Линейные объекты капитального строительства что значит

Что такое линейный объект в строительстве определение Линейный объект — это что такое? Проект планировки линейного объекта Классификация строительных объектов происходит по большому числу

Линейные объекты

Линейные объекты -специфические объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными и неделимыми недвижимыми вещами, такие как линии электропередачи, линейно-кабельные сооружения связи, трубопроводы (нефтепроводы и газопроводы); не относятся к линейным сооружениям так называемые площадные объекты, технологически связанные с Л.о., например, емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции, технологические установки подготовки продукции к транспорту, головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, резервуарные парки, компрессорные и газораспределительные станции, узлы измерения продукции, наливные и сливные эстакады, станции подземного хранения газа, пункты подогрева нефти, нефтепродуктов и другие подобные сооружения; сооружения электросвязи, созданные или приспособленные не для размещения кабелей связи; сооружения электроэнергетики, не являющиеся сооружениями кабельных линий электропередачи, в том числе подстанции, распределительные пункты и другие подобные сооружения электроэнергетики, а также объекты автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного и воздушного транспорта (см. также Линейно-кабельные сооружения магистральных и внутризоновых линий передачи).

Экологическое право России: словарь юридических терминов. — М.: Городец . А. К. Голиченков . 2008 .

Смотреть что такое «Линейные объекты» в других словарях:

Объекты топливно-энергетического комплекса линейные — 7) линейные объекты топливно энергетического комплекса система линейно протяженных объектов топливно энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения… … Официальная терминология

Линейные корабли типа «Теннесси» — Tennessee class battleship … Википедия

Объекты придорожного сервиса — автомобильные заправочные станции (АЗС, АГЗС, АГНКС, ПАГЗС), мотели, здания и сооружения дорожной и автотранспортной служб, линейные сооружения по контролю дорожного движения, придорожные автостоянки, автомойки, станции технического обслуживания… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

объекты — 3.7. объекты: Отбракованные, устаревшие и/или списанные изделия (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Источник: ГОСТ 30773 2001: Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Объекты технической эксплуатации (ОТЭ) — 3.1.2 Объекты технической эксплуатации (ОТЭ) технические средства электросвязи (ТСЭ), являющиеся составной частью соединения в трактах и каналах передачи и имеющие стык технической эксплуатации для обмена сигналами контроля и управления, а также… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Объекты подвижной связи — 1. Центральные станции, базовые станции и линейные сооружения Употребляется в документе: ПОТ Р О 45 008 97 Правила по охране труда на центральных и базовых станциях радиотелефонной связи … Телекоммуникационный словарь

Транспортные объекты линейные — линейные транспортные объекты (далее улицы) аллеи, бульвары, набережные, мосты, переулки, площади, путепроводы, проезды, просеки, проспекты, тупики, улицы, шоссе, эстакады. Источник: ЗАКОН г. Москвы от 08.10.1997 N 40 70 О НАИМЕНОВАНИИ… … Официальная терминология

Проектная документация — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. Проектная документация документация, содержащая тексто … Википедия

Постановление 77-ПП: Среднесрочная программа комплексного развития территорий города Москвы, находящихся в зоне действия электроподстанций и воздушных линий электропередачи на 2009-2011 гг. — Терминология Постановление 77 ПП: Среднесрочная программа комплексного развития территорий города Москвы, находящихся в зоне действия электроподстанций и воздушных линий электропередачи на 2009 2011 гг.: 19. Виды документации по планировке… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Индустрия — (Industry) Индустрия это важнейшая отрасль народного хозяйства Индустрия красоты, туризма, развитие строительной, гостиничной, игровой индустрии Содержание >>>>>>>>>>>>>>> Индустрия (In … Энциклопедия инвестора

Линейный объект — это сооружение обычно не только масштабное, но и значимое . Поэтому к составлению его проекта следует подходить со всей ответственностью. Начинают разработку этого документа чаще всего с обоснования технической и экономической (ТЭО) необходимости строительства . … Линейные объекты капитального строительства могут иметь федеральное или региональное значение , а также устанавливаться отдельными организациями. Провести линию электропередач, например, можно на участке, находящемся в частной собственности или в государственном владении.

Что такое линейный объект в строительстве определение

Линейный объект — это что такое? Проект планировки линейного объекта

Классификация строительных объектов происходит по большому числу критериев и оказывается очень обширной. В этом разнообразии жилых и общественных построек, зданий и сооружений далекому от строительной сферы человеку оказывается нелегко разобраться. Рассмотрим, что собой представляет обширная группа линейных сооружений.

Что это такое?

Если говорить простым языком, то линейный объект – это любой объект, размеры которого в длину будут значительно превышать его ширину.

К этой группе объектов капитального строительства будут относиться различные инженерные сети, трубопроводы, дороги (как автомобильные, так и железные), а также мосты, тоннели, метро, канатная дорога и т.д.

Расположение линейного объекта формируется полилинией – т. е. ломаной кривой, которая может в том числе пересекаться с самой собой.

В общих чертах принципы проектирования таких объектов не имеют существенных отличий от создания других проектов в строительстве, но имеют ряд тонкостей в сборе исходных данных, разработке и оформлении документации и ее согласовании с различными государственными структурами.

Особенности

Такие объекты чаще отличаются масштабностью, охватывая значительные расстояния, иногда даже в нескольких регионах страны. И когда речь идет о крупных подобных объектах строительства, то принадлежность их к линейным не вызывает сомнения. Но вот при более мелких и локальных работах могут возникать спорные ситуации.

К примеру, даже реконструкцию участка дороги с установкой автобусной остановки можно при желании аргументированно причислить к работам по устройству линейного объекта.

Равно как небольшие участки водопровода можно оформить, как подведение коммуникаций к жилым или общественным зданиям. Иными словами, иногда сложно провести четкое разграничение между линейными и площадными объектами. Порой они бывают совмещены.

К примеру, сам по себе трубопровод будет являться линейным сооружением, а вот обслуживающие его подстанции – площадным.

При сомнениях лучше советоваться с той организацией, которая впоследствии будет проводить экспертизу данного объекта. Как правило, они не отказываются отвечать на вопросы и давать пояснения, и это уберегает от длительных и объемных переделок проектной документации.

Классификация

Линейный объект всегда будет сооружением, а не зданием. Предназначается для различного вида производственных процессов, перемещения как людей, так и грузов, непостоянного нахождения людей, а также сохранения продукции; имеет несущие, а иногда и ограждающие элементы в конструкции.

Относительно поверхности земли линейный объект может быть наземным, подземным и надземным. По назначению можно вывести транспортные коммуникации, системы коллекторов (ливневых и канализационных), каналы по водоснабжению, орошению земель, линии связи, трубопроводы для нефтепродуктов, газа, воды.

В нормативных документах линейный объект – это достаточно открытое понятие, т.е. ряд объектов перечисляется, но оставляется простор для добавления иных сооружений на усмотрение застройщиков и проектировщиков в конкретных ситуациях.

Вопросы собственности

Правовое оформление линейного объекта остается спорным и сложным с точки зрения законодательства — как земельного, так и градостроительного. Ряд таких объектов требует полного владения участком под ними (к примеру, дороги, некоторые трубопроводы с высоким давлением и т. д.

), другие не исключают использование данного участка по целевому назначению. Так, к примеру, подземные кабели вполне могут находиться под чьим-то землевладением.

В таком случае владелец этой собственности может иметь некоторые неудобства при пользовании или сталкиваться с ограничениями.

В случае если под планируемый линейный объект требуется земельный участок, находящийся в частной собственности, на этот участок устанавливается т.н. публичный сервитут (право пользования чужой земельной собственностью в ограниченных рамках).

Если сервитут приводит к полной невозможности использования частной территории, то ее собственник вправе требовать компенсационных выплат.

Причем они могут быть получены как через органы местного самоуправления, так и от лица организации либо лица, в пользу которого этот сервитут был сделан.

Охранные зоны

Линейные объекты имеют полосу отвода, т.е. зону, в которой частично или полностью запрещено строительство других сооружений, имеются и другие ограничения. В рамках полосы отвода не разрешается:

• выполнять любые работы, не связанные с ремонтом, обслуживанием либо реконструкцией такого объекта;
• заниматься сельскохозяйственной деятельностью, нарушать целостность зеленых насаждений;
• строительство зданий и сооружений, не предназначенных для обслуживания данного объекта;
• устанавливать несогласованнее с собственниками объекта рекламные конструкции, щиты с информацией и т.д.

Проблемы землепользования

За пределами полосы отвода могут устанавливаться условия ограниченного землепользования. Иными словами, на участке никакого объекта не располагается, территория может использоваться хозяином по назначению, но с некоторыми запретами.

К примеру, если возводимый линейный объект находится в зоне возможных оползней, то для их предотвращения не разрешается вырубать древесные насаждения на значительной территории вокруг него.

Также запрещается препятствовать эксплуатирующим организациям и аварийным службам проходить к объекту для профилактического ремонта и ликвидации аварийных ситуаций.

Если строительство линейных объектов требует для проведения работ временно использовать частные земли, то по окончании строительства данные земли должны быть восстановлены и рекультивированы. На время работ эти территории передаются в аренду.

Проектная документация

Проект планировки линейного объекта достаточно обширен и включает в себя 10 разделов: пояснительную записку, проектирование полосы отвода, непосредственно решения данного объекта (как технологические, так и конструктивные), совокупность зданий и сооружений в инфраструктуре строящегося объекта, ПОС, проектную документацию, описывающую работы по сносу и демонтажу объекта, бумаги, регламентирующие обеспечение пожарной безопасности и охраны природы, сметы, а также в особых случаях, определяемых законодательно, иные документы. Вся вышеперечисленная документация подвергается государственной экспертизе.

В зависимости от требований застройщика рабочий проект линейного объекта может иметь различную степень детализации. Конкретный его объем и состав также определяется заказчиком. Рабочую документацию разрешается формировать как одновременно с проектной, так и после нее по ходу выполнения.

Что такое линейные объекты

Возводимые конструкции различаются по характерным для них внешним признакам и функциональному назначению. Это могут быть жилые постройки, предназначенные для заселения людей, и линейные объекты капитального строительства.

Это что? Под данным термином понимается все, что связано с инфраструктурой: коммуникационные сети, транспортные развязки. Однако у каждого застройщика может быть разная интерпретация такого понятия. Связано это с тем, что в законодательстве нет точной трактовки термина.

В результате подрядчики включают в это определение отличающиеся друг от друга строения. Но общие черты у них выделить можно.

Это протяженные элементы строительства, которые используются для организации территории. Они обеспечивают передвижение людей. В их функцию также входит обеспечение перемещения материалов либо ресурсов в интересах жителей или административного аппарата.

Они располагаются на земельном наделе в форме прямых либо кривых линий и обладают обозначенными координатами. В виду своей протяженности находиться они могут в разных регионах. Тогда в каждом из городов возникает условная часть линейного сооружения.

Это значит, что физически объект един, но географически относится к двум субъектам РФ. В техплане на подобные конструкции предстоит указывать сведения как на все сооружение в целом, так и на обе его региональные части по отдельности.

Такие элементы строительства характеризуются рядом особенностей, по которым их можно определить:

• имеют инженерно-техническое назначение;
• проходят через несколько земельных наделов;
• прокладываются до внешнего рубежа границы наружной части дома;
• являются протяженными.

Линейные объекты имеют ряд особенностей

Их характерная особенность в том, что длина у них во всех случаях будет больше ширины. Это протяженные в пространстве конструкции с ограждающими и несущими частями. Строятся они по прямой или кривой линии.

Они всегда тесно связаны с землей. Линейные сооружения могут располагаться под ней, на ней и над ней. Порядок их возведения и правовой статус регламентируются на законодательном уровне.

Стандарты их строительства прописаны в ГК РФ.

Определение согласно Градостроительному кодексу

В нормативно-правовом акте такими конструкциями называются те, которые отличаются масштабностью. Они охватывают большую территорию и отличаются тесной связью с землей.

Все они направлены на удовлетворение бытовых нужд населения и организацию производственных процессов. С помощью них обеспечивается корректная работа оборудования коммерческого и бытового назначения.

В определение линейного объекта в Градостроительном кодексе входят все виды дорог, трубопроводы, линии связи и электропередач.

Подобные сооружения размещаются на земельных угодьях, поэтому причисляются к недвижимости.

По законодательным нормам после возведения их следует зарегистрировать по стандартной для всех отстраиваемых зданий схеме.

Объясняется это тем, что данные строения нельзя переместить без изменения их целевого назначения. По такому принципу их относят к недвижимому имуществу и подвергают госрегистрации.

В ряде случаев отведенные под строительство конструкций участки подвергают переоформлению из одной категории в другую. После этого формируются границы. Для их установления понадобится выяснить, что такое полоса отвода. Под ней понимается грань, в пределах которой будет выстроен объект.

При установлении такой полосы учитываются габариты и расположение запланированного строения. Исходя из них, вычисляется масштаб предстоящего сооружения и сфера его деятельности. Так обеспечивается целевое использование наделов и контролируется тип возводимых на них сооружений.

Данный регламент распространяется это на все конструкции инженерно-технической направленности.

Линейные объекты подлежат регистрации

Что относится к линейным объектам капитального строительства

Их перечень в федеральных законах разнится, поэтому застройщики включают в данное понятие разные компоненты. Но всех их объединяет одно. Они считаются подвидами капстроительства. Их капитальность оценивается с точки зрения соответствующих параметров.

Подобные конструкции, как и здания, невозможно переместить. Они, как и дома, представляют собой плоскостную либо объемную структуру. Такие сооружения оснащены надземной, подземной, ограждающей или наземной частью. Линейно-кабельные сооружения – это главные элементы, входящие в данную категорию.

Список таких объектов включает:

• ливневый и канализационный коллектор;
• газопровод;
• автомобильная дорога;
• нефтепровод;
• железнодорожный путь;
• трубопровод;
• мелиоративная канава;
• электрическая сеть;
• троллейбусная линия;
• водопровод.

Каждый из этих элементов относится к инфраструктуре и характеризуется линейностью. Все они перечислены в Градостроительном кодексе. Основанием для отнесения конструкции к линейной считается ее предназначение.

Главное условие – она должна обеспечивать теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение или связь. Дополнения к перечню в ГК РФ можно найти в Федеральном законе «О переводе участков земли из одной категории в другую». В документе линейным сооружением считается метро, фуникулер, мост и туннель.

Чтобы легально соорудить и потом законно пользоваться такими конструкциями, понадобится согласовать их строительство.

Разрешительная документация на возведение линейных объектов

Поскольку такие сооружения относятся к капитальным, необходимо получить соглашение на их сооружение. Для этого землевладелец должен собрать соответствующие бумаги, подтверждающие его полномочия и иллюстрирующие намерения.

Некоторые (схема планировки) подготавливают профильные сотрудники (инженеры). Часть документов берется в администрации в зависимости от того, к какому типу относится заявленная земля.

Если надел находится в муниципальной или государственной собственности, понадобится установить публичный сервитут для строительства.

Для регистрации требуется подготовка необходимой документации

Разрешение на застраивание государственных земель дается не во всех случаях. Если заявитель планирует возводить сооружения линейного типа в охраняемых зонах, лесопарковых площадках и городских скверах, он получит отказ.

Однако до 2007 года частичная или выборочная рубка деревьев на такой местности допускалась при условии, что гражданин намерен создать на этом месте трубопроводы, дороги, линии связи и электрические сети. Действовало это правило до момента принятия Лесного кодекса.

С 2018 года лесные массивы регионального и федерального значения предоставляются на правах аренды. После заключения договора допустимо строить сооружения на землях лесного фонда с целью их освоения, развития и разработки.

Чтобы получить согласие от властей на застраивание любого типа земли конструкциями линейного типа потребуется предоставить:

• паспорт заявителя;
• градостроительный план надела;
• итоги инженерных изысканий (схема планировки участка, пояснительная записка, заключение экспертизы);
• соглашение об установленном сервитуте;
• проект предстоящего строительства.

Документация предоставляется в виде заверенной у нотариуса копии либо оригинала. Возможно также загрузить документы на официальный портал Минстроя в электронном варианте. Тогда их понадобится усилить цифровой подписью.

При офлайн варианте бумаги вместе с ходатайством передаются в органы местного самоуправления по местонахождению земельного участка. На обработку сведений уходит до одной недели. После проверки предоставленных бумаг выдается разрешение на строительство либо отказ.

В последнем случае допустимо обжаловать решение через суд. Иск будет удовлетворен, если выяснится, что заявителя является законным собственником надела, прошел процедуру согласования своего строения и обладает соответствующими документами. Их предстоит предоставить судье.

За урегулирование спорной ситуации в судебном порядке взимается госпошлина.

При соблюдении всех законодательных норм требования истца будут исполнены. Он получит разрешение на размещение сооружений на своем наделе.

При капитальной застройке местности возводятся не только здания, но и сопутствующая инфраструктура. Ее может самостоятельно провести собственник надела. Для этого понадобится подготовить подтверждающие его права бумаги и согласовать свою задумку в госорганах. При одобрении проекта землевладелец вправе приступить к возведению конструкций линейного типа.

Это электрические сети, водопроводные трубы, канализационные системы и устройства связи. Проложить их возможно не только на приватизированном угодье, но и территории государства. Предоставление земельного участка происходит на основании соглашения аренды.

Таким образом, любой гражданин вправе обустраивать местность и развивать неосвоенные наделы при соблюдении градостроительного регламента.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Что такое линейный объект в строительстве определение

Но при этом, к сожалению, единых норм, определяющих все аспекты функционирования и создания подобных систем, не предусмотрено. Собственно сами линейные объекты упоминаются в законодательстве лишь вкратце — приводится их примерный перечень.

Формулировок же, с точностью указывающих на их признаки и виды, не существует. Такое положение дел многие юристы считают, конечно же, слабой стороной законодательства РФ.

Из-за отсутствия точного определения, при оформлении и строительстве линейных объектов у заказчиков и исполнителей могут возникать разного рода трудности.

Утверждение проектов подобных систем обычно занимает довольно-таки много времени.

Но в любом случае эти масштабные трассы, конечно же, относятся к объектам капитального строительства.

А следовательно, опираться при их оформлении следует на соответствующие законодательные акты.Перед началом строительства любого линейного объекта, конечно же, следует составить его подробную схему.

Состав проектной документации на различные виды объектов капитального строительства

Проектная документация представляется в виде материалов, документов, в которых содержатся текстовые сведения, графические схемы, чертежи, расчеты.

Проектная документация по объектам капитального строительства или их реконструкции, влияющим на их безопасность, может выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими лицензии и свидетельства о допуске к таким видам работ, выданные саморегулируемой организацией (СРО).

Другие виды работ по подготовке проектной документации могут быть выполнены любыми физическими или юридическими лицами. Печень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства изложен и утвержден в приказе Минрегиона (№624 от 30.12.2009 г.).

Провести подготовку проектной документации может выполнить Застройщик.

Что такое линейный объект в строительстве

Чтобы дать ответы на представленные вопросы, а также разобраться с законодательными особенностями в данной сфере, надо внимательно изучить действующие положения и нормы ГК РФ, а также Градостроительный кодекс.

В нем сказано, что линейный объект это линии электропередач, трубопроводы, автомобильные дороги и железнодорожные пути, всевозможные сети инженерно-технического обеспечения.

Данный перечень не является исчерпывающим, он может быть существенно дополнен, ведь к ЛО можно отнести любые сооружения, длина которых в разы превышает ширину.

Однако некоторые линейные объекты требуют полного владения земельным участком (дороги, отдельные участки трубопроводов высокого давления и электросетей) , что должно быть обеспечено правом, исключающим права пользования другого лица: арендой, постоянным пользованием или правом собственности.
В то же время линейный объект не является препятствием для использования

Инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым можно отнести квартальный газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.). С учетом изложенного, проектная документация сетей инженерно-технического обеспечения, функционально не относящихся к отдельным объектам капитального строительства, подлежит государственной экспертизе как проектная документация линейных объектов.

Проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения, не являющихся линейными объектами и входящих в состав объекта капитального строительства (раздел 5 проектной документации), подлежит государственной экспертизе только в том случае, если проектная документация на сам объект подлежит государственной экспертизе.

Линейный объект определение градостроительный кодекс.

Что это такое линейный объект

В данную категорию относят фуникулеры и туннели, мосты, автомобильные и железные дороги.Основной принцип, по которому принято устанавливать, считается объект линейным или нет, — это соотношение между его длиной и шириной.

Если первый показатель значительно больше второго, можно говорить об этой категории. Такие постройки проектируют по тому же принципу, что и любые иные капитальные строения. Однако есть своя специфика, и зависит она от типа сооружения.

Принято выделять следующие виды объектов по критерию связи с землей:

1. подземные.
2. воздушные;
3. наземные;

Еще можно делить сооружения на несколько групп по такому критерию, как их назначение.

Они используются для транспортной коммуникации. Такие конструкции задействованы в водоснабжении, необходимы для электрификации, мелиорации.

Канализационные и ливневые коллекторы тоже относятся к данной категории.

Что это такое линейный объект

Например, под таким названием на плане может быть обозначена линия электропередачи, инженерные и технические сети.

В данную категорию относят фуникулеры и туннели, мосты, автомобильные и железные дороги.Основной принцип, по которому принято устанавливать, считается объект линейным или нет, — это соотношение между его длиной и шириной. Если первый показатель значительно больше второго, можно говорить об этой категории.

Такие постройки проектируют по тому же принципу, что и любые иные капитальные строения.

Однако есть своя специфика, и зависит она от типа сооружения. Принято выделять следующие виды объектов по критерию связи с землей:

1. воздушные;
2. наземные;
3. подземные.

Еще можно делить сооружения на несколько групп по такому критерию, как их назначение. Они используются для транспортной коммуникации.

Такие конструкции задействованы в водоснабжении, необходимы для электрификации, мелиорации.

Линейный объект — это… Планировка линейного объекта

Но при этом, к сожалению, единых норм, определяющих все аспекты функционирования и создания подобных систем, не предусмотрено. Собственно сами линейные объекты упоминаются в законодательстве лишь вкратце — приводится их примерный перечень.

Формулировок же, с точностью указывающих на их признаки и виды, не существует. Такое положение дел многие юристы считают, конечно же, слабой стороной законодательства РФ.

Из-за отсутствия точного определения, при оформлении и строительстве линейных объектов у заказчиков и исполнителей могут возникать разного рода трудности.

Утверждение проектов подобных систем обычно занимает довольно-таки много времени.

Но в любом случае эти масштабные трассы, конечно же, относятся к объектам капитального строительства. А следовательно, опираться при их оформлении следует на соответствующие законодательные акты. Перед началом строительства любого линейного объекта, конечно же, следует составить его подробную схему.

Линейный объект — это что такое? Проект планировки линейного объекта

И когда речь идет о крупных подобных объектах строительства, то принадлежность их к линейным не вызывает сомнения.

Но вот при более мелких и локальных работах могут возникать спорные ситуации.К примеру, даже реконструкцию участка дороги с установкой можно при желании аргументированно причислить к работам по устройству линейного объекта.

Равно как небольшие участки водопровода можно оформить, как подведение коммуникаций к жилым или общественным зданиям. Иными словами, иногда сложно провести четкое разграничение между линейными и площадными объектами.

Порой они бывают совмещены. К примеру, сам по себе трубопровод будет являться линейным сооружением, а вот обслуживающие его подстанции – площадным.

При сомнениях лучше советоваться с той организацией, которая впоследствии будет проводить экспертизу данного объекта.

Задачи проектирования

Перед началом строительства любого линейного объекта, конечно же, следует составить его подробную схему.

Для всех них было бы разумным введение отдельного порядка регистрации прав на них, помощь государства при приобретении права землепользования для их размещения, определенные исключения из природоохранных требований (что подтверждается, например, ст. 49 ЗК, ст. 7, 11 Закона о переводе).

Однако некоторые линейные объекты требуют полного владения земельным участком (дороги, отдельные участки трубопроводов высокого давления и электросетей) , что должно быть обеспечено правом, исключающим права пользования другого лица: арендой, постоянным пользованием или правом собственности.

В то же время линейный объект не является препятствием для использования земельного участка по целевому назначению (подземные трубопроводы и линии связи, надземные кабели и провода) , хотя их наличие на земельном участке порождает определенные неудобства для собственника земли.

данных документов установлено ст.ст. 42, 43 ГрК РФ;

• процедура получения, согласования и состав задания на разработку проекта планировки территории и проекта межевания территории устанавливаются нормативными актами РФ, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в зависимости от того, на основании какого органа власти принято решение о подготовке документации по планировке территории.

Соответственно, на уровне ГрК РФ по содержанию и порядку принятия документация по планировке территории не различается.

При этом градостроительное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, поэтому определенные особенности документации по планировке территории для размещения линейных объектов могут предусматриваться законодательством субъекта РФ (п. п. 7-8 ст. 42 ГрК РФ, п. 1 ст.

При таком виде строительства не производится реконструкция и/или расширение существующих производственных площадей.

• Расширение действующих предприятий – создание и/или увеличение новых/существующих объектов, цехов на действующем учреждении. Объекты не ставят на самостоятельный баланс после документального оформления, связанного с вводом в эксплуатацию.

Иначе говоря, результатом любого из перечисленных видов капитального строительства является объект.

Объекты капитального строительства: определение

Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры.

Например, многоквартирный дом, даже который имеет очень много подъездов, то есть большей протяженности линейным объектом являться не будет.

Объекты такого характера имеют ряд отличительных признаков. Они сложны и неделимы, значительно протяжённы в пространстве, могут располагаться на территориях нескольких регионов страны, прочно связаны с землей.

Вид линейного объекта определяется его целевым назначением. Прежде всего, это транспортные коммуникации, то есть железные и автомобильные дороги. Сюда же можно отнести метро.

Транспортной коммуникацией может быть признана и навесная канатная дорога.

Ещё одним из видов линейных объектов являются сети снабжения энергоресурсами – теплом, газом, нефтью, водой.

Принято выделять следующие виды объектов по критерию связи с землей:

• воздушные;
• наземные;
• подземные.

Еще можно делить сооружения на несколько групп по такому критерию, как их назначение. Они используются для транспортной коммуникации. Такие конструкции задействованы в водоснабжении, необходимы для электрификации, мелиорации. Канализационные и ливневые коллекторы тоже относятся к данной категории.

Проектирование и узаконивание сооружений

Сложность в этой сфере обусловлена еще и тем, что возникают проблемы с правовым регулированием. Поскольку конструкция может иметь огромную протяженность, ее сложно, а на практике и невозможно отнести к одному и тому же земельному участку.

ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» к линейным объектам отнесены дороги, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), нефте-, газо- и иные трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса – Федерального закона от 29.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» к линейными объектам отнесены дороги, линии связи (в том числе линейное-кабельное сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты).

Описание и характеристики линейного объекта капитального строительства

Строительный объект имеет много характеристик, которые попадают под классификацию. Если человек плохо знаком со строительной сферой, то ему тяжело разбираться в классификации строений, к которой также относится линейный объект капитального строительства. Он подразумевает под собой группу специальных построек.

Основные характеристики линейных объектов

Линейные объекты определенного капитального строительства – это те объекты, длина которых существенно больше чем ширина. К ним относятся:

• коммуникативные и инженерные сети: линии электропередач, канализации;
• трубопроводы: все виды;
• дороги: автотрассы, железнодорожное полотно;
• подгруппа проходов: мосты, тоннели, метро.

Формирование расположения таких построек – это ломаная кривая линия, что в некоторых местах имеет пересечение со своими же линиями.

Принцип формирования проекта к линейным объектам не слишком отличается от прочих строительных проектов.

Единственные отличия состоят в получении необходимой информации, оформлении сопутствующих документов, утверждении этих документов в компетентных государственных структурах.

Отличием таких объектов является их масштабность, которая может охватывать большие территориальные участки сразу нескольких регионов государства.

Строительные проекты с подобными особенностями относятся к линейным. Когда строительство обладает небольшой территориальной локацией, то могут возникнуть споры относительно его принадлежности к линейным сооружениям.

Если на конкретном участке в процессе выполнения реконструкции устанавливается автобусная остановка, то при весомой аргументации она будет квалифицирована как благоустройство таких строений.

Проведение коммуникаций к жилому либо общественному помещению при использовании небольших водопроводных участков также подпадают под это определение. Случаются спорные моменты относительно конкретного разграничения на линейные и нелинейные проекты.

Часто встречается вариант их совмещения, например, в водопроводной системе, где непосредственно конструкция трубопровода является линейной, а подстанция по обслуживанию нелинейной.

Если возникают сомнения относительно принадлежности сооружения к какой-либо классификации, оптимальным станет обращение в градостроительный комитет. Он будет заниматься экспертизой сооружения.

В большинстве случаев комитет идет навстречу тем, кто к ним приходит с подобными обращениями.

Сотрудники охотно предоставляют консультации, поскольку это предотвращает проектную документацию от длительного и объемного процесса корректировки.

Законодательные моменты

В правовом оформление линейных сооружений всегда будет оставаться множество спорных моментов, что прописаны как в земельном, так и в градостроительном кодексе. Такие споры обосновываются тем, что большинство таких проектов подразумевают полное владение участков, на которых располагаются линейные сооружения, однако, не исключено целевое использование территории их расположения.

Если проект характеризуется как подземный кабель, не исключено, что он может проходить под каким-либо помещением или земельным участком, который будет принадлежать другому владельцу. Это ведет к некоторым неудобствами как владельца участка или помещения, так и владельца проекта в виде определенных ограничений.

Когда в планировке линейных объектов находятся участки или постройки, которые являются частной собственностью, то согласно СНиП они подпадают под право использовать такую землю в ограниченных пределах.

Случается так, что данное право, которое называется сервитутом, подразумевает полную невозможность владельцу использовать свою частную территорию или собственность, он на законодательном уровне имеет право требовать денежную компенсацию.

Выплата компенсации может осуществляться как при содействии местных органов самоуправления, так и непосредственно от самой компании или физического лица, которому была отдана привилегия использования собственности.

У данного типа построек имеется отводная полоса, которая подразумевает под собой область участка, где выборочно или полностью запрещается возведение различных построек, а также прочие ограничительные меры. В области отводной полосы категорически запрещено проводить любые действия, которые не подразумевают под собой:

• ремонт;
• обслуживание;
• реконструкцию.

В перечень запрещенных действий на участках линейных объектов относятся:

• сельскохозяйственная деятельность;
• нарушение целостности зеленого насаждения;
• возведение различного рода построек, которые не имеют никакого отношения к обслуживанию линейных сооружений;
• проводить установку одной из сторон, несогласованных с другой стороной рекламных конструкций, информационных щитов и т. д.

Некоторые законодательные особенности

В некоторых ситуациях вполне допустимо использовать землю или земельный участок, который характеризуется как государственная или муниципальная собственность, без постановления на выделение такого участка и принятия сервитута.

Такой вариант допустим в том случае, когда на этом участке будут возведены временные или вспомогательные сооружения, к которым непосредственно относятся разновидности ограждений, бытовок и навесов.

Допускается использование такой земли для хранения различных материалов, необходимых в строительстве линейных сооружений, техники, что непосредственно задействована при строительстве или реконструктивных работах любых линейных объектов, обладающих как федеральным, так и региональным значением.

Постановление Правительства России под номером 1300, утвержденное 3 декабря 2014 года, предусматривает возведение линейных сооружений на землях, которые находятся в муниципальном владении, без заключения предварительного арендного договора, если эти линейные объекты подпадают под такие категории, не требующие разрешения для строительства:

• подземное линейное сооружение, включая его наземную часть, которая имеет технологическую важность в применении;
• любые водопроводные сооружения, системы водоотвода и канализации;
• любая линия электропередачи, обладающая мощностью до 35 кВ и прилегающие к ней обслуживающие объекты в виде трансформаторных подстанций либо распределительных пунктов;
• категория крупных нефте и газопроводов, давление в которых превышает 1,2 МПа;
• все виды тепловых сетей, в том числе и горячее водоснабжение;
• различные виды проездов и подъездных дорог.

Исходя из вышеперечисленного напрашиваются выводы относительно того, что представляет собой линейный проект строительства.

Характерен он главным признаком, который отличает его от остальных – земельный участок, что на законодательном уровне используется весь период, который существует такой проект.

Если участок будет расположен в частном владении, то владелец должен оплачивать соответствующие налоги.

С целью совершения правильной градостроительной регулировки такого типа объектов: их возведение и ввод в эксплуатацию, а также фиксации в кадастровом учете, требуется занести определение того, что представляет линейное сооружение, в понятия Градостроительного кодекса России.

Учитывается наличие специфических моментов, которые характерны надземным и подземным конструктивным элементам, и выражаются в особенностях при размещении и эксплуатации.

Берется во внимание то, насколько регулярно будет использована поверхность земельного участка, на котором располагается проект, а также прилегающая к нему территория.

Не следует забывать о безопасности окружающей зоны линейного строения, чтоб его эксплуатации ничего не угрожало.

Такие объекты капитального строительства возводятся независимо от иных построек, и в то же время не могут превышать трёхэтажной высоты. Также есть коттеджные домики, у их владельцев в собственности находится земля рядом, их высота не должна превышать двух этажей. … Но есть объекты , которые нельзя отнести к линейным , такие как: Амбары земляные предназначенные для выпуска продукции в аварийных условиях; Технические установки для подготовки продукции к транспортировке

Линейный объект капитального строительства. Правовое регулирование линейных объектов

Что относится к линейным объектам капитального строительства. Новое в правовом регулировании размещения линейных объектов (Корякин В.И.). Правила оформления земли под строительство линейных объектов

Линейный объект — этоинженерное сооружение, длина которого значительно превосходит его ширину. Относятся к этому классу коммуникаций, к примеру, трубопроводы, автомобильные и железные дороги, мосты, тоннели, метро и т. д. Обозначается расположение линейного объекта кривой, которая способна пересекаться в том числе и сама с собой.

Основные особенности

Если говорить точнее, то линейный объект – это система, проложенная на таком участке земли, длина описывающего прямоугольника которого хотя бы на порядок больше его ширины. Чаще всего такие трассы отличаются масштабностью и охватывают значительные расстояния. Предназначены подобные сооружения могут быть для перемещения как людей, так и грузов или для сохранения какой-либо продукции.

По месту расположения линейные объекты бывают наземными, подземными или надземными. В плане назначения при этом можно выделить:

транспортные коммуникации;системы ливневых и канализационных коллекторов;каналы водоснабжения и орошения;линии связи;нефте- и газопроводы.

Линейный объект — это в любом случае сооружение, а не здание.

Нормативно-правовая база: сложности

Само понятие линейного объекта в наше время в законодательстве используется во многих правовых актах различной юридической силы. Но при этом, к сожалению, единых норм, определяющих все аспекты функционирования и создания подобных систем, не предусмотрено.

Собственно сами линейные объекты упоминаются в законодательстве лишь вкратце – приводится их примерный перечень. Формулировок же, с точностью указывающих на их признаки и виды, не существует.

Такое положение дел многие юристы считают, конечно же, слабой стороной законодательства РФ.

Из-за отсутствия точного определения, при оформлении и строительстве линейных объектов у заказчиков и исполнителей могут возникать разного рода трудности.

Утверждение проектов подобных систем обычно занимает довольно-таки много времени. Но в любом случае эти масштабные трассы, конечно же, относятся к объектам капитального строительства.

А следовательно, опираться при их оформлении следует на соответствующие законодательные акты.

Задачи проектирования

Перед началом строительства любого линейного объекта, конечно же, следует составить его подробную схему. Основной задачей проектирования подобных систем является выбор оптимального положения трассы на местности. Конечный вариант строительства должен:

во-первых, предусматривать сбалансированность объема земляных работ;во-вторых, обеспечивать прокладку с наименьшим вредом для окружающей среды.

Собственно сам проект линейного объекта представляет собой комплексный документ, в котором неразрывно связаны как техническая, так и экономическая составляющие строительства. Реализуется он по принципу от общего к частному.

Проектирование: основные этапы

Линейный объект — это сооружение обычно не только масштабное, но и значимое. Поэтому к составлению его проекта следует подходить со всей ответственностью.

Начинают разработкуэтого документа чаще всего с обоснования технической и экономической (ТЭО) необходимости строительства.

Степень проработки материалов и их объем в каждом конкретном случае определяются инструкциями и зависят от характеристик и назначения будущей трассы .

После разработки ТЭО, перед строительством объекта, отраслевыми управлениями министерств должны быть проведены все необходимые экспертизы. В случае соответствия положений ТЭО предусмотренным нормативам и инструкциям документ утверждается в определенном законом порядке.

На следующем этапе подрядчик должен получить от заказчика подробное задание на проектирование линейного объекта. Составляется этот документ, конечно же, с учетом технико-экономических показателей, принятых в ТЭО.

Проект планировки линейного объекта: выбор трассы

Место прокладки сооружения чаще всего определяется уже на этапе составления ТЭО. При этом учитываются следующие условия:

ширина трассы магистрали не должна превышать параметров, предусмотренных нормативами для данной конкретной разновидности объекта;в обязательном порядке должны быть соблюдены основы земельного законодательства;размер полосы, место прохождения трассы, способ использования материальных ресурсов, методы механизации строительных работ — все это должно быть согласовано с соответствующими органами.

Какие документы должны быть включены

У нас в стране могут сооружаться самые разные по назначению линейные объекты. Проекты подобных трасс, однако обязательно должны включать в себя:

проектно-сметную документацию;чертежи на предполагаемый объем работ хотя бы первого года строительства.

Таким образом составляется проект дляочень масштабных объектов. Если же сооружение предполагается построить в срок до 2 лет, чертежи должны быть предоставлены на весь объем работ.

Особенности составления

Планировка линейного объекта должна, конечно же, производиться на основе соответствующихгеологических и топографических изысканий. Также предварительно следует изучить и проанализировать метеорологические,гидрологические и социальные факторы района прокладки.

Основными задачами составления технорабочего проекта являются:

определение связи и взаимодействия трассы с другими объектами общегосударственной сети;выбор основного технологического оборудования;выбор оптимального варианта прокладки трассы, ее промежуточных и конечных пунктов;решение вопросов подачи к месту строительства электроэнергии, воды и других необходимых ресурсов.

Проект планировки территории линейного объектаобычно включает в себя:

пояснительную записку;проект полосы отвода;конструктивные и технологические решения объекта;проект организации строительства;описание зданий, строений и сооружений, включенных в инфраструктуру объекта;описание предусмотренных мероприятий, обеспечивающих охрану окружающей среды;список мер по обеспечению пожарной безопасности;смету на строительство.

В некоторых случаях проект может включать в себя и другие документы, предусмотренные федеральным законодательством.

Типовые проекты

К группе линейных объектов, помимо всего прочего, относятся и разного рода коммуникации цехов предприятий всевозможной специализации. Индивидуальные проекты для таких трасс составляются достаточно редко.

По большей мере в данном случае пользуются типовыми. Иногда при прокладке трасс за основу берутся также стандартные, но при этом немного измененные проекты.

Корректировки в типовые документы разрешается вносить только с согласия ответственных министерств и ведомств РФ.

Территории линейных объектов: межевание

Располагаются такие трассы только на многоконтурных земельных участках. То есть на тех, которые не могут быть образованы путем объединения обычных. Для каждого линейного объекта составляется один межевой план без учета количества кадастровых кварталов. Для контуров при этом отводится часть земель общего пользования.

Составляется проект межевания линейного объекта обычно в несколько этапов.

Вначале главам местных администраций тех участков, на которых будет проводиться трасса, отсылается письмо с просьбой о предоставлении разрешения на разработку проекта.

П осле получения распоряженияот властей кадастровые инженерымогут собственно приступать к такой процедуре, какмежевание . Линейные объекты могут разграничиваться как сотрудник ами государственных органов, так и частных компаний.

Начать работу инженеры могут только при наличии у них следующих документов:

проекта планировки участка;плана участка с изображением схем установки объектов газо-, водо-, тепло- и энергоснабжения;выписки из кадастра недвижимости;топосъемки участка.

На заключительном этапе проект утверждается органами власти.Все сведения, собранные в процессе межевания,при этом вносятся в ГКН. После этого можно приступать к заключению договоров на аренду земельных участков. Подписывать эти документы имеют правокак представители заказчика, так и юристы исполнителя.

Терминыи основные определения

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГСК РФ) – законодательный акт, регулирующий отношения в области градостроительной деятельности.

Строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) – пункт 13 стать 1 ГСК РФ.

Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных строек, киосков, навесов и других подобных построек – пункт 10 статьи 1 ГСК РФ.

Виды объектов капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков.

Видыобъектов капитального строительстваприведены в Приложении о составе разделовпроектной документации и требованийпо их содержанию, утвержденномпостановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.02.2008 №87.

Объектыкапитального строительства в зависимостиотфункциональногоназначения и характерных признаковподразделяется на следующие виды:

Объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

Объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

Линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Здание– результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Виды зданий. Здания подразделяются на жилые и нежилые. Жилое здание (дом) состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

К жилым зданиям (домам) относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, другие дома.

Индивидуальныежилые дома– отдельно стоящие жилые дома сколичеством этажей не более чем три,предназначенные для проживания однойсемьи.

В их число также включаются домакоттеджного типа (при которых имеетсянебольшой участок земли; коттеджи бываютпреимущественно двухэтажными с внутреннейлестницей, на первом этаже которыхобычно расположена общая комната, кухня,хозяйственные помещения; на второмэтаже – спальни), одноквартирныеблокированные жилые дома, состоящие изавтономных жилых блоков.

Многоквартирныйдом–совокупность двух и более квартир вжилом здании, имеющих самостоятельныевыходы либо на земельный участок,прилегающий к жилому дому, либо впомещения общего пользования в такомдоме. Многоквартирный дом содержит всебе элементы общего имуществасобственников помещений в таком домев соответствии с жилищным законодательством.

Что такое линейный объект капитального строительства

На сегодняшний день существующие в РФ законодательные акты не имеют однозначного ответа, какие именно объекты относятся к категории линейных.

Свои определения дают Градостроительный кодекс и Лесной кодекс, Приказ Россельхоза №223 и Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и нормативные постановления топливно-энергетического комплекса. Такое положение вносит путаницу, существенно усложняет градостроительство, уменьшает инвестиции в благоустройство территорий.

Признаки линейных объектов

Каждый законодательный документ предлагает свои определения таких объектов в зависимости от понимания и особенностей отрасли промышленности. По каким признакам составлялись перечни?

1. Длина объектов намного превышает ширину. Совокупно к ним относятся дороги, инженерные сети, линии электрических передач, железнодорожные пути. К таким объектам можно причислить метро, фуникулеры, мосты, туннели и т. д.2.

Все линейные объекты являются капитальными сооружениями.

Если по этой классификации нет претензий к дорогостоящим капитальным объектам, то большие вопросы вызывают линии электропередач, наземные трубопроводы и иные мобильные объекты.

3. Линейные объекты (ЛО) имеют прямую связь с землей. Имеется несколько видов ЛО: воздушные (надземные), поверхностные (наземные) и подземные. В их состав могут включаться все технологически связанные с линейными объектами площадные сооружения.

Как видно из приведенного перечня, ни один из перечисленных документов не приводит четкого определения, по каким именно признакам надо относить объекты к линейным, а просто дает списки. Что именно в него включается, решают чиновники в каждом отдельном случае.

Правительство РФ сделало первые попытки навести порядок в этой сфере и приняло два постановления: №68 от 11. 02. 2005 и №87 от 16. 02. 2008 гг., согласно которым в перечень линейных объектов были включены:

• искусственные водные каналы;• трамвайные пути;• канализационные коллекторы;• водопроводы и газопроводы;

• другие объекты, которые расположены в зоне капитального строения.

Постановления с одной стороны немного упростили процесс юридического определения объектов, а другой стороны сделали его еще более запутанным. Причина – предусмотрена возможность внесения дополнений, перечень по своему усмотрению могут расширять различные министерства своими подзаконными актами.

Относятся ли линейные объекты к недвижимому имуществу

Длительный период времени в этом вопросе существовали принципиальные разногласия. Если это капитальные объекты, то распространятся ли на них право собственности? Лишь в 2016 году Минэкономразвития сделало официальные пояснения, но говорить об окончательной юридической чистоте сложно, у юристов есть к нему множество претензий.

В документе указывается следующее. В пункте ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу причислены объекты, переместить которые на новое место без соразмерного ущерба для земли невозможно.

Под эту категорию попадают здания и сооружения, незавершенные объекты.

Что касается трубопроводов, линий связи, инженерных коммуникаций и прочих линейно-кабельных сооружений, то они относятся к категории капитальных и также считаются недвижимостью со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Но если ЛО не вводились в эксплуатацию согласно действующему законодательству, то они не могут считаться недвижимостью.

Исключение – они составляют общий комплекс зданий и сооружений и принимают участие в обороте как единое целое.

Но ЛО должны иметь отельный выделенный в пользование или аренду земельный участок, владельцу необходимо платить земельный налог в установленных нормативами размерах, а здесь свои проблемы.

Алгоритм подготовки строительства ЛО

Перед началом работ застройщик должен внимательно ознакомиться с существующими документами планирования территорий, включая имеющиеся схемы.

На следующем этапе необходимо изучить межевание земельных участков, при их отсутствии заказать выполнение работ лицензированным кадастровым инженерам.

Обновленный проект межевания – обязательное предварительное условие начала строительных работ по ЛО.

Земли, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности, передаются застройщикам на основании договора аренды, стоимость определяется на открытых торгах. Исключения прописаны в ст. 39.6 ЗК Российской Федерации.

Как оформляется разрешение на строительство ЛО

Начинать оформление документов можно только после того, как земельный участок под линейным объектом оформлен надлежащим образом. Заявление подается в соответствующий орган, в разрешении должно подтверждаться:

• полное соответствие проекта сооружения с имеющимся планом планировки территории и существующим планом межевания земельных участков;
• возможность строительства ЛО на земельном участке с учетом имеющихся ограничений.

Кроме заявления, в уполномоченные органы предоставляются документы на право собственности землей, данные планировки территории, проекты межевания, проектная документация с указанием схемы расположения объекта.

Следует иметь в виду, что уполномоченные органы не имеют права расширять список документов и на этом основании отказывать заявителям. Разрешительные органы в течение семи рабочих дней с даты приема документации изучают и проверяют ее, отказ в выдаче разрешения доложен иметь подробное описание причин. В случае несогласия застройщик имеет право его обжаловать в установленном законом порядке.

Проблемы, возникающие при оформлении земельных участков под ЛО

В абсолютном большинстве случаев линейные объекты имеют большую протяженность и затрагивают несколько земельных участков, принадлежащих различным собственникам.

Кроме того, эти земли могут принадлежать к той или иной категории, что накладывает дополнительные условия для получения разрешения.

А эксплуатация отдельных ЛО требует, чтобы земля принадлежала одному лицу и на одинаковых условиях.

Несмотря на то, что часть ЛО не создает препятствий для использования участков владельцами по их назначению (к примеру, подземные объекты), не все из них дают разрешение на строительство. Решать такие проблемы очень сложно, никаких законодательных актов прямого действия не существует.

Все зависит от личных способностей застройщика и его умения находить общий язык с заинтересованными сторонами. Это требуется даже в тех случаях, когда прокладка подземных объектов выполняется с использованием самых современных технологий без нарушения верхнего слоя земельного участка.

Непонимание добавляют и не вполне адекватные ответы заинтересованных министерств. К примеру, письмо МЭР РФ от 6 ноября 2009 г. № Д23-3650 требует обязательной инвентаризации ЛЭП 10 кВ и более и относит их к объектам недвижимости. Но в конце указывается необходимость закрепления за такими линиями статуса движимых вещей.

Законодательство вообще прямо не указывает, что такие ЛО являются объектами капитального строительства. Суды всегда в первую очередь принимают во внимание законы, а только потом ориентируются на подзаконные акты. Окончательное решение часто зависит от человеческого фактора и трудно прогнозируемое вне зависимости от предоставленных документов.

Проблемы с регистрацией права собственности на ЛО

Приступать к регистрации можно только после решения вопросов с земельными участками. Здесь также существуют правовые коллизии.

Земельное законодательство не делает различий между выделением земли под строительство инженерных коммуникаций и между коммуникациями, а это различные юридические понятия. Еще проблема.

Градостроительный кодекс требует, чтобы ЗУ был обязательно вписан в стройгенплан. То есть если ЛО выходит за пределы отведенного участка, то в положительном заключении будет отказано.

Единственный выход – изменение градостроительного плана специально под линейный объект, но на практике сделать это очень сложно по нескольким причинам:

• нет нормативных документов для оформления проектов планировки;• схемы ЛО являются частью проекта планировки, а не отдельным документом;

• перечисление обязательного присутствия проекта межевания и проекта планировки опять создает неразрешимые проблемы.

Вывод

По мнению юристов, решить несоответствия можно путем принятия специального закона, регулирующего все вышеописанные вопросы. Только так появится возможность ускорить строительство ЛО, исключить вероятность отказов по надуманным причинам органами местного самоуправления и предупредить появление споров при согласовании с соседями.

Дополнительная информация по теме

Что такое геодезическая разбивочная основа для строительства

Геодезический план земельного участка и его особенности

Природоохранные зоны: законодательство и ограничения по строительству

Разрешение на строительство линейного объекта

Под линейными объектами (ЛО) понимаются сети инженерно-технического обеспечения, такие как магистральные газо- и нефтепроводы, автомобильные и железные дороги, подъезды от автодорог общего пользования, линии связи и электропередач (в т.ч. линейно-кабельные сооружения), мосты, тоннели, метро и другие связанные с ними сооружения или элементы.

Говоря простым языком, линейный объект – это любое связанное с земельным участком инженерное сооружение, длина которого значительно превосходит ширину. Такие объекты отображаются с использованием полилиний – ломаных кривых, чьи участки могут пересекаться между собой.

Основными документами, регламентирующими возведение объектов линейного типа, являются Гражданский Кодекс Российской Федерации (ГК РФ), Земельный Кодекс (ЗК) Федеральные законы «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», а также ряд других федеральных законодательных актов РФ.

Большинство линейных объектов причисляется к капитальным строениям, поэтому их возведение должно осуществляться только с разрешения властей. В противном случае сооружения признают незаконными и обяжут снести за свой счет.

Чтобы этого не случилось, застройщикам следует вовремя получить разрешение на строительство линейных объектов самостоятельно или с помощью грамотных юристов.

Правовое оформление объектов линейного типа остается спорным и сложным с точки зрения как градостроительного, так и земельного законодательства. В некоторых случаях требуется полное владение землей, занятой данными объектами, либо использование надела по целевому назначению.

При регистрации таких земель часто возникают проблемы, поскольку они ранее не состояли на кадастровом учете.

В то же самое время, права хозяина участка ограничиваются лишь частично – в этом заключается особенность этих сооружений, поэтому отсутствует необходимость оформлять землю в собственность.

Имейте в виду, что арендные договоры заключаются с госструктурами. Если земля находится в частной собственности, то потребуется дождаться, пока не будет предложен вариант для обмена этого участка.

Получение разрешения на строительство линейного объекта – довольно сложная процедура, занимающая в среднем около 18 месяцев. Этим летом, в августе, вице-премьером РФ была поддержана идея о ее упрощении для улучшения инвестиционного климата в регионах России.

Как получить разрешение на строительство на линейный объект

Существует 2 утвержденные схемы оформления земельных участков:

• под линейные объекты федерального, регионального и / или местного значения;
• под объекты линейного типа.

С начала весны 2015 г. для объектов капстроительства федерального и регионального значения требуется составление договора аренды ЗУ, пребывающего в муниципальной собственности. Права на его заключение приобретаются без проведения аукциона.

Если планируется строительство линий электропередач (ЛЭП), связи, газо-, тепло- и водопроводов, дорог и т.д., то необходимо сделать следующее:

• подготовить проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ), на что дается 5 месяцев;
• образовать ЗУ из муниципальных земель в соответствии с проектом межевания территории, согласованным и утвержденным на предыдущем этапе (на это уходит 2-3 недели);
• внести новые сведения о наделе в ГКН, причем его фактическая площадь, определенная при межевании, не должна быть больше площади, указанной в документах (ППТ и ПМТ) и госкадастре либо акте, выпущенным органом местного самоуправления на величину, превышающую предельный минимальный размер земельного участка (данная процедура обычно занимает не менее 10 суток);
• оформить арендный договор (30 суток).

Высококвалифицированные юристы компании Град Девелопмент помогут Вам получить разрешение на строительство на линейный объект в более короткие сроки, чем 18 долгих месяцев. Сами Вы будете проходить данную процедуру гораздо дольше и не факт, что документ Вам выдадут.

В случае если сооружение не входит в рассмотренную выше категорию, то следует поступить таким образом:

• обратиться к кадастровым инженерам по поводу планирования и составления схемы расположения ЗУ на КПТ (кадастровый план территории) (на такую работу потребуется 2 недели);
• подать ходатайство об утверждении схем на КПТ (решение выносится в течение 1 месяца);
• образовать надел из государственных земель на основании утвержденных схем расположения ЗУ на КПТ (2-3 недели);
• внести сведения в ГКН, не допустив того, чтобы фактическая площадь ЗУ была более чем на 10% больше площади, указанной в ПМТ и схемах расположения данного ЗУ на КПТ;
• заключить арендный договор, что займет не менее месяца.

Мы, практикующие юристы, эксперты по земельному и смежному законодательству, проводим согласование линейных объектов, планируемых к размещению в разных местах, и добиваемся положительного результата, если такое размещение не противоречит законодательству.

В целом, получение разрешения на строительство линейного объекта проходит в 2 этапа:

• в уполномоченный орган в придачу к заявлению о прошении дать согласие на застройку подается необходимый пакет документов;
• на руки выдается разрешение (если у властей нет никаких мотивов для отказа в его предоставлении).

Что такое разрешение на строительство линейного объекта и зачем оно нужно?

Разрешение на строительство ЛО – это документ, доказывающий соответствие разработанного проекта требованиям ППТ, ПМТ при осуществлении строительства или реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории для строительства либо реконструкции линейного объекта), требованиям, установленным ППТ, в случае выдачи разрешения на строительство на проведение работ по созданию ЛО, для размещения которого не нужно образование ЗУ.

Разрешение на строительство линейного объекта позволяет вести деятельность по возведению данного сооружения на законном основании, без боязни быть привлеченным к административно-правовой или уголовной ответственности.

Это, конечно, касается случаев, когда получение такого документа является обязательным условием для возведения объектов линейной части, потому что порой их размещают без предварительного согласования, т.к. это предусмотрено законом.

В каких случаях не требуется разрешение на строительство линейного объекта?

Исключения составляют следующие случаи:

• линейный объект не является объектом капстроительства, т.е. не имеет характеристик сооружения;
• линейный объект является лишь вспомогательным объектом капстроительства, т.е. способен функционально обеспечить только один объект капстроительства и, к тому же, не выходит за пределы элемента планировочной структуры.

Законом предусмотрено строительство линейных объектов без разрешения на строительство, если это:

• электроустановки с низким напряжением (до 20 кВт включительно), а также связанные с ними трансформаторные подстанции;
• линии электропередач с напряжением до 35 кВ включительно, когда расстояние от имеющихся электросетей до границ ЗУ, где размещены присоединяемые энергопринимающие устройства, не превышает 300 м в городах и пгт;
• нефтепроводы и нефтепродуктопроводы, имеющие внутренний диаметр менее 300 мм от мест подсоединения к кольцевым водоводам до объектов капстроительства;
• водопроводы и водоотводы с рабочим давлением от 0,3 МПа до 1,2 МПа и диаметром до 500 мм;
• сети газопотребления и газораспределения, каждая из которых предназначена для транспортировки природного газа;
• линейно-кабельные сооружения связи и линии связи, распределительные пункты; сети инженерно-технического обеспечения, размещенные внутри одного квартала/микрорайона;
• все виды теплосетей, в т.ч. сети горячего водоснабжения;
• линейные сооружения канализации, включая ливневые;
• подъездные дороги и проезды, в том числе проходящие вдоль трассы.

Полный перечень ситуаций, когда возможно строительство линейных объектов без разрешения на строительство, определен Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. № 1300 и представлен в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ. В перечне приведены и другие объекты линейного типа, размещение которых может быть осуществлено без согласования с властями.

Положения, предусматривающие случаи, при которых разрешение на строительство линейных объектов не требуется, урегулированы в ряде субъектов Российской Федерации.

В любом случае, прежде чем начать оформление документов необходимо поинтересоваться у юристов требуется ли разрешение на строительство линейного объекта в Вашем конкретном случае.

Перечень необходимых документов

Чиновники проводят согласование линейных объектов на основании представленных им на рассмотрение документов.

Для инициации процедуры получения разрешения на строительство или реконструкцию объектов линейного типа необходимо подготовить заявление и направиться с ним в уполномоченную инстанцию. К нему должны быть приложены документы:

• свидетельство о праве владения землей, намеченной под застройку;
• градплан ЗУ, который необходимо заиметь не позже, чем за три года до дня передачи в контролирующую инстанцию заявления на получение разрешения на строительство; (когда дело касается линейного объекта, то помимо ГПЗУ, в уполномоченный орган должны передаваться и реквизиты ППТ и ПМТ);
• документация по проекту, включающая текстовые и графические материалы;
• положительное заключение госэкспертизы, проведенной в отношении проектной документации;
• разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
• согласие всех собственников объекта капстроительства на использование данного объекта;
• свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего заключение частной экспертизы проекта;
• документы, подтверждающие факт того, что строительные работы ведутся на объектах культурно-исторического наследия с учетом сохранения его объемно-планировочной структуры и исторически сложившейся конструктивной схемы.

Интересует согласование проекта планировки территории линейного объекта? Урегулированием данного вопроса нам заниматься не впервой. Мы также содействуем в подготовке и разработке ППТ ЛО, организуя и сопровождая:

• разработку презентационных материалов (градостроительной концепции);
• получение решения относительно разработанного ППТ;
• сбор исходных данных и информации для разработки ППТ;
• организацию разработки ППТ;
• утверждение ППТ (в т.ч. проведение Градсовета, МВК, публичных слушаний).

Как правило, власти выдают разрешение на строительство линейных объектов, если все документы собраны и правильно оформлены.

Упрощение процедуры по возведению объектов линейного типа

Когда возникает вопрос о том, требуется ли разрешение на строительство линейного объекта, то не имеющие юридического образования люди затрудняются дать на него ответ.

Тогда они вступают во взаимодействие со специалистами в области права, которые не только удовлетворяют их любопытство, но и берут на себя заботы, связанные с получением разрешения и подготовкой всей документации, способствующей его выдаче.

Или же Вы можете действовать самостоятельно, но в этом случае, успех Вам никто гарантировать не сможет, разве только если Вам вообще не будет нужно разрешение.

Но приятной новостью является то, что после принятия законопроекта количество случаев, при которых выдача разрешения на строительство линейного объекта является обязательным условием, заметно сократились.

Помимо всего прочего, представляется возможным осуществлять строительство не только при наличии ранее согласованных и утвержденных документов (градплана ЗУ. ППТ, ПМТ), но также и без них, лишь имея на руках решение о размещении объекта.

Нововведениями предусмотрено увеличение мощности строящихся подстанций блочно-модульного типа, а это значит, что к каждой из подстанций можно будет подключить больше абонентов.

Мы Вас можем предварительно проконсультировать по поводу того, как получить разрешение на строительство на линейный объект в онлайн режиме или по телефону. Свяжитесь с нами, и Вы извлечете для себя пользу даже из нашего первого общения!

Описание и характеристики линейного объекта капитального строительства

Строительный объект имеет много характеристик, которые попадают под классификацию. Если человек плохо знаком со строительной сферой, то ему тяжело разбираться в классификации строений, к которой также относится линейный объект капитального строительства. Он подразумевает под собой группу специальных построек.

Основные характеристики линейных объектов

Линейные объекты определенного капитального строительства – это те объекты, длина которых существенно больше чем ширина. К ним относятся:

• коммуникативные и инженерные сети: линии электропередач, канализации;
• трубопроводы: все виды;
• дороги: автотрассы, железнодорожное полотно;
• подгруппа проходов: мосты, тоннели, метро.

Формирование расположения таких построек – это ломаная кривая линия, что в некоторых местах имеет пересечение со своими же линиями.

Принцип формирования проекта к линейным объектам не слишком отличается от прочих строительных проектов.

Единственные отличия состоят в получении необходимой информации, оформлении сопутствующих документов, утверждении этих документов в компетентных государственных структурах.

Отличием таких объектов является их масштабность, которая может охватывать большие территориальные участки сразу нескольких регионов государства.

Строительные проекты с подобными особенностями относятся к линейным. Когда строительство обладает небольшой территориальной локацией, то могут возникнуть споры относительно его принадлежности к линейным сооружениям.

Если на конкретном участке в процессе выполнения реконструкции устанавливается автобусная остановка, то при весомой аргументации она будет квалифицирована как благоустройство таких строений.

Проведение коммуникаций к жилому либо общественному помещению при использовании небольших водопроводных участков также подпадают под это определение. Случаются спорные моменты относительно конкретного разграничения на линейные и нелинейные проекты.

Часто встречается вариант их совмещения, например, в водопроводной системе, где непосредственно конструкция трубопровода является линейной, а подстанция по обслуживанию нелинейной.

Если возникают сомнения относительно принадлежности сооружения к какой-либо классификации, оптимальным станет обращение в градостроительный комитет. Он будет заниматься экспертизой сооружения.

В большинстве случаев комитет идет навстречу тем, кто к ним приходит с подобными обращениями.

Сотрудники охотно предоставляют консультации, поскольку это предотвращает проектную документацию от длительного и объемного процесса корректировки.

Классификация

Понятие линейного проекта подразумевает исключительно сооружение, здание в эту категорию входить не может. Основное предназначение заключается в следующем:

• эксплуатация на разнообразных этапах производства;
• различные процессы перемещения как груза, так и особей;
• временное пребывание людей;
• хранение различного вида продукции.

Может обладать несущими, а в отдельных случаях ограждающими элементами в своей конструкции. По отношению к земной поверхности такие строения бывают трех типов:

• подземный;
• надземный;
• наземный.

Относительно своего назначения могут быть в виде:

• транспортных коммуникаций;
• коллекторных систем, к которым относятся также ливневые и канализационные;
• каналов для водоснабжения и земельного орошения;
• линий связи;
• разнообразных трубопроводов для транспортировки различных субстанций, таких как газ, вода или нефтепродукты.

Определение линейного объекта в нормативных документах характеризуется довольно открытым понятием, которое подразумевает наличие большого количества объектов. Необходимо оставлять определенный территориальный участок, размер которого определяет застройщик и проектировщик, для возможности возведения прочих построек, если в этом появляется потребность.

Законодательные моменты

В правовом оформление линейных сооружений всегда будет оставаться множество спорных моментов, что прописаны как в земельном, так и в градостроительном кодексе. Такие споры обосновываются тем, что большинство таких проектов подразумевают полное владение участков, на которых располагаются линейные сооружения, однако, не исключено целевое использование территории их расположения.

Если проект характеризуется как подземный кабель, не исключено, что он может проходить под каким-либо помещением или земельным участком, который будет принадлежать другому владельцу. Это ведет к некоторым неудобствами как владельца участка или помещения, так и владельца проекта в виде определенных ограничений.

Когда в планировке линейных объектов находятся участки или постройки, которые являются частной собственностью, то согласно СНиП они подпадают под право использовать такую землю в ограниченных пределах.

Случается так, что данное право, которое называется сервитутом, подразумевает полную невозможность владельцу использовать свою частную территорию или собственность, он на законодательном уровне имеет право требовать денежную компенсацию.

Выплата компенсации может осуществляться как при содействии местных органов самоуправления, так и непосредственно от самой компании или физического лица, которому была отдана привилегия использования собственности.

У данного типа построек имеется отводная полоса, которая подразумевает под собой область участка, где выборочно или полностью запрещается возведение различных построек, а также прочие ограничительные меры. В области отводной полосы категорически запрещено проводить любые действия, которые не подразумевают под собой:

• ремонт;
• обслуживание;
• реконструкцию.

В перечень запрещенных действий на участках линейных объектов относятся:

• сельскохозяйственная деятельность;
• нарушение целостности зеленого насаждения;
• возведение различного рода построек, которые не имеют никакого отношения к обслуживанию линейных сооружений;
• проводить установку одной из сторон, несогласованных с другой стороной рекламных конструкций, информационных щитов и т. д.

Проблемы землепользования

На пределах отводных полос может осуществляться ввод определенных ограничений по землепользованию. Владелец может использовать участок или собственность на свое усмотрение, но при этом должен придерживаться специальных, введенных на законодательном уровне, ограничений относительно пользования.

При нахождении возводимого проекта в предполагаемой оползневой зоне с целью предотвратить возможные разрушения допустима вырубка вокруг древесных насаждений в значительном радиусе.

Создавать различные препятствия для эксплуатирующих организаций и аварийных служб в доступе к объекту, нацеленных на профилактический ремонт или ликвидацию последствий аварии, категорически запрещено.

Когда для построения линейного объекта необходимо выполнение определенных работ, используя частный участок земли, то по завершении строительства в обязательном порядке должно быть проведено восстановление и рекультивация участка.

На период проведения строительства такие участки сдаются в аренду застройщикам.

Проектная документация

Проекты по планировке линейных объектов довольно объемные и обладают 10 разделами:

• пояснительной запиской;
• проектом отводной полосы;
• непосредственные решения по объекту, технологическое и конструктивное;
• перечнем общего количества построек, что входят в инфраструктуру возводимого объекта;
• ПОС;
• проектной документацией относительно демонтажа;
• регламентацией технической безопасности;
• сметами;
• прочей мелкой документацией.

Все перечисленные документы должны в обязательном порядке проходить государственную экспертизу на соответствие указанной в них информации действительности.

Зависимо от того, какие именно требования предъявляет застройщик, у рабочего проекта линейного сооружения бывает различный уровень детализации, состав и размер, которые устанавливаются им же. Формирование рабочей документации может происходить в одно время с формированием проекта либо после составления проекта в процессе проведения работ по возведению.

Некоторые законодательные особенности

В некоторых ситуациях вполне допустимо использовать землю или земельный участок, который характеризуется как государственная или муниципальная собственность, без постановления на выделение такого участка и принятия сервитута.

Такой вариант допустим в том случае, когда на этом участке будут возведены временные или вспомогательные сооружения, к которым непосредственно относятся разновидности ограждений, бытовок и навесов.

Допускается использование такой земли для хранения различных материалов, необходимых в строительстве линейных сооружений, техники, что непосредственно задействована при строительстве или реконструктивных работах любых линейных объектов, обладающих как федеральным, так и региональным значением.

Постановление Правительства России под номером 1300, утвержденное 3 декабря 2014 года, предусматривает возведение линейных сооружений на землях, которые находятся в муниципальном владении, без заключения предварительного арендного договора, если эти линейные объекты подпадают под такие категории, не требующие разрешения для строительства:

• подземное линейное сооружение, включая его наземную часть, которая имеет технологическую важность в применении;
• любые водопроводные сооружения, системы водоотвода и канализации;
• любая линия электропередачи, обладающая мощностью до 35 кВ и прилегающие к ней обслуживающие объекты в виде трансформаторных подстанций либо распределительных пунктов;
• категория крупных нефте и газопроводов, давление в которых превышает 1,2 МПа;
• все виды тепловых сетей, в том числе и горячее водоснабжение;
• различные виды проездов и подъездных дорог.

Исходя из вышеперечисленного напрашиваются выводы относительно того, что представляет собой линейный проект строительства.

Характерен он главным признаком, который отличает его от остальных – земельный участок, что на законодательном уровне используется весь период, который существует такой проект.

Если участок будет расположен в частном владении, то владелец должен оплачивать соответствующие налоги.

С целью совершения правильной градостроительной регулировки такого типа объектов: их возведение и ввод в эксплуатацию, а также фиксации в кадастровом учете, требуется занести определение того, что представляет линейное сооружение, в понятия Градостроительного кодекса России.

Учитывается наличие специфических моментов, которые характерны надземным и подземным конструктивным элементам, и выражаются в особенностях при размещении и эксплуатации.

Берется во внимание то, насколько регулярно будет использована поверхность земельного участка, на котором располагается проект, а также прилегающая к нему территория.

Не следует забывать о безопасности окружающей зоны линейного строения, чтоб его эксплуатации ничего не угрожало.

2 Признаки объектов капитального строительства по законам и нормативным актам. 3 Не капитальное строительство понятие. 4 Что такое капитальное строение? … Это значит , что она просто возводится, легко демонтируется и перевозится в другое место. Даже если у строения есть фундаментное основание, то необходимо обязательно учитывать глубину его заложения, а также возможность перенесения объекта на другое основание. … Линейные объекты располагаются на территориях общего пользования и отделяются от остальных красными линиями, поэтому коммуникации, входящие в состав участков, на которых расположены объекты первых двух категорий, линейными объектами не считаются.