Порядок, в соответствии с которым проходит утверждение строительной проектной документации (ПД), установлен положениями Градостроительного кодекса (статья 48, части 15 и 15.1). Этими положениями предусматривается, что утверждать проект должен технический заказчик или застройщик. Кроме этого, статьей 49 Градостроительного кодекса предусматриваются случаи, в которых для утверждения необходимо предварительно направить проектную документацию для прохождения экспертизы. В этих случаях утверждение возможно только при условии получения положительного экспертного заключения.
Отдельным порядком устанавливаются нормативные требования, распространяемые на разработку проектов по выполнению работ по сохранению объектов культурного наследия, а также на согласование и утверждение таких проектов. Эти нормы определены положениями профильного законодательства, которое регламентирует госохрану таких объектов.
Кто согласовывает на уровне регионов
Задание на осуществление технических работ, направленных на сохранение внесенного в реестр объекта культурного наследия, или вновь выявленного объекта, а также разрешение исполнителю на ведение данных работ выдают органы охраны следующих уровней:
Результаты проекта «Духовно-нравственные ценности в жизни человека, общества, государства»
- Федеральный уровень — для объектов федерального значения, которые включены в утвержденный Правительством перечень;
- Региональный уровень — для объектов федерального значения, не включенных в утвержденный Правительством перечень, а также для объектов, имеющих региональное значение, и вновь выявленных;
- Муниципальный уровень — для объектов, которые имеют местное значение;
- Требования по внесению изменений.
Статьей 49 (часть 3.8) Градостроительного кодекса предусматривается право технического заказчика или застройщика на утверждение изменений, вносимых в уже готовую проектную документацию. При этом обязательным требованием является подтверждение, что вносимые изменения соответствуют положениям статьи 49 (часть 3.8) Градостроительного кодекса. Такое подтверждение предоставляет разработчик ПД, состоящий в СРО, которая основана на членстве ИП и юрлиц, предоставляющих услуги по разработке строительной проектной документации.
Изменения, вносимые в ПД на основании положений статьи 49 (часть 3.8) Градостроительного кодекса, должны утверждаться техзаказчиком или застройщиком положительного заключения предварительно проведенной экспертизы ПД. Заключение формируется в соответствии с действующими требованиями, приведенными в статье 49 (часть 3.11) Градостроительного кодекса. Заключение выдает уполномоченный орган исполнительной власти, либо специализированная экспертная организация, которая осуществляла экспертизу ПД в рамказ экспертного сопровождения подтверждения вносимых изменений.
Частями 15.2 и 15.3 статьи 49 Градостроительного кодекса определены требования, относительно изменений в строительную ПД, которые могут вноситься только в случае получения положительного заключения органа государственного стройнадзора. Если для строительства или реконструкции объекта капстроительства нормативной базой предусматривается обязательное ведение государственного строительного надзора, то после получения заключения такого органа, изменения, перечисленные в частях 15.2 и 15.3 статьи 49 Градостроительного кодекса, больше вноситься не могут.
Разработаем и утвердим проектную документацию
Экспертное сопровождение
В соответствии с нормативной базой предусматривается процедура оценки ее разделов актуальным требованиям. В том числе оцениваются разделы строительной ПД, которые были разработаны для целей возведения или реконструкции капитального объекта, а также изменений, вносимых в такую документацию.
Оценка проводится на соответствие ПД таким требованиям и нормам:
- требования действующих техрегламентов;
- нормы санитарно-эпидемиологического регулирования;
- положения, регламентирующие сферу охраны окружающей среды;
- нормы, действующие в области госохраны объектов, отнесенных к культурному наследию;
- актуальные нормы промбезопасности;
- требования, которые определяют безопасность и надежность электроэнергетических систем и объектов;
- положения по безопасному использованию атомной энергии;
- актуальные нормы антитеррора;
- требования, которые указаны в техническом задании застройщика или техзаказчика на проектирование;
- полученные результаты проведенных инженерно-технических изысканий.
В зависимости от решения, принятого техзаказчиком или застройщиком, оценка разработанной ПД может выполняться в рамках экспертного сопровождения, которое проводит орган исполнительной власти или специализированная организация. Такая профильная организация должна иметь полномочия на осуществление экспертизы строительной ПД. Экспертное сопровождение осуществляется до момента направления разработанной проектной документации на экспертизу.
Экспертное сопровождение проектной документации на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Правительства РФ. В том числе Кабмином определяется порядок согласований и обязательные сроки их проведения.
В соответствии с действующими законодательными нормами, запрещается требовать согласования разрабатываемой проектной документации, экспертного заключения на него, а также других документов в случаях, которые не предусматриваются положениями Градостроительного кодекса.
Источник www.serconsrus.ruКто утверждает проектную документацию при передаче ее лицу осуществляющему строительство
Кем утверждается проектная документация на строительство объектов?
В соответствии со статьей 48 (части 15 и 15.1) Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ:
«15. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет её на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.
15.1. Особенности подготовки, согласования и утверждения проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, устанавливаются законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия».
Источник www.normacs.infoПриказ об утверждении проектной документации заказчиком
Формирование приказа об утверждении проектной документации заказчиком является обязательным этапом на пути разработки и принятия сопроводительных бумаг к строительному объекту.
Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
- Бланк и образец
- Онлайн просмотр
- Бесплатная загрузка
- Безопасно
Что включается в понятие «проектная документация»
Под «проектной документацией» понимается регламентирующий пакет документов, который устанавливает требования и условия к реализации различных строительных решений, а том числе инженерных, технологических, конструктивных и т.д. Обычно это несколько материалов, которые могут быть оформлены как в текстовом формате, так и в графическом виде.
Перечень бумаг, входящих в проектную документацию, в том или ином случае может существенно различаться. Зависит он обычно от потребностей фирмы, а также от того, какие цели и задачи стоят перед застройщиком.
Проектная документация используется в строительстве, реконструкции и перепланировке любых зданий и сооружений, в т.ч. жилых домов, промышленных и производственных цехов, торговых, офисных, центров и т.д.
Наличие проектной документации является обязательным условием ввода в эксплуатацию строительного объекта.
Проектная документация утверждается совместно заказчиком и застройщиком и отражает их общее понимание концепции строительства здания или сооружения. Также данные бумаги позволяют обеспечить бесперебойность работы на всех этапах стройки.
Для утверждения проектной документации составляются специальные приказы.
На кого возложить обязанность по написанию приказа
Обязанность по составлению приказа об утверждении проектной документации может быть возложена на любого работника компании. Обычно это руководитель структурного подразделения или юрисконсульт предприятия, т.е. человек, знакомый со всеми тонкостями строительного объекта, нормами законодательства, а также правилами формирования подобного рода распоряжений.
После составления, приказ в обязательном порядке должен быть передан на подпись директору предприятия — без его автографа он не обретет статус юридически значимого документа.
Основание для выпуска приказа
Каждый приказ, издаваемый в организации, нужно обосновывать. Обоснование – это реальная, фактическая причина для его создания. В данном случае это может быть необходимость исполнения законодательства РФ (пишется обоснование обычно после слов «В связи с…», «В целях… » и т.п.). Также приказ должен иметь и основание, т.е. ссылку на конкретную статью, норму закона, акт или внутренний документ, который имеет прямое отношение к сути распоряжения.
Особенности приказа, общие моменты
Если ваша компания является заказчиком строительного объекта, и руководство поставило перед вами задачу по составлению приказа об утверждении проектно-сметной документации, воспользуйтесь приведенными ниже рекомендациями. Также здесь приведен образец распоряжения, на основе которого можно разработать собственный документ.
Прежде чем перейти к описанию непосредственно приказа об утверждении проектной документации, дадим несколько общих сведений, которые касаются всех подобных распорядительных актов.
Начнем с того, что на сегодня приказы не имеют унифицированной, единой формы, обязательной к применению, поэтому писать их можно либо в свободном виде, либо, если в организации есть свой шаблон документа – по его типу. Главное учесть, что все приказы должны иметь определенную структуру, которая состоит из трех последовательных частей:
- так называемой «шапки»,
- основного блока,
- заключения.
Любой приказ всегда пишется от имени руководителя предприятия, поэтому он должен содержать в себе его подпись (или подпись лица, выполняющего функции директора), а также автографы всех сотрудников, которые в нем упомянуты – этим они удостоверят тот факт, что ознакомлены с распоряжением и готовы его выполнить.
Ставить на приказе печать необходимо только в том случае, если условие о визирование внутренней документации при помощи штампов закреплено в учетной политике организации.
Приказ может быть написан от руки или набран на компьютере – для определения законности документа это роли не играет, как и то, сформирован ли он на фирменном бланке компании или на обычном листе любого удобного формата (наиболее предпочтительный – А4).
Документ всегда составляется в единственном оригинальном экземпляре, если требуются его копии – они заверяются должны образом и передаются заинтересованным лицам (например, в структурные подразделения, в отношении которых было издано распоряжение).
После выпуска все приказы регистрируются в специальном журнале учета распорядительной документации, который должен быть в наличии в любой достаточно крупной компании с большим потоком внутренних документов – этот журнал обычно находится в ведении секретаря.
Образец приказа об утверждении проектной документации заказчиком
В начале приказа пишется:
- его название;
- дата составления (число, месяц, год) и место (населенный пункт, в котором зарегистрирована фирма);
- основание (указывается ссылка на документ, который обосновывает создание приказа);
- тип строительного объекта и его фактический адрес.
В основной части документа указывается:
- собственно распоряжение;
- полный перечень проектной документации, которая подлежит утверждению, либо, если все бумаги объединены в единый проект – дать ссылку на его номер и дату;
- технические характеристики объекта и пр. индивидуальные параметры (обозначается при желании).
Если есть бумаги, которые являются приложением к данному приказу, их наличие следует указать в тексте отдельным пунктом.
Приказ может быть дополнен любой другой необходимой информацией – в зависимости от особенностей объекта и потребностей, которые стоят перед авторами распоряжения.
После выпуска приказа
После того, как приказ будет издан и подписан всеми, кто в нем упомянут: директором, ответственным за исполнение лицом, а также сотрудниками, в отношении которых он написан, документ следует вложить в папку с действующей распорядительной документацией.
Как только приказ потеряет актуальность, его нужно передать в архив организации. Длительность его хранения определяется либо законодательством РФ, либо внутренними актами фирмы.
Источник assistentus.ruПроводим утверждение проектной документации заказчиком, основные моменты
Проводим утверждение проектной документации заказчиком, основные моменты
- размер шрифта уменьшить размер шрифтаувеличить размер шрифта
- Печать
- Эл. почта
Утверждение проектной документации на разных этапах строительства заключает в себе множество разных пунктов, рассмотрение которых предлагается ниже.
Проводя разного рода строительные манипуляции законодательство требует оформления соответствующих документов. Сооружая новые здания, а так же реставрируя существующие объекты архитектуры, проводя их капитальный ремонт, технически переоснащая производственные объекты, придётся столкнуться с кипой бумаг. Основным документом, который регулирует фазы строительства, есть Закон «О регулировании градостроительной деятельности», а так же «Об архитектурной деятельности».
Соответственно строительным нормам и правилам выделяют такие стадии работ по подготовке утверждения проектной документации:
- изначальная информация (предоставляет городское управление архитектуры);
- техническое и экономическое подтверждение;
- технический и экономический подсчёт;
- проект-эскиз;
- собственно создание самого проекта;
- создание рабочего варианта проекта.
Зависимо от того, насколько сложный сам объект, отдельные этапы его регистрации могут быть упрощены. Заказчик и проектировщик определяют, на сколько, объект сложен. Возведение простейших зданий, относящихся к первому-второму уровням, могут быть допущения проектировки при наличии одной стадии – создании самого проекта.
Если объект, предназначенный для эксплуатации под жильё или госучреждения, сложный с технической стороны, то он требует дополнительной разработки эскизного проекта. Промышленные объекты на этапе подготовки утверждения проектной документации подразумевают технико-экономическое обоснование инвестиций.
Министерский приказ регулирует поочерёдность этапов, с которой разрабатывается проектная документация. Разные этапы требуют утверждение проектной документации заказчиком, которая будет соответствовать этому приказу. Без наличия документов будет проблематично осуществлять строительство. Проектировочные документы перед утверждением должны пройти обязательную государственную экспертизу, которая соответствует действующему законодательству.
Предлагаем к рассмотрению пункты работы по данному приказу
Понятие документов проектировки предполагает утверждение проектной документации, а именно печатных материалов и материалов, содержащих графику, предполагающих следующие типы работ:
- градостроение;
- объёмно-планировочная работа;
- архитектурная;
- конструктивная;
- техническая;
- решения технологии;
- составление сметы для объекта постройки.
Последовательность действий при утверждении проектной документации
Для того, чтобы разработать строительную документацию для объекта строительства существует определённая последовательность, которую установил центральный орган исполнительной власти. В этих постановлениях учтены все требования документов по градостроению, а так же их изначальной информации. К тому же здесь соблюдены необходимые нормы действующих законов, госстандартов, нормы постройки и их правила. Осуществляется утверждение проектной документации заказчиком.
Настоящим законодательством предусмотрены эпизоды, когда строительным проектас необходимо пройти обязательную проверку. Её будут осуществлять учреждения с разной формой собственности. Это соответствуют параметрам, что утвердили центральные органы исполнительной власти.
Учитывая то, насколько сложный строительный объект, ему будет приписана определённая категория сложности, определяющаяся порядком, утверждённым соответствующим законодательством. Этот порядок отвечает нормам строительства и госстандартам, основанным на типе следствий данного строительного объекта.
Если проект имеет I-III уровни сложности, то он может обойтись без обязательной экспертизы.
Данные строительные объекты необходимо подвергать обязательной экспертизе:
- проект, который имеет IV, а так же Vуровень сложности – здесь проверка осуществляется относительно соблюдаемых правил благоустройства в отношении санитарных и эпидемиологических норм порядков. Проверяются уровни различных типов безопасности, насколько прочны и долговечны, а так же надёжны постройки, безопасность эксплуатации и инженерного обеспечения.
- строения, возводимые в месте, которое отличается непростой инженерно-геологической и техногенной обстановкой, а так же то, на сколько постройки крепкие, надёжные и долговечные;
- застройка осуществляется за бюджетные средства, которые выделяют государственные и коммунальные предприятия, а так же учреждения и организации; в счёт кредитных средств, которые были выделены под гарантию государства.
Осуществлять работы по подготовке на строениях, причисляемых к I-III уровням сложности, осуществлять подключение объектов застройки к сетям инженерии и постройкам должно проводиться заказчиком, генеральным подрядчиком, а так же подрядчиком (когда субподрядчики не привлечены к работе по застройке). Перед строительной работой происходит регистрация соответствующей декларации.
При подготовке утверждения проектной документации регистрируется декларация о том, что работа по стройке или ремонту начала выполняться. Оформление декларации проводится органом, отвечающим за государственный архитектурно-строительный контроль без оплаты. Регистрация должна проводиться длительностью не дольше рабочей недели с того дня, как в соответствующую организацию поступил такой документ. Если указанная декларация не зарегистрировали, то будет запрещено подключение строительного объекта к инженерным сетям и сооружениям, а так же осуществление постройки.
Алгоритм утверждения проектной документации
Утверждение проектной документации проходит по определённому алгоритму.
Документ, который утверждается, должен быть согласован со структурами местного уровня, отвечающими за постройку городов и архитектурные работы. Согласование осуществляется при соответствии местным правилам строительства в отношении решения планировки. Рассматривается размещение, рациональное использование участка, который намечен для выделения. Выясняется, соответствуют ли требования будущим решениям относительно проектируемого здания, а так же документам градостроения. При подготовке утверждения проектной документации осуществляется согласование направления сети инженерных коммуникаций.
Если объект имеет особые условия расположения (к примеру, историческая зона города, территория, подверженная оползням), органы строительства и архитектуры обязывают согласовывать документы с предприятиями, занимающимися подобными вопросами.
Документы, носящие рабочий характер, не нуждаются в согласовании. К таким документам не относятся инженерные сети, которые должны согласовываться в местной эксплуатационной службе, организации по снабжению ресурсами при наличии соответствующих требований.
Обязательный порядок утверждения проектной документации
Утверждение проектной документации в обязательном порядке проводится при экспертной оценке уполномоченными для этого органами исполнительных властей. К примеру, часть, которая утверждается, перед утверждением отдаётся на комплексную государственную экспертизу. Источники финансирования строительства не имеют значения. Органы, которые осуществляли экспертизу, становятся ответственными за вынесенные заключения. В соответствии с этим происходит утверждение проектной документации заказчиком.
Если комплексная государственная экспертиза вынесла ряд замечаний, в которых выявлены нарушения соблюдения законов и требований выполнения нормативов, то заказчиком и проектной организацией вносятся правки в проектные документы.
Государственная экспертиза выдаёт комплексное заключение и только потом утверждает разного рода проектную документацию. Утверждение проектной документации заказчиком подтверждает факт принятых под его ответственность решений, предусмотренных соответствующими документами.
Источник mcc-marhi.ru