Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства 1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами…
В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?
Нередко у владельцев земельных участков возникает неразбериха, к какому виду разрешенного использования (ВРИ) относится их участок, какую деятельность на нём можно осуществлять, а какую нет, и в каких случаях ВРИ следует менять. Вопросы крайне серьезные, так как ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за использование земельного участка не по целевому назначению полагается административное наказание в виде штрафа.
В этом материале подробно расскажем, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков, что стоит учитывать, если вы собрались строить на участке дом или разводить сельскохозяйственных животных, и как можно поменять ВРИ, если это все-таки необходимо.
Классификатор видов разрешенного использования
Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определеннойкатегории земель и виду разрешенного использования.
Земля на территории муниципальных образований поделена на территориальные зоны. Территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают: виды разрешенного использования земельных участков, какие объекты недвижимости можно строить, их параметры по высоте и т.д.
ВАЖНО! Местные власти определяют виды разрешенного использования для каждой территориальной зоны исходя из исторически сложившихся условий использования территории, а также исходя из результатов публичных слушания. Документы градостроительного зонирования регламентируют, какие ВРИ могут быть выбраны правообладателями земельных участков самостоятельно, какие — после получения разрешения, а для каких видов деятельности участки не могут быть использованы. Данные разграничения устанавливаются для обеспечения защиты населения и обеспечения комфортных условий проживания.
Существует Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412. На основании этого классификатора муниципалитеты устанавливают для каждой территориальной зоны основные виды разрешенного использования, вспомогательные и условно разрешенные.
Классификатор содержит 13 ВРИ:
- Сельскохозяйственное использование (растениеводство, садоводство, пчеловодство, рыбоводство и т.д.);
- Жилая застройка (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, многоэтажная жилая застройка и т.д.);
- Общественное использование объектов капитального строительства (здравоохранение, социальное обслуживание, образование и просвещение и т.д.)
- Предпринимательство (объекты торговли, рынки, магазины и т.д.)
- Отдых (рекреация) (спорт, туристическое обслуживание, охота и рыбалка и т.д.)
- Производственная деятельность (тяжелая промышленность, энергетика, связь и т.д.)
- Транспорт (железнодорожный транспорт, размещение автомобильных дорог, воздушный транспорт и т.д.)
- Обеспечение обороны и безопасности (обеспечение вооруженных сил, охрана государственной границы РФ и т.д.)
- Деятельность по особой охране и изучению природы (охрана природных территорий, санаторная деятельность и т.д.)
- Использование лесов (заготовка древесины, лесные плантации и т.д.)
- Водные объекты (гидротехнические сооружение и т.д.)
- Земельные участки (территории) общего пользования (улично-дорожная сеть, благоустройство территории и т.д.)
- Земельные участки общего назначения (ведение огородничества, ведение садоводства).
Основные виды разрешенного использования характеризуют основной вид деятельности, для целей ведения которой приобретается и используется земельный участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование)
Условно разрешенные виды использования земельных участков применяются при необходимости расширить способы использования земли — к примеру, если на участке, который предназначен для строительства магазина, вы планируете построить автомобильную заправку. Порядок получения разрешения на условно разрешённый ВРИ установлен Градостроительным кодексом РФ.
Вспомогательные ВРИ применяются, чтобы уточнить целевое назначение участка. К примеру, такой дополнительный вид разрешенного использования может понадобиться, если собственник захочет построить на участке забор, гараж, хозяйственную постройку.
Как узнать, какой ВРИ у вашего земельного участка
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в ЕГРН. Это дополнительная характеристика участка.
Уточнить вид разрешенного использования земельного участка можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале Госуслуг, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
В этом случае информация будет указана в разделе «Виды разрешенного использования».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо знать адрес участка или его кадастровый номер.
Какой ВРИ подходит для строительства на участке индивидуального жилого дома
В данном случае подойдут следующие виды разрешенного использования:
- 1 — «Для индивидуального жилого строительства». На таких участках разрешено также строить гаражи и вспомогательные постройки, выращивать сельскохозяйственные культуры;
- 2 — «Для ведения личного подсобного хозяйства». Здесь можно не только строить жилой или садовый дом, но и производить сельхозпродукцию и разводить сельскохозяйственных животных;
- 2 — «Ведение садоводства». Такие участки предусмотрены для отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Также здесь можно строить дома — жилые и садовые.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если у вашего участка основной ВРИ 13.1 «Ведение огородничества», то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13.2 «Ведение садоводства», где строительство жилого дома допускается.
Аналогичная ситуация с ВРИ 1.16 «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», где разрешено только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. При этом ВРИ 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства» такое строительство разрешает.
ВАЖНО! Если вид разрешенного использования вашего земельного участка не соответствует обозначенным выше, то для того, чтобы построить на нем жилой или садовый дом, вам потребуется изменить ВРИ.
Как поменять основной ВРИ земельного участка: порядок действий
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.
Для начала необходимо уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в вашем населенном пункте.
В соответствии с законодательством при наличии утвержденных ПЗЗ правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.
В данном случае собственнику необходимо подать в любой удобный офис МФЦ заявление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка из тех видов, которые установлены ПЗЗ. Форма такого заявления утверждена приложением № 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.
Обратите внимание: Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
ВАЖНО! Изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости, а также величины земельного налога.
участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства . … нормативно-правовому регулированию в сфере строительства , архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства , градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем определение критериев отнесения объектов капитального строительства к объектам вспомогательного использования относится к компетенции Минстроя России.
Лпх без права капитального строительства
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 5 ст. 4 см. Постановление КС РФ от 04.07.2022 N 27-П.
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(в ред. Федеральных законов от 21.06.2011 N 147-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ, от 28.06.2021 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Право на строительство и реконструкцию дает только соответствующее разрешение. Оно представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. В проекте рассматриваются разделы по планировке строения и межеванию территории, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ. … Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ . Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования. Капитальный курятник может являться объектом, который строится по разрешению.
Строительство дома на участве ЛПХ без права строительства
Собираемся покупать дачный участок с домом. В свидетельстве права собственности у продавца указано земли поселений, ЛПХ, без права строительства. Объект имеет улицу и номер дома, В документах дом зафиксирован указано 37 м 2. На плане участка дом в 20-25 метрах от речки. Реально дом от речки стоит примерно в 5-7 метрах В доме есть свет. Воды нет. газа нет. Дом для нас очень маленький и мы после покупки хотели бы расшириться.
1 Возможно ли построить новый дом не трогая старый, но уже на месте как раз, которое указано на плане участка. Будет ли возможность его зарегистрировать или он сойдет за дом указанный на плане? Чем нам это грозит, штрафами?, невозможностью подведения воды и света…
2.Какие будут сложности, если сделать пристройку к имеющемуся дому.
3.Если строить нельзя, но мы построим новый дом. Можно ли его будет официально зарегистрировать перед последующей продажей.
Ответы на вопрос:
Во-первых, купить Дом и Земельный участок по Договору купли-продажи у его СОБСТВЕННИКА . вы сможете, если:
— ЗУ присвоен кадастровый номер;
— на Дом имеется Технический паспорт .
— на ЗУ имеется Кадастровый паспорт .
— на Дом и ЗУ зарегистрировано Право собственности . в ГУ ФРС РФ субъекта и данное право подтверждается ВЫПИСКОЙ . из Реестра прав, а НЕ только Свидетельством о праве собственности .
Во-вторых, если данный Земельный участок является совместно нажитым супружеским имуществом, то потребуется ОБЯЗАТЕЛЬНО . нотариально удостоверенное СОГЛАСИЕ супруга на продажу Дома и Земельного участка.
В-третьих, все переговоры по купле-продаже данного Дома и Земельного участка необходимо вести только с СОБСТВЕННИКОМ данного Дома и Земельного участка, либо с его полномочным Представителем, имеющим на это нотариально удостоверенную Доверенность.
Купить Дом и Земельный участок:
— по генеральной доверенности – НЕЛЬЗЯ .
— по садоводческой книжке – НЕЛЬЗЯ .
— МОЖНО . только по Договору купли-продажи .
Желаю вам удачи Владимир Николаевич
У СОБСТВЕННИКА данного недвижимого имущества должно быть ДВА отдельных Свидетельства о праве собственности, подтверждающие Право собственности на:
С уважением Владимир Николаевич
Первоначально необходимо продавцу (собственнику) перевести землю в категорию ИЖС. Если администрация будет возражать, ссылаясь на земельное законодательство (земли водоохранной зоны, прочее), то приобретать этот земельный участок не рекомендую. Строительство на нем незаконно.
У собственника есть свидетельство о праве собственности и кадастровый паспорт.
В свидетельстве должно быть что указано? чтобы было видно что и дом приватизирован помимо земли?
Спасибо за ответы!
У собственника только одно свидетельство, получается на землю.
В кадастровом паспорте на плане участка графически изображен квадратиком дом и в отдельной табличке указан его размер 37 м2.
НО меня интересует после покупки данного участка можно ли будет сделать выше перичисленные 1,2,3. и что нам за это будет.
Похожие вопросы
Участок в собственности (для ведения лпх), на кадастре стоит, всё законно. Начали строительство часть. Дома (на землях лпх это можно) без разрешения на строительство (по дачной амнистии так можно делать), строили строили, и для электриков понадобился град план, что столбы поставить, заказали план, а по плану это оказывается земли рекреации (р 1), то есть строить нельзя. Обратились в архитектуру, чтоб изменить зону рекреации на жилую, получили отказ. Вопрос: реально ли подать и выиграть суд? как это сделать? Или можно что то предпринять без суда? Цель, землю сохранить, а признать недействительной сделку купли-продажи этой земли нам не хочется категорически! Документы все имеются.
После увеличения площади земли формулировка по какой то причине стала лпх, а было ижс у нас на этой земле стоит дом с адресом, свидетельство о праве собственности и на землю и на дом, можно ли сломать старый дом и построить новый? Будет ли у него адрес? И требуется ли разрешение? Говорят что строить нельзя пока не будет ижс.
Приобрели участок ЛПХ (земли поселений). Собираемся стоить дом (для проживания летом), но разрешения на стоительство еще нет. Можно ли строить дом без разрешения? Как потом оформить его в собственность?
Хочу купить дом в деревне с возможностью прописки. Продавец для образца предоставил сканкопию свидетельства о государственной регистрации права на участок (земли населенных пунктов, ЛПХ). При поиске по адресу в росреестре были найдены на этом участке зарегестрированные следующие объекты: сам участок (1 кадастровый номер), объект кап. строительства-здание (2 разных кадастровых номера), объект кап. строительства-квартира (2 разных кадастровых номера). У зданий и квартир указана одинаковая жилая площадь. Может ли один и тот же объект (дом) иметь несколько кадастровых номеров? Могут ли быть разные владельцы у одного и того же дома, но иметь право собственности на объекты с разными кадастровыми номерами? Должен ли продавец при продаже дома предоставить права собственности на все объекты (квартиры-здания), указанные по этому адресу в Росреестре? Обязателен ли техпаспорт при покупке участка с домом? В техпаспорте должны быть указаны все объекты, найденные в Росреестре? Спасибо.
У меня 15 соток под лпх земли поселений в собственности, (хочу построить дом). Подскажите как лючше сделать, строить дом или переводить сначала землю под строительство.
Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства . Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства , имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами. Из приведенных…
- https://kadastr.ru/magazine/news/v-kakikh-sluchayakh-sleduet-menyat-vid-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-i-kak-eto-sdel/
- http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43127/de3626c40da3261c644a5c1a211f4a545e081762/
- https://www.9111.ru/questions/1747987/