Не капитальное строительство нормы

Подборка наиболее важных документов по вопросу Некапитальное строительство нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.

Капитальное или не капитальное здание, в чем отличие, все нюансы, снял Видео — строительства не кап. здания

Частый вопрос у многих: какие здания попадают под определение «капитальное строение», а какие нет. Ведь от этого зависят и дополнительные затраты на получение разрешения на строительство и сроки возведения объекта, а также возможные штрафы, если будете выполнять самовольное строительство капитального здания без получения соответствующего разрешения. Ведь для временных, сборных зданий не требуется разрешение, а для капитального — требуется. Давайте разбираться. Видео по сборке здания в конце статьи, если что!

К капитальным объектам относят

Ниже я представлю самый общий, распространенный перечень зданий, относящихся к капитальному строению.

1. По функциональному признаку КАПИТАЛЬНЫЙ объект это:

• Промышленные и производственные здания. К ним относят любые производственные здания и сооружения с назначением цехов и другие объекты, сопровождающие производственный процесс.
• Объекты военно-промышленной обороны или безопасности. Тут пояснений не требуется, я так думаю.
• Жилые многоквартирные дома. А также здания и помещения относящиеся к коммунальной сфере и объектам социального назначения.
• Инженерные сети. К ним относят любые к оммуникационные сети: водопровода, канализации, газа и водоснабжения, водоотведения и другие инженерные сети, к ним относят трубопроводы, линии электропередач и связи, дороги, пути и сообщения и примыкающие к ним объекты, такие как тоннели, мосты.

2. По статусу

Незавершённое строительство. К ним относятся объекты, сооружения, которые начаты, но не завершены или являются приостановленными на какой-то определенный, фиксируемый срок.

• Для определенных объектов сельского хозяйства. К таким зданиям или помещениям относят объекты со следующими техническими характеристиками:

— Объекты, возведенные на специально смонтированном фундаменте.

— Объекты со стационарно подведёнными коммуникациями.

— Объекты, оснащённые конструкциями: эстакады, пандусы, мосты и т.д.

• Жилые здания: оснащённые коммуникациями по надземной и подземной части, для массового проживания людей.
• Нежилые здания и сооружения. Мосты, ЛЭП, стадионы, объекты коммерческого, административного назначения (школы, больницы, детсады и другие).

Кто-то спросит: «А жилой дом будет относиться к капитальному объекту? Дом (строение), возведенный на собственном участке ИЖС, или на садоводческом участке.»

В п. 39, Статьи 1 , Градостроительного кодекса РФ даётся понятие объекта индивидуального жилищного строительства (частного жилого дома):

Объект, подпадающий под ИЖС (объект индивидуального жилищного строительства) – это отдельно стоящее здание с параметрами:

• количество этажей не более 3-х
• максимальная высота здания не должна превышать 20 м

Здание для ИЖС состоит из комнат разного назначения для проживания людей.

В Градостроительном кодексе упоминаются такие понятия и формулировки:

• «Объект индивидуального жилищного строительства»;
• «Жилой дом»;
• «Индивидуальный жилой дом».

К не капитальным объектам относят:

1. По функциональному признаку НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ объект:

Его сложно с ходу определить: относится ли он к не капитальному строению? Для этого требуется комплексная оценка. В Градостроительном кодексе РФ формулировка достаточно размытая, не четкая, в которой есть нюансы, которые можно трактовать по разному.

• Разборное или цельно передвигаемое здание. Это объекты обладающие такими техническими характеристиками, которые обеспечивают для объекта возможность сделать демонтаж, перенос объекта без вреда для самого строения. Еще считается, что у не капитального строения имеется ограниченный срок пребывания на месте его монтажа. Но как говорится, что нет ничего более постоянного, чем временное. Поэтому временные здания часто стоят не ограниченно долгое время и по долговечности, бывает, служат дольше, чем капитальные строения.
• Нет капитального фундамента. Для временных построек не предусмотрен капитальный фундамент. Что это значит? Что временный объект не должен обладать прочной связью с землей, а, следовательно, не должен иметь капитального фундамента. К капитальному фундаменту относят прочный (как правило железобетонный) монолитный фундамент с залеганием в грунт.

Итак, резюмируем, следующие объекты относятся к не капитальным :

1. Имеющие определенный срок эксплуатации;
2. Возможность переместить, разобрать здание;
3. Нет заглубленного фундамента;
4. Нет стационарных коммуникаций, как правило, нет газа;
5. Не требуется разрешения на строительство;
6. Нет возможности получения права собственности на здание.

Но важно отметить, что перечисленные критерии не могут быть 100% гарантией, что данное здание относится к не капитальному строению. Давайте дальше рассмотрим следующие критерии.

2. Детализация признаков НЕ КАПИТАЛЬНОГО объекта

Есть несколько признаков, описывающих в проекте назначение здания, на что обращает внимание проверяющие органы:

• Титул. Им называют краткие характеристики объекта строительства в котором указываются следующее:

1. Наименование объекта и его назначение;
2. Местонахождение объекта;
3. Технические характеристики объекта.

В гос. стандарте: ГCН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных, модульных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» указывается (пункт 1.1): «к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения модульного типа, необходимые для производства ремонтно-строительных работ».

По определению к не капитальным зданиям относят легкие, сборно-разборные здания на болтах, связях элементах, не имеющих прочного основания, связанного с землей, с возможностью разборки и перемещения объекта. К ним относятся следующие объекты:

• навесы
• павильоны, сооружения торговли
• остановочные комплексы для ожидания транспорта
• площадки
• склады
• стоянки, парковки
• МАФ — малые архитектурные формы (беседки, веранды)
• фонтаны с заглублением не более, чем 0,5 метров
• аттракционы с устройством ограждений в грунт не более 0,3м
• туалеты общественного назначения

В общем, все объекты не имеющие капитального фундамента.

Рекомендация

Прежде чем строить свой объект, следует первым делом посмотреть в свой ГПЗУ — градостроительный план земельного участка. Там пишутся виды возможного использования участка и типов зданий разрешенного строительства. Про ГПЗУ можно почитать в моей статье.

Так как же построить или запроектировать временное, не капитальное здание?

Ведь, как правило возведение не капитального объекта обходится дешевле, а сроки его монтажа быстрее чем у капитального объекта и он не требует разрешения на строительство. По ряду причин, многие стремиться строить именно не капитальные объекты, если не требуется присвоения адреса или объект не более 1 500 м2 ( там вообще не только разрешение получать требуется, но и экспертизу делать, что влечет за собой проектов 12 разделов, длинные сроки и прохождение самой экспертизы для объекта).

Не стоит забывать, что минусом не капитального строения является то, что к нему не присвоить адрес, на него невозможно получить право собственности.

Видео с пояснениями

Теперь разберем нюансы, как можно законным образом уйти от капитального строения, при этом построить объект по надежности и долговечности соответствующий капитальному.

Всегда и во всем есть нюансы, вот о них мы и поговорим. Не капитальным считается фундамент, который, можно демонтировать — разобрать . Стены должны быть не кирпичные , так как, очевидно, что кирпич для капитальных строений. Если делать винтовые сваи или монолитную плиту (но в проекте и по документам плиту обозвать площадкой), то легким движением курсора мышки, в проекте, фундамент превращается в элегантную площадку. А так как площадка не является фундаментом, то и основания считать здание капитальным, пропадает. Само здание можно назвать навесом или просто разборным, быстровозводимым зданием с ограниченным сроком службы. Также стены должны быть разборными (как правило это сэндвич-панели). Такое здание уже считается не капитальным.

Нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 распространяются на некапитальные строения. Полный ответ юриста. … «Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания». В п. 2.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 закреплено

Некапитальное строительство

Подборка наиболее важных документов по запросу Некапитальное строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Некапитальное строительство

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 60 «Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ») Руководствуясь статьей 60 ЗК РФ и установив, что с предприятием заключены договоры аренды земельных участков; из акта осмотра земельного участка следует, что на участке расположены: часть ангара из металлоконструкций, (остальная часть находится на соседнем участке), бетонное мощение, ограждение из листовой прокатной стали и листового металлического материала (забор), которым частично огорожен смежный земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования, арбитражные суды правомерно обязали освободить земельный участок в части металлической постройки и ограждения, обоснованно указав, что возведенные и используемые ответчиком объекты некапитального строительства находятся на земельном участке в нарушение законодательно установленного порядка размещения таких объектов.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 40 «Права собственников земельных участков на использование земельных участков» ЗК РФ «Принимая обжалуемые судебные акты, суды, руководствуясь положениями статей 130, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», разъяснениями, изложенными в пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства с учетом результатов судебной строительно-технической экспертизы, установив, что спорные объекты являются некапитальными, разрешение на строительство которых и акт ввода в эксплуатацию не предусмотрены действующим законодательством, объекты не создают угрозы жизни и здоровью граждан, при их возведении не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, при этом они находятся в границах земельных участков, находящихся в собственности ответчика и используемых в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, пришли к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Некапитальное строительство

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Об отнесении объектов (сооружений) к недвижимому имуществу в целях налога на имущество организаций.
(Письмо Минфина России от 29.06.2021 N 03-05-05-01/51043) Из системной взаимосвязи нормы пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса с положениями пунктов 1 статей 130, 131 Гражданского кодекса следует, что сооружения, обладающие характеристиками некапитальных объектов, не являются объектами недвижимости и в отношении них не осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Объект капитального строительства: понятие, виды, отличительные признаки
(Долгополов П.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022) Пунктом 10.2 ст. 1 ГрК предусмотрено, что некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Нормативные акты: Некапитальное строительство

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 14.07.2022) 10.2) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

Применение таких норм не свидетельствует о том, что стороны согласовали возведение капитальной постройки. Например, лицо обратилось с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации (далее – КУМИ). … В другом пункте установил запрет на капитальное строительство . Однако суд не нашел нарушений. Требование «проектирование выполнить с учетом СНиП санитарных, противопожарных, технологических норм » не свидетельствовало о том, что арендодатель имел в виду объект капитального строительства (апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 14.04.2015 по делу № 33-1736/2015).

Правила возведения некапитальных строений

У нас угловой дом, по техпаспорту — два адреса. Администрация города шесть лет назад выделила два участка под гараж (10х10 кв. м) со стороны второго адреса. Присвоили одному из участков наш второй адрес. Отступили меньше метра от забора с одной стороны, впритык к дороге с другой стороны начали возводить некапитальное строение, которое похоже на магазин. Вывели кондиционеры в сторону дома, в дорожку забетонировали столбы под газопровод. Данная дорожка служит проходом к соседним участкам. Должна ли быть у нас придомовая территория? Есть ли в действиях застройщика нарушения? Распространяются ли нормы СанПиН на некапитальные строения?

Наличие придомовой территории оговорено в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64.

В п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено:

«Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания».

В п. 2.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 закреплено:

«Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

В п. 2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено:

«На земельных участках должны быть предусмотрены подъезды и проходы к каждому зданию. Места для размещения стоянок или гаражей для автомобилей, должны соответствовать гигиеническим требованиям к санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов».

В п. 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 указано:

«На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых».

В действиях застройщика есть нарушения п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденного приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820:

«Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома — 3; до хозяйственных построек — 1».

Согласно примечанию № 2 к п. 7.1 СП 42.13330.2011 «указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки».

На некапитальные строения распространяются нормы СанПиН 2.1.2.2645-10.

Как отмечалось ранее, согласно п. 2.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.

При этом определения понятий строительства , реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства содержатся в п. 13-14.4 ст. 1 ГрК РФ. Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца. … Минимальный размер цены контракта, при которой возможна корректировка его условий на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, предлагается уменьшить. Подготовлен соответствующий проект постановления Правительства РФ.