Ст. 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. Градостроительный кодекс РФ в действующей редакции
2. Распределение объектов капитального строительства по категориям сложности
Со строительством более 50 % многоэтажных зданий по индивидуальным проектам.
При строительстве уникальных комплексов
Малоэтажная городская застройка коттеджами
Застройка домами усадебного типа
Объекты благоустройства и озеленения
Благоустройство и озеленение территории
Сельских населенных мест, коммунальных и промышленных зон при простых требованиях к благоустройству
Городских, дачных, заводских территорий при средних требованиях к благоустройству, малые архитектурные формы
Территории с особо высокими требованиями к благоустройству, кладбища
Посадка ветро- и шумозащитных полос, устройство велосипедных, саночных и пешеходных трасс (терренкуров)без оборудования и технического оснащения
Жилые дома и общежития
Хозяйственные и вспомогательные постройки при домах
Садовые домики, временные (летние) жилые дома
С общими кухнями и санузлами
С санузлами при комнатах и развитой общественной частью
Многоэтажные жилые дома: Малоэтажные дома усадебного типа
Для муниципального строительства
Малоэтажные муниципальные и частные дома городского типа
Особняки, виллы, террасные жилые дома и градостроительно особо значимые многоэтажные дома и комплексы
Временные павильоны для игр и танцев
Читальные и выставочные павильоны в парках культуры
Выставочные залы, сельские клубы, музеи-усадьбы, квартиры-музеи
Дома культуры, библиотеки, тематические музеи
Национальные галереи, музеи, библиотеки, культурные центры,
Временные павильоны для демонстрации кино- и видеофильмов
Крытые эстрады и кинотеатры
Кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры
Киноконцертные залы и кинотеатры более 1000 мест
Театры, киноцентры, парки
Детские и образовательные учреждения
Игровые площадки, солярии
Детские дошкольные учреждения
Специализированные школы, лицеи, гимназии, техникумы, ПТУ
Высшие учебные заведения
Кемпинги, мотели, турбазы III-го разряда
Многоэтажные III-IV разряда
Многоэтажные I-II разряда
Малоэтажные II-III разряда
Малоэтажные I разряда
Учреждения для отдыха и туризма
Палаточные лагеря, туристические стоянки, лыжные базы
Летние лагеря для детей и юношества, базы отдыха, приюты альпинистов
Лагеря для детей и юношества круглогодичного пользования
Пансионаты, профилактории, дома отдыха, санатории до 500 мест
Санатории на 500 мест и более, туристические комплексы высшего разряда
Игровые поля и стадионы до 10 тыс. мест
Без подсобных помещений
С сезонными подсобными помещениями
С трибунами и подтрибунными помещениями
Стадионы до 40 000 мест
Крытые стадионы на 40 000 мест и более, дворцы спорта
Специализированные НИИ и лаборатории
Учреждения торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания населения
Временные павильоны, киоски, навесы
Небольшие магазины и пункты бытового обслуживания круглогодичного действия
Столовые, кафе, магазины и предприятия коммунально-бытового обслуживания
Торговые дома, крупные универсальные и специализированные магазины, рестораны
Почтамты, телеграф, почтовые сортировочные узлы
Автоматические телефонные станции
Автоматические телефонные станции с узлом связи
Здания городской думы, мэрии, центры общественно-политической деятельности, правительственные офисы, деловые центры, банки
Медпункты, фельдшерско-акушерские пункты
Поликлиники, амбулатории, аптеки, хозкорпуса больниц, станции скорой мед. помощи, молочные кухни, СЭС
Вольницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, роддома, больничные комплексы, станции переливания крови, станции скорой помощи
Преимущественно стандартное оборудование и оснащение
Специализированные медицинские центры, многопрофильные больницы
Уникальное оборудование и оснащение, новейшие технологии
Воздушная линия электропередачи (ВЛ) с ячейками в том числе:
Строительство новой ВЛ
ВЛ напряжением 35-220 кВ
ВЛ напряжением 330-500 кВ
ВЛ напряжением 750-1150 кВ
Линейные и реакторные ячейки и открытое распределительное устройство электростанции (ОРУ)
Строительство новых, расширение и реконструкция действующих ячеек и ОРУ
Большой переход ВЛ через водные преграды в том числе:
Строительство нового большого перехода ВЛ
ВЛ напряжением 110-500 кВ
ВЛ напряжением 750-1150 кВ
Волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) на воздушной линии электропередачи
Монтаж ВОЛС на действующей ВЛ с ее реконструкцией
Трансформаторная подстанция (ПС) с заходами ВЛ, в том числе:
Строительство новой, расширение и реконструкция действующей ПС и заходов ВЛ
ПС напряжением 35-220 кВ
ПС напряжением 330-500 кВ
ПС напряжением 750-1150 кВ
Заходы ВЛ 110-750 кВ
Закрытая ПС глубокого ввода напряжением 110-220 кВ
Строительство новой, реконструкция действующей ПС
Тепловые электрические станции (ТЭС, ТЭЦ, ГРЭС)*
Строительство новых, расширение и реконструкция действующих ТЭС, ТЭЦ, ГРЭС
Гидроэлектростанции (ГЭС, ГАЭС)*
Строительство новой ГЭС, ГАЭС
Атомные электростанции (АЭС)*
Строительство новых, расширение действующих АЭС
Ремонт и модернизация оборудования электростанций
Объекты нефтяной и газовой промышленности
Магистральные нефтепроводы и газопроводы и ответвления от них
Линейная часть магистральных нефтепроводов и газопроводов и ответвлений от них
Переходы нефтепроводов и газопроводов через водные преграды
Компрессорные станции (КС) магистральных газопроводов
Подземные хранилища природного газа
Автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС)
Объекты обустройства нефтегазоконденсатных месторождений
Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений
Газорегуляторные пункты, газораспределительные станции, контрольно-распределительные пункты, внутренние устройства газоснабжения объектов жилищно-гражданского назначения, промышленных предприятий, зданий и сооружений
Объекты транспорта и хранения сжиженных углеводородных газов
Активная (электрическая) защита подземных сооружений от коррозии
Линии технологической связи объектов газового хозяйства
Автоматизированные системы объектов газового хозяйства
Электроснабжение газорегуляторных пунктов ТРП) и газораспределительных станций (ГРС)
Прочие объекты и сооружения газовой промышленности
Промышленные и сельскохозяйственные предприятия, объекты коммунального хозяйства и стройиндустрии
Промышленные и сельскохозяйственные предприятия
категория сложности устанавливается Заказчиком (Инвестором) с учетом методических подходов, принятых в данной таблице
Автотранспортные предприятия (в т. ч. автодормехбазы, авто-парки), предприятия электротранспорта (троллейбусные, трамвайные депо, тяговые подстанции)
Размещение в промзонах
Размещение вблизи магистралей и центра, с повышенными требованиями к архитектурному облику
Боксовые и одноэтажные без очистных сооружений
С очистными сооружениями
Многоэтажные надземные и подземные
Производственные базы строительных и монтажных организаций
Производственные базы предприятий общественного транспорта
Районные тепловые станции и котельные
Хранилища, ангары, склады, сельскохозяйственные и
С инженерным обеспечением
Складские комплексы материально-технического снабжения, склады продовольственного, непродовольственного и др. назначения, плодоовощехранилище
С инженерным оборудованием
Объекты агропромышленного комплекса
На существующих предприятиях с инженерным обеспечением
Цеха по производству консервов, кулинарии, колбасных, кондитерских изделий и других продуктов
Сооружения гражданской обороны, подземные гаражи-стоянки
Автозаправочные станции диагностики, станции технического обслуживания автомобилей
Мусороперерабатывающие заводы, мусороперегрузочные станции
Корпуса фабрик-прачечных, химчистки, бани
Банно-оздоровительные комплексы I разряда
Городские инженерные сооружения и коммуникации
Городские магистрали и сети водопровода, канализации (в т. ч. дождевой), газопроводы, тепловые сети, сети связи, электрические сети, кабельные линии передачи
Одиночные линии в пригородной зоне или на территории, свободной от застройки и существующих подземных коммуникаций
По городским проездам и застроенной части города при наличии существующих подземных коммуникаций
Вблизи наземных или подземных сооружений, с пересечением железных дорог или метрополитена, с применением закрытой проходки, в сложных гидрогеологических условиях с применением спецметодов, наружное освещение
Обустроенные центральные тепловые пункты
Городские транспортные сооружения, мосты, тоннели, путепроводы, переходы, набережные, причалы, мостовые переходы для прокладки инженерных коммуникаций через ж. д. пути
В пригородной зоне или на свободной от застройки территории города, с применением типовых конструкций
То же, с применением индивидуальных конструкций
Городские транспортные магистрали, улицы и дороги, трамвайные пути, внутриквартальные проезды, транспортные развязки, автостоянки, конечные станции и площадки для отстоя и хранения общественного транспорта (в т.ч. сооружения для обслуживания), пешеходные улицы, тротуары, аллеи и дорожки в парках
На свободной от застройки территории города, на рельефе местности с уклоном от 5 до 40 градусов по заданным красным линиям, отметкам, поперечному профилю
В районах сложившейся опорной застройки или с уклоном рельефа от 0 до 5 град. и более 40 градусов по заданным красным линиям, отметкам и поперечному профилю
При наличии ирригационной системы или с корректировкой или разработкой красных линий, отметок и поперечного профиля
Коммуникационные тоннели (коллекторы для подземных коммуникаций)
На территории города, свободной от застройки и существующих подземных коммуникаций
В застроенной части города, совместно с другими подземными коммуникациями или при наличии существующих
В сложных гидрогеологических условиях, с применением спецметодов, индивидуальных конструкций, закрытой проходки
Специальные методы строительства (водопонижение, замораживание, химическое закрепление грунтов), «стена в грунте», опускные колодцы, проколы и др.
Водозаборы из подземных и наземных источников, газораспределительные станции (пункты), трансформаторные подстанции, распред. пункты
Очистные сооружения природных, бытовых и производственных сточных вод
Водопроводные, канализационные насосные станции
Активная защита от электрокоррозии
Всех типов на внутренних линиях
На межреспубликанских и международных линиях
Объекты и сооружения автомобильных дорог
Автомобильные дороги местного значения, внутрипромысловые дороги и подъезды, постоянные внутренние дороги совхозов и колхозов, служебные и патрульные дороги
С интенсивностью движения до 200 авт./сут.
Автомобильные дороги областного или районного значения, дороги местного значения, подъездные дороги общей сети, промышленных предприятий, крупных строительных объектов, совхозов и колхозов
С интенсивностью движения от 200 до 1000 авт./сут.
Подъездные дороги промышленных предприятий, обслуживающие технологические перевозки, выполняемые автомобилями особо большой грузоподъемности и размеров
Дороги общегосударственного и республиканского значения, основные дороги областного или районного значения (при отсутствии областного деления), подъезды к населенным пунктам, железнодорожным узлам, речным и морским портам, местам массового отдыха населения, подъездные дороги предприятий, в том числе дороги, соединяющие отдельные предприятия или группы предприятий между собой, с сырьевыми разработками, железнодорожными станциями, речными и морскими портами, основные межпромысловые дороги
С интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт./сут.
Автомобильные дороги общегосударственного значения, подъезды от крупных городов к аэропортам, речным и морским портам
Только с ОКС связаны задачи нового строительства , расширение объекта капитального типа, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт и снос объекта , К ним относится и задача возведения зданий, строений, сооружений на месте сносимых объектов капитального строительства . Признаками капитальности объекта могут служить те виды работ, что выполняются при его строительстве
Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;
7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;
8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;
9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
10) утратил силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
10.2) подвесные канатные дороги;
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;
Объекты капитального строительства : определение. Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию « объекты капитального строительства »? Определение (формулировка прописана в Градостроительном кодексе РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков). Виды объектов КС. Отдельно стоящее здание со всеми коммуникациями, эстакадами, оборудованием, мебелью называется объектом строительства .
Объекты капитального строительства: определение. Виды объектов капитального строительства
Термин «капитальное строительство» (КС) предполагает не только возведение новых зданий/сооружений, но и проектные и изыскательские, монтажные, пусконаладочные работы, модернизацию существующих основных фондов, подготовку технической документации.
Виды капитального строительства
Для ответа на вопрос: «Что такое объект капитального строительства?» — предстоит узнать, какие виды КС существуют. Остановимся на этом более подробно.
- Новое строительство – создание объектов или их комплекса на новых площадях, которые после окончания работ при вводе в эксплуатацию будут состоять на самостоятельном балансе.
- Реконструкция действующих предприятий – устранение физического износа зданий или его элементов с возможной перестройкой существующих цехов для совершенствования производства, увеличения мощности и улучшения качества продукции.
- Техническое перевооружение действующих предприятий – это целый комплекс мер, направленных на модернизацию, автоматизацию производства с целью улучшения финансовой деятельности организации. При таком виде строительства не производится реконструкция и/или расширение существующих производственных площадей.
- Расширение действующих предприятий – создание и/или увеличение новых/существующих объектов, цехов на действующем учреждении. Объекты не ставят на самостоятельный баланс после документального оформления, связанного с вводом в эксплуатацию.
Иначе говоря, результатом любого из перечисленных видов капитального строительства является объект.
Объекты капитального строительства: определение
Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию «объекты капитального строительства»? Определение (формулировка прописана в Градостроительном кодексе РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков).
Виды объектов КС
Отдельно стоящее здание со всеми коммуникациями, эстакадами, оборудованием, мебелью называется объектом строительства.
Сооружение – инженерно-строительный объект, предназначенный для производственных процессов: хранения продукции, перемещения людей или грузов. Основное отличие от здания — это временное пребывание людей на объекте, например: мосты, дамбы, ЛЭП, стадионы.
Термин «строение» употребляется как обобщенное название предыдущих двух понятий. Является также результатом строительства, но не ставится на учет в реестр объектов КС.
Объекты незавершенного строительства – приостановленные на определенный срок возводимые строения.
Классификация объектов капитального строительства
В Кадастровом кодексе изложены определение и виды объектов капитального строительства. Это: здания, сооружения (трубопроводы, скважины, линии электропередач и связи, плотины), строения и незавершенные объекты строительства.
Согласно же Постановлению Правительства № 87, в котором утвержден состав проектной документации, по функциональному значению принято выделять 3 вида объектов КС:
- для производственных процессов;
- непроизводственного назначения;
- линейные.
К объектам производственного характера относятся здания и сооружения промышленного назначения, а также объекты безопасности и обороны. Сооружения жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного, социального назначения и капитального характера принято относить к непроизводственному виду.
Линейные объекты
Инженерные сети, коммуникации, трубопроводы, линии электропередач и связи, автомобильные дороги, мосты, туннели – это линейные объекты капитального строительства. Определение местоположения при проектировании этой категории конструкций осуществляется установлением специалистами в межевом деле координат характерных точек и регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Получение документов, разрешающих строительство линейных объектов, осуществляется на основании Градостроительного и Земельного кодексов РФ и закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».
Объекты строительства, не требующие разрешительной документации
Разрешительная документация – пакет документов, отвечающий требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и допускающий застройщика к началу осуществления строительства и реконструкции.
Градостроительный план – документация, без которой проектная организация не вправе выдавать свое решение на строительство и реконструкцию объектов. Выдается застройщику после письменного его заявления архитектурным отделом с утверждением районной администрации.
Согласно ст. 51 ГрК, начало строительства без разрешительной документации допускается в том случае, если предстоит возведение:
- гаража на земельном участке, принадлежащем физическому лицу;
- киосков, навесов и прочих объектов некапитального характера;
- строений вспомогательного характера;
- а также в случае необходимости изменения капитальных строений, без затрагивания несущих конструкций, не нарушая характеристик надежности и безопасности.
Отличительные признаки капитального объекта
Для понимания отличия между временными и капитальными строениями необходимо рассмотреть юридическую и экономическую сторону предмета обсуждения.
Временная постройка – вспомогательный объект, возводимый для полноценного выполнения строительства и подлежащий демонтажу после окончания работ. На нее не выдаются правоустанавливающие документы.
С технической стороны временная постройка может иметь те же признаки (фундамент, капитальные стены, ж/б перекрытия), что и объекты капитального строительства. Определение тонкой грани отличия кроется в их различном правовом статусе. При строительстве капитальных объектов предусмотрен их длительный срок эксплуатации, в то время как временные постройки имеют ограниченный период использования, не превышающий пяти лет.
Основные признаки принадлежности к объекту капитального строительства — это неразрывная его связь с землей и, соответственно, необходимость в получении разрешительной документации. Но об этом чуть позже.
Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимому имуществу
До 2005 г. использовались такие правовые конструкции, как «объекты недвижимости в градостроительстве», «объекты градостроительной деятельности». С внесением некоторых корректив терминология изменилась. Так, с 2005 года в российском законодательстве впервые был введен термин «объект капитального строительства». Понятие и определение этой категории фигурируют не только в градостроительстве, но и в иных отраслях права (оперируют термином также в земельном, лесном законодательстве, гражданско-правовой сфере).
Трактовка термина ОКС сводится к простому перечню объектов, без присвоения им каких-либо свойств и признаков. Но известно, что капитальное строение имеет связь с земельным участком и не может быть перемещено или разобрано без ущерба своему назначению.
С другой стороны, для сравнения необходимо рассмотреть признаки недвижимости. В ГК РФ, в положении ст. 130, указан перечень свойств, присущих недвижимому имуществу:
- прочная связь с землей;
- обязательная государственная регистрация;
- невозможность осуществления перемещения недвижимости без причинения ущерба ее конструкции; это также касается сооружений, зданий и объектов незавершенного строительства.
В норме упоминаются объекты капитального строительства, определение которых есть в ГрК РФ. То есть объекты недвижимости (незавершенные объекты, здания и сооружения) являются ОКС, следовательно, для них характерны те же признаки, что и для недвижимого имущества.
Самовольная постройка. Может ли она являться объектом КС?
Самовольная постройка – это объект, строительство которого осуществлялось без получения необходимых разрешений на территории, не отведенной для этих целей и с нарушением санитарных, градостроительных норм и правил.
В случае признания судом самовольной постройки объектом капитального строительства возможно 2 варианта разрешения ситуации:
Назначение объекта капитального строительства определяет совокупность требований, предъявляемых к его проектированию, возведению и эксплуатации. Систематизация недвижимости основывается на функциональности строений. Капитальные объекты по своему назначению подразделяются на следующие категории : Производственные здания и сооружения, в том числе оборонной инфраструктуры. Жилые дома, строения культурного и социального назначения, стадионы — все они объединяются под общим понятием непроизводственных объектов .
- https://gk-infostroy.ru/spravka-2/pir/metodicheskie-materialy/meto-doku-v-stro-mds/mds-81-11-2000/pril/2-rasp-obek-kapi-stro-po-kate-sloz/
- https://legalacts.ru/kodeks/Gradostroitelnyi-Kodeks-RF/glava-6/statja-48.1/
- https://fb.ru/article/186685/obyektyi-kapitalnogo-stroitelstva-opredelenie-vidyi-obyektov-kapitalnogo-stroitelstva