства, кроме объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов. К объектам капитального строительства не относятся временные постройки — сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и которые можно переместить без изменения основных характеристик. Например, киоски, навесы и прочее. Безусловно, ПД для них разрабатывать также не нужно. Обратим внимание, что, если экспертиза проектной документации не требуется, это не значит, что её не нужно разрабатывать.

Кто формирует описание объекта закупки

Описание объекта закупки составляет инициатор закупки – структурное подразделение организации заказчика, для которого закупаете товары, работы или услуги. Обязанность контрактной службы – собрать сведения о закупке и включить в план-график и закупочную документацию. Как контрактная служба или контрактный управляющий взаимодействуют с с инициаторами закупки, пропишите в регламенте взаимодействия. Например, при закупке лекарства техзадание составляйте с заместителем главного врача. С техзаданием на вывоз мусора поможет заместитель по административно-хозяйственной части. Вывод следует из пункта 12, подпункта 2 пункта 13 типового положения о контрактной службе, которое Минэкономразвития утвердило приказом от 29.10.2013 № 631.

Сотрудники, которые описывают потребности подразделения, не обязаны знать законодательство о закупках и антимонопольные нормы. Привести техзадание к требованиям законодательства должен работник контрактной службы, например убрать товарные знаки из описания. Если контролеры найдут в техническом задании нарушения, оштрафуют сотрудника, который неверно описал объект закупки или утвердил документацию с нарушением законодательства (п. 3 ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ, ч. 4.1 и 4.2 ст. 7.30 КоАП).

Нюансы

• проектные документы (пояснительная записка; сведения о схеме планировочной организации участка; данные об архитектурных, объёмно-планировочных и конструктивных решениях; техническая информация об инженерных сетях; планы проведения демонтажа и сноса объектов капитального строительства, экологических и противопожарных мероприятий и другие);
• рабочие документы (состоит из комплектов чертежей, спецификаций изделий, материалов и оборудования);
• сметные документы (здесь: локальные и объектные сметы и расчёты, план отдельных расходов, сводные сметные данные об общей стоимости строительства и другие финансовые показатели).

Проектно-сметную документацию разрабатывают в три этапа.

1. Эскизное проектирование, когда создаётся желаемый внешний вид объекта.
2. Техническое проектирование, куда входят изучение почвы и ландшафта, соответствие проекта требованиям законодательства и другие технические и экономические изыскания.
3. Создание рабочей документации — перечни материалов и изделий, чертежи, сметы.

Изучения сведений об объекте и разработка

Перед тем как подготовить проектно-сметную документацию на объекты строительства, тщательно изучают состав других разделов – ППР и ПОС. В них входят:

1. Опись инвентаря.
2. Генеральный план, макет с указанием границ стройплощадки, наличием существующих и временно расположенных сооружений, наземных и подземных инженерных сетей, коммуникаций.
3. Графики доставки материалов, оборудования, передвижения кадров.
4. Календарные сроки, отведенные для реализации поставленных задач с последовательностью их выполнения.
5. Техкарты.
6. Решения, вынесенные на комиссии, по надобности и результативности проведенных изысканий.
7. Пояснительная записка. В ней объективно рассмотрены потребности в энерго-, водоснабжении и обеспечении другими ресурсами для бесперебойной деятельности, учитываются мероприятия для сохранности имущества, техники от возможных повреждений, меры по защите окружающей среды. Это базовый документ, что входит в проектно-сметную документацию, как основа для аргументации расходов на каждый этап строительства.

Составление ПСД на основном этапе, как и другая документация, регулируется нормативно-правовыми актами, утвержденными исполнительными органами власти.

С чего начать составление проектной документации

Перед тем как приступать к созданию проектной документации и разработке первых вайрфреймов, изучите рынок. Даже если это напрямую не прописано в договоре с клиентом, сделайте базовый ресерч по основным конкурентам: как работает интерфейс, какие страницы есть, как расположено меню. Выпишите опции и функционал, которого нет у вашего заказчика. Обсудите их вместе, акцентируя внимание на следующих аспектах:

1. Хочет ли клиент добавить на сайт такую же функцию?

Всегда помните, что заказчик не должен быть силен в технических терминах. Ваша задача на данном этапе — объяснить ему, какую задачу с точки зрения бизнеса решает каждый функциональный модуль, который есть на сайте у конкурентов.

2. Нужна ли бизнесу клиента данная функция?

Как создавать продукты, которые хотят все — по ссылке

Поговорите с клиентом о его ожиданиях от изменений сайта: нужен ли этот функциональный модуль с точки зрения продаж, улучшит ли он качество сервиса, соответствует ли набору доступных услуг? Например, если у вашего заказчика интернет-магазин, где доставка осуществляется только через курьерскую службу, то ему точно не нужен модуль с вариантами выбора пунктов самовывоза на карте. Даже если он есть у всех конкурентов.

3. Насколько сильно добавление этой функции повлияет на смету и сроки проекта?

Еще на этапе обсуждения дополнительного функционала расскажите клиенту о том, как это может повлиять на ход проекта. Например, если заказчик хочет сделать личный кабинет, как у конкурентов, объясните, что бюджет на реализацию этого блока может быть больше, чем сумма всего проекта на текущий момент, а сроки увеличатся в несколько раз.

Не забудьте проверить на прочность и текущий сайт вашего заказчика. Мы для этого часто привлекаем асессоров, то есть людей, которые тестируют сайт по нашей просьбе. Если будете делать такой вариант аудита, внимательно отнеситесь к подбору людей. Если это интернет-магазин женской косметики, нужно искать именно тех, кто будет его целевой аудиторией.

Разработайте для них анкету или опросник, которую они должны будут заполнить после использования ресурса. Это позволит выявить баги, слабые стороны, недостающие функциональные модули. Проанализируйте полученные данные и сформируйте из них интуитивно понятную схему, которая станет частью проектной документации.

4.1 Проектная документация 4.1.1 Состав проектной документации объектов капитального строительства и. требования к ее содержанию установлены законодательством [1], утвержденным Правительством Российской Федерации Положением [2] и нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. … 4.1.3 В состав обозначения раздела включают базовое обозначение, устанавливаемое по действующей в проектной организации системе, и через дефис* — шифр раздела проектной документации . В базовое обозначение включают, например, номер договора (контракта) и/или код объекта строительства (цифровой, буквенный или буквенно-цифровой).

Какие разделы входят в состав проектной документации объектов капитального строительства

от 16 февраля 2008 года N 87

О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

(с изменениями на 1 декабря 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 382 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.05.2013) (вступило в силу с 1 января 2014 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2014 года N 1346 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.12.2014, N 0001201412120023);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 767 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2015, N 0001201507300011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года N 1147 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.11.2015, N 0001201511050011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 года N 29 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.01.2016, N 0001201601260023);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1159 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.11.2016, N 0001201611220020);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 года N 95 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.02.2017, N 0001201702010004) (изменения вступили в силу с 1 января 2018 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2017 года N 506 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.05.2017, N 0001201705030007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2017 года N 806 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.07.2017, N 0001201707120012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года N 1081 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.09.2017, N 0001201709120005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1541 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.12.2017, N 0001201712150027);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2018 года N 257 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.03.2018, N 0001201803190013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 года N 479 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2018, N 0001201804240039);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2018 года N 1096 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.09.2018, N 0001201809190023);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2019 года N 864 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.07.2019, N 0001201907090027);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 года N 598 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.04.2020, N 0001202004300017);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1590 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.10.2020, N 0001202010050009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2184 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2020, N 0001202012230037);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2021 года N 567 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.04.2021, N 0001202104140006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1197 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.07.2021, N 0001202107160063);

— Примечание изготовителя базы данных.

2. Установить, что:

а) разъяснения о порядке применения Положения, утвержденного настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По вопросам, входящим в компетенцию иных федеральных органов исполнительной власти, указанные разъяснения даются по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере;

б) Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации в отношении проектной документации на объекты военной инфраструктуры и объекты безопасности соответственно вправе уточнять отдельные требования к содержанию разделов проектной документации, установленные Положением, утвержденным настоящим постановлением;

в) Министерство транспорта Российской Федерации в отношении проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры вправе уточнять отдельные требования к содержанию разделов проектной документации, установленные Положением, утвержденным настоящим постановлением;

г) Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации в отношении проектной документации на объекты мобилизационного назначения и объекты их инфраструктуры вправе уточнять состав разделов проектной документации и отдельные требования к их содержанию, установленные Положением, утвержденным настоящим постановлением.

3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 апреля 2008 года представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации на объекты, указанные в части 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по атомной энергии до 1 апреля 2008 года представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации на объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), на особо опасные и технически сложные объекты в части обеспечения радиационной и промышленной безопасности.

5. Федеральной службе безопасности Российской Федерации по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 апреля 2008 года представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации в части мероприятий по противодействию террористическим актам.

6. Пункты 9-42 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2008 года.

7. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:

«ж) проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу утверждаемого Правительством Российской Федерации Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, при проведении государственной экспертизы проверяется на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов этой документации, установленным нормативными техническими требованиями на ее разработку;».

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Зубков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2008 года N 87

ПОЛОЖЕНИЕ
о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

(с изменениями на 9 апреля 2021 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;

б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее — строительство).

2. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

3. Проектная документация состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Подготовка проектной документации должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4. В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

5. В случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий.

Порядок разработки и согласования специальных технических условий устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности.

6. Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

7. Необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 27_1-31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование (абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 235, — см. предыдущую редакцию).

8. Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.

Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.

В целях настоящего Положения под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

В отношении метрополитена под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство временных зданий и сооружений, проходку шахтных стволов с подходными выработками, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых котлованов для щитовой проходки тоннелей (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2010 года N 1006).

В отношении автомобильных дорог и объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта (в том числе высокоскоростного) под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования на земельные участки, необходимые для размещения автомобильной дороги и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (в том числе высокоскоростного), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы.

В отношении морских и речных портов под этапом строительства понимается комплекс работ по строительству объектов инфраструктуры морского или речного порта общепортового назначения, в состав которых полностью или частично входят портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации, искусственные земельные участки, строительство которых необходимо для функционирования морских терминалов, перегрузочных комплексов.

В отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 31 декабря 2024 г. включительно под этапом строительства понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких объектов капитального строительства или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно.

Перечень объектов капитального строительства приведен в «Положении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию». Утверждены Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008. Объекты капитального строительства подразделяются в зависимости от функционального назначения и характерных признаков на следующие виды: объекты производственного назначения: здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе, обороны и безопасности (за исключением линейных объектов ).

Проектная документация: состав по 87 постановлению

Проектная документация – это своеобразная модель объекта, которая отражена в комплексе графических и текстовых материалов. Они определяют основные решения, по которым строят, реконструируют или ремонтируют объект. В документах отражают:

• архитектурные,
• функционально-технологические,
• конструктивные,
• инженерно-технические решения.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК), получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно только при соответствии здания проектной документации. Ею должны сопровождаться все строящиеся и реконструируемые объекты в комплекте с рабочим проектом. Согласно ст. 48 ГрК, исключением являются только индивидуальные жилые и садовые дома.

При разработке необходимо руководствоваться следующими документами:

«Система проектной сметной документации для строительства (СПДС)».
• Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87.

Положение о составе разделов проектной документации

Состав проектной документации представлен в Постановлении Правительства №87. Для объектов капитального строительства предусмотрены следующие разделы, которые идут по порядку:

; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
1. Другие документы, предусмотренные законодательством (ГОЧС, ДПБ, ДБГ).

Обязательные и необязательные разделы

Согласно п. 7 Постановления Правительства №87, для объектов, финансируемых не из государственного бюджета, необязательно разрабатывать следующие разделы проектной документации:

; ;
• меры по обеспечению энергоэффективности.

Но несмотря на это, ПОС все-таки необходим, поскольку он входит в список документов, без которых нельзя получить разрешение на строительство. Указанный перечень можно найти в ч. 7. Ст. 51 ГрК. Некомплектность документов становится причиной в отказе выдачи разрешения.

Еще важно учесть, что при проведении государственного надзора будет необходим и раздел с мероприятиями по энергоэффективности. Здесь проверяют оснащенность приборами учета ресурсов и применение энергоэффективных материалов. Получается, что фактически для внебюджетных проектов можно не разрабатывать только смету.

Другие разделы в составе

Перечень разделов, входящих в проектную документацию, остается открытым. Об этом говорит раздел 12 в Постановлении Правительства №87. Так, в состав могут входить:

• ГОЧС – мероприятия, обеспечивающие гражданскую оборону.
• ДПБ – декларация промышленной безопасности (для особо опасных производств).
• ДБГ – декларация безопасности для сооружений гидротехнической отрасли.

Дополнительные разделы определяет категория объекта. Например, при строительстве рядом с объектом культурного наследия необходимо соблюдать требования Федерального закона №73-ФЗ. В таком случае потребуется раздел, где будут описаны меры по защите памятника культурного наследия.

Также мы рекомендуем включать в состав раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства». Это поможет избежать обвинений со стороны собственника в отсутствии указаний по эксплуатации, что привело к необходимости проводить незапланированный ремонт.

ГОСТ для проектной документации

В ГОСТ Р 21.1101-2013 приводятся основные требования к проектной документации. В документе отражено, какими должны быть состав, оформление и комплектация. Комплекс этих требований называется стандартами СПДС. Это комплекс нормативных организационно-методических документов, в которых отражены требования, необходимые для всех видов деятельности с проектной документацией:

• для разработки;
• учета и хранения;
• применения.

Стандарты СПДС помогают унифицировать правила оформления и обращения с документацией, упростить и ускорить дальнейшую экспертизу, что позволяет в целом быстрее начать строительные работы. В соответствии со стандартами разрабатывают все части и разделы, требуемые законодательством.

Необходимость в проектной документации

Кроме выполнения требований законодательства, проектная документация на строительство имеет еще несколько функций. Она помогает:

• оценить, соответствует ли ремонтируемый или возводимый объект требованиям законодательства;
• определить, соответствует ли объект заданию на проектирование (это не обязанность экспертизы, а возможность заказчика);
• составить смету, необходимую для выделения на строительство бюджетных средств;
• получить разрешение на строительство;
• согласовать возведение объекта с государственными ведомствами;
• на основе разработанных решений составить рабочую документацию для строительно-монтажных работ.

В проектной документации часто недостаточный объем данных, поэтому по ней нельзя вести монтажные работы. В ней только общее описание и параметры объекта. Именно поэтому после проектной документации приступают к созданию рабочей.

Кто должен заниматься разработкой проектной документации

Обязанность по созданию проектной документации ложится на технического заказчика, застройщика или лицо, ответственное за эксплуатацию здания. Они заключают договор с генеральный проектировщиком – индивидуальным предпринимателем или фирмой. Согласно п. 4.5 ст. 48 ГрК, генеральный проектировщик должен быть членом СРО (саморегулируемых организаций) в области архитектурно-строительного проектирования.

Непосредственно разработкой документации занимается главный инженер или архитектор проекта, устроенные в штат организации – члена СРО. К этим сотрудникам предъявляют требования:

• о внесении в национальный реестр НОПРИЗ;
• профильном образовании;
• наличии стажа по специальности не менее 3 лет;
• повышении квалификации не реже 1 раза в 3 года.

Членство в СРО необязательно, если договор на разработку заключен как субподряд. Цены на составление могут разниться в зависимости от профессионализма компании-разрабочика.

Основные требования, предъявляемые к проектной документации

При проведении экспертизы учитывается не только описание возводимого или ремонтируемого объекта. Важное значение имеет оформление графической и текстовой части. Если в составе 2 и более части, то обязательно должно быть предусмотрено оглавление. У проекта должен быть титульный лист, на котором указывают:

• ФИО исполнителя и пользователя;
• данные лицензии или договора;
• место и год оформления;
• пометки о составлении и согласовании.

Основные данные о проекте приводятся в реферате, где отражают:

• список ключевых слов;
• количество таблиц;
• объем проекта;
• число приложений;
• сметную стоимость.

Все таблицы в составе документации нумеруются арабскими цифрами. В конце прикладывается список опубликованных и неопубликованных источников, а приложения к проекту составляются как самостоятельные разделы или в виде продолжения документа.

Проектная документация в электронном и бумажном виде

В бумажном виде проект прошивается и нумеруется арабскими цифрами с учетом титульного листа. Электронная документация подается с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП). Она необходима для идентификации заявителя как полноценная замена ручной подписи.

В проекте могут быть файлы разных форматов: DOC, DOCX, RTF и пр. Графические приложения объединяют в отдельную папку. На них должны быть указаны номер, масштабы и название организации. Вся электронная документация может передаваться на внешних носителях. Наименования и каталоги должны полностью соответствовать бумажной версии. Все бумаги, передаваемые в уполномоченные органы, хранятся с учетом сроков и условий законодательства.

Какие данные необходимы для разработки

В проектной документации одинаковое влияние уделяют и текстовой, и графической части. В первой описывают все конструктивные и технические решения, а во второй их изображают на чертежах схемах. Согласно п. 6 ст. 48 ГрК, для разработки требуются следующие данные:

• Задание на проектирование. Готовится техническим заказчиком или непосредственно застройщиком.
• Градостроительный план – для жилых зданий и прочих строящихся или реконструируемых объектов, проект планировки и межевания территории – для линейных объектов.
• Результаты инженерно-геодезических изысканий на строительном участке.
• При невозможности обеспечить эксплуатацию объекта без присоединения к инженерно-техническим сетям – технические условия.

Как разрабатывают проектную документацию

Одна из задач составления проектной документации – исключить ошибки в строительных работах и дать основу для разработки окончательного рабочего проекта. В дополнение к этому необходимо обеспечить эффективную эксплуатацию объекта и правильное взаимодействие отдельных элементов и коммуникаций. Поэтому к процессу разработки необходимо подходить очень внимательно.

Составление в проектной компании ведется по разделам. В целом процесс проходит в несколько этапов:

1. Изучение эскизов объекта для детализации отдельных элементов. На основании эскизов выполняют чертежи, разрезы и схемы.
2. Описание технологических, архитектурно-планировочных и прочих решений.
3. Составление сметы с помесячными и общими расчетами.
4. Описание технических условий для выполнения работ разных видов.
5. Оформление пояснительной записки.

Готовую проектную документацию передают в органы государственной или негосударственной экспертизы с целью проверки и выдачи положительного заключения.

Какие объекты могут проходить только государственную экспертизу

Для проверки факта соответствия разработанной проектной документации законодательству ее подвергают экспертизе. Ее могут проводить государственные органы или юридические лица, имеющие лицензию на выполнение такого вида работ. Для определенных объектов устанавливается требование о прохождении экспертизы исключительно государственными органами. К ним относятся объекты:

• особой сложности;
• обеспечивающие обороноспособность и безопасность государства;
• культурного наследия;
• составляющие гостайну или несущие определенную опасность;
• охватывающие несколько субъектов страны;
• находящиеся в территориальных или внутренних водах.

Перечисленные объекты подвергают проверке на соответствие требованиям, предъявляемым СЭС, органами защиты окружающей среды и прочими государственными ведомствами.

Как вносят изменения в документацию

При выявлении ошибок или несоответствии параметров исходным данным в документации в нее необходимо внести исправления. Согласно п. 7 ст. 52 ГрК, изменения в таком случае обязан вносить исполнитель. После этого документация вновь отправляется на экспертизу.

После проверки экспертиза может дать отрицательную оценку проекту. В таком случае можно поступить по-разному:

• Устранить все недочеты в соответствии с замечаниями самостоятельно или с помощью привлеченного эксперта. Далее документацию вновь передают на экспертизу.
• Привести доказательства о соответствии содержания проекта требованиям законодательства. Здесь необходимо оформить судебный иск или подать заявление в Минрегион РФ.

Последний способ на практике вызывает длительные задержки, поэтому многие, чтобы избежать лишних проволочек, просто устраняют недочеты, указанные экспертизой.

Повторная проверка проектной документации

Случаи, когда необходима повторная проверка:

• Внесение корректировок в состав проектной документации: добавление новых пунктов, правок, дополнений.
• Получение отрицательного заключения. В таком случае повторная проверка нужна, чтобы получить положительный ответ.

Согласно п. 3 ст. 49 ГрК, повторной экспертизы можно избежать:

• если откорректированные документы ранее успешно прошли проверку уполномоченными органами;
• вносимые изменения и дополнения не влияют на данные сметы;
• корректировки не отражаются на характеристиках конструктивных элементов.

В процессе эксперты проверяют разделы, в которые были внесены правки, и их совместимость с остальными пунктами. С учетом обстоятельств проект рассматривается целиком или частично. Без стадии повторной экспертизы нельзя получить разрешение, которое позволит начать строительство.

Проектная документация – это своеобразная модель объекта , которая отражена в комплексе графических и текстовых материалов. Они определяют основные решения, по которым строят, реконструируют или ремонтируют объект . В документах отражают … Другие разделы в составе . Перечень разделов , входящих в проектную документацию , остается открытым. Об этом говорит раздел 12 в Постановлении Правительства №87. Так, в состав могут входить … Внесение корректировок в состав проектной документации : добавление новых пунктов, правок, дополнений. Получение отрицательного заключения. В таком случае повторная проверка нужна, чтобы получить положительный ответ.