СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
Правила разработки и применения норм
накладных расходов и плановых накоплений
в строительстве
Дата введения 1984-10-01
РАЗРАБОТАНЫ с участием НИИЭС Госстроя СССР
ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР.
ИСПОЛНИТЕЛИ — инженеры Ю.И. Малиманов (руководитель), В.М. Барзилович, П.И. Дорогов, Л.Н. Крылов (Госстрой СССР), канд. экон. наук В.М. Чучин, Е.А.
Ищенко (НИИЭС Госстроя СССР).
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 12 сентября 1984 г. № 162.
Настоящие строительные нормы и правила устанавливают основные правила разработки и применения норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве. В главе приводятся:
классификация норм накладных расходов;
порядок разработки норм накладных расходов;
порядок применения норм накладных расходов;
состав нормы плановых накоплений и порядок ее применения.
Планирование в Оптимакрос на примере накладных расходов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Сметная себестоимость строительных и монтажных работ подразделяется на сметные прямые затраты и накладные расходы.
1.2. К сметным прямым затратам относятся стоимость материалов, изделий и конструкций, основная заработная плата рабочих и стоимость эксплуатации строительных машин.
1.3. Накладные расходы — сумма средств для возмещения затрат строительных и монтажных организаций, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от сметных прямых затрат или основной заработной платы рабочих, принятых в качестве базы.
Структура накладных расходов представлена в Перечне статей накладных расходов, приведенном в обязательном приложении к настоящей главе СНиП.
1.4. Норма плановых накоплений определяет нормативную прибыль от выполнения строительных и монтажных работ и устанавливается Советом Министров СССР единой для всех строительных и монтажных организаций независимо от их ведомственной принадлежности.
Сметная себестоимость строительных и монтажных работ с плановыми накоплениями образует сметную стоимость указанных работ.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
2.1. В зависимости от видов работ нормы накладных расходов подразделяются на нормы:
на строительные работы;
на специальные строительные работы;
на монтажные работы.
2.2. Нормы накладных расходов на строительные работы могут быть средними и предельными.
Средние нормы при определении сметной стоимости строительства не применяются, а являются основой для расчета предельных норм.
Предельные нормы предназначены для определения сметной стоимости строительства в зависимости от исполнителя работ.
2.3. Единые предельные нормы накладных расходов, одинаковые для всех исполнителей, устанавливаются на монтажные и специальные строительные работы:
внутренние санитарно-технические работы;
Накладные расходы в форме программы DefSmeta.
подземные горно-капитальные работы;
буровые работы на воду;
монтаж оборудования атомных электростанций;
монтаж радиотелевизионного и электронного оборудования;
прокладка и монтаж сетей связи;
прокладка и монтаж междугородных линий связи;
устройство сигнализации, централизации, блокировки и связи на железных дорогах;
устройство средств посадки самолетов и систем управления воздушным движением на аэродромах.
2.4. Повышенные нормы накладных расходов устанавливаются на строительные, внутренние санитарно-технические и подземные горно-капитальные работы, работы по монтажу металлоконструкций, буровзрывные работы, буровые работы на воду, работы по крупнопанельному и объемно-блочному жилищному строительству, осуществляемые в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также во всех районах Хабаровского и Приморского краев и Амурской области, пустынных и полупустынных районах, в районах с тяжелыми климатическими условиями, а также в высокогорных районах (1500 м и более над уровнем моря).
3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ НОРМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
3.1. Нормы накладных расходов разрабатываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Госстроем СССР.
3.2. Нормы накладных расходов разрабатываются по данным статистических отчетов о фактических накладных расходах на работах, выполненных в году, принятом в качестве базисного, собственными силами строительных и монтажных организаций, подведомственных соответствующему министерству. При этом из фактических накладных расходов исключаются расходы, не подлежащие включению в нормы:
льготы и преимущества, оплачиваемые сверх сметной стоимости;
начисленные суммы премий работникам строительных и монтажных организаций за выполнение квартальных планов строительно-монтажных работ и премий за ввод в действие объектов строительства и производственных мощностей, выплаченных за счет сверхплановых накоплений и относимых на накладные расходы;
отчисления в фонд освоения новой техники;
затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, включающие обязательные платежи и прочие непроизводительные расходы.
3.3. Определенные на основании статистической отчетности организаций фактические суммы накладных расходов относятся к принятой базе и выражаются в процентах.
В качестве базы для исчисления норм накладных расходов на строительные и специальные строительные работы принимается сумма сметных прямых затрат по работам, выполняемым в базисном году, а для исчисления норм накладных расходов на монтажные работы — основная заработная плата рабочих.
3.4. Для определения величины нормативной условно-чистой продукции, содержащейся в нормах накладных расходов, Госстроем СССР устанавливаются нормативы в процентах к сумме основной заработной платы рабочих и стоимости эксплуатации строительных машин, входящих в сметные прямые затраты.
4. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
4.1. Нормы накладных расходов в строительстве применяются в порядке, установленном Госстроем СССР. Этот порядок, а также утвержденные нормы накладных расходов публикуются в Сборнике норм накладных расходов в строительстве.
4.2. Накладные расходы определяются по установленным нормам от суммы сметных прямых затрат по строительным работам и основной заработной платы рабочих по монтажным работам, полученной в разделах локальной сметы (локального сметного расчета), а при отсутствии таких разделов — от итога этих затрат по локальной смете (локальному сметному расчету) в целом.
4.3. При определении сметной стоимости работ по реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий к нормам накладных расходов на строительные, специальные строительные и монтажные работы применяется коэффициент 1,1.
5. НОРМА ПЛАНОВЫХ НАКОПЛЕНИЙ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
5.1. Норма плановых накоплений учитывает следующие статьи затрат:
платежи в бюджет за производственные фонды;
отчисления в фонды экономического стимулирования;
прирост собственных оборотных средств;
оплата процентов за банковский кредит;
подготовка и повышение квалификации кадров;
возмещение затрат по жилищно-коммунальному хозяйству;
расходы по хозяйственному содержанию культурно-бытовых зданий, передаваемых профсоюзным организациям;
образование единого фонда развития науки и техники.
5.2. Норма плановых накоплений в строительстве, установленная Советом Министров СССР, применяется в процентах к общей сумме сметных прямых затрат и накладных расходов.
Для определения величины нормативной условно-чистой продукции, содержащейся в норме плановых накоплений, Госстроем СССР устанавливается норматив в процентах к общей сумме основной заработной платы рабочих и стоимости эксплуатации строительных машин, входящих в сметные прямые затраты.
5.3. Плановые накопления в сметах на строительство определяются по установленной норме от итога сметных прямых затрат и накладных расходов, полученного в разделах локальной сметы (локального сметного расчета), а при отсутствии таких разделов — от итога этих затрат по локальной смете (локальному сметному расчету) в целом после начисления накладных расходов.
Сумма плановых накоплений в составе нормативной условно-чистой продукции определяется в локальной смете (локальном сметном расчете) на основе среднеотраслевого норматива, установленного Госстроем СССР в процентах от общей суммы основной заработной платы рабочих и стоимости эксплуатации строительных машин, входящих в сметные прямые затраты.
5.4. Плановые накопления учитываются в локальных сметах (локальных сметных расчетах) в установленном размере, независимо от того, каким способом осуществляется данное строительство — подрядным или хозяйственным.
Перечень статей накладных расходов
(разработан с участием Госплана СССР, Стройбанка СССР и согласован Минфином СССР)
I. Административно-хозяйственные расходы
1.1. Основная и дополнительная заработная плата работников аппарата управления: инженерно-технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала аппарата управления строительно-монтажных организаций, включая работников экономических лабораторий и лабораторий по научной организации труда (перечень должностей, относящихся к аппарату управления, устанавливается ЦСУ СССР и Минфином СССР).
1.2. Взносы на государственное социальное страхование работников аппарата управления, заработная плата которых указана в п. 1.1 настоящего Перечня.
1.3. Расходы на канцелярские принадлежности, типографские и переплетные работы, выписку газет и журналов, приобретение справочников, прейскурантов, каталогов и бланков для учета и отчетности.
1.6. Расходы, связанные со служебными разъездами работников аппарата управления и линейного производственно-технического персонала в пределах пункта нахождения организации.
1.7. Основная и дополнительная заработная плата, включая расходы на премии шоферов и другого персонала, обслуживающего служебные легковые автомобили, используемые аппаратом управления организации.
Источник: docs.cntd.ru
Накладные и плановые расходы в строительстве это
Основные расходы это:
— геологоразведочные работы: предполевые работы, проектирование, экспертиза; полевые работы; организация и ликвидация полевых работ; лабораторные и технологические исследования; камеральные, картосоставительские, издательские, тематические и опытно-методические работы; подготовка сведений для Центра геологоразведочных данных; обработка материалов на ЭВМ; прочие собственно геологоразведочные материалы и затраты.
— Сопутствующие работы и затраты: строительство зданий и сооружений; транспортировка грузов и персонала партий и экспедиций собственным транспортом; прочие сопутствующие работы и затраты.
Основные расходы при определении сметной стоимости геологоразведочных работ определяются по сборнику сметных норм (ССН-92, вып.6) и дополнений к ним, а по вида работ, отсутствующих в указанных сборниках — по сметно-финансовым расчётам.
Расчётной единицей времени на полевых работах принята отрядосмена, за которую один отряд (геофизический, геологический) выполняет норму выработки в натуральных единицах (километрах, физических наблюдениях, станциях и т.п.), установленную на семичасовой рабочий день. На бортовых вычислительных центрах в качестве расчётной единицы принят один машино-час работы центра.
Основные расходы по заработной плате определяются, исходя из норм затрат труда специалистов (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) с применением должностных окладов (тарифных ставок), предусмотренных приложением 3 к Инструкции по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы с учётом минимальной заработной платы в месяц. К основной заработной плате применяются поправочные коэффициенты.
Стоимость материалов при составлении проектно-сметной документации и при производстве камеральных работ применяется в размере 5% от суммы основной, дополнительной заработной платы и отчислений на социальные нужды (без учёта районного коэффициента к зарплате) с начислением транспортно-заготовительных расходов.
Основные расходы по статьям затрат определяются:
— по основной и дополнительной заработной плате, отчислениям на социальные нужды;
— по материалам расходы определяются исходя из норм расхода материалов;
— по износу расходы определяются исходя из норм расхода малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
Основные расходы по статье «Амортизация» определяются исходя из обоснованного в проекте вида, типа, марки оборудования, аппаратуры и приборов, его стоимости, нормативного коэффициента на резерв, действующих норм амортизационных отчислений на полное восстановление фондов и годового фонда рабочего времени;
Основные расходы по износу малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяются исходя из первоначальной стоимости указанных в нормах предметов и норм их износа.
Основные расходы по статье «Услуги» включают:
— затраты на проведение технического обслуживания;
— затраты на проведение капитального ремонта оборудования;
— затраты на чертёжные, машинописные, копировальные и оформительские работы.
Накладные расходы и плановые накопления
К накладным расходам относятся включаемые в себестоимость издержки производства, связанные с обеспечением геологоразведочных работ и организацией управления ими.
Накладные расходы подразделяются на две группы:
— общепроизводственные расходы геологических организаций (расходы, связанные с обеспечением условий для нормальной и бесперебойной деятельности геологических организаций: охрана труда и техника безопасности, подготовка и повышение квалификации кадров, организация общественного питания и т.п.);
Плановые накопления
Плановые накопления — это нормативная прибыль геологического предприятия предусматриваемая в стоимости геологоразведочных платежей и выплат, относимых на прибыль, осуществления прочих платежей, предусмотренных действующим законодательством, а также для обеспечения развития производственной и социально-бытовой сферы предприятия. Плановые накопления начисляются на сумму основных и накладных расходов.
Компенсируемые затраты
Компенсируемые затраты включают в себя:
1) производственные командировки;
2) полевое довольствие;
3) доплаты и компенсации;
4)затраты на согласование мест проведения геологоразведочных работ;
6) затраты по страхованию скважин;
7) другие затраты, включаемые в себестоимость работ и возникающие вследствие введение законодательных актов и постановлений органов власти, обязательных к исполнению предприятием.
Подрядные работы
К подрядным работам относятся:
— работы, выполняемые сторонними организациями по объекту геологического задания в целом с выдачей окончательного отчёта;
— работы, выполняемые организациями-соисполнителями по локальной проектно-сметной документации, входящей отдельной стороной в состав сметы.
Резерв на непредвиденные работы и затраты
Резерв предназначен для возмещения расходов, необходимость которых выявилась в процессе производства работ и не могла быть учтена при составлении проектно-сметной документации. За счёт резерва оплачиваются все виды геологоразведочных работ, включая работы, связанные с использованием производственного транспорта.
Источник: studbooks.net