Многоквартирный дом это объект капитального строительства

Что согласно градостроительному кодексу РФ называют объектом капитального строительства. Кто возводит подобные сооружения: классификация и основные виды, как влияет на недвижимость.

Многоквартирный дом как объект права собственности: основные подходы и проблемы правового статуса

Аннотация: Актуальность статьи обосновывается сложностями в определении правового статуса многоквартирного дома в современной правовой теории и законодательстве. Изменение сложившихся подходов особенно актуально в контексте старта программы реновации жилищного фонда в г. Москве. Предметом исследования является правовой статус многоквартирного дома как объекта права собственности. Автор рассматривает доктринальные подходы к определению правового статуса многоквартирного дома, рассматривая достоинства и недостатки каждого из них. Особый акцент делается на позиции, согласно которой многоквартирный дом представляет собой единый объект недвижимости. Автор делает вывод о невозможности применения к нему правового режима ЕНК по смыслу действующего гражданского законодательства и констатирует необходимость выделения категории жилого имущественного комплекса. В статье формулируется понятие жилого имущественного комплекса и выделяются основные черты, отличающие их от ЕНК. Автором использовались общенаучные методы индукции, дедукции, анализа, синтеза, аналогии, сравнения и др. Также в статье используется формально-юридический метод. Основным выводом автора является признание несовершенства действующих подходов к правовому регулированию многоквартирного дома как объекта гражданских прав. Автор полагает, что МКД должен признаваться единым объектом недвижимости, для чего предлагается категория «жилой имущественный комплекс». Закрепление данного понятия в российском законодательстве позволило бы изменить понимание многоквартирного дома как объекта права собственности.

Ключевые слова: многоквартирный дом, гражданское право, собственность, право собственности, единый недвижимый комплекс, оборотоспособность многоквартирного дома, критический анализ, недвижимость, жилое помещение, долевая собственность

Abstract: The relevance of this research is justified by the difficulties in definition of the legal status of a multi-family residential building in the modern legal theory and legislation. The change in the current approaches is especially relevant in the context of the launch of the renovation of the residential areas in Moscow. The subject of this research is the legal status of multi-family buildings as an object of property right. The author examines the doctrinal approaches towards determination of the legal status of multi-family residences, exploring the advantages and disadvantages of each of them. Special accent is made on the position, according to which a multi-family residence represent a single unit of real estate. A conclusion is made on the impossibility of application of the Integral Real Estate Complex legal regime by the interpretation of the current civil code, and requires designation of the category of residential property complex. The author formulates the concept of residential property complex and highlights the key features distinguishing it from the Integral Real Estate Complex. The main conclusion is the recognition of the imperfection of the current approaches towards the legal regulation of multi-family residential buildings as the objects of civil law. The author advances that a multi-family residence should be recognized as a single real estate unit, for which the category of “residential property complex” is being proposed. Formalization of this concept in Russian legislation would allow recognition of a multi-family residence as an abject of property right.

real estate, critical analysis, conveyance of multi-family house, single immovable complex, right of property, property, civil law, multi-family house, accommodation, shared ownership

Несмотря на то, что исследованию понятия «многоквартирный дом» посвящены многочисленные труды специалистов и ученых, а также термин нашел свое отражение во множестве ведомственных нормативно-правовых актов, единое понятие многоквартирного дома до настоящего момента не выработано и является спорным.

В научной литературе можно выделить три основных мнения относительно многоквартирного дома как объекта гражданских прав:

Первое связано с тем, что многоквартирный дом соответствует признакам недвижимости, указанным в ст.130 ГК РФ, то есть прочно связан с землей. Квартиры в многоквартирном доме, названные объектом недвижимости в.ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, такой связи не имеют. Опосредованная же связь с землей через само здание не принимается сторонниками данного подхода [1,2,3] . В связи с этим, по мнению представителей данного подхода, только многоквартирный дом должен выступать и как единый объект недвижимости, и как объект гражданских прав.

Другие ученые придерживаются позиции, которая нашла отражение в действующем законодательстве: многоквартирный дом, рассматривается не как самостоятельный объект прав, а как совокупность нескольких помещений (обслуживаемых вещей), находящихся в раздельной собственности нескольких лиц и совокупности общего имущества (обслуживающей вещи), находящегося, в общей долевой собственности указанных лиц. В связи с этим, многоквартирный дом, как единый объект , может выступать в данном качестве только как объект капитального строительства или как объект технического учета. Этого подхода придерживаются М.Г.Пискунова, И.А.Дроздов, Е.А.Чефранова и др. [4,5,6,7] .

Аналогичная позиция содержалась в Концепции развития гражданского законодательства, в соответствии с которой «признание помещений в здании самостоятельными в обороте недвижимыми вещами необходимо означает одновременное отрицание существования здания в качестве объекта недвижимости» [8] .

Несмотря на законодательное закрепление, данный подход активно критикуется К.И.Скловским с позиции того, что помещение, представляя собой «фантомный» объект, то есть юридическую фикцию, в результате применения рассматриваемого подхода вытесняет из гражданского оборота не фиктивный объект – здание (сооружение). С точки зрения К.И. Скловского более приемлемым является распространение на многоквартирный дом и земельного участка под ним режима общей долевой собственности. Однако, как отмечает автор, данная позиция неизбежно наталкивается на определенные препятствия социального и психологического свойства. В частности, речь здесь идет о сложности убеждения отдельных категорий собственников-физических лиц в том, что доля в праве общей долевой собственности будет способствовать защите их жилищных прав в большей степени, чем право собственности на отдельное жилое помещение в качестве самостоятельного объекта недвижимости [9] .

Похожей позиции придерживается Е.А.Суханов, по мнению которого признание МКД в качестве единой неделимой вещи и соответственно объектом общей долевой собственности является наиболее эффективным подходом при определении правового статуса многоквартирного дома. В рамках данного подхода, собственники долей в общем праве собственности на МКД обладают правом пользования соответствующие размеру их доли жилые помещения (квартиры), а также в пределах пропорциональных своим долям несут расходы по содержанию общего домового имущества [10] .

Третьим мнением является признание многоквартирного дома имущественным комплексом. Данной точки зрения придерживаются С.Г. Певницкий, О.Е. Жульева.

По мнению, С.В. Нарушкевича имущественный комплекс представляет собой совокупность недвижимого и движимого имущества, которая объединена общим технологическим процессом использования и представляющая собой единый объект прав в гражданском обороте [11] . Данную позицию с некоторой корректировкой по целям использования имущества разделяет Т.С. Пхалагов, указывая, что основным специфическим признаком имущественного комплекса является объединение разнообразных объектов материального мира общими производственными, социальными или иными целями [12] .

В рассматриваемом подходе к пониманию правового статуса МКД единым назначением многоквартирного дома выступает его использование в качестве комфортного места проживания всеми собственниками квартир в МКД. Данному назначению соответствуют все технические коммуникации, придомовая территория и т.д. Объединяющим признаком вещей (жилых и нежилых помещений и общего имущества) для признания их имущественным комплексом здесь является использование многоквартирного дома по одному назначению как единое целое [13] .

Поскольку элементы инфраструктуры МКД в совокупности используются по единому целевому назначению, можно предположить, что физически или технологически соединенные, данные предметы представляют одну вещь – единый недвижимый комплекс. Но согласно положениям ст.133.1 Гражданского кодекса РФ, применить их к многоквартирному дому крайне затруднительно по причине того, что обязательным условием участия в обороте в виде единого недвижимого комплекса является регистрация права собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Хотя теоретически такую возможность можно предположить, если, к примеру, единственный собственник всей совокупности движимых и недвижимых вещей, представляющих МКД, зарегистрирует такое право. Но в силу трудоемкости процесса и отсутствия прямого предписания Закона вероятность развития такого сценария крайне мала.

Тем не менее, поскольку до сих пор Гражданским кодексом РФ не закреплен статус многоквартирного дома как единого объекта недвижимости или как имущественного комплекса, единственным объектом недвижимости и объектом гражданских прав в многоквартирном доме выступают жилые помещения (квартиры), а многоквартирный дом представляет собой совокупность нескольких помещений, находящихся в раздельной собственности нескольких лиц, и совокупности общего имущества, находящегося, в общей долевой собственности указанных лиц.

Соответственно многоквартирный дом как объект гражданских прав обладает свойством оборотоспособности только в случае, если весь дом в целом и все помещения в нем принадлежат на праве собственности только одному субъекту. Если в многоквартирном доме появляется более одного собственника помещения, оборотоспособность многоквартирного дома ограничена: переход к другому лицу многоквартирного дома как объекта гражданских прав в данной ситуации теоретически возможен только в случае принятия решения 100% собственников о продаже многоквартирного дома.

Согласно позиции Высшего арбитражного суда РФ, право собственности на многоквартирный дом в целом прекращается, когда происходит выделение из его состава отдельных помещений, поскольку в данном случае МКД утрачивает статус объекта недвижимости [14] . При этом данное положение работает и в обратную сторону. Так, если собственником всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме становится одно лицо, то по его желанию для МКД может быть установлен правовой режим единого объекта недвижимости, что влечет за собой прекращение права собственности на отдельные помещения [14] .

Таким образом, в подавляющем большинстве случаев в многоквартирном доме свойством оборотоспособности обладают лишь жилые и нежилые помещения как объекты недвижимости. При этом доля в общем имуществе многоквартирного дома неразрывно следует судьбе помещения.

Как отмечает К.И. Скловский до тех пор, пока общее имущество многоквартирного дома обладает своим функциональным назначением, оно не может выступать в качестве отдельного предмета гражданско-правового договора и соответственно не несет самостоятельной ценности [9] . Данные замечания справедливы по отношению к общему имуществу в целом и к доле в праве собственности на общее имущество, в частности. Так, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ право на общее имущество многоквартирного дома является производным от прав собственности на жилые помещения в данном доме (ст. 289 ГК РФ, ч.1 ст.36 ЖК Р) и не подлежит отдельной государственной регистрации (п.2 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») [15] . Кроме того, отчуждение доли на общее имущество, выделение в натуре невозможны в силу прямого указания ч.2 ст. 290 Гражданского кодекса РФ.

На основании всего вышеизложенного представляется возможным сформулировать следующую позицию касательно совершенствования статуса многоквартирного дома.

Признание многоквартирного дома единым имущественным комплексом на законодательном уровне, по мнению автора, позволило бы решить большую часть противоречий, содержащихся в настоящее время в правовом статусе многоквартирного дома.

Вместе с тем, применение правового режима единого недвижимого комплекса к «жилым имущественным комплексам» в силу заложенных законодателем характеристик, обозначенных в статье 133.1 Гражданского кодекса РФ, мало выполнимо на практике. Связано это со следующими причинами:

Во-первых, решение о регистрации права собственности на совокупность вещей как единый недвижимый комплекс принимает сам собственник объединяемого имущества. В силу диспозитивности указания Закона, оно исполняется собственником добровольно, что не гарантирует формирование жилого имущественного комплекс как единого объекта по итогам строительства.

Во-вторых, границы и состав имущества объекта малоэтажной жилой застройки входящего в единый недвижимый комплекс, определяется также собственником самостоятельно. Более того, ст.133.1 ГК РФ не включила в состав единого недвижимого комплекса земельный участок, на котором расположено имущество [16] .

Таким образом, применение правового режима единого недвижимого комплекса к «жилым имущественным комплексам» потребует введения особого правового статуса многоквартирного дома как специфического имущественного комплекса, а также входящих в его состав вещей, описания прав и обязанностей собственников помещений.

Среди имущественных комплексов в зависимости от цели использования выделяют:

• «коммерческие» комплексы, используемые для систематического извлечения прибыли (предприятие, имущество унитарных предприятий и учреждений, концессионные комплексы, имущество, закрепленное в доверительном управлении)

• «потребительские» комплексы, используемые в непредпринимательской сфере, без указанной выше цели (общее имущество многоквартирного дома, кондоминиум, наследственная масса, конкурсная масса, реорганизационная масса) [17] .

В целях оптимизация правового статуса многоквартирного дома представляется целесообразным выделить особую группу «потребительских имущественных комплексов» — «жилые имущественные комплексы».

Жилой имущественный комплекс должен отличаться от ЕНК как минимум следующими характеристиками:

· описанием минимального перечня вещей и их назначения, которые должны войти в состав комплекса;

· описанием границ земельного участка, на котором расположен «жилой имущественный комплекс» с включением земельного участка в его состав (в настоящее время земельный участок под многоквартирным домом может быть включен в состав общего имущества собственников помещений (например, в обязательном порядке в момент ввода его в эксплуатацию [18] ), а может находиться в собственности третьих лиц, без вхождения в состав общего имущества (например, муниципальная собственность на земельный участок под бывшими муниципальными домами [19] ).

· указанием на порядок его формирования и регистрации по умолчанию, автоматически, с момента окончания строительства «жилого имущественного комплекса» в силу императивного указания закона, а не по желанию собственника.

Тарасова А.Е. Оборотоспособность объектов общего имущества в многоквартирном доме // Жилищное право. 2006. N 11.

Свит Ю.П. Понятие и правовой режим общего имущества многоквартирного дома // Жилищное право. 2006. N 6.

Михайлов В.К. Правовое регулирование отношений управления многоквартирным домом: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2008.

Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). 2-е изд. М., 2006.

Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав и сделок с недвижимым имуществом в кондоминиумах // Жилищное право. 2001. N 4

Чефранова Е.А. Правовое регулирование отношений собственности в многоквартирном доме // Закон. 2005. N 6.

Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе /Под общ. ред. В. В. Витрянского, О. М. Козырь, А. А. Маковской. М., 2004.

Российское гражданское право: Учебник: В 2-х томах. Том I. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. — М.: Статут, 2015.

Нарушкевич С. В. Имущественный комплекс в гражданском праве России: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Нарушкевич Светлана Витальевна.-Волгоград, 2006.

Пхалагов Т.С. Имущественный комплекс как объект гражданских прав / Т.С.Пхалагов // Новая правовая мысль.-2010.-№6 (43).

Жульева О.Е. Договорные отношения в сфере управления многоквартирным домом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Жульева Ольга Евгеньевна.-Волгоград, 2007.

Постановление Пленума от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» // СПС «КонсультантПлюс».

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. N 23-П // СПС «КонсультантПлюс».

Голощапов, А.М. Гражданское право: изменение в законодательстве и судебной практике/ А.М.Голощапов.-М.: Р.Валент, 2014.

Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ// Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15.

Стрембелев С.В. Управление общим имуществом многоквартирного дома: коммерческо-правовой аспект: дис. канд. юрид. наук. СПб., 2009.

Tarasova A.E. Oborotosposobnost’ ob»ektov obshchego imushchestva v mnogokvartirnom dome // Zhilishchnoe pravo. 2006. N 11.

Svit Yu.P. Ponyatie i pravovoi rezhim obshchego imushchestva mnogokvartirnogo doma // Zhilishchnoe pravo. 2006. N 6.

Mikhailov V.K. Pravovoe regulirovanie otnoshenii upravleniya mnogokvartirnym domom: Avtoref. dis. . kand. yurid. nauk. M., 2008.

Kindeeva E.A., Piskunova M.G. Nedvizhimost’: prava i sdelki (novye pravila oformleniya, gosudarstvennaya registratsiya, obraztsy dokumentov). 2-e izd. M., 2006.

Piskunova M.G. Gosudarstvennaya registratsiya prav i sdelok s nedvizhimym imushchestvom v kondominiumakh // Zhilishchnoe pravo. 2001. N 4

Drozdov I.A. Obsluzhivanie zhilykh pomeshchenii: grazhdansko-pravovoe regulirovanie. M.: Statut, 2006.

Chefranova E.A. Pravovoe regulirovanie otnoshenii sobstvennosti v mnogokvartirnom dome // Zakon. 2005. N 6.

Kontseptsiya razvitiya grazhdanskogo zakonodatel’stva o nedvizhimom imushchestve /Pod obshch. red. V. V. Vitryanskogo, O. M. Kozyr’, A. A. Makovskoi. M., 2004.

Rossiiskoe grazhdanskoe pravo: Uchebnik: V 2-kh tomakh. Tom I. Obshchaya chast’. Veshchnoe pravo. Nasledstvennoe pravo. Intellektual’nye prava. Lichnye neimushchestvennye prava / Otv. red. E.A. Sukhanov. — M.: Statut, 2015.

Narushkevich S. V. Imushchestvennyi kompleks v grazhdanskom prave Rossii: avtoref. dis. . kand. yurid. nauk: 12.00.03 / Narushkevich Svetlana Vital’evna.-Volgograd, 2006.

Pkhalagov T.S. Imushchestvennyi kompleks kak ob»ekt grazhdanskikh prav / T.S.Pkhalagov // Novaya pravovaya mysl’.-2010.-№6 (43).

Zhul’eva O.E. Dogovornye otnosheniya v sfere upravleniya mnogokvartirnym domom v sootvetstvii s grazhdanskim zakonodatel’stvom Rossiiskoi Federatsii: dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.03 / Zhul’eva Ol’ga Evgen’evna.-Volgograd, 2007.

Postanovlenie Plenuma ot 23.07.2009 № 64 «O nekotorykh voprosakh praktiki rassmotreniya sporov o pravakh sobstvennikov pomeshchenii na obshchee imushchestvo zdaniya» // SPS «Konsul’tantPlyus».

Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 10 noyabrya 2016 g. N 23-P // SPS «Konsul’tantPlyus».

Goloshchapov, A.M. Grazhdanskoe pravo: izmenenie v zakonodatel’stve i sudebnoi praktike/ A.M.Goloshchapov.-M.: R.Valent, 2014.

Lapteva A.M. Klassifikatsiya imushchestvennykh kompleksov// Biznes, menedzhment i pravo. 2010. № 1 (21).

Federal’nyi zakon «O vvedenii v deistvie Zhilishchnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii» ot 29.12.2004 N 189-FZ// Sobranie zakonodatel’stva RF», 03.01.2005, N 1 (chast’ 1), st. 15.

Strembelev S.V. Upravlenie obshchim imushchestvom mnogokvartirnogo doma: kommerchesko-pravovoi aspekt: dis. kand. yurid. nauk. SPb., 2009.

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи

Обследование незавершенного строительства . Обследование многоквартирного дома . Расчет несущей способности. Экспертиза инженерных систем. … Однако если объект имел признаки капитального , то собственник мог рассчитывать как на его регистрацию в Росреестре и даже права на землю, расположенную под строением. В этом случае перед истцом открываются совершенно иные перспективы. Зачастую собственники земельных участков указывают капитальные объекты как некапитальные. Делается это с целью ухода от налогов и необходимости получения разрешений. Обнаружив такую ситуацию, госорганы могут обратиться в суд, который в свою очередь обяжет владельца снести здание. ВАЖНО!

Признаки объектов капитального строительства по законам и нормативным актам

Определение «объект капитального строительства» (ОКС) впервые было введено в Градостроительном кодексе РФ. Согласно пункту 10 статьи 1 данного документа, объектами капитального строительства считаются здания, сооружения, строения и другие объекты, возведение которых не завершено. При этом временные постройки, такие как киоски и навесы, к объектам капитального строительства не относятся. Это значит, что ОКС можно отнести к объектам недвижимого имущества.

В первой части статьи 130 Гражданского кодекса РФ указывается, что к недвижимому имуществу относятся земельные участки и все, что связано с землей и невозможно переместить без нанесения серьезного ущерба, что вполне применимо к ОКС. Таким образом, определение признаков объектов капитального строительства связано не только с нормами градостроительного, но и гражданского права.

Кроме того, классификация объектов осуществляется при помощи нормативных актов муниципальных образований.

В частности, на местном уровне принимаются документы, позволяющие классифицировать спорные объекты, такие как пристройки, автостоянки, АЗС и другие.

Определение понятия «объект капитального строительства»

Законодательством РФ не установлен четкий перечень объектов, которые относятся к объектам капитального строительства.

Объект капитального строительства — объект (или комплекс объектов), возведенный с целью длительной эксплуатации и образующий с земельным участком единое архитектурно-градостроительное, объемно-пространственное, функциональное, инженерно-техническое и технологическое целое.

Объектами капитального строительства признаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, данная норма права, определяя родовое понятие «объект капитального строительства», с одной стороны, называет четыре вида объектов, которые относятся к числу таковых:

здания; строения; сооружения; объекты незавершенного строительства;

а с другой — перечисляет объекты, которые таковыми не являются:

временные постройки; киоски; навесы; другие подобные постройки.

Правовые характеристики указанных объектов капитального строительства даны в других нормативных правовых актах, в частности, в Федеральном законе от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент).

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ), что предполагает поэтапное выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных работ.

В случае, если предполагается строительство объекта капитального строительства, относящегося к недвижимому имуществу, необходимо получать разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию. После чего объект можно поставить на кадастровый учет, а также зарегистрировать на него право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

О соотношении понятий «недвижимость» и «объект капитального строительства» см. ниже.

К основным признакам объектов капитального строительства можно отнести следующие:

• прочная связь объекта с землей и наличие заглубленного фундамента (вместе с тем некапитальный объект тоже может иметь фундамент);
• невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

К дополнительным признакам объектов капитального строительства можно отнести:

• наличие стационарных коммуникаций (водо-, газо-, электро- и теплоснабжения и т.д.);
• длительный срок эксплуатации объекта.

Законные основания

В последние годы термин «капстроительства» начинает получать юридическую силу в некоторой подзаконодательной документации.
К примеру, в 2005 году в ГК России появились впервые понятия капстроительства. Позднее появились основания кардинально поменять гражданско-правовое обоснование капитальности в некоторых официальных положениях.

Следствием серьезной работы стало внесение понятия капстроительства в лесном и водном кодексе страны.

ВАЖНО! Огромный вклад внесла статья 130 ГК России, где чётко выдано пояснение формулировки капитальности, которая обозначает близкую связь объекта с поверхностью участка, который имеет фундаментного типа основание соответствующего типа.

Сейчас заносятся некоторые важные изменения в ряд законов, которые помогут разрешить спор между терминами временного объекта и капитального объектного строительства в отношении зданий типа МАФ (маленькой архитектурной формы), которые наделали много шума в регионах России.

Соотношение понятий «недвижимость» и «объект капитального строительства»

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Понятие «объект недвижимости» не тождественно понятию «объект капитального строительства». Объект недвижимости может и не являться объектом капитального строительства, равно как и капитальный объект не всегда является недвижимым имуществом.

Например, жилой дом или здание являются объектами недвижимости и объектами капитального строительства в соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ, ч. 1 ст. 130 ГК РФ (созданы в результате строительства, имеется прочная связь с землей и самостоятельное функциональное назначение).

Земельный участок относится к недвижимому имуществу в силу прямого указания ст. 130 ГК РФ, но не является объектом капитального строительства поскольку не является результатом строительства.

Строение вспомогательного использования может иметь все признаки объекта капитального строительства (результат строительства, прочная связь с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба), в то же время такой объект не будет относиться к недвижимому имуществу, поскольку отсутствует «самостоятельное функциональное назначение объекта», соответственно, отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости.

По вопросу о тождественности понятий «объект капитального строительства» и «объект недвижимости» остается актуальной позиция ВАС РФ, выраженная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012, где указано следующее.

Такой вывод был сделан в отношении регистрации права собственности на ограждение на фундаменте. Суд указал, что в связи с отсутствием у ограждения качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком. Ограждение не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота.

Отличие от временного

В строительной области возможен временный вариант для строений, которые имеют ряд отличительных свойств. В число таких особенностей входит не только экономическая часть субъекта, но и правовая, юридического типа оценка временного строительства:

1. Объект временного типа не может получить документацию на собственность, и в конце срока эксплуатации подлежит уничтожению или разбору.
2. Капитальное сооружение имеет фактор собственности, проходит официальную регистрацию и привязывается к определенному фундаменту. В будущем объект не подлежит сносу, переноске или разбору.

На объект капстроительства составляется проектная документация, которая подтверждает конкретный тип строительного субъекта, это значительно упрощает работу.

Официальный термин «капитальное строительство» вы не найдете в ГОСТ Р.Ф, при этом регламентом предусматривается определение категорий сооружений. Основной список:

• Категория первая — этот тип сооружения должен иметь период эксплуатации более 100 лет.
• Категория вторая — эти объекты должны иметь период эксплуатации 50-100 лет.
• Категория третья — этот тип должен выделяться ресурсом эксплуатации периодом 25-50 лет.
• Категория четвертая — срок периода использования 5-25 лет.

Для 4 категории объекта существует установленное правило понятия временного характера, по закону, этот тип дома должен быть возведен на основании облегчённых конструкций — деревянные материалы или что-то другое.

Здание

Здание — это один из видов объектов недвижимости и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 части 2 статьи 2 Технического регламента). Названные три основных элемента (подсистемы) здания охарактеризованы в этой же статье Технического регламента:

• помещение — это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента);
• сеть инженерно-технического обеспечения — совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений (п. 20 ч. 2 ст. 2 Технического регламента);
• система инженерно-технического обеспечения предназначена для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. (п. 21 ч. 2 ст. 2 Технического регламента).

Здания можно классифицировать по следующим основаниям:

• в зависимости от целевого назначения здания подразделяют на: жилые и нежилые здания;
• в зависимости от типов многоквартирных зданий выделяют: здания многоквартирные галерейного типа, здания многоквартирные коридорного типа и здания многоквартирные секционного типа;
• в зависимости от отнесения жилых зданий к жилому фонду выделяются: жилые здания, входящие в жилой фонд, жилые здания (помещения), не входящие в жилой фонд, ведомственное жилье;
• в зависимости от значения (главенствующего или второстепенного) здания на земельном участке подразделяют на: основные (главенствующие по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению) и служебные (имеют по отношению к основному зданию второстепенное значение на земельном участке);
• по типам эксплуатационных режимов с учетом функционального назначения выделяют следующие здания: предназначенные для постоянного или длительного (круглосуточного) проживания людей; предназначенные для временного пребывания людей, преимущественно ритмичного характера (рабочий день, школьная смена, сеанс и т.д.); здания производственного или складского назначения.

Самовольное строительство

К этой категории могут отнести любые ОКС на возведение которых, не было получено разрешение, в том числе незавершенные объекты. Кроме отсутствия разрешения под подобную классификацию попадают следующие объекты:

1. Те, что возведены на земельном участке, не предназначенном для данных целей.
2. Объект нельзя назвать абсолютно безопасными, так как нет никаких документов и разрешений.
3. При строительстве проигнорированы строительные нормы и правила.

Важно! Если выявлено, что подобный капитальный объект используется, то владельца в большинстве случаев обязывают его демонтировать. Единственный вариант – это через суд получить право собственности. Процедура эта сложная, длительная и достаточно дорогая.

Строение

Определения понятия «строение» в Техническом регламенте не имеется. Есть только определение «строительная конструкция», рассматриваемое как часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Строение — это родовая юридическая категория, обозначающая совокупность капитальных архитектурно-строительных объектов, включая здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и их разновидности. В этом смысле строение можно считать синонимом понятия «объект капитального строительства».

Следует учитывать, что строения могут быть как капитального, так и некапитального типа (п. п. 10, 10.2 ст. 1 ГрК РФ). В Гражданском кодексе РФ строения не названы в качестве объектов недвижимости. В целях учета жилищного фонда в РФ строениями считаются отдельно построенные здания, дома, состоящие из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения (приложение 1 к Инструкции, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37).

Объект капитального строительства можно поставить на кадастровый учет только в качестве здания, сооружения или объекта незавершенного строительства (п. 1 ч. 4 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости). Кадастровый учет строений законодательством не предусмотрен.

Существует также разделение на виды, конкретней:

• Возведение новой постройки, под которую отведена отдельная территория.
• Расширение ранее возведенного объекта. В этом случае производиться достройка новых зданий возле уже имеющегося.
• Реконструкция ОКС. Зачастую тут не предусмотрено расширение имеющихся площадей, они просто переделываются с целью усовершенствования технических характеристик.

Факт! ОКС важны как для государства, так и для всех граждан, так как они дают дополнительную жилую и производственную площадь.

Сооружение

Сооружение (за исключением некапитального) — это один из видов объектов недвижимости и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов; (пункт 23 части 2 статьи 2 Технического регламента).

Объектом, выступающим как сооружение, является любое отдельно стоящее сооружение со всеми устройствами, составляющим с ним одно целое.

Сооружение может быть и некапитальным, т.е. не иметь прочной связи с землей. Конструктивные характеристики некапитального сооружения позволяют переместить их и (или) демонтировать, впоследствии собрать без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных сооружений (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Такие сооружения не должны признаваться объектами недвижимости ввиду отсутствия всех признаков недвижимости, указанных в п. 1 ст. 130 ГК РФ.

При возведении некапитальных сооружений не нужно получать разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (п. 2 ч. 17 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, 7 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Разрешение на строительство ОКС

На осно­ва­нии ст. 51 на стро­и­тель­ство ОКС, кро­ме слу­ча­ев, ука­зан­ных в п. 17 дан­ной ста­тьи, необ­хо­ди­мо брать раз­ре­ше­ние. Оно может быть выда­но толь­ко при соблю­де­нии пра­вил зем­ле­поль­зо­ва­ния и стро­и­тель­ства (кро­ме тех объ­ек­тов, на кото­рых не рас­про­стра­ня­ют­ся (или не уста­нов­ле­ны) тре­бо­ва­ния, ука­зан­ные в гра­до­стро­и­тель­ном регламенте).

На тер­ри­то­рии аэро­дро­мов уста­нав­ли­ва­ют­ся огра­ни­че­ния в исполь­зо­ва­нии ОКС, то есть любой объ­ект там не построить.

Раз­ре­ше­ния брать не нужно:

• для стро­и­тель­ства или рекон­струк­ции ИЖС, жило­го дома, гара­жа, садо­вых домов, вспо­мо­га­тель­ных постро­ек на ЗУ;
• кап­ре­мон­та и рекон­струк­ции ОКС (если она не при­ве­дет к изме­не­нию его назначения);
• стро­и­тель­ства буро­вых сква­жин, газо­про­во­дов, соглас­но госу­дар­ствен­ным тех­ни­че­ским проектам;
• в др. слу­ча­ях, ука­зан­ных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.

Объект незавершенного строительства

Градостроительный кодекс РФ и Технический регламент не содержат определение понятия «объект незавершенного строительства». Данное определение содержится в Методических рекомендациях по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утв. Минсельхозом РФ 22 октября 2008 г.:

к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.

Для понимания того, является ли какой-либо объект объектом незавершенного строительства нужно учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ:

«При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).» (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»).

Категории и разновидности

Градостроительный кодекс РФ, а еще ряд прочих регламентных положений сформировали категории и виды объектов капстроительства, которые имеют свои отличия. Основной список:

• Возведение нового строения (новостройка). Объект создается «с нуля», при этом применяются первичного типа факторы проведения работы, начиная от переработки земельного вопроса. В конце работы объект становится самостоятельной частью с балансовой стоимостью.
• Реставрация. Процесс ремонта, обновления и расширения дома и различных элементов.
• Реконструкция. Улучшение объекта недвижимости, запрещается расширение площади.
• Расширение объекта — серьезное увеличение площади, посредством пристройки отдельного строения.

Главным и самым важным плюсом ОКС считается возможность стать его собственником. Объект капстроительства выстраивается основательно и на долгий период.

В то же время к подобным объектам предъявляются высокие требования, человек может понадобиться разрешение на полноценное строительство.

Линейные объекты

По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они являются видом сооружений и, соответственно подвидом объектов капитального строительства.

В п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ обозначено понятие «линейные объекты» путем перечисления основных видов таких объектов — это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линейные объекты должны быть прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ). В иных случаях линейные сооружения не будут относиться к недвижимости. Так, например, линии связи могут быть как недвижимостью (линейно-кабельные сооружения), так и движимым имуществом — линии передачи, физические цепи.

Таким образом, если линейный объект отвечает признакам сооружения, то на него распространяются положения ГрК РФ о линейных объектах.

Если линейный объект не отвечает признакам сооружения, то на него не распространяются нормы ГрК РФ о линейных объектах, но в то же время могут распространяться положения иных законов, которые регулируют отношения, связанные с линейными объектами, не являющимися объектами капитального строительства (земельные, природоохранные и т.д.).

Объекты некапитального строительства

К ним отно­сят­ся вре­мен­ные построй­ки и сооружения.

Временные постройки

Вре­мен­ные построй­ки воз­во­дят или пере­де­лы­ва­ют из дру­гих зда­ний и соору­же­ний для про­ве­де­ния стро­и­тель­но-мон­таж­ных работ:

• сбор­ные плос­ко-линей­ные кон­струк­ции, кото­рые лег­ко уста­нав­ли­ва­ют­ся и разбираются;
• кон­тей­не­ры;
• пере­движ­ные объекты.

На пер­вый взгляд такие построй­ки могут ничем не отли­чать­ся от капи­таль­ных: у них может быть проч­ный фун­да­мент, камен­ные сте­ны, желе­зо­бе­тон­ные пере­кры­тия. Понять, к чему отно­сит­ся объ­ект (капи­таль­но­му или нека­пи­таль­но­му стро­е­нию), мож­но по его вре­мен­ном назна­че­нии (срок экс­плу­а­та­ции вре­мен­ной потрой­ки обыч­но до 5 лет, порой — до 15), и когда стро­и­тель­ство пре­кра­ща­ет­ся, его долж­ны демон­ти­ро­вать. Впро­чем, это про­ис­хо­дит не все­гда, и неко­то­рые вре­мен­ные построй­ки фак­ти­че­ски пре­вра­ща­ют­ся в постоянные.

Так­же воз­во­дят­ся вре­мен­ные построй­ки в лес­ных хозяй­ствах и на зем­лях сель­хоз­на­зна­че­ния: склад­ские поме­ще­ния, улья, наве­сы, построй­ки для живот­ных, хра­не­ния инвен­та­ря и т.д.

Некапитальные сооружения

Это соору­же­ния из лег­ких кон­струк­ций, без фун­да­мен­та (либо уста­нав­ли­ва­е­мые на назем­ном неглу­бо­ком фун­да­мен­те), без под­зем­ных поме­ще­ний, под­ве­ден­ных инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций: киос­ки, пави­льо­ны, игро­вые и смот­ро­вые пло­щад­ки, фон­та­ны, улич­ные туа­ле­ты и пр.

Брать раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство объ­ек­тов нека­пи­таль­но­го стро­е­ния не надо. Они не под­ле­жат реги­стра­ции прав соб­ствен­но­сти и налогообложению.

Важ­ным пре­иму­ще­ством ОКС явля­ет­ся воз­мож­ность стать его соб­ствен­ни­ком. Объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства стро­ит­ся осно­ва­тель­но и надол­го. В то же вре­мя к таким объ­ек­там предъ­яв­ля­ют­ся повы­шен­ные тре­бо­ва­ния и может потре­бо­вать­ся раз­ре­ше­ние на строительство.

ОКС, явля­ю­щий­ся само­воль­ной построй­кой, может быть сне­сен либо заре­ги­стри­ро­ван за вла­дель­цем земель­но­го участ­ка, на кото­ром был постро­ен, если соот­вет­ству­ет нор­мам градостроения.

Объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства, став­ший тако­вым в резуль­та­те рекон­струк­ции дру­го­го объ­ек­та, так­же явля­ет­ся само­воль­ной постройкой.

Некапитальные строения. Временные постройки

Некапитальный объект не имеет прочной связи с землей, и он может быть предназначен для временного использования.

Некапитальные строения не относятся к объектам капитального строительства и недвижимому имуществу.

Некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Таким образом, отличительной чертой некапитальных объектов является возможность свободного перемещения объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.

Другим отличительным признаком некапитального объекта от капитального является его временность, а именно факт возведения объекта на определенный срок

Временная постройка — объект, возведенный с целью непродолжительной эксплуатации, вспомогательного характера использования и не имеющий сложных конструктивных особенностей.

К временным постройкам можно отнести:

• киоски и навесы;
• некоторые объекты благоустройства территории, в том числе павильоны, элементы оборудования остановок общественного пассажирского транспорта, механизированные автопарковки, телефонные кабины и т.д.;
• любые постройки, которые предназначены для обслуживания основного объекта либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, теплицы, парники и т.д.);
• легковозводимые конструкции, легкие сборно-разборные сооружения;
• постройки, возводимые в лесу (сушилки, грибоварни, склады).

Порядок возведения ОКС

Для того чтобы возвести капитальную постройку, необходимо пройти такие важные этапы:

• Обосновать необходимость возведения с экономической и технической позиции.
• Провести инженерно-технические изыскания.
• Спроектировать объект.
• Провести планировку строительных работ.
• Возвести временные постройки для рабочих.
• Расчистить и подготовить отведенную площадку.
• Собственно построить объект.
• Собрать необходимый пакет документации для ввода в эксплуатацию.

Существует несколько способов строительства. Один из них подразумевает использование услуг подрядчиков – строительных организаций. Если реализуется хозяйственный способ, то все работы проводятся собственными силами.

Для возведения столь масштабных объектов нужны существенные вложения средств, состоят он из таких статей:

1. Покупка инструмента и оборудования, которое понадобиться в процессе работ.
2. Расходы на материалы.
3. Создание проектной документации.
4. Монтаж оборудования.
5. Выплата з/п работникам.

Классификация объектов капитального строительства

По уровню значения объекты капитального строительства подразделяются на (п. п. 18 — 20 ст. 1 ГрК РФ):

• объекты федерального значения (т.е. объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации);
• объекты регионального значения (т.е. объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта РФ);
• объекты местного значения (т.е. объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта РФ, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов).

В зависимости от функционального назначения и характерных признаков объекты капитального строительства подразделяются на следующие виды (абз. «а» — «в» п. 2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87):

• объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
• объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
• линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Также отдельно можно выделить особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капитального строительства (ст. 48.1 ГрК РФ).

Что это такое?

Для того чтобы понять, что такое капитальное строительство, следует ознакомиться с характерными признаками подобных объектов:

1. Существенное количество документации: разрешительная и проектно-сметная.
2. Сооружение стоит на фундаменте и обладает крепкой привязкой к земельному участку.
3. Срок эксплуатации исчисляется годами и варьируется в пределах 5-100 лет.
4. Демонтировать и перенести на другое место невозможно, без нарушения целостности и разрушения.
5. Можно оформить право владения на объект.

Для того чтобы объект капитального строительства (ОКС) можно было эксплуатировать для этого нужно значительный объем проектных, монтажных, пуско-наладочных манипуляций. Это естественно влечет за собой финансовые вложения.

Важно! ОКС должен быть возведен согласно принятым нормам: санитарным, правовым, градостроительным.

Не является капитальным строительством

В полном объеме понять, что же такое ОКС можно также разобрав, какие объекты к нему не могут относиться. Их признаки:

1. Отсутствие специальных разрешений для установки, монтажа, возведения.
2. Временность, нестационарность, подвижность – то есть объект можно разобрать/демонтировать и перенести в другое место.
3. Срок эксплуатации не более 5 лет. В исключительный случаях срок использования может быть продлен.
4. Демонтаж после выполнения задачи.
5. Мобильность – возможность собрать и разобрать объект в считанные часы.
6. Использование легких материалов и конструкций.

Зачастую такие объекты предназначены и устанавливаются для реализации определенной задачи, например: хранение инвентаря, временное проживание строителей, рабочих.

Важно! Случается, что капитальность с первого взгляда определить сложно, в таком случае необходимо проведение специальной экспертизы.

Ввод в эксплуатацию ОКС

Введение в эксплуатацию осуществляется на основании документа, который подтверждает, что строительные работы завершены. Для завладения подобным разрешением необходимо в орган местного самоуправления подать следующие бумаги:

• Документы, утверждающие право владения земельным участком.
• План отведенной территории, если дело касается объекта подлежавшего реконструкции, то планировка и межевание ее.
• Разрешительные документы на проведение строительных работ.
• Акт приема объекта.
• Документы, которые подтверждают, что объект отвечает техническим требованиям. В этом бланке обязательно должна присутствовать подпись ответственного лица.
• Подтверждение, что объект соответствует нормам энергоэффективности и установлены приборы для замера данного параметра.
• Схема инженерно-технических коммуникаций, с подписью ответственного лица.

В срок 10 дней с момента подач пакета документов, орган, который выдал разрешение обязан провести поверку всех представленных бланков, провести осмотр объектов. Если все в порядке, то только после этого выдается разрешение на ввод в эксплуатацию.

Почему может последовать отказ?

В отдельных случаях такое возможно. Причины для отказа следующие:

1. Предоставление не полного пакета документов.
2. Объект возведен с нарушением градостроительного плана.
3. Данные в разрешительных документах и фактически возведенный объект имеют отличия.
4. Постройка не соответствует проекту.

Важно! Решить эти вопросы можно через суд, составив соответствующий иск, но это возможно только после решения несоответствий.

Объект капитального строительства — объект (или комплекс объектов ), возведенный с целью длительной эксплуатации и образующий с земельным участком единое архитектурно-градостроительное, объемно-пространственное, функциональное, инженерно-техническое и технологическое целое. Объектами капитального строительства признаются здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Полезно знать, что является капитальным строением

Многих граждан интересует вопрос: Что является капитальным строением по своей сути? Это работы по строительству ограждающих конструкций, монтажные работы, оборудование заглубленного фундамента, создание несущих конструкций, обустройство необходимых коммуникаций.

Помимо вышеперечисленной, к капитальному строительству имеет отношение деятельность, сопряженная с оборудованием новых и модернизацией или реставрацией устаревших конструкций промышленного или иного типа.

Законодательство

Капитальное строение всегда тесно связано с участком

В утвержденном Градостроительном кодексе России используется такая терминология, как «недвижимость в градостроительстве», а также «градостроительная деятельность». Определенные коррективы были внесены в данный кодекс в 2005 году, после чего все начали использовать фразу «объект капитального строительства».

Через какое-то время была разработана новая формулировка с последующим внесением соответствующих поправок в действующий кодекс. Данное понятие стало рассматриваться в вопросах земельного права и в ГК РФ.

Точное определение объекта КС подразумевало определенный перечень признаков, в соответствии с которыми устанавливалось реальное отношение здания к классу капитальных. Главной отличительной особенностью капитального строительства является оборудованный фундамент.

По ст. 130 ГК РФ можно установить, что объектом недвижимости может называться конструкция, достаточно плотно связанная с участком, на котором она расположена. Недвижимость нельзя перенести в другое место, не нарушив целостности конструкции. Указанные нормы также указаны в ГрК РФ.

Какие объекты относятся к КС?

Капитальное строение: новострой

Капитальное строительство не имеет ограничений, сопряженных с проектированием новых конструкций. В эту отрасль также включены разнообразные структурные работы:

1. Монтажные;
2. Пусконаладочные операции;
3. Проектные;
4. Изыскательные работы.

Чтобы разобраться в данном сегменте строительства как можно лучше, придется рассмотреть существующие его разновидности:

• Новострой – возведение отдельных зданий или комплексов на определенных площадях, которые будут обязательно размещены на отдельный баланс с даты предоставления объектов в эксплуатацию;
• Обновление технической составляющей действующих цехов. Данная разновидность подразумевает выполнения перечня работ, направленных на автоматизацию, либо совершенствование готовой производственной базы с конечным повышением доходов;
• Реконструкция зданий введенных в эксплуатацию несколько лет назад. В данной ситуации может иметь место полное или фрагментарное устранение элементов здания, перестройка действующих цехов, совершенствование устаревшей производственной базы, отдельных характеристик производимых товаров;
• Добавление новых структурных единиц на предприятие, добавление отдельных цехов, подведомственных действующему предприятию. В подобных ситуациях объекты не могут быть внесены на отдельные балансы с даты их юридического оформления в начале эксплуатационного периода.
• Возведение новой конструкции считается итоговым результатом начала капитального строительства. Теперь каждый может разобраться с тем, что является капитальным строением. Отрасль производства непрерывно развивается, постоянно появляются объекты промышленные или непроизводственые, из которых образуется современная инфраструктура.

В Градостроительном кодексе РФ приводится точное конституционное определение понятия КС. Законодательная база относит к таким объектам здания промышленного, бытового или муниципального типа, возведение которых до сих пор не завершено. В виде исключения можно рассматривать обыкновенные навесы, либо торговые киоски на рыночных площадях.

Классификация

Временное капитальное строение

В российском кадастровом Кодексе установлены такие классы объектов КС:

• Конструкции относятся к обеспечению населенных пунктов необходимыми коммуникациями такими, как ЛЭП, скважины, трубопроводы.
• Недостроенные объекты.

В соответствии с действующими законодательными актами объекты КС распределяются по категориям в зависимости от конкретных функциональных особенностей:

1. Промышленные и производственные конструкции;
2. Здания, предназначенные для проживания, представляющие определенную культурную ценность;
3. Линейные;
4. Оборонительные конструкции и здания, предназначенные для обеспечения безопасности.

К линейным объектам КС относятся инженерные коммуникации, а также сети (ЛЭП, трубопроводы, различные туннели, автотрассы, мосты). Возведение подобных конструкций требует специальных проектно-конструкторских работ с применением необходимой техники для межевания. Работу можно проводить только после того, как будет оформлена вся необходимая документация, допускающая строительство подобных объектов недвижимости.

Это пакет документов, собранный в соответствии с установленными требованиями действующего Градостроительного кодекса. Подобного рода документация позволяет сформировать наиболее четкое точное представление о рассматриваемой территории, используемой для строительства. Такое конструкторские документы позволяют определить с высокой точностью все детали будущего объекта недвижимости.

Если не оформить градостроительный план, проектной организации придется дать отказ на запрос о строительстве того или иного объекта, либо его элементарной реконструкции. Документы такого типа оформляются после предоставления заявления от строительной компании в уполномоченный архитектурный отдел городской администрации. При возведении некоторых конструкций разрешительная документация не нужна.

Разница между капитальным и временным строительством

Капитальное строение: многоэтажный дом

В чем заключается отличие между капитальным и временным строительством? Далеко не все объекты имеют отношение к капитальному строительству. Некоторые конструкции можно рассматривать, как временные.

При этом существуют определенные признаки принадлежности зданий к тому или иному типу:

• Временное строение не оформляется документально, эксплуатационный период зданий считается сравнительно малым.
• После его завершения конструкция должна быть обязательно разобрана.
• Капитальная конструкция очень тесно связана с участком, на котором она расположена. Подразумевается установка фундамента. Конструкция в будущем не может быть разобрана и перемещена в другое место. Владелец оформляет документы на объект недвижимости, подтверждающие его право на эксплуатацию.

В отношении подобных зданий всегда должна оформляться проектная документация и смета. Чтобы определить точно разновидность конструкции, к которой относится рассматриваемый объект, а также права его собственника, нужно учитывать некоторые признаки, подтверждающие отношение здания к КС, либо временным сооружениям.

Временные конструкции всегда относятся по своей функциональной принадлежности к вспомогательным объектам. Такие конструкции устанавливаются с целью эксплуатации в ходе проведения основных строительных работ на определенной территории. Поэтому временные строения всегда подлежат последующей разборке.

Эти конструкции могут использоваться в течение летнего или зимнего сезона. Правоустанавливающая документация для возможности эксплуатации подобных объектов не требуется собственнику. В некоторых случаях временная постройка может даже не отличаться по признаком от капитальной.

Собственникам нужно принимать во внимание, что временные конструкции недопустимо эксплуатировать дольше пятилетнего срока, официально утвержденного государством. Главным признаком капитальной конструкции считается плотная взаимосвязь с территорией, на которой она расположена. Эксперты утверждают, что такую взаимосвязь определяет фундамент и пакет необходимых справок.

Это все, что нужно знать для того, чтобы разобраться, что является капитальным строением. Законодательная база содержит достаточно подробные описания характеристик конструкции, чтобы точно определить ее класс.

С правилами застройки земельного участка вас ознакомит видеосюжет:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Объект капитального строительства (сокращенно – «ОКС») – это любое недостроенное помещение или здание, не являющееся при этом временной постройкой. Согласно Градостроительному Кодексу РФ, подобные объекты недвижимости являются предметом прав собственности и требуют официальной регистрации проведения над ними каких-либо сделок. … Кадастр и расшифровка. ОКС это тип недвижимости? Итак, как было упомянуто ранее, ОКС – это объекты недвижимости, которые требуют достройки. Говоря проще, объектом капитального строительства является любое…