Методический документ в строительстве определение

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО «ЦНТИ Нормоконтроль»

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

• Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
• Курьерская доставка (7 дней)
• Самовывоз из московского офиса
• Почта РФ

Дата введения Добавлен в базу Актуализация

01.06.1998

01.09.2013

01.01.2021

Этот документ находится в:

• Раздел Классификатор ISO

• Раздел Методические документы

• Раздел Экология

• Раздел 91 СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И СТРОИТЕЛЬСТВО

• Раздел 91.010 Строительная промышленность

• Раздел 91.010.20 Контрактные аспекты

• Раздел Строительство

• Раздел Справочные документы

• Раздел Директивные письма, положения, рекомендации и др.

Организации:

28.05.1998

Утвержден	Госстрой России	АБ-20-214/12
Разработан	ЦНИИЭУС Госстроя России
Разработан	Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России
Разработан	Управление совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Госстроя России
Разработан	Управление стройпрограмм Госстроя России
Издан	Госстрой России	1998 г.

Recommended Practice for the Determination Cost of Subject Matter of Contractor Bidding in Construction

• СП 81-01-94Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации
• СНиП IV-13-84Сборники сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий
• Снип iv-14-84 для СНиП IV-14-84
• СНиП IV-15-84Прейскуранты на строительство зданий и сооружений межотраслевого назначения

Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:

«Межмуниципальный практикоориентированный интенсив-курс по проектированию ДООП»

Государственный комитет Российской Федерации
по жилищной и строительной политике

Какими правилами руководствоваться при составлении первичных документов?

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по определению стоимости предмета
подрядных торгов в строительстве

Введены в действие с 01.06.98 письмом
Государственного комитета Российской
Федерации по жилищной и строительной
политике от 28 мая 1998 г.
№ АБ-20-214/12.

АННОТАЦИЯ

Методические рекомендации по определению стоимости предмета подрядных торгов в строительстве разработаны Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России под руководством Управления совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Госстроя России при участии ЦНИИЭУС и Управления стройпрограмм Госстроя России.

Рассмотрены и рекомендованы к применению Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (протокол от 27 марта 1998 года № 10) и НТС по ценообразованию в строительстве Госстроя России (протокол от 31 марта 1998 года № 1).

Методические рекомендации предназначены для использования при подготовке и проведении подрядных торгов на объектах, финансируемых из бюджетных средств, и рекомендуются для применения на объектах, финансируемых из других источников. Могут быть использованы всеми субъектами инвестиционной деятельности, в том числе заказчиками (инвесторами), организаторами торгов, тендерными комитетами всех уровней, подрядными и субподрядными организациями, независимо от правовых форм, форм собственности и др.

Предложения и замечания по содержанию Методических рекомендаций просьба направлять по адресу: 117987, Москва, ГСП-1, ул. Строителей, д. 8, корп. 2, Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России.

ВВЕДЕНИЕ

Подрядные торги получают все более широкое распространение при осуществлении капитального строительства. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 года № 812 “Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных нужд в Российской Федерации” распределение заказов на вновь начинаемое строительство производится только на конкурсной основе, главным образом через проведение подрядных торгов.

При наличии обоснований инвестиций (предпроектных разработок), проектно-сметной или тендерной документации у заказчика строительства (застройщика) не возникает трудностей в определении стоимости предмета подрядных торгов. Он имеет определенные стоимостные ориентиры по намечаемому им строительству (реконструкции, расширению, техническому перевооружению, капитальному ремонту) объектов и может с большой долей уверенности располагать имеющимися в его распоряжении средствами.

При отсутствии соответствующей документации, на основе которой возможно определение размера средств необходимых для инвестирования того или иного объекта с определенными техническими параметрами, перед заказчиком встает проблема определения стоимости строительства на предварительном этапе.

Целью настоящих Методических рекомендаций является оказание помощи заинтересованным организациям в определении предполагаемой стоимости предмета подрядных торгов в строительстве, когда в их распоряжении имеется предпроектная или проектно-сметная документация и когда она отсутствует.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Методические рекомендации по определению стоимости предмета торгов в строительстве (далее Методические рекомендации) разработаны в соответствии с:

·указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305;

·положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным Госкомимуществом и Госстроем России 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7;

·основными положениями порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных работ) для государственных нужд, утвержденными Госстроем России 6 мая 1997 г. № БЕ-18-9 и согласованными Минэкономики России 6 мая 1997 г. № АС-158;

·во исполнение решения коллегии Госстроя России (протокол № 22 от 24.12.97).

При разработке Методических рекомендаций за основу приняты действующие в Российской Федерации нормативные документы в области сметного ценообразования и нормирования, имеющаяся справочно-информационная база укрупненных показателей стоимости строительства, индексов цен и программные средства составления смет, а также действующие нормативные документы в области организации и проведения подрядных торгов по состоянию на 1 января 1998 года.

2.2. Настоящие Методические рекомендации предназначаются для использования их в практической деятельности:

·структурными подразделениями инвестора, заказчика, организаторами подрядных торгов, ответственными за подготовку, организацию и проведение подрядных торгов;

·проектными и консультационными организациями, осуществляющими по заданию инвестора, заказчика, организатора торгов разработку технической части тендерной документации и оценку рыночной стоимости предмета подрядных торгов;

·тендерными комитетами (конкурсными комиссиями), осуществляющими подготовку и утверждение тендерной (конкурсной) документации и все процедуры подрядных торгов;

·экспертами, привлекаемыми для комплексной оценки оферт и подготовки предложений по выбору победителя подрядных торгов;

·другими группами специалистов, вовлеченными в процесс подготовки, организации и проведения подрядных торгов.

Настоящие Методические рекомендации состоят из 5 глав, содержат методики и примеры расчетов оценки предмета подрядных торгов в строительстве.

2.3. Методическими рекомендациями предусматривается определение стоимости предмета подрядных торгов в строительстве в базисном, текущем и в прогнозном уровне цен:

·при наличии предпроектной и проектно-сметной документации;

·при отсутствии таковой документации.

В Методических рекомендациях приводится перечень сметно-нормативных и других документов, применяемых при определении стоимости предмета подрядных торгов.

2.4. Выбор конкретного метода определения стоимости предмета подрядных торгов в строительстве может зависеть от ряда факторов, в частности от:

·наличия и качества разработанной проектно-сметной документации на строительство;

·уникальности предполагаемого объекта строительства;

·уровня организации строительного производства в регионе намечаемого строительства;

·уровня и качества региональной сметно-нормативной базы, учета в ней современного состояния строительных технологий, привязки нормативной базы к местным условиям и соответствия ее действующему законодательству;

·вида организации подрядных торгов;

·целей, которые ставит перед собой организатор торгов в области стоимости строительства, сроков и других условий.

2.5. Результаты определения стоимости предмета торгов рекомендуется использовать в качестве основы для:

·обсуждения уровня ценовых предложений претендентов;

·определения затрат на проведение подрядных торгов;

·определения величины снижения стоимости строительства от проведения подрядного торга (конкурса), если цена, предложенная победителем торга (конкурса), ниже оценочной стоимости инвестора;

·принятия решения об аннулировании результатов торгов или о проведении повторного торга в случае, если ценовые предложения претендента существенно превышают по величине инвесторскую оценочную стоимость и не компенсируются экономическими преимуществами от реализации альтернативных предложений претендентов по ускорению сроков строительства, снижению затрат на эксплуатацию сооружаемых объектов.

2.6. При оценке стоимости предмета подрядных торгов в строительстве рекомендуется руководствоваться следующими принципами:

·стоимость должна определяться строго по кругу продукции, работ и затрат будущего подрядчика, с учетом сроков календарного графика строительства, определенных в технической части тендерной документации по данному предмету торгов (эта стоимость не совпадает со стоимостью в инвесторской смете заказчика (застройщика);

·оценка должна выполняться в том же уровне цен, в котором условиями торга (конкурса) предлагается претендентам представить свои ценовые предложения;

·стоимость должна определяться на уровне среднерыночной стоимости строительства, складывающейся в данном регионе (городе, территориальной зоне);

·результаты оценки должны представляться в виде таблицы с распределением оценочной стоимости по элементам предмета торга (зданиям, сооружениям, укрупненным конструктивным элементам), комплексам работ и затрат, то есть в том же виде, в котором по условиям торга предложено претендентам представить свои ценовые предложения.

2.7. Распределение стоимости по конструктивным элементам объекта рекомендуется использовать на этапе рассмотрения оферт претендентов для оценки степени полноты учета и обоснованности величин, составляющих ценового предложения и, в том числе, для выявления случаев необоснованного занижения (демпинга) цен.

2.8. По каждому предмету торга (конкурса) его организатор и привлекаемая к определению стоимости строительства организация выбирают наиболее приемлемый метод определения стоимости с учетом степени проработки технических решений и сметной документации по предмету торга, наличия информации о стоимости объектов-аналогов и комплексов работ.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ПРЕДМЕТА ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ ПРИ НАЛИЧИИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

3.1. Общий порядок определения стоимости.

3.1.1. В условиях рыночных отношений определение стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство, в том числе при подрядных торгах.

Для определения стоимости в ходе подготовки предложений по свободным (договорным) ценам на строительную продукцию составляются:

·при разработке обоснований инвестиций (предпроектных проработок) и проектно-сметной документации по заказу инвестора — ИНВЕСТОРСКИЕ СМЕТЫ (РАСЧЕТЫ, КАЛЬКУЛЯЦИИ ИЗДЕРЖЕК);

·при подготовке договора (контракта), в том числе и в случае проведения подрядных торгов, когда разработана ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, РАСЧЕТЫ (СМЕТЫ, КАЛЬКУЛЯЦИИ ИЗДЕРЖЕК ПРОИЗВОДСТВА) ПОДРЯДЧИКА.

При этом следует иметь в виду, что стоимости, определенные инвесторской сметой и сметой подрядчика могут не совпадать, т.к. в смете подрядчика не учитываются затраты, которые несет инвестор (заказчик-застройщик), в т.ч.:

·затраты по отводу и освоению застраиваемой территории; компенсации за сносимые здания, сооружения, насаждения; плата за землю; возмещение убытков, причиненных пользователям земли, возмещение потерь сельскохозяйственной продукции и пр.;

·научно-исследовательские работы; часть средств на премирование за ввод в действие объекта; оплата услуг региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и т.п.;

·подготовка эксплуатационных кадров;

·проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Кроме того, как правило, в обязанности заказчика (застройщика) входит приобретение оборудования (отдельная графа в сводном сметном расчете), что составляет значительную часть средств в составе инвесторской сметы.

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных условий и общей экономической ситуации.

При определении стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации следует руководствоваться нормативно-методическими документами, приведенными в прил. 1 к настоящим Методическим рекомендациям, основными из которых являются:

“Порядок определения стоимости строительства и свободных договорных цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений”, (далее “Порядок определения стоимости. ”), введенный в действие письмом Госстроя России от 29 декабря 1993 г. № 12-349;

“Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94)”, введенный в действие письмом Минстроя России от 29.12.94; № ВБ-12-276, (далее “Свод правил. (СП 81-01-94)”).

3.1.2. Основанием для определения стоимости строительства служат:

·обоснования инвестиций (предпроектные проработки);

·проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, пояснительные записки к проектным материалам;

·действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы, а также отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь;

·отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения центральных и других органов государственного управления.

3.1.3. В условиях рыночных отношений для оценки стоимости предмета подрядных торгов в строительстве расчет стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) в процессе подготовки тендерной документации на строительство или капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.

При составлении сметной документации рекомендуется использовать сметно-нормативную (нормативно-информационную) базу, введенную в действие с 1 января 1991 г. (или с 1 января 1984 г.) * .

* Применение базы 1984 г. допускается для составления локальных смет.

Стоимость строительства в сметной документации инвестора рекомендуется приводить в двух уровнях цен:

·в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;

·в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых на период осуществления строительства.

Стоимость строительства в текущем уровне цен в документации может носить предварительный характер и использоваться при принятии решения о целесообразности строительства.

Для определения стоимости строительства в текущем (прогнозном) уровне цен рекомендуется использовать систему текущих и прогнозных индексов, дифференцированную по элементам технологической структуры капитальных вложений и по уровню укрупнения строительной продукции.

Сметная документация составляется с учетом информации о текущем (прогнозном) изменении цен на различные применяемые в строительстве ресурсы. Эта информация может быть получена на договорной основе в региональных центрах по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), органах государственной статистики и в сметно-консультационных фирмах.

3.1.4. Методические рекомендации предусматривают определение стоимости предмета торгов на основе базисной 1991 (1984) г. сметной стоимости, определенной по проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу и утверждение, ее индексации на момент проведения торгов с учетом среднего темпа инфляции на период от начала строительства (ремонта) до момента сдачи объекта в эксплуатацию.

Стоимость объекта состоит из основной части цены предмета торгов и прочих работ и затрат, включая налоги, относимые на стоимость строительства.

Основную часть цены предмета торгов составляет пересчитанная в текущие цены базисная 1991 (1984) г. сметная стоимость строительно-монтажных работ (без прочих работ и затрат) в текущий уровень цен на период проведения подрядных торгов. (См. табл. 1).

К основной части цены предмета торгов в текущем уровне добавляются прочие работы и затраты, включая налоги, относимые к стоимости строительства.

Стоимость предмета торгов (Цт) образуется из фиксированной величины основной части цены предмета торгов в текущих ценах с добавлением прочих работ и затрат, включая налоги, с применением к этой величине коэффициента инфляции, определяемого на срок строительства по среднему темпу инфляции и приведенного в табл. 2.

Стоимость предмета торгов (Цт) определяется по формуле:

Ат — сметная стоимость в текущем уровне цен на период проведения подрядных торгов, итог по графе 7 табл. 1;

Ки — коэффициент инфляции к стоимости предмета торгов до момента платежа по договору, итог по графе 4 табл. 2;

Кндс — коэффициент учета налога на добавленную стоимость (НДС).

Пример расчета стоимости предмета торгов для конкретного объекта приведен в прил. 2.

Коэффициент инфляции определяется в соответствии с табл. 3. При определении стоимости предмета подрядных торгов учитываются сроки строительства, принятые по проекту организации строительства (ПОС) и графикам проекта производства работ (ППР).

3.1.5. К исходным данным для определения стоимости предмета подрядных торгов относятся:

·базисная сметная стоимость строительно-монтажных работ, включающая прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления по базисным 1991 (1984) г.г. сметным нормам и ценам (без прочих затрат);

·индексы изменения стоимости по видам работ, разрабатываемые РЦЦС и другими уполномоченными организациями и применяемые к указанной базисной стоимости;

·нормы дополнительных затрат на зимние удорожания, принимаемые в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по сборникам норм б. Госстроя СССР (НДЗ-91 или НДЗ-84);

·нормы на временные здания и сооружения, принимаемые в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ (сборник норм СНиП 4.9-91 или СНиП-IV-9-84) или по смете на принятый набор временных зданий и сооружений подрядчика для конкретного объекта;

·данные для расчета других видов прочих затрат;

·данные по налогам и платежам (на пользователей автодорог, транспортный, НДС и др.);

·часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, выделяемые заказчиком подрядчику (пункт 3.5.9. “Порядка определения стоимости. ”);

3.1.6. Для расчета коэффициента инфляции необходимы следующие исходные данные:

·предполагаемый срок строительства;

·размер авансового платежа и срок его погашения;

·размер отложенного (страхового) платежа и срок его погашения;

·размер и сроки оплаты за этапы работ;

·сроки окончательного расчета за объект в целом.

3.2. Использование укрупненных показателей базисной стоимости по видам работ (Сборника УПБС ВР) при расчете стоимости предмета торгов в строительстве.

3.2.1. Сборник УПБС ВР предназначен для предварительной оценки заказчиком строительства в составе документации на ранних стадиях проектирования с выбором вариантов проектных решений на различных этапах планирования капитальных вложений, подготовки подрядных торгов или для переговоров с подрядчиками, для расчета стоимости подрядных работ в процессе подготовки подрядчиком предложений по цене строительной продукции.

При применении Сборника УПБС ВР стоимость строительства определяется ресурсно-индексным методом с использованием данных регистрации текущего уровня цен на ресурсы, имеющихся у РЦЦС или подрядных организаций, с учетом в их составе сметной величины накладных расходов, сметной прибыли и прочих (лимитированных) затрат.

3.2.2. При определении стоимости строительных работ в объектных расчетах стоимости делаются необходимые сопоставления характеристик намечаемого к строительству объекта с характеристиками зданий, сооружений, видов работ, учтенных в укрупненных показателях, а также выполняется приведение к уровню сметных цен того территориального района, где намечается строительство.

При отсутствии необходимых показателей и других нормативов, указанных выше, могут использоваться стоимостные показатели объектов-аналогов, взятые из смет, составленных к рабочим чертежам по ранее запроектированным и построенным объектам.

3.2.3. Стоимость монтажа оборудования определяется на основе данных, приведенных в укрупненных показателях на 1 т оборудования. Стоимость самого оборудования определяется на основе данных по объектам-аналогам. Для впервые применяемой технологии производства, при отсутствии аналогов, стоимость основного технологического оборудования определяется в индивидуальном порядке.

Стоимость вспомогательного оборудования исчисляется также укрупненно: либо по показателям на единицу мощности производства, либо в процентах к стоимости основного оборудования. Стоимость технологических трубопроводов, силового электрооборудования, пароснабжения, КИП, автоматики и других тому подобных систем может определяться на основе показателей на единицу мощности или производительности цеха. Приведенные в укрупненных показателях единичные показатели могут корректироваться с учетом увеличения производительности оборудования или в связи с другими факторами.

3.2.4. Составление сметной документации с применением сборника УПБС ВР по проектируемым объектам при разработке инвесторских смет или определении оценки предмета торгов в строительстве должно осуществляться в текущих ценах на ресурсы, отслеживаемых и регистрируемых, соответственно этапам разработки документации региональными центрами по ценообразованию или подрядными организациями, ведущими строительство.

Определение сметной стоимости по видам работ в текущем уровне цен осуществляется с использованием расчетных показателей сборника УПБС ВР в части приведенного расхода материалов-представителей, трудоемкости и основной заработной платы рабочих-строителей, количества маш-ч строительных машин и заработной платы машинистов.

Определение размера основной заработной платы рабочих-строителей в составе прямых затрат производится умножением заработной платы в базисном уровне цен на индекс средств на оплату труда по данным регистрации. Все остальные расчеты, связанные с приведением к необходимому уровню цен в локальных сметах, сводке объемов и стоимости работ, осуществляются в том же порядке, что и расчеты по составлению инвесторских смет в базисном уровне.

3.2.5. Пример расчета с использованием УПБС ВР приведен в прил. 3.

Расчет основной части цены предмета торгов в строительстве.

Наименование частей здания (конструктивных элементов)

Сметная стоимость с накладными расходами и плановыми накоплениями в ценах 1991 (1984) г., руб.

Нумерация пункта индекса укр. вида работ по сборникам индексов

Усредненные индексы по видам работ

Стоимость в текущем уровне цен, руб. гр. 4´гр.5

Удельный вес стоимости, %

Прочие работы и затраты

Расчет коэффициента инфляции к основной части цены предмета торгов на предполагаемый срок строительства с учетом отложенного платежа.

№№ п.п. и срок платежа

Удельный вес платежа в величине стоимости предмета торгов, в долях единицы

Коэффициент инфляции для платежа за период с начала строительства до момента платежа по договору (для аванса КИ=1) (по данным таблицы 3).

Общий коэффициент инфляции к стоимости предмета торгов (гр.2 ´ гр.3)

Коэффициенты инфляции

за период от начала строительства до момента платежа (Ки) определяется по следующей таблице:

Прогнозный среднемесячный темп инфляции %

Сроки платежей в месяцах (периодах) на которые рассчитываются коэффициенты

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ПРЕДМЕТА ТОРГОВ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

При отсутствии предпроектной и проектно-сметной документации на предполагаемый к строительству объект определение цены предмета торгов возможно по укрупненным показателям и по объектам-аналогам несколькими вариантами, имея в виду, что необходимо располагать при этом основными проектными решениями и сроками выполнения работ.

4.1. Определение стоимости предмета торгов по укрупненным показателям объектов-аналогов.

Одним из основных методов определения оценки предмета торгов объекта является использование укрупненных показателей стоимости строительства объектов-аналогов.

Данный метод позволяет выполнить оценку предмета торгов строительства по унифицированному набору ресурсов, их расходу, характеризующих базисный уровень затрат на материальные и трудовые ресурсы, эксплуатацию строительных машин, энергоресурсов, транспортных затрат с использованием индексов пересчета стоимости по отношению к базовому уровню стоимости, в котором был определен расчет, с учетом коэффициентов пересчета стоимости в текущий уровень цен или прогнозный, с учетом предполагаемой в этот период инфляцией, изменений налогового законодательства.

Исходными материалами для расчета являются укрупненные на уровне базовых ресурсов проектные данные предполагаемого к строительству объекта, его укрупненные показатели, проектные данные объектов-аналогов, наиболее полно соответствующие проекту, с которым производится сопоставление.

При этом в стоимости одной потребительской единицы строительной продукции объекта-аналога должны учитываться затраты на:

·внешние инженерные сети;

·подготовку и последующее благоустройство территории;

·компенсацию за сносимые строения;

·прочие лимитированные работы и затраты, в том числе:

— затраты по перевозке рабочих;

— затраты связанные с набором рабочей силы;

Расчет стоимости строительства по укрупненным показателям объекта-аналога выполняется в соответствии с табл. 8, приведенной в прил. 4.

Для расчета стоимости материалов и других ресурсов допускается использование данных об их текущей рыночной стоимости. Стоимость материалов, изделий и конструкций рекомендуется определять в соответствии с табл. 9.

Аналогично расчету стоимости материальных ресурсов производится расчет стоимости эксплуатации (аренды) машин и оборудования, заработной платы рабочих.

Пример определения стоимости предмета торгов по укрупненным показателям объекта-аналога приведен в прил. 4.

4.2. Использование банка данных подрядных и проектных организаций, заказчиков, соответствующих нормативных материалов на строительство объектов.

Учитывая значительный объем укрупненных показателей по зданиям, наработанных в период плановой экономики, рекомендуется в максимальной степени их использование для определения стоимости предмета торгов.

Стоимость строительства аналогичных объектов приводится к базовым ценам периода строительства и в дальнейшем производится определение стоимости с учетом коэффициентов инфляции. Методика применения коэффициентов инфляции при использовании архивных материалов аналогична приведенной в описании традиционного способа определения стоимости предмета торгов.

При этом могут быть использованы:

·архивные данные заказчиков, подрядных и проектных организаций о стоимости строительства ранее построенных объектов;

·укрупненные сметные нормативы и показатели на строительство зданий, сооружений и выполнение отдельных видов работ:

— укрупненные сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ (СНиП IV-14-84. Приложения);

— укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС) (СНиП IV-14-84. Приложения);

— сборники сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (СНиП IV-13-84. Приложения);

— прейскуранты на строительство зданий и сооружений межотраслевого назначения;

— прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (СНиП IV-15-84. Приложения);

— сборники укрупненных расценок (СНиП IV-14-84. Приложения).

4.3. Использование статистических данных Госкомстата России, информационных данных Региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС), а также других организаций.

В распоряжении инвесторов и других участников подрядных торгов имеются и иные подходы к определению стоимости строительства отдельных объектов в текущем уровне цен, располагая при этом минимально необходимыми техническими (проектными) параметрами этих объектов.

Так, по объектам жилищно-гражданского строительства (жилые дома, учебные и лечебные учреждения и др.) могут использоваться данные статистической отчетности, в т.ч. Госкомстата СССР (ЦСУ СССР), действовавшие в период плановой экономики: № 2-кс (годовая) “Отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений”, № 1-кс (ИЖС) “Отчет о строительстве объектов подрядным способом за счет средств граждан” № 34-город и др.

В настоящее время по жилищному строительству могут использоваться:

— статистическое наблюдение Госкомстата России по форме № 2-кс, составляемые начиная с 1998 года, о стоимости 1 кв. м. общей площади жилых домов;

— информационные данные РЦЦС и МЦЦС о расчетной стоимости 1 кв.м. общей площади жилых домов в среднем по соответствующему региону, выдаваемых ежеквартально в течении нескольких последних лет;

— статистические наблюдения Госкомстата России и его региональных подразделений “Сведения об уровне цен на рынке жилья” (форма № 1-рж), выпускаемые начиная с 1 января 1998 года ежеквартально, где указывается средняя стоимость 1 кв.м. общей площади квартир в зависимости от их качества, числа комнат, типа домов, в которых они расположены, и их местонахождения. Эти данные могут использоваться в качестве вспомогательного материала. При этом данные вторичного рынка жилья несколько выше, чем на первичном, поскольку учитывают эксплуатационные затраты и конъюнктуру спроса и предложения;

— информация КО-ИНВЕСТ “Жилые дома” — укрупненные показатели стоимости строительства (серия “Справочник оценщика”, 1998 г.), где приведены стоимостные показатели на блок-секции в целом различных типов домов (кирпичные, панельные, блочные, монолитные) по различным регионам страны.

На основе информационного справочника, выпущенного КО-ИНВЕСТ, могут быть получены более точные данные, с учетом конструктивных решений домов по блок-секционному методу проектирования с компановкой из разного вида секций (рядовые, торцовые, поворотные, угловые, торцово-поворотные и др.) домов различной конфигурации, протяженности, с вариантами планировочных решений первого этапа, а также в зависимости от сочетания других видов технических (проектных) решений в части инженерного оборудования домов, видов отделки и т.п.

В показателях справочника КО-ИНВЕСТ учтены прямые затраты, накладные расходы, сметная прибыль, усредненная величина (20%) других сметных начислений к стоимости по главам 1-7 сводного сметного расчета. Указано, какие виды сметных начислений следует учитывать дополнительно. К показателям применяются также приведенные в справочнике корректирующие коэффициенты (регионально-климатические, регионально-экономические по классам конструктивных систем зданий, а также по конструктивным элементам и видам работ). Базовые показатели, принятые по справочнику, в обычном порядке индексируются к уровню цен на 01.01.98, а далее могут переводиться к уровню цен соответствующего квартала и года, в последующем периоде.

4.4. Определение стоимости предмета торгов в прогнозном уровне цен

По желанию заказчика стоимость строительства объекта может определяться не только в текущем, но и в прогнозном уровне.

Прогнозный уровень стоимости предмета торгов в строительстве может рассчитываться:

а) в уровне цен, прогнозируемых на конкретную дату, (например, в уровне цен, прогнозируемых на дату начала строительства, на дату завершения строительства и т.п. (см. табл. 3);

б) в уровнях цен характерных для конкретных дат в течении всего периода осуществления строительства (т.е. в смешанном уровне цен) (см. табл. 4).

Схема определения стоимости в уровне цен, прогнозируемых на конкретную дату начала или завершения строительства
(показатели базисной стоимости определены в уровне цен на 01.01.91)

Наименование составных элементов стоимости предмета торгов

Стоимость в базисном уровне цен (СБ) на 01.01.91, тыс.руб.

Индексы изменения стоимости по отношению к базисному уровню

Стоимость в прогнозном уровне цен (СП) на конкретную дату, тыс. руб.

Схема определения стоимости строительства в уровнях цен, прогнозируемых на конкретные даты в течение всего периода строительства, т.е. от срока его начала до завершения.
(Показатели базисной стоимости определены в уровне цен на 01.01.91. Индексы цен принимаются на конкретные даты по сравнению с ценами на 01.01.91)

Планируемые объемы работ в базисном уровне цен (СБ), тыс. руб.

Даты, соответствующие середине каждого временного диапазона, (месяц в году)

Индексы цен, прогнозируемые на середину временного периода, (ИП)

Стоимость работ в прогнозируемом уровне цен временных периодов (СП), тыс. руб. (гр.2´гр.4)

5. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Нормативные и методические документы, которыми необходимо руководствоваться при определении стоимости предмета торгов в строительстве

1. Порядок определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений, изд. 1994 г. (Письмо Госстроя РФ от 29 декабря 1993 г. № 12-349).

2. Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации СП 81-01-94, изд. 1995 г. (Письмо Минстроя России от 29 декабря 1994 г. № ВБ-12-276).

3. Методические рекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию. (Письмо Минстроя России от 30.10.92 г. № БФ 906/12).

4. Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции. (Письмо Минстроя России от 30.10.92 г. № БФ 907/12).

5. Изменения и дополнения к Методическим рекомендациям по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции, изд. 1997 г. (Письмо минстроя России от 13.11.96 №ВБ-26/12-368).

6. Методические рекомендации о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве, изд. 1995 г. (Письмо Госстроя России от 18 октября 1993 г. № 12-248).

7. Методические рекомендации по определению стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений, изд. 1993 г. В том числе: Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом. (Письмо Госстроя России от 10.11.92 № ВБ-926/12).

8. Методические рекомендации по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости при составлении сметной документации, определении свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы. (Письмо Госстроя России от 31.05.93 № 12-133).

9. Пособие по учету налогов в сметной документации на строительство (изд. 1994 г.). (Письмо Госстроя России от 30.11.93 г. № 7-14/187).

10. Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами, изд. 1997 г. (Письмо РАО Газпром от 13 февраля 1997 г. № 09-5/115).

11. Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций, изд. 1997 г. (Письмо Минстроя России от 13.11.96 № ВБ-26/12-367).

12. Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика, изд. 1996 г. (Письмо Минстроя России от 13 декабря 1995 г. № ВБ-29/12-347).

13. Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения. (Письмо Госстроя России от 12 ноября 1997 г. № ВБ-20-254/12).

14. Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР) (Письмо Госстроя России от 04.06.93 г. № 12-146).

15. Методические рекомендации по формированию укрупненных показателей базовой стоимости на виды работ и порядку их применения для составления инвесторских смет и предложений подрядчика (УПБС ВР). (Письмо Госстроя России от 05.11.93 № 12-275).

16. Методические рекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базовой стоимости (УПБС) для объектов жилищно-гражданского назначения. (Письмо Госстроя России от 29.12.93 № 12-346).

17. Методические рекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базовой стоимости (УПБС) строительства зданий и сооружений производственного назначения. (Письмо Госстроя России от 29.12.93 № 12-347).

18. Порядок определения стоимости строительства осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранных фирм, изд. 1995 г. (Письмо Госстроя России и МВЭС России от 23 февраля 1994 г. № 12-28).

19. Порядок составления сметной документации по объектам, строящимся за границей с участием организаций Российской Федерации, изд. 1995 г. (Письмо Госстроя России от 31 мая 1993 г. № 12-134).

20. Порядок определения расчетной стоимости строительства и расчетных затрат в составе технико-экономических обоснований и технико-экономических предложений по строительству объектов за границей при участии организаций Российской Федерации, изд. 1993 г.

21. Методика определения стоимости строительной продукции по Московской области с применением ресурсно-индексного метода, изд. 1995 г.

22. Методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ, изд. 1996 г. (Письмо Минстроя России от 4 декабря 1995 г. № БЕ-11-260/7).

Приложение 2.

Пример расчета стоимости предмета торгов. Строительство 9-ти этажного 62 квартирного жилого дома серии 114-86-28/1.2 в Московской области.

1. Исходные данные.

1.1. Общая площадь жилого дома — 3250.14 м 2 . Общий строительный объем — 13387.01 м 3 .

1.2. Распределение по видам работ базисной (1984 г) сметной стоимости объекта (см. ниже графу 4 расчета, приведенного в разделе 2 данного приложения).

1.3. Индексы Московской области по состоянию на март 1998 года, принятые в привязке к видам работ на объекте (см. графу 6 указанного расчета).

1.4. Принимаются следующие нормы для учета прочих работ и затрат в процентах к итогу по графе 7 расчета:

а) временные здания и сооружения — 2,1 % по нормам СНиП IV-9-84;

б) зимние удорожания — 1,9 % по нормам СНиП IV-7-84;

Налог на пользователей автомобильных дорог — 2,5 % (федеральный закон);

Прочие затраты по расчету с документальным подтверждением (командировочные, перевозка рабочих, премия за ввод и др.) -2,5 %;

Общий коэффициент на прочие работы и затраты (Кпр) к итогу по графе 7:

1.5. Продолжительность строительства, установленная договором, — 9 мес., в том числе:

— подземная часть с подвалом, включая подготовительные работы — 3 месяца;

— надземная часть (кроме отделочных работ) — 5 месяцев;

— отделочные работы — 1 месяц.

1.6. Распределение стоимости строительства по платежам в соответствии с удельным весом от основной части цены предмета торгов, представляющей итог по графе 7 прил. 2 с Кпр, и по срокам платежей:

Расчет коэффициента инфляции к основной части цены предмета торгов на предполагаемый срок строительства с учетом отложенного платежа.

№№ п.п. и срок платежа

Удельный вес платежа в величине стоимости предмета торгов, в долях единицы

Коэффициент инфляции для платежа за период от начала строительства до момента платежа по договору (для аванса КМ=1) (по данным таблицы 3)

Общий коэффициент инфляции к стоимости предмета торгов, (гр.2´гр.3)

Аванс (за месяц до начала работ)

1 ЫЙ этап платежа (через 3 месяца от начала работ)

2 ОЙ этап платежа (через 8 месяцев от начала работ)

3 ИЙ этап платежа (через 9 месяцев от начала работ)

Отложенный платеж (через 12 месяцев от начала работ)

1.7. Прогнозный среднемесячный темп инфляции, который принимается для учета в оценке предмета торгов, условно принят равным 1 % в месяц для всех платежей (может приниматься дифференцированно для различных периодов времени).

2. Расчет стоимости предмета торгов.

Расчет поправки на инфляцию к основной части стоимости предмета торгов проведен выше.

Поправка на инфляцию на сумму аванса не производится, т.е. коэффициент на инфляцию в данном случае принимается:

Стоимость предмета торгов определяется по формуле:

АТ — итоговая стоимость в текущем уровне цен, равная 3901603 руб. по расчету данного примера (см. табл. 7, итоговая строка);

КИО — индекс платежа, равный 1,056 по расчету данного примера (см. табл. 1, итоговая строка);

КНДС — начисление НДС, равное 1,2 (для случая, когда снижение НДС не производится);

КНДС=1,16 (для случая доли бюджетных ассигнований в размере не менее 40 % при удельном весе оплаты труда строительной организации 20 %, когда НДС уменьшается).

Для случая, когда НДС начисляется по полной норме:

ЦТ=39001603 ´ 1,057 ´ 1,2=4948793 руб.

Для случая, когда НДС начисляется по сниженной норме:

ЦТ=39001603 ´ 1,057 ´ 1,16=4783833 руб.

В качестве исходных данных условно примем индексы пересчета и текущие цены на материалы, изделия и конструкции, стоимость трудовых ресурсов и эксплуатации машин и механизмов по состоянию на май 1998 года.

Распределение базисной (1984 г.) сметной стоимости 9-ти этажного 62-квартирного жилого кирпичного дома серии 114-86-28/1-2 по видам работ и ее пересчет по индексам Московской области в текущий уровень цен представлены в табл. 7.

9-ти этажный 62-квартирный жилой кирпичный дом серии 114-86-28/1-2

Наименование частей здания (конструктивных элементов)

Сметная стоимость с накладными расходами и плановыми накоплениями в ценах 1991 (1984) гг., руб.

Нумерация укрупненного вида работ по сборникам индексов на 05.98 г.

Усредненные индексы по видам работ на 05.98 г.

Стоимость в текущем уровне цен на май 1998 г., руб.

Удельный вес стоимости, %

Общая стоимость всего в т.ч.

ПОДЗЕМНАЯ ЧАСТЬ ЖИЛОГО ДОМА

Стены технического подполья

Перекрытие над техническим подпольем

Лестницы и входы

Лоджии и балконы

Полы тех. подполья (уплотненным щебнем)

Подготовка под полы 1-го этажа

Стены наружные кирпичные М-100

Шахта лифтовая кирпичная

Перегородки (гипсобетонные, кирпичные, керамические)

Лоджии и балконы

Ограждения лоджий и балконов

Лестницы пожарные металлические

Подготовка под полы 2-9 этажей

Чистые полы дощатые

Окна и балконные двери

Подоконные доски бетонные

Разные работы (встроенная мебель)

САНТЕХРАБОТЫ И ПРОЧИЕ РАБОТЫ

Изоляция поверхностей трубопроводов

ВСЕГО с прочими работами и затратами, включая дорожный и транспортный налог в текущих ценах, или стоимость предмета торгов

3569628 руб. ´ 1.093 = 3901603 руб.

Приложение 3.

Пример
расчета стоимости предмета торгов по укрупненным показателям базисной стоимости работ (сборника УПБС ВР)

Фрагмент из “Сборника укрупненных показателей базисной стоимости на виды работ (сборника УПБС ВР)” в ценах 1991 г.

Код работ по УПБС

Наименование конструктивных элементов и видов работ, единица измерения

Основная заработная плата, руб.

Прямые затраты всего, руб.

накладными расходами и сметной прибылью, руб.

Код материала представителя

Сметная цена за единицу, руб.

Всего стоимость материалов, руб.

Сметная цена за маш.-час, руб.

Всего стоимость эксплуатации машин, руб.

оптовая цена за единицу, руб.

в том числе зарплата машинистов, руб.

в том числе заработная плата, руб.

Устройство оснований из песка 100 м 3

Устройство оснований и покрытий из щебня 1000 м 2

Устройство цементно-бетонных оснований и покрытий, 1000 м 2

Фрагмент перечня ресурсов, применяемых для расчета цен на отдельные виды работ 1 .

1 Полный перечень цен ежеквартально, начиная с 1 квартала 1998 года, публикуется в “Вестнике Управления совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Госстроя России”.

Стоимость в текущих ценах (май 98 г.) руб.

Индекс удорожания эксплуатации строительных машин к ценам 1991 г. — 7

Индекс изменения оплаты труда рабочих-механизаторов — 10

Фрагмент регионального каталога цен на отдельные виды работ в текущем уровне цен (май 1998 года).

Код работ по УПБС

Наименование конструктивных элементов и видов работ, единица измерения

Основная заработная плата, руб.

Прямые затраты всего, руб.

Всего с накладными расходами и сметной прибылью, руб.

Код материала представителя

Сметная цена за единицу, руб.

Всего стоимость материалов, руб.

Всего стоимость эксплуатации машин, руб.

в том числе заработная плата, руб.

Устройство оснований из песка 100 м 3

Устройство оснований и покрытий из щебня 1000 м 2

Устройство цементно-бетонных оснований и покрытий, 1000 м 2

Фрагмент сметы на строительство автодороги Москва-Волгоград (участок Кашира-Воронеж).

Код работ по УПБС

Наименование конструктивных элементов и видов работ, единица измерения

Стоимость на единицу в текущем уровне цен руб.

Общая стоимость (тыс. руб.)

Устройство оснований из песка 100 м 3

Устройство оснований и покрытий из щебня 1000 м 2

Устройство цементно-бетонных оснований и покрытий, 1000 м 2

Приложение 4.

Пример
расчета стоимости предмета торгов по объекту-аналогу в текущем уровне цен.

За объект-аналог принято строительство кирпичного одноквартирного трехкомнатного жилого дома в Московской области.

Расчет стоимости строительства в Московской области 1 м 2 общей площади в кирпичном одноэтажном одноквартирном жилом доме.

Показатели базового периода (1984 или 1991 года)

Показатели текущего (расчетного) периода

Сметная стоимость в ценах 1991 г.

Сметная стоимость в ценах 1998 г.

материалы (из табл. 9)

Стоимость с НДС (20%)

Общая площадь

Общая площадь

Стоимость 1 м 2 общей площади

Стоимость 1 м 2 общей площади

Прочие затраты (15%)

Подготовка территории (0,6%)

Инженерные коммуникации (5%)

Всего стоимость 1 м 2 общей площади

Всего стоимость 1 м 2 общей площади

Показатели расхода материалов, изделий и конструкций на 1-квартирный 1-этажный кирпичный жилой дом.

Кол-во на объекте

Сметная стоимость в ценах базового периода (1991 год)

Сметная стоимость в текущих ценах

Стоимость на объект в ценах базового периода (1991 год)

Стоимость на объект в текущих ценах руб.

Балки, прогоны, ригели

Плиты плоские ребристые

Блоки стен подвала

Блоки оконные и балконные

Доски для полов

Плитки керамические метлахские

Аналогично приведенному расчету стоимости материальных ресурсов может быть произведен расчет стоимости эксплуатации (аренды) машин и оборудования, заработной платы рабочих.

Приложение 5.

Пример
расчета стоимости предмета торгов по объекту-аналогу в прогнозном уровне цен.

Схема определения стоимости строительства в уровне цен, прогнозируемом на май 1998 года.

(показатели базисной стоимости определены в уровне цен на 01.01.91)

Наименование составных элементов стоимости предмета торгов

Стоимость в уровне цен 1991 года, тыс. руб.

Индексы в строительстве по отношению к сметным ценам

Стоимость в принятом уровне цен (СП) на май 1998 г., тыс руб. (гр.2´гр.3)

В том числе заработная плата

Определение стоимости строительства в уровне цен, прогнозируемых на весь период строительства от срока его начала до завершения.

(Показатели базисной стоимости определены в уровне цен 01.01.91. Индексы цен приняты по сравнению с ценами на 01.01.91).

Планируемые объемы работ в базисном уровне цен (СБ), тыс. руб.

Даты, соответствующие середине каждого временного диапазона, месяц в году

Индексы цен, прогнозируемые на середину временного периода, (ИП)

Стоимость работ в прогнозируемом уровне цен временных периодов (СП), тыс. руб., (гр.2´гр.4)

Устройство стен, перекрытий — 23,303

сентябрь 1997 г.

Устройство кровли — 6,991

Отделочные работы — 13,982

Благоустройство площадки — 2,330

Приложение 6.

Термины, применяемые в настоящих методических рекомендациях.

ИНДЕКСЫ ЦЕН — количественно выражают относительное изменение среднего уровня цен. В основании индекса цен лежит некоторая совокупность (набор) товаров, взятых в определенном натуральном количестве.

ИНВЕСТОРСКАЯ СМЕТА (расчет, калькуляция издержек) — комплект документов в составе предпроектной или проектно-сметной документации по стройке, предназначенных для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства на различных этапах определения размера капитальных вложений, подготовки подрядных торгов или для переговоров с подрядчиком.

В инвесторской смете (расчете) приводится полная стоимость строительства, включая стоимость оборудования, проектно-изыскательских работ, содержания службы заказчика, занимающейся строительством, и т.п.

ПРОГНОЗНЫЙ УРОВЕНЬ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ — научно обоснованная гипотеза о вероятной будущей стоимости строительной продукции, экономической системы, и экономических объектов и характеризующие это состояние показатели. Широко используется на предварительных стадиях разработки инвестиционных планов и программ, как инструмент научного предвидения, вариантного анализа. Применяется в качестве планов-ориентировок.

СВОБОДНАЯ (ДОГОВОРНАЯ) ЦЕНА НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ (ВЫПОЛНЕНИЕ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ ИЛИ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) — это цена, устанавливаемая инвестором (заказчиком) и генподрядчиком (генподрядчиком и субподрядчиком) на равноправной основе при заключении договора подряда (контракта) на капитальное строительство или капитальный ремонт зданий и сооружений (договора субподряда), в том числе по результатам проведения конкурсов (подрядных торгов). Эта цена формируется с учетом спроса и предложений на строительную продукцию, складывающихся условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости и материалов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства.

СТАРТОВАЯ ЦЕНА ОБЪЕКТА — цена на строительную продукцию, устанавливаемая инвестором (заказчиком) при подготовке документации для проведения конкурсов (подрядных торгов). Эта цена формируется с учетом спроса и предложений на строительную продукцию, складывающихся условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства.

ТЕКУЩИЙ УРОВЕНЬ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ — цена на строительную продукцию, устанавливаемая прямым расчетом стоимости с использованием текущих реальных или среднестатистических цен на строительные материалы, стоимость эксплуатации машин и механизмов, уровня оплаты труда. Эта цена формируется с учетом спроса и предложений на строительную продукцию, складывающихся условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства.

ТВЕРДАЯ ДОГОВОРНАЯ (ПАУШАЛЬНАЯ) ЦЕНА — предусматривает выплату заказчиком подрядчику заранее обусловленной твердой суммы после выполнения последним работ, определенных чертежами или спецификациями. Обусловленная твердая сумма не подлежит пересмотру за исключением случаев внесения заказчиком изменений в проект в ходе его выполнения.

В современных условиях многие заказчики отдают предпочтение контрактам с твердой ценой.

Для заказчиков преимущества контрактов с твердой ценой проявляются в точном определении издержек реализации проекта, отсутствии финансовых рисков, простоте выбора подрядчика и управления проектом. Определение издержек по проектам осуществляется на ранней стадии, что дает возможность заказчику принимать решения с учетом предстоящих затрат и сроков выполнения работ до того, как будут произведены крупные капиталовложения. Общий объем капитальных вложений по данному виду контракта является фиксированным, за исключением отдельных изменений, вносимых с согласия заказчика.

2. Общие положения. 2

3. Определение стоимости предмета подрядных торгов при наличии предпроектной и проектно-сметной документации. 3

3.1. Общий порядок определения стоимости. 3

3.2. Использование укрупненных показателей базисной стоимости по видам работ (Сборника УПБС ВР) при расчете стоимости предмета торгов в строительстве. 6

4. Определение стоимости предмета торгов при отсутствии предпроектной и проектно-сметной документации. 7

4.1. Определение стоимости предмета торгов по укрупненным показателям объектов-аналогов. 7

4.2. Использование банка данных подрядных и проектных организаций, заказчиков, соответствующих нормативных материалов на строительство объектов. 8

4.3. Использование статистических данных Госкомстата России, информационных данных Региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС), а также других организаций. 8

4.4. Определение стоимости предмета торгов в прогнозном уровне цен. 9

5. ПРИЛОЖЕНИЯ.. 10

Приложение 1 Нормативные и методические документы, которыми необходимо руководствоваться при определении стоимости предмета торгов в строительстве. 10

Приложение 2 Пример расчета стоимости предмета торгов. Строительство 9-ти этажного 62 квартирного жилого дома серии 114-86-28/1.2 в Московской области. 11

Приложение 3 Пример расчета стоимости предмета торгов по укрупненным показателям базисной стоимости работ (сборника УПБС ВР) 14

Приложение 4 Пример расчета стоимости предмета торгов по объекту-аналогу в текущем уровне цен. 16

Приложение 5 Пример расчета стоимости предмета торгов по объекту-аналогу в прогнозном уровне цен. 17

Приложение 6 Термины, применяемые в настоящих методических рекомендациях. 18

Источник: standartgost.ru

МДС 81-1.99 Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации

РАЗРАБОТАНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Госстроя России и Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России (руководитель — В.А.Степанов, ответственный исполнитель — Л.Н.Крылов, исполнители — И.И.Дмитренко, В.Н.Маклаков, Г.А.Шанин, Т.Л.Грищенкова, А.В.Белов, Г.П.Шпунт).

РАССМОТРЕНЫ на заседании Межведомственной комиссии при Госстрое России по разработке документов по ценообразованию в строительстве.

ВНЕСЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Госстроя России.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Методические указания предназначены для определения стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, осуществляемого на территории Российской Федерации.

Методические указания разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением о Госстрое России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 25 января 1999 г. N 95.

Положения, приведенные в Методических указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, Методические указания носят рекомендательный характер.

Методические указания содержат основные сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, сложившейся в Российской Федерации в условиях развивающихся рыночных отношений.

Методические указания имеют в своем составе общие методические положения по определению стоимости строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, составлению сметных расчетов (смет), формированию договорных цен на строительную продукцию, рекомендации по проведению расчетов за выполненные подрядные работы, а также по использованию автоматизированных (компьютерных) систем.

Положения настоящего документа распространяются на объекты капитального ремонта зданий и сооружений всех отраслей народного хозяйства с учетом особенностей, отраженных в соответствующих методических документах Госстроя России.

В Методических указаниях приведены формы сметных документов и договорных цен на строительную продукцию, терминологический словарь основных понятий, используемых в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве для условий рынка.

В Методических указаниях учтены требования и положения правовых и нормативно-методических документов по состоянию на 1 марта 1999 г.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СИСТЕМЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Общие положения

1.1.1. Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя строительные нормы и правила — часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила» (Государственные федеральные сметные нормативы — ГФСН-81) и другие сметные нормативные документы (в дальнейшем именуются — сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительства. Они входят в «Перечень нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации», выпускаемый систематически Госстроем России.

Сметные нормативы — это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий всех отраслей народного хозяйства.

1.1.2. Сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормы могут быть использованы для определения потребности в затратах труда, строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР).

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (безводность, высокогорность и др.) — к сметным нормам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к сборникам нормативов.

Правила определения стоимости отдельных видов работ приводятся в технической части соответствующих сборников сметных норм.

Источник: www.dokipedia.ru

Методические документы в строительстве

Здравствуйте, коллеги! Делимся с Вами важными сметными новостями.

• 0 Комментариев
• 05 сентября, 2022

Сметные новости: индексы Минстроя, постановление Правительства РФ

Делимся важными сметными новостями: минстрой РФ выпустил, выпущено Дополнение в новую федеральную сметную нормативную базу.

• 0 Комментариев
• 20 мая, 2022

Сметное дело: новости Минфина, Главгосэкспертизы и ценообразования

Кабмин отложит до 1 января применение ресурсно-индексного метода для госконтрактов.

• 0 Комментариев
• 14 апреля, 2022

Сметные новости за сентябрь 2021 года!

Коллеги, информируем Вас о новостях нашей сферы за сентябрь месяц.

• 0 Комментариев
• 30 сентября, 2021

Гранд-Смета

Новости сметного учебного центра

Данный курс обучения сочетает в себе теоретические основы Российского ценообразования и практические занятия по составлению сметной документации в программном комплексе «ГРАНД-Смета».

• 0 Комментариев
• 12 июля, 2022

Сметное дело: новости Минфина, Главгосэкспертизы и ценообразования

Кабмин отложит до 1 января применение ресурсно-индексного метода для госконтрактов.

• 0 Комментариев
• 14 апреля, 2022

Сметные новости за прошедшую неделю!

По многочисленным просьбам запускаем наш Комплексный курс по теории сметного дела и работе в программе «ГРАНД-Смета» по новому графику с задействованием выходного дня.

• 0 Комментариев
• 01 апреля, 2022

Мастер-класс по сметному делу: с 17 марта, очно!

На мастер-классе составим смету базисно-индексным методом в соответствии с действующими Методиками и позициями из Конъюнктурного анализа, сделаем это максимально практично используя новый, удобный функционал ПК ГРАНД-Смета 2021.2.

• 0 Комментариев
• 01 марта, 2022

Смета.РУ

Сметные новости: апрель – май 2022 год

Сметные новости. Вышли индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на II квартал 2022 года.

• 0 Комментариев
• 05 мая, 2022

Сметное дело: новости Минфина, Главгосэкспертизы и ценообразования

Кабмин отложит до 1 января применение ресурсно-индексного метода для госконтрактов.

• 0 Комментариев
• 14 апреля, 2022

Сметные новости: новые Индексы изменения сметной стоимости!

Минстрой РФ выпустил Индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на I квартал 2022 года для Крыма и Севастополя.

• 0 Комментариев
• 05 марта, 2022

Сметные новости: Индексы изменения на III квартал 2021 года.

Минстроем РФ опубликованы на III квартал 2021 года:

Индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат.
Индексы изменения сметной стоимости оборудования.

• 0 Комментариев
• 25 августа, 2021

Информация

Для сметчика

О компании

Будем друзьями

Удаленный доступ

Быстро установим ПК ГРАНД-Смета на ваш компьютер

При выходе обновлений ПК ГРАНД-Смета, сами свяжемся с вами и обновим вашу программу (до последнего релиза текущей версии или до последней версии, при наличии действующей лицензии на обновление)

Загрузим необходимые нормативные базы, территориальные единичные расценки (ТЕР), индексы и ценники (при наличии лицензий на названные продукты)

Проведем вводный курс обучения по работе в ПК ГРАНД-Смета

Проконсультируем, поможем преодолеть трудности, с которыми вы сталкиваетесь при работе с программой ГРАНД-Смета

При выходе обновлений, продемонстрируем новые функции ПК ГРАНД-Смета

Вовремя обеспечим необходимой нормативно-технической документацией по ценообразованию и сметному нормированию в РФ, Республике Крым и в г.Севастополь.

Пригласим на вебинары, мастер-классы и семинары по новым, эффективным методам работы в ГРАНД-Смете (в собственном оборудованном учебном классе)

При сбое компьютера, восстановим работоспособность ПК ГРАНД-Смета

При выходе из строя ключа ПК ГРАНД-Смета, произведем его замену (в соответствии с регламентом производителя), перенесем данные с одного ключа на другой.

Установим и настроим программный комплекс iiko под потребности именно вашего предприятия.

Подключим торговое и кассовое оборудование, настроим оптимальный режим работы. Приведем работу предприятия в соответствие с законодательством.

Проведем вводный курс обучения по работе в iikoOffice и iikoFront.

Научим пользоваться системой эффективно.

Расскажем, как начать зарабатывать с iiko еще больше.

Создадим резервные копии и перенос данных в случае необходимости. Настроем регулярное резервное копирование.

При сбое компьютера, сервера или кассы, восстановим работоспособность iiko.

Исправим ошибки в работе персонала.

Быстро установим ГОССТРОЙСМЕТА на ваш компьютер

При выходе обновлений ГОССТРОЙСМЕТА, сами свяжемся с вами и обновим вашу программу (до последнего релиза текущей версии или до последней версии, при наличии действующей лицензии на обновление)

Загрузим необходимые нормативные базы, территориальные единичные расценки (ТЕР), индексы и ценники (при наличии лицензий на названные продукты)

Проведем вводный курс обучения по работе в ГОССТРОЙСМЕТА

Проконсультируем, поможем преодолеть трудности, с которыми вы сталкиваетесь при работе с программой ГОССТРОЙСМЕТА

При выходе обновлений, продемонстрируем новые функции ГОССТРОЙСМЕТА

Вовремя обеспечим необходимой нормативно-технической документацией по ценообразованию и сметному нормированию в РФ, Республике Крым и в г.Севастополь.

Пригласим на вебинары, мастер-классы и семинары по новым, эффективным методам работы в ГОССТРОЙСМЕТА (в собственном оборудованном учебном классе)

При сбое компьютера, восстановим работоспособность ГОССТРОЙСМЕТА

При выходе из строя ключа ГОССТРОЙСМЕТА, произведем его замену (в соответствии с регламентом производителя), перенесем данные с одного ключа на другой.

Быстро установим Smeta.RU на ваш компьютер

При выходе обновлений Smeta.RU, сами свяжемся с вами и обновим вашу программу (до последнего релиза текущей версии или до последней версии, при наличии действующей лицензии на обновление)

Загрузим необходимые нормативные базы, территориальные единичные расценки (ТЕР), индексы и ценники (при наличии лицензий на названные продукты)

Проведем вводный курс обучения по работе в Smeta.RU

Проконсультируем, поможем преодолеть трудности, с которыми вы сталкиваетесь при работе с программой Smeta.RU

При выходе обновлений, продемонстрируем новые функции Smeta.RU

Вовремя обеспечим необходимой нормативно-технической документацией по ценообразованию и сметному нормированию в РФ, Республике Крым и в г.Севастополь.

Пригласим на вебинары, мастер-классы и семинары по новым, эффективным методам работы в Smeta.RU (в собственном оборудованном учебном классе)

При сбое компьютера, восстановим работоспособность Smeta.RU

При выходе из строя ключа Smeta.RU, произведем его замену (в соответствии с регламентом производителя), перенесем данные с одного ключа на другой.

Внедрим розничный учет предприятия на базе 1С:Розница под ключ как в одном магазине так и в сети магазинов.

Установим и настроим программное обеспечение 1С:Розница под потребности именно вашего предприятия.

Поставим, подключим и обслужим необходимое торговое и кассовое оборудование, настроим оптимальный режим работы. Приведем работу предприятия в соответствие с законодательством. Обучим персонал

Проведем полный курс обучения по работе с 1С:Розница.

Научим пользоваться системой эффективно.

Создадим резервные копии и перенос данных в случае необходимости. Настроим регулярное резервное копирование.

При сбое компьютера, сервера или кассы, восстановим работоспособность рабочего места кассира в 1С:Розница.
Всегда в наличии подменный фонд оборудования

Источник: avicentr.ru

Современная методическая и нормативная база определения стоимости строительной продукции

Составление смет в строительстве требует разработанной и согласованной методической и сметно-нормативной базы. В условиях развития рыночных отношений, начиная с 1992 г., Госстрой России проводил работу по выпуску нормативных документов для определения стоимости строительной продукции: свода правил (СП), руководящих и методических документов в строительстве (РДС, МДС). По мере совершенствования сметного дела Госстрой Российской Федерации постановлением от 08.04.2002 г. № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» с 01.09.2003 г. отменил сметно-нормативные базы 1984 и 1991 г. и обязал перейти на новую сметно-нормативную базу 2001 г. в ценах по состоянию на 01.01.2000 г.

Действующая в настоящее время система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные, отраслевые, территориальные, а также фирменные сметные нормативы и расценки. Основным государственным методическим документом является новая Методика Госстроя России по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004, далее Методика).

Методика принята и введена в действие с 9 марта 2004 г. вместо Свода правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94), Методических указаний по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-1.99) и ряда других МДС и методических указаний.

В Методике даны общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства, порядок составления сметной документации и определения стоимости строительства в составе предпроектных проработок.

В восьми приложениях к Методике приведен ценный материал по рекомендуемым коэффициентам для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами, даны единые образцы (взамен форм) сметных документов, показана расшифровка основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства, уточнены другие вопросы составления смет. Существенные изменения внесены Методикой в перечень основных видов прочих работ и затрат по главам 1 и 9, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства.

Вместе с тем не все то, что было пересмотрено, есть в новой Методике (в частности, «Порядок определения сметных затрат по оплате труда рабочих»).

Госстроем России приняты также новые Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), введенные в действие с 12 января 2004 г. вместо МДС 81-4.99. Методика исчисления сумм накладных расходов в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов, естественно, сохранилась, но изменены многие нормативы, как укрупненные, так и по видам работ. В МДС 81-33.2004 дополнительно даны нормативы накладных расходов по видам ремонтно-строительных работ. Внесены изменения и в структуру накладных расходов по статьям затрат.

Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) сохранились, за исключением материала приложения 3 к ним (нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ), которые с выходом письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве» от 18.11.2004 г. № АП-5536/06 утратили силу.

В практической работе для строителей весьма полезны Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99). Документ разработан в соответствии с решением Госстроя России от 24.02.1999 г. № 5 «О ходе выполнения работ по реформированию сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве». В Методических рекомендациях отражены практические предложения по оплате труда работников строительных организаций в соответствии с договорными ценами, сметами на строительство и договорами подряда. В них также приводятся: общая нормативно-расчетная база определения средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство; база организации заработной платы в строительно-монтажных и ремонтно-строительных организациях; методы определения размера средств на оплату труда, характеристика систем и форм оплаты труда, принципы разработки и применения единой тарифной сетки для оплаты труда работников любой строительной организации с конкретными примерами.

Достаточно ценным с практической точки зрения является материал приложений к МДС 83-1.99 (перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, районные коэффициенты к заработной плате работников по регионам Российской Федерации и др.).

Отметим также Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.99). Они разработаны структурными подразделениями Госстроя России во главе с Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления в строительстве, приняты и введены в действие с 01.01.2000 г. постановлением Госстроя России от 17.12.1999 г. № 81. В них подробно, с конкретными примерами расчетов освещены все вопросы разработки сметных норм и расценок в расчете на 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин и механизмов. Даны рекомендуемые показатели годового режима работы строительных машин и автотранспортных средств в маш.-ч и поправочные коэффициенты по температурным зонам. На основе приведенного в МДС 81-3.99 методического материала можно решать любые вопросы, касающиеся затрат машинного времени в маш.-ч и стоимости эксплуатации машин в расчете на 1 маш.-ч, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами (руб.).

Перечень других нормативных документов по строительству, используемых в сметном нормировании, приведен в списке литературы в конце этой книги.

В новой структуре федеральных органов исполнительной власти бывший Госстрой России с 01.12.2004 г. вошел в состав Министерства регионального развития Российской Федерации в качестве Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Вопросами ценообразования и сметного нормирования в строительстве занимается соответствующий департамент, а по регионам — региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и комитеты по строительству при администрациях регионов.

Основным нормативным документом в строительстве, как известно, являются СНиП (Строительные нормы и правила) в 4 частях.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования включает ч. 4 СНиП — Сметные нормы и правила, Государственные федеральные сметные нормативы и другие нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы — это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединенных в различные сборники.

Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затраты труда рабочих в чел.-ч, время работы строительных машин в маш.-ч, потребность в материалах в натуральных показателях), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения единицы измерения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям (расценкам).

Состав и потребность ресурсов в сметных нормах должны соответствовать современному техническому уровню в строительном производстве, прогрессивным проектным решениям с использованием достижений промышленности строительных материалов. Сметные нормы, как и нормы затрат труда, должны быть технически и экономически обоснованы, отражать реальные условия выполнения работ. Использование сметных норм и расценок начинается в проектных организациях при разработке проектно-сметной документации, проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР).

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях. При выполнении работ в особых условиях к соответствующим элементам сметных норм и расценок применяются коэффициенты, приводимые как в приложении 1 МДС 81-35.2004, так и в Общих указаниях к сборникам расценок.

Суммарный результат умножения элементов сметной нормы на соответствующие цены ресурсов дает единичную расценку — стоимость прямых затрат на измеритель работы.

Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года включает элементные сметные нормы и единичные расценки (в сметных ценах 01.01.2000 г.) на:

• • строительные и специальные строительные работы;
• • ремонтно-строительные работы;
• • монтажные работы (литера «М»);
• • пусконаладочные работы (литера «П»).

Сметные нормативы подразделяются на государственные (федеральные), производственно-отраслевые, территориальные и фирменные. При этом различают элементные (на единицу измерения ресурсов и работ) и укрупненные (на комплекс работ и относительные показатели в процентах) нормативы. Соответственно составляются единичные (на измеритель работ) и укрупненные (на комплекс работ) расценки.

К действующим элементным сметным нормам относятся:

• • государственные элементные (ГЭСН-2001);
• • производственно-отраслевые (ПОСН);
• • территориальные элементные (ТЭСН);
• • фирменные (ФСН);
• • единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ) в сборниках федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), территориальных единичных расценок (ТЕР-2001);
• • сметные цены в сборниках цен на материалы, изделия, конструкции; цены на перевозки грузов для строительства; средние сметные цены на основные строительные ресурсы (сборники «ССЦ», «Стройка», «Строймаркет» и др.).

К действующим укрупненным сметным нормативам относятся:

• • относительные сметные нормативы, выраженные в процентах и коэффициентах:
• • нормативы накладных расходов по основным видам строительства и видам работ;
• • нормативы сметной прибыли (общеотраслевые и по видам работ);
• • сметные нормы затрат на строительство и разборку временных титульных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001, ГСНр 81-05-01-2001);
• • сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001, ГСНр 81-05-02-2001);
• • резерв средств на непредвиденные работы и затраты (п. 4.96 МДС 81-35.2004);
• • индексы (коэффициенты) изменения стоимости работ, устанавливаемых к базовому уровню цен;
• • укрупненные сметные нормативы, расценки и показатели стоимости (сборники и удельные показатели):
• • укрупненные показатели на виды работ (УПВР);
• • укрупненные показатели базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР);
• • укрупненные показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений (УПБС);
• • прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС);
• • укрупненные сметные нормативы (УСН) и расценки (УР) на здания, сооружения, конструкции и виды работ;
• • укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР);
• • укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства (УР-2001 СПб);
• • прейскурант на наружные сети водопровода и канализации (ПР-2001 СПб);
• • укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам (УПБС-2001);
• • дельные показатели стоимости строительства (УПСС) в текущих ценах, публикуемые в официальных изданиях, например в журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» (ЦиСН) РЦЦС СПб.

Основными элементными сметными нормами являются нормы сборников ГЭСН-2001. Они предназначены для определения состава и потребностей материальных и трудовых ресурсов на измеритель работ. Используются в сметных расчетах ресурсным методом и разработки единичных расценок. ГЭСН-2001 обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. В других случаях они могут иметь рекомендательный характер.

Показатели ГЭСН-2001 могут служить основой для разработки производственных норм расхода материалов и их списания.

Главной базой для определения цены в строительстве являются ГЭСН. Сборники ГЭСН предназначены:

• • для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ,
• • разработки единичных расценок (сборников ЕР) различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных), укрупненных сметных нормативов, применяемых при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружен действующих предприятий, зданий и сооружений;
• • для определения продолжительности выполнения работ,
• • составления различной технологической документации и списания материалов в бухгалтерском учете.

ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Разработаны 49 сборников ГЭСН на каждый вид работ. Например: 1 — земельные работы, 4 — скважинные работы, 6 — бетонные работы.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

• • затраты труда рабочих-строителей (монтажников, пусконаладочного персонала), в чел.-ч;
• • средний разряд работы (показатель «средний разряд работы» характеризует средний разряд звена рабочих-строителей, выполняющих полный комплекс работ);
• • затраты труда машинистов, в чел.-ч;
• • состав и время эксплуатации строительных машин, механизмов, механизированного инструмента, в маш.-ч;
• • перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

ГЭСН предусматривают выполнение строительных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами.

При производстве работ в условиях, осложненных внешними факторами, предусмотренными проектом, а также в других более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в сборниках ГЭСН (в том числе при реконструкции, расширении и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений), к нормам затрат труда рабочих-строителей, машинистов по эксплуатации строительных машин и механизмов следует применять коэффициенты (табл.15).

Таблица 15 Коэффициенты к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации машин (включая затраты труда рабочих, обслуживающих машины), учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренных проектами

Условия производства работ

Производство строительных и других работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, не освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ

Производство строительных и других работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т. п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т. п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям

То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т. п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности

Производство строительных и других работ в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи

Производство строительных и других работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли

Строительство новых объектов в стесненных условиях: на территориях действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов

Строительство инженерных сетей и сооружений, а также объектов жилищно-гражданского назначения в стесненных условиях застроенной части города

Строительство объектов на склонах гор с резко пересеченным рельефом, в стесненных условиях с сохранением природного ландшафта

Федеральные и территориальные единичные расценки на строительные работы (далее ЕР) составлены в базисных ценах на 1 января 2000 года и предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, разработки укрупненных нормативов сметной стоимости, а также для расчетов за выполненные строительные работы.

Сборники ФЕР-2001 разработаны в уровне цен для базового района страны (Московская область).

ФЕР используются все регионы РФ с поправочным коэффициентом, так для Белгородской обл. он составляет 0,92-0,95. Каждый регион отличается климатом, рельефом местности грунтом.

К ведомственным (отраслевым) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления России, а также крупными корпорациями, для строительства, осуществляемого пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.

К региональным (территориальным) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие органами государственного управления администрации регионов России, для строительства, осуществляемого на территории peгиона. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным норматива или дублировать их.

ГЭСН, ФЕР разрабатывает и утверждает Госстроя России и департамент по строительству.

ТЕР разрабатывает и утверждает РЦЦС (региональный центр цен строительства).

Все сметные нормативы образуют единую систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Состав сметных нормативов представлен на рисунке 7.

Кроме того, вышли следующие новые указания:

• 1. МДС 81-36.2004 — Указания по применению ФЕР-2001 на строительные и специальные строительные работы.
• 2. МДС 81-37.2004 — Указания по применению федеральных единичных расценок на монтажные работы (ФЕРм-2001).
• 3. МДС 81-38.2004 — Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001).

СОСТАВ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ

По уровню применения

По времени опубликования

По степени укрупнения

Федеральный ЭСН-84, ЕРЕР-84, СНиР-91, ГЭСН-2001, ФЕР-2001, УСН, УПБС, НВЗ, НДЗ, РМО

В ценах на 01.01.1969 г.

ЭСН, ГЭСН, ПРС, УСН, НВЗ, НДЗ, НР, СП

Элементные нормы и расценки

ЭСН, ЕРЕР, СНиР-91, ГЭСН, ФЕР, ТЕР

Отраслевой УППС, ПРЗС, УСН, УРН, УПР

В ценах на 01.01.1984 г.

ЕРЕР-84, СЦМ-84, ЦЭМ-84, РМО-84

ЕРЕР-84, ЕРС, РМО, УР, ФЕР-2001, ТЕР-2001

Укрупненные нормы и расценки

Территориальный (региональный) ЕРС-99, УР, ПРС-98, ВРЕР-87

В ценах на 01.01.1991 г.

ЦЭМ, СЦМ, ССЦ-2003

Укрупненные показатели стоимости и прейскуранты

УПБС, УПСС, УПВС, ПРЗС

Фирменный Собственная сметно-нормативная база

В ценах на 01.01.1999 г.

Сметные нормы и расценки

В ценах на 01.01.2000 г.

УПВС, УПБС, УПСС, Прейскуранты

В текущих ценах

ССЦ-2003, Справочник «Бюджет стройки»-2003

В связи с этим РЦЦС СПб скорректировал Общие указания по применению ТЕР-2001 СПб,ТЕРр-2001 СПбиТЕРм-2001 СПб, включая размеры коэффициентов, учитывающих усложняющие факторы при производстве работ.1

Положительным моментом в развитии сметно-нормативной базы 2001 г. является разработка территориальных единичных расценок на ремонтно-реставрационные работы (ТЕрр-2001 СПб).

В соответствии с Порядком разработки, согласования, утверждения и введения в действие территориальных строительных норм Санкт-Петербурга (ТСН 10-301-2003 СПб) от 07.07.2003 г. РЦЦС СПб разработаны и утверждены приказом Министерства культуры РФ от 01.07.2003 г. № 930 Территориальные единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам культуры) Санкт-Петербурга и пригородов (ТЕРрр-2001 СПб) в составе 4 томов: от земляных работ до реставрации и воссоздания янтарного набора предметов декоративно-прикладного искусства.

При составлении смет на ремонтно-реставрационные работы используются также нормативы, принятые Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга.

Следует отметить, что новая сметно-нормативная база 2001 г. имеет ряд существенных недостатков. Например, сборники ГЭСН-2001 на 80-90% состоят из норм, разработанных по старым технологиям производства работ. Нормы затрат труда, часовые тарифные ставки и соответственно размеры основной заработной платы в единичных расценках искусственно занижены и не соответствуют рыночным (реальным) показателям. В связи с этим подрядные организации вынуждены требовать от заказчиков соответствующей компенсации по заработной плате. В результате взаиморасчеты заказчика и подрядчика часто осуществляются с нарушениями действующего законодательства и основ сметного ценообразования.

Недостатком сметно-нормативной базы 2001 г. следует также считать отсутствие в ее составе сборников сметных цен на железнодорожные, автомобильные и речные перевозки. Отменив сборники СНиП IV-4-82 сметных цен на перевозки грузов для строительства (ч. I «Железнодорожные и автомобильные перевозки», ч. II «Речные перевозки»), Госстрой России не разработал новые.

При составлении смет можно пользоваться Отраслевым сборником сметных цен на перевозки грузов для строительства (ОССП-2001-1), введенным в действие указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.03.2003 г. № Я-263у. В сборнике приведены сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, тару, упаковку и реквизит, на перевозку грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, тракторами с прицепами в ценах на 01.01.2000г. Перечисление недостатков сметно-нормативной базы 2001 г. можно было бы продолжать при наличии альтернативной системы сметного ценообразования в строительстве. А уповать на стихию рынка нельзя. Определенное государственное регулирование должно осуществляться, поэтому в реальных условиях надо пользоваться тем, что есть, строго соблюдать действующие правила составления и проверки смет.

Сметно-нормативная база и метод формирования цены определяются инвестором и подрядчиком и фиксируются в договоре-подряде.

Источник: vuzlit.com