Водоохранная зона обозначает определенную площадь вблизи водного объекта, на которой действует ряд ограничений, касающихся использования этих территорий. Основной смысл введения водоохранных зон заключается в защите водных ресурсов от загрязнений.
Впрочем, полного запрета на деятельность и строительство в таких зонах нет.
Водоохранная зона водного объекта
Может иметь различную протяженность, которая измеряется от кромки воды.
Для ручьев и рек, ширина водоохранной территории устанавливается исходя из общей протяженности водного объекта:
- длина реки (ручья) более 50 км – ширина зоны составляет 200 м;
- 10-50 км – 100 м;
- до 10 км – 50 м;
- радиус водоохранной территории для истоков всегда составляет 50 м.
Стоячие водные объекты (водохранилища и озера) имеют водоохранную зону шириной в 50 м.
Для любого моря протяженность водоохранной зоны — 500 м.
Отметим еще существование такого понятия, как прибрежная защитная полоса, которая составляет:
«Миф или ФАКТ» №5. Можно ли построить дом в водоохранной зоне? Участки в Ленинградской области
- для болот – 50 м;
- для озер, прудов и иных водоемов с ценными породами рыбы – 200 м.
В соответствии с российским законодательством, строительство различных объектов (как жилого, так и производственного назначения) в пределах водоохранной зоны вполне возможно. В частности, строительство дома в водоохранной зоне реки – довольно распространенное явление, так как близость водного объекта существенно повышает престижность дома.
Естественно, при строительстве и эксплуатации объектов в границах водоохранной территории должны быть соблюдены все санитарные нормы и правила, а так же обеспечена безопасность самого водного объекта. Под этим подразумевается как минимум наличие системы фильтрации сточных вод. Конкретный перечень требований по соблюдению природоохранного законодательства применительно к конкретным условиям можно уточнить в местном отделении Роспотребнадзора.
Кстати, нередко возникает вопрос – а можно ли построить дом (или другой объект) непосредственно вблизи водоема? Если вы не боитесь регулярных подтоплений, то построить объект вы можете, но имейте в виду: вся территория на расстоянии 20 м от кромки воды является территорией общего пользования, и ограничивать к ней доступ нельзя.
Еще один тонкий момент: если река (или иной водный объект) используется для питьевого водоснабжения, то она имеет зоны санитарной охраны как источник питьевого водоснабжения. Вот в этих зонах, строительство производственных или жилых объектов запрещено или существенно ограничено.
Водоохранная зона водного объекта какие ограничения по строительству
Впрочем, сведения о наличии таких зон отражаются во всех документах, в том числе и в кадастровом паспорте участка.
Водоохранная зона: штрафы, ограничения
На водоохранных территориях запрещены следующие действия:
- использование биологических удобрений (стоки, навоз);
- размещение кладбищ и иных захоронений;
- размещение свалок и мест хранения отходов;
- производство и хранение взрывчатых, отравляющих, радиоактивных и других опасных веществ;
- использование авиационных методов обработки растений;
- движение и стоянка транспорта, за исключением специализированных трасс и парковочных мест.
На территории прибрежных защитных полос нельзя:
- распахивать земли;
- размещать отвалы грунтов;
- осуществлять выпас животных.
Кстати, прежде чем начинать каике-либо работы вблизи водных объектов рекомендуется обратиться с запросом в территориальный отдел Управления водного хозяйства для уточнения ширины водоохранной зоны конкретного объекта. Ответ данного ведомства потребуется при получении разрешения на строительство.
Что касается штрафов за нарушение условий использования водоохранных зон, то они следующие:
- для граждан – 3-4,5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 8-12 тыс. руб.;
- для организаций лиц – 200 – 400 тыс. руб.
Как видите, в случае нарушений при индивидуальном жилищном строительстве (штраф будет на гражданина), ваши потери будут не такими уж большими. Если бы не одно «но»: в случае выявления нарушения, суд обязует его устранить, что означает либо приведение объекта в соответствие с требованиями, либо снос, в том числе — принудительный.
Для нарушений в пределах санитарной защитной зоны источников питьевого водоснабжения штрафы немного выше:
- граждане могут заплатить 3-5 тыс. руб.;
- должностные лица – 10-15 тыс. руб.;
- предприятия и организации – 300-500 тыс. руб.
Обременение «Водоохранная зона»
Водоохранная зона
Согласно Водному кодексу РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ Статья 65:
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы — от линии максимального прилива.
При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности (таблица 10).
| Протяженность реки, км | Ширина водоохранной зоны, м |
| До 10 | |
| 10-50 | |
| Более 50 |
Водоохрана зона устанавливается по обе стороны водотока от береговой линии (рисунок 6).
Рис. 6 Водоохранная зона
Береговая полоса — полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30-50 м.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос также устанавливаются дополнительные ограничения:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Date: 2015-11-14; view: 707; Нарушение авторских прав
| Понравилась страница? Лайкни для друзей: |
Главная » Закон о дачах.
Строительство в водоохранной зоне
Водоохранная зона обозначает определенную площадь вблизи водного объекта, на которой действует ряд ограничений, касающихся использования этих территорий. Основной смысл введения водоохранных зон заключается в защите водных ресурсов от загрязнений.
Впрочем, полного запрета на деятельность и строительство в таких зонах нет.
Водоохранная зона водного объекта
Может иметь различную протяженность, которая измеряется от кромки воды.
Для ручьев и рек, ширина водоохранной территории устанавливается исходя из общей протяженности водного объекта:
- длина реки (ручья) более 50 км – ширина зоны составляет 200 м;
- 10-50 км – 100 м;
- до 10 км – 50 м;
- радиус водоохранной территории для истоков всегда составляет 50 м.
Стоячие водные объекты (водохранилища и озера) имеют водоохранную зону шириной в 50 м.
Для любого моря протяженность водоохранной зоны — 500 м.
Отметим еще существование такого понятия, как прибрежная защитная полоса, которая составляет:
- для болот – 50 м;
- для озер, прудов и иных водоемов с ценными породами рыбы – 200 м.
В соответствии с российским законодательством, строительство различных объектов (как жилого, так и производственного назначения) в пределах водоохранной зоны вполне возможно. В частности, строительство дома в водоохранной зоне реки – довольно распространенное явление, так как близость водного объекта существенно повышает престижность дома.
Естественно, при строительстве и эксплуатации объектов в границах водоохранной территории должны быть соблюдены все санитарные нормы и правила, а так же обеспечена безопасность самого водного объекта. Под этим подразумевается как минимум наличие системы фильтрации сточных вод. Конкретный перечень требований по соблюдению природоохранного законодательства применительно к конкретным условиям можно уточнить в местном отделении Роспотребнадзора.
Кстати, нередко возникает вопрос – а можно ли построить дом (или другой объект) непосредственно вблизи водоема? Если вы не боитесь регулярных подтоплений, то построить объект вы можете, но имейте в виду: вся территория на расстоянии 20 м от кромки воды является территорией общего пользования, и ограничивать к ней доступ нельзя.
Еще один тонкий момент: если река (или иной водный объект) используется для питьевого водоснабжения, то она имеет зоны санитарной охраны как источник питьевого водоснабжения. Вот в этих зонах, строительство производственных или жилых объектов запрещено или существенно ограничено. Впрочем, сведения о наличии таких зон отражаются во всех документах, в том числе и в кадастровом паспорте участка.
Водоохранная зона: штрафы, ограничения
На водоохранных территориях запрещены следующие действия:
- использование биологических удобрений (стоки, навоз);
- размещение кладбищ и иных захоронений;
- размещение свалок и мест хранения отходов;
- производство и хранение взрывчатых, отравляющих, радиоактивных и других опасных веществ;
- использование авиационных методов обработки растений;
- движение и стоянка транспорта, за исключением специализированных трасс и парковочных мест.
На территории прибрежных защитных полос нельзя:
- распахивать земли;
- размещать отвалы грунтов;
- осуществлять выпас животных.
Кстати, прежде чем начинать каике-либо работы вблизи водных объектов рекомендуется обратиться с запросом в территориальный отдел Управления водного хозяйства для уточнения ширины водоохранной зоны конкретного объекта. Ответ данного ведомства потребуется при получении разрешения на строительство.
Что касается штрафов за нарушение условий использования водоохранных зон, то они следующие:
Строительство в водоохранной зоне, что можно, ограничения
Как видите, в случае нарушений при индивидуальном жилищном строительстве (штраф будет на гражданина), ваши потери будут не такими уж большими. Если бы не одно «но»: в случае выявления нарушения, суд обязует его устранить, что означает либо приведение объекта в соответствие с требованиями, либо снос, в том числе — принудительный.
Для нарушений в пределах санитарной защитной зоны источников питьевого водоснабжения штрафы немного выше:
- граждане могут заплатить 3-5 тыс. руб.;
- должностные лица – 10-15 тыс. руб.;
- предприятия и организации – 300-500 тыс. руб.
Стоянка у реки или озера — разъяснение
Оштрафовали за то, что машина стояла у реки. Законно ли это? За сколько метров от реки или озера можно парковать машину?
Ограничения по строительству в водоохранной зоне
У морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ есть водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Вне города и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы — от линии максимального прилива.
В городе, при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до десяти километров — в размере пятидесяти метров;
- от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;
- от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:
- тридцать метров для обратного или нулевого уклона;
- сорок метров для уклона до трех градусов;
- пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).
В границах водоохранных зон запрещается, помимо всего прочего, движение и стоянка автомобилей (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, а так же мойка транспортных средств.
Под дорогой понимается дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Штраф за стоянку или мойку автомобиля у реки
Использование гражданами прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений влечет ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
Таким образом, минимально допустимое расстояние для стоянки автомобиля у реки или озера составляет 50 метров. Штраф за стоянку или мойку авто у реки составляет от 3000 до 4500 рублей.
П.С. Я, честно говоря, сам не знал, что ставить машину у берега реки запрещено, но незнание закона не освобождает от ответственности, а рыбнадзор просвятил.
Из-за массового незнания о запрете стоянки у рек или озер и отсутствие информации об ограничениях, приведу пример, по каким моментам прекращают дела.
1) Машина припаркована у накатанной грунтовой дороги.
2) Малозначительность правонарушения. Если было отсутствие вреда, и каких-либо последствий в виде угрозы объектам животного и растительного мира, окружающей среде.
Строительство в водоохранной зоне
Водоохранная зона —территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и инои̌ деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, водного объекта и истощения ᴇᴦο вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Прибрежные защитные полосы — территории, которые устанавливаются в границах водоохранных зон, примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и инои̌ деятельности. Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью.
Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
В границах водоохранных зон запрещаются˸
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
дополнительно в границах прибрежных защитных полос запрещаются˸
5) распашка земель;
7) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос направлен, прежде всего, на ограничение сельскохозяйственной деятельности.
Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов посредством специальных информационных знаков в настоящее время — единственный способ, предусмотренный законодательство].
Специальные информационные знаки размещаются на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан
Санитарно — защитная зона
Санитарно — защитная зона (СЗЗ) — это специальная территория с особым режимом использования , отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки.
Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Она является обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека.
СЗЗ устанавливается согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».Ширина санитарно-защитной зоны устанавливается с учетом санитарной классификации, результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а для действующих предприятий — и натурных исследований.Для различных производств и объектов устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон:- предприятия первого класса — 1000 м (производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа, производство суперфосфатных удобрений, мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы мощностью свыше 40 тыс. т/год.),- предприятия второго класса — 500 м (производство синтетических моющих средств, производство искусственной кожи с применением летучих органических растворителей),- предприятия третьего класса — 300 м (производство никотина, производство искусственных минеральных красок, заводы по розливу природных минеральных вод с выделением пахучих веществ),- предприятия четвертого класса — 100 м (производство мыла, бетонно-растворный узел, швейная фабрика, банно-прачечные комбинаты, снеготаялки и снегосплавные пункты),- предприятия пятого класса — 50 м (сборка мебели из готовых изделий без лакирования и окраски, заводы коньячного спирта).Не допускается размещение в санитарно-защитной зоне: — коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, — спортивных сооружений, — парков, — образовательных и детских учреждений, — лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете (рисунок 4); Рис.4 Пример СЗЗ предприятий — пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.Санитарно-защитная зона должна быть максимально озеленена для:- предприятий IV, V классов не менее 60% площади,- предприятий II и III класса не менее 50%,- предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более — не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.
Зоны санитарной охраны
Охрана источников водоснабжения осуществляется согласно СанПиН 2.1.4.1110-02«Зоны санитарной охраны(ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
ЗСО организуются в составе трех поясов:
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
2. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Границы поясов ЗСО поверхностного источника
Границы первого пояса для водотоков:
— вверх по течению — не менее 200 м от водозабора;
— вниз по течению — не менее 100 м от водозабора;
— по прилегающему к водозабору берегу — не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
— в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м — вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м — полоса акватории шириной не менее 100 м.
Пример первого пояса ЗСО представлен на рисунке 5.
Рис.5 Граница первого пояса ЗСО поверхностного источника
Границы второго пояса ЗСО водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.
Граница второго пояса на водотоке в целях микробного самоочищения должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, при расходе воды в водотоке 95% обеспеченности, было не менее 3-5 суток (в зависимости от природно-климатической зоны).
Граница второго пояса ЗСО водотока ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора.
На непроточных водоёмах – от 3 до 5 км во все стороны от водозабора.
Границы третьего пояса вверх и вниз по течению совпадают с границами 2-го пояса. Боковые границы – по линии водоразделов на 3-5 км, включая притоки.
Основные мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников
Мероприятия по первому поясу:
— не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды;
— акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками;
— на судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением,
— территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.
Границы ЗСО подземного источника
Водозабор должен располагаться вне территории промышленных и жилых объектов.
Граница 1-го пояса – не менее 30 м от водозабора для защищенных (межпластовых) подземных вод и не менее 50 м – для недостаточно защищенных (грунтовых) вод.
Зоны ограничения составляют для защищенных вод не менее 200 м от водозабора в холодном и умеренном климате и 100 м в жарком; для недостаточно защищенных вод – 400 м.
Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.
Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.
Основные мероприятия на территории ЗСО подземных источников
Мероприятия по первому поясу:
— территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной;
— дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
— не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
— здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
Водоохранная зона
Согласно Водному кодексу РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ Статья 65:
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы — от линии максимального прилива.
При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности (таблица 10).
| Протяженность реки, км | Ширина водоохранной зоны, м |
| До 10 | |
| 10-50 | |
| Более 50 |
Водоохрана зона устанавливается по обе стороны водотока от береговой линии (рисунок 6).
Рис. 6 Водоохранная зона
Береговая полоса — полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30-50 м.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос также устанавливаются дополнительные ограничения:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Источник: astbusines.ru
Можно ли строить дом в водоохранной зоне в населенном пункте
Опираясь на существующее законодательство, строительство в береговой полосе ограничивается рядом требований, которые необходимо изучить до постройки дома или иного капитального строения вблизи значимого водоема, чтобы избежать потенциальных штрафов, судебных разбирательств и, в крайнем случае, сноса строения.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы: правовой режим использования и охрана
Нормы закона
Строительство в прибрежной защитной полосе регулирует Статья 65 Водного кодекса РФ, где регламентируются границы значимых водоемов (рек, ручьев, озер, морей, каналов и водохранилищ). Он устанавливает ограниченный порядок ведения хозяйственной деятельности вблизи береговой линии, чтобы минимизировать загрязнение значимых водоемов и сохранить их флору и фауну.
Что считается водоохранной зоной
Ориентируясь на Водный кодекс, водоохранными зонами нужно считать те пространства, какие прилегают к береговой линии водоемов вне зависимости от их расположения относительно населенных пунктов и агломераций. Притом, что величина этой зоны определяется пропорционально масштабу и значимости конкретного объекта.
Отличие водоохранной зоны от прибрежной защитной полосы
Земельным кодексом также вводится в рамках водоохранной зоны понятие «прибрежной защитной полосы», где существуют дополненные лимиты на пользование землей. Это участок суши шириной от 30 до 40 м по длине береговой линии, где точное значение рассчитывается от уклона берега водоема. Однако для водных объектов, где присутствуют особо примечательные и редкие виды рыб и растений, прибрежная защитная полоса расширяется до 200 м.
В прибрежной защитной полосе водного объекта запрещается:
- вспахивать землю;
- размещать насыпи несмываемых грунтов;
- устраивать пастбища для животных.
Разновидности водоемов
| Тип водного объекта | Масштаб объекта |
| Реки и ручьи | В зависимости от протяженности: |
- Самые малые – до 10 км;
- Малые – от 25 км;
- Средние – от 100 км;
- Большие – от 500 км;
- Великие – от 1000 км.
- Внутренние;
- Окраинные;
- Межостровные.
Границы водоохранной зоны
Размер водоохранной зоны всегда рассчитывается от береговой линии водоема или линии наибольшего прилива с учетом нюансов: если водоем расположен в городской черте, масштаб водоохранной зоны и прибрежной полосы определяется от ограждения набережной.
Размеры водоохранных зон
Вдоль всех границ водоохранной зоны водоема соответствующими органами должны быть размещены знаки и таблички с информацией, что запрещено в водоохранной зоне. Они устанавливаются на возвышенностях, вблизи магистралей, в рекреационных зонах и районах массового скопления людей.
Важно! За порчу знаков и информационных табличек, что нельзя делать в охранной зоне, взимается штраф.
Сколько метров от берега составляет водоохранная зона водоема, зависит от его типа и размера. За сколько метров от реки можно строить дом, определяется шириной от устья реки и ее длиной. Водоохранная зона небольшого пруда может не учитываться, если он имеет незначительные размеры и не несет природной ценности. Граница охранной зоны ручья рассчитывается по среднему многолетнему уровню береговой линии.
Ширина охранной зоны для каждого типа водоема фиксирована и прописана в законодательстве:
- До 10 км – 50 м (равна прибрежной защитной полосе);
- От 10 до 50 км – 100 м;
- От 50 км – 200 м.
- Для водоемов с бассейном менее 0,5 кв. км. – 50 м;
- Для озера Байкал — в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ № «Об охране озера Байкал».
Можно ли строить в границах береговой и водоохранной зоны
Строительство в водоохранной зоне так же обговаривается нормативным документом и запрещает строить здания в границе береговой полосы. В масштабах охранной зоны возможно возведение и реконструкция построек при присутствии очистных установок и обеспечении мер охраны окружающей природной среды.
Можно ли строить дом в водоохранной зоне, зависит от того, соблюдены ли требования охраны водных объектов:
- наличие центральных линий водоотведения и канализации;
- внедрение автономных очистных установок для сточных вод;
- превентивные меры от сброса отходов в охранные воды;
- водонепроницаемое оборудование для сбора отходов и сточных вод.
Разрешение на строительство в водоохранной зоне выдается после запроса выписки из Единого государственного реестра недвижимости и определения типа допустимого использования земли. Узнать, входит ли конкретный земельный участок в охранную зону, можно также в публичной кадастровой карте в интернете.
Можно ли строить в населенном пункте
Водный кодекс не препятствует строительству дома в водоохранной зоне при соблюдении необходимых условий, однако, стоит учитывать, что постройка не должна блокировать возможность легкого подхода к берегу водоема.
Строительство дачного дома или хозяйственной постройки в части садоводчества в водоохранной зоне реки законодательство так же разрешает при аналогичном соблюдении правил охраны окружающей среды и установки очистного оборудования для сточных вод. Если в данной местности нет централизованных магистралей водоотведения, появляется необходимость установки водонепроницаемых резервуаров для сбора сточных вод.
Что запрещено строить
Водный кодекс запрещает строительство зданий в области прибрежной защитной полосы водного объекта. Если же он признан источником пресной воды для питья, то в рамках 100 м от береговой линии местность считается санитарной зоной, где запрещено любое строительство, кроме возведения сооружений для обслуживания данного водоема.
В водоохранной зоне нельзя:
- располагать кладбища (включая кладбища скота) и свалки отходов;
- открывать АЗС и организовывать хранение огнеопасных (склады допустимы только в портах) и взрывоопасных субстанций и материалов;
- складировать химикаты и ядовитые вещества;
- возводить промышленные предприятия без оборудования соответствующими очистными сооружениями.
Ограничения и ответственность
Случаи несоблюдения Водного и Земельного кодексов являются административными правонарушениями, а иногда – и уголовными преступлениями.
Перечень ограничений — что нельзя
При пользовании земельным участком, находящимся в границах водоохранной зоны, запрещено:
- применять какие-либо удобрения для почвы;
- передвигаться на автомобилях и ставить их на стоянку, кроме перемещения по асфальтовым дорогам и специально отведенным для парковки площадкам;
- сбрасывать сточные воды;
- самостоятельно добывать полезные ископаемые;
- уничтожать насекомых распылением химикатов с самолета.
Важно! Запрещается самовольная постройка зданий и каких-либо построек в границах водоохранных зон, а в случае обнаружения подобных объектов сноса можно избежать только при выполнении всех указанных выше предписаний для сооружений в охранной зоне.
Можно ли строить дом в водоохраной зоне реки, зависит также от категории земельного участка и вида разрешения на строительство.
При нахождении на территории природоохранной зоны водоема лесного массива, также учитываются и правила Лесного кодекса и запрещаются:
- сплошные вырубки лесных массивов;
- сельскохозяйственные работы (кроме пасек и скашивания травы);
- распыление токсичных препаратов;
- сооружение объектов капитального строительства (кроме геологических предприятий).
Штрафы за нарушение правил
За несоблюдение требований Статьи Водного кодекса полицией взимаются штрафы от 3000 рублей:
В случае невыполнения требований по оснащению объектов необходимыми очистными устройствами (статья 8.45 КоАП РФ):
- физическим лицам – от 3000 до 4000 руб.;
- юридическим лицам – от 500000 до 1 млн. руб.
При нарушении режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах (ч 2 ст. 8.12 КоАП РФ):
- физическим лицам – 3000 – 5000 руб.;
- индивидуальным предпринимателям — от 40000 до 50000 руб. или приостановление деятельности сроком до 3 месяцев;
- юридическим лицам — от 200000 до 300000 руб. или приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.
При использовании прибрежной полосы водного объекта или водоохранной зоны для ведения хозяйственной деятельности без соответствующих ограничений, в том числе, и стоянка автомобиля (ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ):
- физическим лицам – от 3000 до 5000 руб.;
- юридическим лицам – от 200000 до 400000 руб.
Важно! Вторичное нарушение грозит увеличением суммы штрафа и приостановлением профессиональной или другой определенной деятельности.
Уголовная ответственность
Штрафы за недозволенное пользование земельным участком в охранной зоне водоема выписывает полицейский. При отсутствии своевременной уплаты физическое или юридическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
Также Уголовный кодекс РФ выделяет «Экологические преступления» относительно объектов охранной зоны водоемов (загрязнение вод и морской среды). Оно облагается большим штрафом, а в случае причинения существенного вреда здоровью человека, флоре и фауне, согласно статье 252 УК РФ, лишает права ведения какой-либо деятельности или занятия определенной должности, наказывается исправительными работами или арестом.
Примеры судебной практики
Согласование строительства в водоохранной зоне обычно происходит без судебного разбирательства, если нет нарушения основных нюансов, и требуется всего лишь узаконить постройку или ее реконструкцию.
При приобретении земельного участка на берегу реки или озера необходимо проверить по адресу объекта, входит ли он в природоохранную зону у реки или озера, и сколько метров остается до береговой линии водоема.
Важно! Если участок расположен в области санитарной зоны, его предоставление в личную собственность не будет удовлетворено даже при существовании на нем построек. В ситуации нахождения земельного участка в зоне прибрежной охранной линии значимого питьевого водоема, выносится предписание о сносе дома или любой постройки на его территории, а иногда – и изъятие конкретного земельного участка из частной собственности.
Чаще всего с судебными разбирательствами подобного характера сталкиваются юридические лица. Например, Росрыболовством была оштрафована подрядная организация, которая занималась дноуглублением на портовом причале без согласования с каким-либо органом, после чего обжаловала протокол через суд. Однако апелляция не была удовлетворена.
Примером судебного разбирательства с физическими лицами может стать история с отдельными гражданами из Вологды, которые при парковке автомобиля выехали на береговую полосу водного объекта. В ходе рейда Росприродонадзора выяснилось, что автомобиль был оставлен на стоянку для осуществления работ по укреплению береговой линии грунтом и последующего возведения здания, не согласованного ранее с учреждающими инстанциями. Вышеуказанным гражданам были выписаны штрафы за административное нарушение.
Итоги и выводы
Строить дом или какое-либо сооружение в водоохранной зоне стоит только после определения типа участка согласно данным Росреестра и подтверждения всех необходимых условий для разрешения на строительство (установка очистных сооружений, отводов воды и т.п.). В случае несоответствующего вида разрешения на пользование земельным участком нужно получить разрешение на строительство в местных учреждениях администрации.
Также, чтобы избежать штрафов за несоблюдение ограничений на земельном участке в водоохранной зоне, следует соблюдать предписанные ст.65 Водного кодекса требования. Поддержание правил природопользования и строительства в пределах водоохранных зон позитивно влияет на экологию местности и сохраняет объекты окружающей среды.
Источник: yurzone.ru