Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36782)
Наименование объекта капитального строительства этапа
Возникли разногласия с заказчиком в наименовании проекта. В каком документе прописаны требования к названию проекта?
До настоящего времени официальный порядок присвоения наименований объектам капитального строительства не установлен (см. последний абзац письма Минэкономразвития РФ от 19.07.2012 № Д23и-2093 и третий абзац письма Минэкономразвития РФ от 24.04.2017 № ОГ-Д23-4974 по адресу http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depRealty/2017300511).
Присвоение наименования проектируемому или реконструируемому объекту капитального строительства является исключительной прерогативой заказчика и осуществляется им при подготовке задания на проектирование с учётом наименования, ранее присвоенного объекту в документах бюджетного планирования (при наличии бюджетного финансирования), правил присвоения адреса земельному участку в градостроительной и землеустроительной документации (см. подпункт «а» пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 (документ доступен по адресу: http://government.ru/docs/all/93651) и положений ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» (см. правила заполнения полей 5 и 6 в пункте Н1 приложения Н (подробнее см. информацию по адресу: https://www.normacs.info/answers/2009).
При этом, согласно приказу Минстроя России от 01.03.2018 № 125/пр «Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке», в наименовании объекта в обязательном порядке указывается его адрес или местонахождение.
Р.5 Наименование объекта капитального строительства , этап и вид строительства , наименования разделов, подразделов проектной документации, их частей и книг записывают без кавычек. Приложение С (справочное). Пример выполнения титульного листа1). Рисунок С.1 – Пример выполнения титульного листа тома проектной документации. _ 1) Приведенный пример является условием. Приложение Т (рекомендуемое). Состав проектной документации.
Приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
В соответствии с частью 16 статьи 51 и частью 12 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30, ст. 3616; 2014, N 43, ст. 5799) и подпунктами 5.2.4, 5.2.5 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации (2013, N 47, ст. 6117; 2015, N 2, ст. 491), приказываю:
а) форму разрешения на строительство согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
б) форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства регионального развития Российской Федерации:
а) от 19 октября 2006 г. N 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» (зарегистрирован в Минюсте России 8 ноября 2006 г. N 8451; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 13 ноября 2006 г.);
б) от 19 октября 2006 г. N 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (зарегистрирован в Минюсте России 15 ноября 2006 г., регистрационный N 8477; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 48, 27 ноября 2006 г.).
3. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047).
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
от 19 февраля 2015 г. N 117/пр
ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Строительство объекта капитального строительства
Реконструкцию объекта капитального строительства
Работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта
Строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)
Реконструкцию линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)
Наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией
Наименование организации, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы
Регистрационный номер и дата выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы
Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства
Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства
Кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства
Сведения о градостроительном плане земельного участка
Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории
Сведения о проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, проведению работ сохранения объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта
Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта:
Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией:
Общая площадь (кв. м):
Площадь участка (кв. м):
подземной части (куб. м):
Количество этажей (шт.):
Количество подземных этажей (шт.):
Площадь застройки (кв. м):
Адрес (местоположение) объекта :
Краткие проектные характеристики линейного объекта :
Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения):
Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи
Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность:
— фамилия, имя, отчество (если имеется) гражданина, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление физического лица;
— полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица.
Указывается дата подписания разрешения на строительство.
Указывается номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство, который имеет структуру А-Б-В-Г, где:
А — номер субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства (двухзначный).
В случае, если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается номер «00»;
Б — регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства. В случае, если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований, указывается номер «000»;
В — порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство;
Г — год выдачи разрешения на строительство (полностью).
Составные части номера отделяются друг от друга знаком «-«. Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.
Для федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в конце номера может указываться условное обозначение такого органа, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», определяемый ими самостоятельно.
Указывается один из перечисленных видов строительства (реконструкции), на который оформляется разрешение на строительство.
Указывается наименование объекта капитального строительства в соответствии с утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документацией.
В случае выдачи разрешений на строительство для объектов в области использования атомной энергии указываются также данные (номер, дата) лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, включающие право сооружения объекта использования атомной энергии.
Заполнение не является обязательным при выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) линейного объекта.
В случае выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, указывается кадастровый номер учтенного в государственном кадастре недвижимости объекта культурного наследия.
Указывается дата выдачи градостроительного плана земельного участка, его номер и орган, выдавший градостроительный план земельного участка (не заполняется в отношении линейных объектов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Заполняется в отношении линейных объектов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указываются дата и номер решения об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории (в соответствии со сведениями, содержащимися в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности) и лицо, принявшее такое решение (уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, или высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, или глава местной администрации).
Указывается кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации).
В отношении линейных объектов допускается заполнение не всех граф раздела.
Заполняется в случае выдачи разрешения на строительство сложного объекта (объекта, входящего в состав имущественного комплекса) в отношении каждого объекта капитального строительства.
Указываются дополнительные характеристики, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, в том числе объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Указывается адрес объекта капитального строительства, а при наличии — адрес объекта капитального строительства в соответствии с государственным адресным реестром с указанием реквизитов документов о присвоении, об изменении адреса; для линейных объектов — указывается описание местоположения в виде наименований субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
Заполняется только в отношении линейного объекта с учетом показателей, содержащихся в утвержденной проектной документации на основании положительного заключения экспертизы проектной документации. Допускается заполнение не всех граф раздела.
Указываются дополнительные характеристики, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, в том числе объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Указываются основания для установления срока действия разрешения на строительство:
— проектная документация (раздел);
— нормативный правовой акт (номер, дата, статья).
Заполняется в случае продления срока действия ранее выданного разрешения на строительство. Не заполняется в случае первичной выдачи разрешения на строительство.
идентификационные сведения об объекте капитального строительства , строительство (реконструкция) которого предусматривается в задании на проектирование ( наименование объекта предполагаемого строительства (реконструкции), сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства , почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства , технико-экономические показатели объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие), кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого расположен.
1-разрешение на строительство
Форму федерального статистического наблюдения N 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию» (далее — форма) предоставляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по выдаче разрешений на строительство в соответствии со статьями 8 и 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Форма предоставляется по муниципальным образованиям ежемесячно за отчетный месяц, в котором были выданы соответствующие разрешения, уведомления.
Форма предоставляется в территориальные органы Росстата только при наличии наблюдаемого явления. В случае отсутствия явления отчет по форме в территориальные органы Росстата не предоставляется.
Основаниями для заполнения формы являются сведения из разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, формы которых утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2015 г., регистрационный N 36782), утвержденной проектной документации, а также данные Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, формы которых утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 591/пр (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2018 г., регистрационный N 52269) в соответствии с частью 2 статьи 51.1 и частью 18 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По разделам 1 и 2:
Информация по разрешениям на строительство и разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию предоставляется в разделах 1 и 2 формы в виде пообъектных перечней, которые отражаются по свободным строкам, по каждому разрешению на строительство и разрешению на ввод объектов в эксплуатацию, выданных застройщикам (юридическим лицам и гражданам (физическим лицам).
В графе А разделов 1 и 2 указываются наименования застройщиков, которым выданы разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в точном соответствии со сведениями, указанными в адресной части разрешений:
- по юридическим лицам — наименование, местонахождение и адрес юридического лица (в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- по гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателям), делается запись «ИП» (индивидуальный предприниматель);
- по гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, делается запись «физическое лицо».
Если застройщику в отчетном месяце было выдано два и более разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то наименование застройщика в графе А соответствующих разделов указывается один раз, а в остальных графах по свободным строкам приводятся сведения по каждому выданному данному застройщику разрешению.
В графе 1 указывается идентификационный номер (ИНН) застройщика, получившего разрешение, в соответствии с Заявлением о выдаче разрешения на строительство или с Заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
- юридического лица — последовательностью из 10 арабских цифр;
- индивидуального предпринимателя — последовательностью из 12 арабских цифр.
По физическим лицам ИНН не указывается.
В графе 2 проставляется сквозная нумерация в форме (порядковый номер, начиная с первого) выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
В графе 3 указывается полное наименование объекта капитального строительства (этапа), адрес (местонахождение) объекта в соответствии с выданными разрешениями на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
В графе 4 указывается код ОКТМО — местонахождения объекта капитального строительства.
По разделам 3 и 4:
Следует обратить особое внимание: в разделах 3 и 4 отражаются сведения только по объектам индивидуального жилищного строительства (в том числе планируемым или построенным на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства). Сведения по садовым домам не отражаются.
Информация по уведомлениям о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и уведомлениям об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства предоставляется по разделам 3 и 4 формы в виде пообъектных перечней, которые отражаются по свободным строкам по каждому уведомлению, полученному от застройщиков (юридических лиц и граждан (физических лиц).
Сведения об уведомлениях о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства отражаются только после оформления Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке соответствующим уполномоченным органом.
Сведения об уведомлениях об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства отражаются только после оформления Уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности соответствующим уполномоченным органом.
В графе А указываются наименования застройщиков, подавших уведомления о планируемых строительстве или реконструкции и уведомления об окончании строительства объектов в точном соответствии с данными, указанными в адресной части форм уведомлений:
- по юридическим лицам — наименование, местонахождение и адрес юридического лица (в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- по гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателям), делается запись «ИП» (индивидуальный предприниматель);
- по гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, делается запись «физическое лицо».
В графе 1 указывается идентификационный номер (ИНН) застройщика, подавшего уведомление о планируемых строительстве или реконструкции и уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства:
- юридического лица — последовательностью из 10 арабских цифр;
- гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя) — последовательностью из 12 арабских цифр.
По физическим лицам ИНН не указывается.
В графе 2 проставляется сквозная нумерация в форме (порядковый номер, начиная с первого) полученных уведомлений.
В графе 3 указывается полное наименование объекта капитального строительства, адрес (местонахождение) объекта.
В графе 4 указывается код ОКТМО — местонахождения объекта индивидуального жилищного строительства.
Также термин « объект капитального строительства » применяется в градостроительном законодательстве в связи со строительством , ремонтом или реконструкцией объектов . Он имеет только косвенную связь с недвижимостью, в то время как Гражданский кодекс вкладывает в понятие «недвижимость» общее описание складывающихся вокруг этой правовой категории отношений. Значит, возведенный объект капитального строительства , скорее всего, будет признан объектом недвижимости, чего нельзя сказать о некапитальных постройках. Ведь у них нет безусловного признака недвижимости – прочной и неразрывной связи с землей. Объект капитального строительства = недвижимость?
- https://www.normacs.info/answers/3610
- https://legalacts.ru/doc/prikaz-minstroja-rossii-ot-19022015-n-117pr/
- https://sbis.ru/formats/docFormatCard/118344/help/