Капитальное строительство организация строительного производства уровни организации строительства

1. Введение Организация строительного производства: Система взаимоувязанных организационно-технологических решений, мероприятий и работ по обеспечению эффективного выполнения

Содержание лекции

1.1. Основные понятия и принципы организации строительства.

1.2. Специфические особенности строительного производства.

1.3. Состав участников проектирования, строительства и эксплуатации объектов и сооружений.

1.4. Общие функции управления.

1.5. Методы и системы управления строительством.

1.1. Основные понятия и принципы организации строительства.

Организация строительства – это отрасль строительной деятельности, задачами которой является: строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также их ликвидацию, согласование в пространстве и во времени участников производственного процесса, формирование строительных подразделений и предприятий, реализующих строительную деятельность.

Основной целью организации строительного производства является достижение наилучших результатов в создании строительной продукции при минимальных издержках производства с учетом требований безопасного ведения работ и охраны здоровья окружающих. При этом в качестве общепринятых показателей эффективности организации строительства обычно принимаются: уменьшение стоимостных затрат на строительство, уровня затрат ручного труда и времени работы машин и механизмов, а также сокращение срока строительства.

Принципы организации строительного производства:

— специализация, кооперирование и комбинирование производства, то есть выполнение отдельных видов работ специализированными подразделениями, обладающими соответствующей техникой, квалифицированными кадрами, работающих на договорных началах или при слиянии отдельных организаций в рамках одного предприятия;

— централизация организации, планирования и управления производственно-хозяйственной деятельностью с возможностью предоставления самостоятельности его подразделениям;

— повышение производительности труда и эффективности использования ресурсов при обеспечении требуемого качества продукции, договорной цены и установленного срока ввода объектов в эксплуатацию;

— комплексная механизация, автоматизация и роботизация строительных процессов;

— индустриализация строительства, предполагающая превращение строительной в монтажную площадку, с целью сокращения трудоемкости процессов;

— рационализация организации материально-технического снабжения, обеспечивающая своевременность и комплектность поставок;

— развитие и совершенствование производственных отношений при соблюдении законов, правил охраны труда и безопасности в строительстве, а также требований экологической безопасности.

1.2. Специфические особенности строительного производства.

Строительство, как отрасль материального производства, во многом отличается от промышленного производства. Специфическими особенностями строительного производства являются:

— неподвижный характер строительной продукции и, соответственно, необходимость перемещения рабочих относительно нее (эта особенность создает большие трудности в обеспечении непрерывности и ритмичности производства, и, следовательно, оказывает влияние на стабильность производственного процесса);

— размеры строительной продукции во много раз превышают антропометрические характеристики человека;

— зависимость от природно-климатических условий окружающей среды, в результате чего рабочие подвергаются атмосферным воздействиям, сезонным колебаниям и суточным изменениям температуры и освещенности;

— высокая материалоемкость и большие затраты труда и транспортных средств на доставку материалов и погрузочно-разгрузочные работы;

— длительность производственного цикла и его высокая стоимость;

— высокая опасность производства и психологические нагрузки, что заставляет тщательно прорабатывать охрану труда и безопасность работ.

1.3. Состав участников проектирования, строительства и эксплуатации объектов и сооружений.

Участниками строительства могут быть юридические и физические лица, имеющие в соответствие с законодательством соответствующие разрешения и права на осуществление организационно-производственной деятельности. При этом участники строительства являются субъектами управления.

Инвестор (вкладчик) – это лицо, осуществляющее долгосрочное вложение капитала в проект любого назначения с целью получения прибыли.

Девелопер – это специализированный инвестор, вкладывающий средства в развитие городских или пригородных земель (инженерная подготовка территории, прокладка инженерных коммуникаций и т.д.) с последующей продажей обустроенных им участков.

Застройщик – юридическое или физическое лицо, официально заявившее о намерении осуществить строительство определенного объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или аренды.

Заказчик – юридическое или физическое лицо, которое непосредственно планирует строительство, организует подрядные торги, заключает договоры подряда с проектировщиком и подрядчиком, обеспечивает финансирование и контроль в процессе производства работ, а также приемку законченных строительством зданий и сооружений. Инвестор, застройщик и заказчик могут быть в одном лице. При наличии внешнего инвестора заказчик выступает как его уполномоченный.

Проектировщик – это лицо, разрабатывающее по договору с заказчиком проектную документацию на новое строительство, реконструкцию или техническое перевооружение. При этом генпроектировщиком является организация, выполняющая основную часть проектных работ, а для выполнения отдельных частей проекта привлекаются специализированные организации.

Подрядчик – это лицо, выполняющее комплекс работ по строительству объектов различного назначения. Договор с заказчиком заключает генподрядчик, который непосредственно осуществляет строительство, отвечая перед заказчиком за своевременное и качественное осуществление проекта и сдачу объекта в эксплуатацию. Для выполнения отдельных специализированных видов работ генподрядчик привлекает субподрядные организации. Генподрядчик несет ответственность не только за выполнение работ, осуществляемых собственными силами, но и за работу субподрядчиков, координирует работу между ними, не вмешиваясь в их внутреннюю производственно-хозяйственную деятельность.

Эксплуатирующая организация осуществляет на правах собственника или по поручению собственника техническую эксплуатацию объекта.

Поставщик – юридическое или физическое лицо, выпускающее необходимую для строительства продукцию (конструкции, материалы, детали, полуфабрикаты и т.д.)

Транспортная организация – юридическое или физическое лицо, осуществляющее по договорам с подрядчиками внешние и внутрипостроечные перевозки материально-технических ресурсов всеми видами транспорта.

1.4. Общие функции управления.

Управлением называется рациональная деятельность, направленная на достижение поставленной цели. При этом выделяется объект управления, под которым может пониматься любой процесс: проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации объекта или сооружения. В процессе любого акта управления в обязательном порядке реализуются следующие общие функции:

· планирование связано с созданием модели достижения цели,

· организация связана со структурированием и мобилизацией ресурсов, необходимых для достижения цели согласно плану,

· контроль связан с определением фактического состояния объекта регулирования в заданный момент времени и сравнение его с планируемым на этот момент времени состоянием

· регулирование связано с непосредственным воздействием на объект управления с целью устранения расхождения между фактическим и планируемым состоянием в заданный момент времени.

Реализация регулирующего воздействия происходит в системе, состоящей из двух подсистем: управляющей (субъект управления) и управляемой (объект управления). Данные подсистемы соединены друг с другом прямыми и обратными связями. При этом под прямой связью понимается информационное воздействие от управляющей подсистемы на управляемую подсистему, а под обратной связью передается информация о состоянии управляемой подсистемы.

1.5. Методы и системы управления строительством.

В традиционной системе, когда регулирующее воздействие осуществляется между юридическими и должностными лицами, а также между структурными подразделениями и между отдельными работниками, используются нормативно-правовые, административно-командные, экономические и социально-психологические методы управления.

Нормативно-правовые методы управления основаны на использовании нормативно-правовых документов, среди которых можно выделить два наиболее приоритетных — это «Градостроительный кодекс РФ» и ФЗ «О техническом регулировании».

В систему нормативно-технических документов в строительстве входят:

· технические регламенты, имеющие статус ФЗ;

· документы, принятые международными договорами РФ и ратифицированные или введенные в действие в установленном законодательством порядке;

· национальные стандарты (ГОСТ Р);

· стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы, принимаемые отраслевыми министерствами в соответствии с их компетенцией;

· стандарты предприятий и организаций СТП и СТО принимают предприятия и общественные объединения по организации и технологии производства, а также по обеспечению качества продукции;

· руководящие документы РД принимают и утверждают органы надзора и контроля в установленном им порядке;

· своды правил по проектированию и строительству (СП). Своды правил по проектированию и строительству устанавливают рекомендуемые положения в развитии и обеспечении обязательных требований строительных норм;

· территориальные строительные нормы ТСН принимают органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ;

· технические условия ТУ на строительные материалы, изделия, конструкции и другую продукцию промышленных предприятий разрабатывают организации-разработчики или производители указанной продукции как составную часть конструкторской или технологической документации на ее изготовление.

Наряду с выше перечисленными нормативно-техническими документами в строительстве фактически могут применяться федеральные и региональные нормативные акты, принятые представительными и исполнительными органами власти, затрагивающие вопросы строительства.

Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. К обязательным положениям относят те, которые подлежат безусловному выполнению. Разрешение на отступление от обязательных требований нормативного документа в обоснованных случаях может дать только орган, которым этот документ введен в действие на территории РФ, при наличии компенсирующих мероприятий и согласований органов надзора.

К рекомендуемым положениям относят те нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производства. Рекомендуемые положения нормативных документов применяют по усмотрению исполнителя (производителя продукции) или по требованию заказчика.

Административно-командные методы управления реализуются через приказы, распоряжения, различные предписания, команды и т.п.

Экономические методы управления ориентированы на экономическую мотивацию хозяйственной деятельности.

Социально-психологические методы управления ориентированы на мотивацию определенного психологического состояния управляемого объекта.

Реально на практике реализуются сразу все методы управления в различных сочетаниях и пропорциях.

Автоматизированные системы управления определяют как человеко-машинные системы, в которых часть функций выполняется автоматически, а часть функций в «ручном» режиме, то есть традиционно. При автоматизации всех функций система управления полностью переходит в автоматическую, включающую и роботизацию строительных процессов.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие термину «организация строительства».

2. На каких основных принципах базируется организация строительства?

3. Перечислите специфические особенности строительного производства.

4. Перечислите основные виды документов нормативной системы строительства.

5. Перечислите этапы осуществления строительного проекта.

6. Назовите основных участников строительства и их функции.

Лекция 2. Организационные структуры управления. Проекты организации строительства и производства работ.

В капитальном строительстве следует различать три уровня организации — организацию строительства (государственный отраслевой уровень ), организацию строительного производства ( уровень строительно -монтажной организации ), организацию производства строительно -монтажных работ ( уровень строительства объекта) [1]. На уровне строительно -монтажной организации решается широкий круг разнообразных вопросов строительства отдельных объектов и комплексов, увязки всех видов ресурсов на стадиях планирования и управления строительным производством , организации материально-технического обеспечения.

1. Введение

Организация строительного производства: Система взаимоувязанных организационно-технологических решений, мероприятий и работ по обеспечению эффективного выполнения строительно-монтажных работ по возведению (реконструкции) объекта запроектированными темпами и в установленные сроки.

Организация строительного производства включает:

планирование строительного производства;

выбор методов организации строительства;

проектирование организации строительства и производства работ;

подготовку строительного производства;

организацию материально-технического обеспечения;

механизацию работ и организацию работы транспорта;

управление качеством в строительных организациях.

В капитальном строительстве различают 3 уровня организации:

1. Организация строительства – государственный, отраслевой уровень. В нем осуществляется общее руководство строительным комплексом нашей страны, устанавливаются основные направления развития отрасли, в том числе по регионам, принимаются законы, постановлении, распоряжения в области строительства. Это уровень государственного управления и экономики;

2. Организация строительного производства – уровень участников строительства, он изучает методы и средства организации строительства отдельных объектов и их комплексов, организационные структуры и методы управления производственной деятельностью строительных организаций.

3. Организация производства СМР – технология отдельных строительных процессов и видов работ.

К капитальному строительству относят:

— новое строительство — возведение новых зданий, сооружений на вновь отведенных площадках по вновь утвержденному проекту;

— реконструкцию — изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

— капитальный ремонт — комплекс строительных работ по восстановлению и замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций и систем инженерно-технического обеспечения и оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные без изменения основных технико-экономических показателей объекта.

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

1. Строительство как отрасль материального производства. Особенности строительства как отрасли.

Строительному производству свойственны общие законы управления экономикой. В то же время строительство как отрасль материального производства во многом отличается от промышленности: здесь действуют свои специфические закономерности, обуславливающие своеобразие его организации и управления. Понимание и учет этих объективных особенностей – необходимое условие правильного выбора форм и методов организации и управления строительным производством.

1.1. Основные понятия и принципы организации строительства . Организация строительства – это отрасль строительной деятельности, задачами которой является: строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также их ликвидацию, согласование в пространстве и во времени участников производственного процесса, формирование строительных подразделений и предприятий , реализующих строительную деятельность. Основной целью организации строительного производства является достижение наилучших результатов в создании строительной продукции при минимальных издержках производства с учетом требований безопасного ведения работ и охраны здоровья окружающих.

Капитальное строительство организация строительного производства уровни организации строительства

Organization of construction

* По данным официального сайта Росстандарта ОКС 91.200. —

Примечание изготовителя базы данных.

Дата введения 2020-06-25

Предисловие

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛИ — АО «Научно-исследовательский центр «Строительство» (АО «НИЦ «Строительство»), ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (ФГБОУ ВПО «НИУ МГСУ»), ООО «Научно-исследовательский институт Проектирования, Технологии и Экспертизы Строительства» (ООО «НИИ ПТЭС»), ООО Научно-проектный центр «Развитие города» (ООО НПЦ «Развитие города»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту М.: ФГБУ «РСТ», 2022

Введение

Пересмотр выполнен авторским коллективом АО «Научно-исследовательский центр «Строительство» (С.Н.Богачев), ФГБОУ ВПО НИУ МГСУ (д-р техн. наук А.А.Лапидус, А.Ю.Юргайтис), ООО «Научно-исследовательский институт Проектирования, Технологии и Экспертизы Строительства» (канд. техн. наук Д.В.Топчий), ООО Научно-проектный центр «Развитие города» (д-р техн. наук Л.В.Киевский, канд. техн. наук И.Л.Киевский, канд. техн. наук С.В.Аргунов).

Изменение N 1 к настоящему своду правил разработано авторским коллективом АО «Научно-исследовательский центр «Строительство» (д-р техн. наук, проф. А.И.Звездов), ФГБОУ ВО «НИУ МГСУ» (руководитель разработки — д-р техн. наук, проф. А.А.Лапидус, ответственный исполнитель — канд. техн. наук, доц. Т.К.Кузьмина, исполнитель — А.Ю.Юргайтис), ООО «НИИ ПТЭС» (канд. техн. наук, доц. Д.В.Топчий), ООО Научно-проектный центр «Развитие города» (д-р техн. наук Л.В.Киевский, канд. техн. наук И.Л.Киевский, канд. техн. наук С.В.Аргунов).

1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил распространяется на следующие виды градостроительной деятельности — проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов (в части организации строительства).

1.2 Требования настоящего свода правил распространяются на работы при реализации проектов в отношении объектов гражданского и промышленного назначения, а также направлены на реализацию перепрофилирования промышленных территорий в условиях сложившейся застройки.

1.3 Для объектов использования атомной энергии, определенных [44], устанавливаются особые требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии.

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 21.204-2020 Система проектной документации для строительства. Условные графические обозначения и изображения элементов генеральных планов и сооружений транспорта

ГОСТ 34.10-2018 Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи

ГОСТ 24297-2013 Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля

ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения

ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

ГОСТ Р 7.0.8-2013 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения

ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов

ГОСТ Р 10.0.02-2019/ИСО 16739-1:2018 Система стандартов информационного моделирования зданий и сооружений. Отраслевые базовые классы (IFC) для обмена и управления данными об объектах строительства. Часть 1. Схема данных

ГОСТ Р 10.0.03-2019/ИСО 29481-1:2016 Система стандартов информационного моделирования зданий и сооружений. Информационное моделирование в строительстве. Справочник по обмену информацией. Часть 1. Методология и формат

ГОСТ Р 10.0.04-2019/ИСО 29481-2:2012 Система стандартов информационного моделирования зданий и сооружений. Информационное моделирование в строительстве. Справочник по обмену информацией. Часть 2. Структура взаимодействия

ГОСТ Р 10.0.05-2019/ИСО 12006-2:2015 Система стандартов информационного моделирования зданий и сооружений. Строительство зданий. Структура информации об объектах строительства. Часть 2. Основные принципы классификации

ГОСТ Р 10.0.06-2019/ИСО 12006-3:2007 Система стандартов информационного моделирования зданий и сооружений. Строительство зданий. Структура информации об объектах строительства. Часть 3. Основы обмена объектно-ориентированной информацией

ГОСТ Р 12.3.050-2017 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности

ГОСТ Р 21.101-2020 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации

ГОСТ Р 51872-2019 Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения

ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом

ГОСТ Р 54870-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов

ГОСТ Р 54871-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению программой

ГОСТ Р 56714.1 Мультипроектный менеджмент. Управление проектом, портфелем проектов, программой. Часть 1. Основные положения

ГОСТ Р 56714.2 Мультипроектный менеджмент. Управление проектом, портфелем проектов, программой. Часть 2. Процессы и процессная модель

ГОСТ Р 56715.1 Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 1. Основные положения

ГОСТ Р 56715.2 Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 2. Процессы и процессная модель

ГОСТ Р 56715.3 Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 3. Методы

ГОСТ Р 56715.4 Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 4. Данные и модель данных

ГОСТ Р 56715.5 Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 5. Термины и определения

ГОСТ Р 56716-2015 Проектный менеджмент. Техника сетевого планирования. Общие положения и терминология

ГОСТ Р 57563-2017/ISO/TS 12911:2012 Моделирование информационное в строительстве. Основные положения по разработке стандартов информационного моделирования зданий и сооружений

ГОСТ Р 58943-2020 Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Контроль точности

ГОСТ Р 58973-2020 Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний

ГОСТ Р 59169-2020 Строительные работы и типовые технологические процессы. Применение беспилотных воздушных судов при выполнении земляных работ. Общие требования

ГОСТ Р ИСО 21500-2014 Руководство по проектному менеджменту

ГОСТ Р ИСО 21504-2016 Управление проектами, программами и портфелем проектов. Руководство по управлению портфелем проектов

ГОСТ Р ИСО 22263-2017 Модель организации данных о строительных работах. Структура управления проектной информацией

ГОСТ Р МЭК 61160-2015 Проектный менеджмент. Документальный анализ проекта

СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги»

СП 45.13330.2017 «СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты» (с изменениями N 1, N 2, N 3)

СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (с изменением N 1)

СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции» (с изменениями N 1, N 3, N 4)

СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия» (с изменениями N 1, N 2)

СП 72.13330.2016 «СНиП 3.04.03-85 Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии» (с изменением N 1)

СП 73.13330.2016 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий» (с изменением N 1)

СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий» (с изменениями N 1, N 2)

В капитальном строительстве различают три уровня организации : 1- Организация строительства – государственный отраслевой уровень , изучается в курсе «Экономика строительства » 2- Организация строительного производства – уровень строительно -монтажной организации , является предметом изучения. … В капитальном строительстве различают три уровня организации : 1- Организация строительства – государственный отраслевой уровень , изучается в курсе «Экономика строительства ». 2- Организация строительного производства – уровень строительно -монтажной организации , является предметом изучения настоящего курса.