Не являющихся объектами капитального строительства это

Все что нужно знать по теме: Что относится к некапитальным строениям с точки зрения профессионалов

ОПО некапитального строительства: нужна ли проектная документация?

—>За что чаще всего отказывают в регистрации ОПО? Ммм… как думаете?

«Нет проектной документации» (хоть и просят всего один подраздел «Технологические решения» или его аналоги).

С капитальными объектами понятно. Производственные здания (комплексы, цехи, площадки). Газовые сети. Рудники-карьеры-шахты-скважины… По ним отсутствие проекта – пожалуй, «дурной тон».

А как быть с «некапстроем»? Ну, скажем, сосуды… быстромонтируемые склады без фундаментов… модульные АГЗС… блочно-модульные котельные… По ним ведь тоже просят «Технологические решения»? Можно «поверить на слово» Ростехнадзору (надо – значит надо… они госорган… лучше знают) и… сделать задним числом, к примеру, проект на тех. перевооружение.
А можно… разобраться в вопросе. Чем и предлагаем заняться в этой статье.

Что говорит «общефедеральное» законодательство?

До безобразия мало…
«Проектирование» в нем плотно связано с «капитальным строительством». Куда ни глянь… Хоть в Градостроительный кодекс РФ (статья 48), хоть в постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации…».

Везде «проектная (рабочая) документация» упоминается «применительно к объектам капитального строительства и их частям».

Особо сказано только про «объекты индивидуального жилищного строительства» (ИЖС… загородные дома, дачи, садовые постройки… см. часть 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). Для них проектная документация не нужна (если застройщик не решит иначе).

А где же некапстрой? В одном месте… статье 1 Градостроительного кодекса РФ (п. 10.2). И только на уровне «понятия»:

«некапитальные строения, сооружения – строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)».

• без заглубленного фундамента;
• без подключения к стационарным коммуникациям (вода, газ, канализация – они все-таки дают «связь с землей», причем довольно прочную);
• с возможностью перемещения в собранном виде (хоть по земле, хоть по воздуху);
• с возможностью быстрого монтажа-демонтажа и сборки на новом месте в исходном виде (то есть из тех же деталей, в той же конструкции);
• с возможностью «работать» (выполнять свои функции) сразу после сборки на новом месте (не нужно ничего долго подключать или ремонтировать).

• Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление заключения и порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений и закрытие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений для объектов, не требующих оформления разрешения на строительство, и для инженерных сетей и коммуникаций» в городе Москве, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.05.2016 № 290-ПП.

• «4) копии текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти)».

Вот ты какой – ОПО-шный некапстрой…

Если копнуть не лопатой, а экскаватором… да, он особый. Почти для каждого, (с виду) некапитального объекта нужна (плюс-минус) проектная документация. Исключений мало, но они есть. Например, передвижные и временные склады взрывчатых материалов (почитайте п. 426 ФНП «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494). Передвижные «живут кочевой жизнью» (каждую стоянку не запроектируешь). Под временные можно приспосабливать «неиспользуемые строения, сараи, землянки и другие аналогичные помещения». Согласитесь, «Технологические решения» по сараю или землянке – это… «сильно».

Со складами вообще все «на тоненького». Там многое зависит от параметров здания-строения-сооружения (помните определение «некапстроя»?). Хранилища «советской» или «раннероссийской» постройки – чаще всего капитальные. Современные же склады (например, быстровозводимые из металлоконструкций на неглубоких фундаментах) можно выдать за «некапстрой». Только нужно доказать это Ростехнадзору (обычно, в суде). Ведь к нашим, «ОПО-шным», «запасникам» (зданиям-строениям-сооружениям) есть специфические требования. Например, по хранению того или иного опасного вещества (ФНП вам в помощь). Да и «пожарку» никто не отменял…

Согласитесь, «химию» (например, хлор или аммиак), ГСМ, «россыпь» горючих газов нельзя хранить в каждом «сарае». Есть минимальные нормы безопасности. Поэтому… в разработке проектной документации (хотя бы КАКОЙ-ТО документации) есть резон.

Еще, пожалуй, башенные и мостовые-козловые краны (те, которые «на улице»). Это если считать их сооружением. Хотя… даже там нужно проектировать устройство фундаментов или рельсовых путей.
«А как же тепловые сети? «Трубу», где поставь, там она и «работает». Да и с землей прочно связаны только подземные участки…».

Ну, граждане… «Тепловые сети» – это трубопроводы. А трубопроводы (хоть нефть транспортируют, хоть воду) – это «линейные объекты» (разновидность капстроя, см. п. 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Для линейных объектов нужна не только проектная документация, но и (в некоторых случаях) – документация (проект) по планировке территории (перечитайте статью 48 Градостроительного кодекса РФ, особенно части 6, 11, 11.1, 11.2).

Все еще не верите? Тогда почитайте пункты 70-95 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (пусть дальше будет ФНП ОРПД, как принято в нашей с вами «тусовке»).

Вот, например, «многословный» п. 70 (чуть «подстригли», оставили главное):
«70. Прокладка (размещение) трубопроводов, оснащение их арматурой и иными устройствами (в том числе для дренажа и продувки), элементами опорно-подвесной системы, а также устройство несущих и опорных строительных конструкций (сооружений), зданий и сооружений, предназначенных для прокладки трубопроводов и размещения арматуры… должны… осуществляться на основании проекта, разработанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности… с учетом климатических условий района размещения трубопровода и иных особенностей его прокладки (подземно, наземно или надземно, на открытом воздухе или внутри отапливаемых, не отапливаемых зданий и сооружений)».

Видите? Тут вообще никаких вопросов. Проектная документация нужна (и на «общефедеральном», и на «ведомственном» уровне). «А если «обычные» сосуды (резервуары, баллоны, котлы)? Много ли в них «капитального»?».Ни капли… Но проект нужен. В большинстве случаев. Там вообще ситуация неоднозначная.

Во-первых, единственный НПА, в котором «проектная документация» и «оборудование под давлением» идут рука об руку – это ФНП ОРПД. Но в документе упоминаются сразу две «проектных» документации. Одна – «классическая», по Градостроительному кодексу (на строительство, реконструкцию ОПО с ОРПД). А вторая – «проектная (конструкторская) документация». То есть проект на изготовление самого оборудования (как собирали, из каких деталей и т. д.). И понять, где какая можно порой… только по контексту. Оба проекта важны. Но… для регистрации ОПО нужен первый вариант (второй посмотрят при вводе ОРПД в эксплуатацию).

Во-вторых, сосуды (в смысле – большинство ОРПД) не возникают в «чистом поле». Они «стоят» либо в зданиях-строениях-сооружениях, либо на открытых площадках (и даже под землей) в пределах территории производственного или непроизводственного объекта.Вы же понимаете – само «место размещения» ОРПД может быть объектом капитального строительства. У которого должна быть проектная документация (проект на ОПО с ОРПД). Где, в свою очередь, «расписывают» установку, размещение, использование сосудов.

В-третьих, ФНП ОРПД может похвастаться целым разделом II «Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение ОПО, на которых используется оборудование под давлением». Он начинается с «волшебного» пункта 9:
«9. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации ОПО, на которых используется (применяется) оборудование под давлением, в том числе входящих в их состав зданий и сооружений, а также при разработке проектной документации, определяющей решения по установке (размещению) и обвязке оборудования под давлением (на открытых площадках или в отдельно стоящих зданиях), должно обеспечиваться соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, и настоящих ФНП».

…который как бы (громогласно) «намекает», что для всех видов ОРПД… нужна проектная документация. Почему? Потому что любые сосуды приходится РАЗМЕЩАТЬ. А для их установки, размещения и обвязки (взгляните еще раз на п. 9) существует-таки (=нужна) проектная документация. Поэтому Ростехнадзор просит подраздел «Технологические решения» (либо его аналоги) даже на ОРПД. Самый «классический» (и философский) вопрос в этой теме (по модульным АГЗС) мы рассмотрим ниже. Еще в разделе II ФНП ОРПД есть специальные «проектные» требования к установке (размещению) котлов и сосудов, а также к прокладке трубопроводов тепловых сетей. Короче, полезное «чтиво». Изучите на досуге. А мы… попробуем подвести итог по проектированию объектов с ОРПД (как-никак, самая «больная» тема во «вселенной ОПО-шного некапстроя»). Вот какая складывается многовариантная «картинка».

• если здание-строение-сооружение с ОРПД будет капитальным, то нужна проектная документация по Градостроительному кодексу («классическая»); в ней нужно прописать размещение, установку, обвязку ОРПД и прочие «манипуляции», с ним связанные;
• если строение-сооружение с ОРПД будет некапитальным (или ОРПД разместится на открытой площадке – не важно, наземно или подземно), то нужен отдельный проект на установку/размещение (и обвязку) ОРПД.

• если объект капитальный, нужен проект реконструкции (когда установка сосудов затрагивает конструктивные особенности здания-строения-сооружения, см. п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ) или отдельный проект на установку/размещение (и обвязку) ОРПД (когда конструктивные элементы не затрагиваются);
• если объект некапитальный, то нужен отдельный проект на установку/размещение (и обвязку) ОРПД (просто так собрать и подключить нельзя).

• если объект капитальный, то нужна документация на техническое перевооружение ОПО (см. статью 8 ФЗ № 116 и раздел II ФНП ОРПД) или проект реконструкции, в составе которого есть документация на тех. перевооружение (когда вместе с установкой ОРПД, например, заменяют несущие конструкции объекта, или размещение ОРПД требует увеличения площади и т. д.);
• если объект некапитальный, то нужна документация на техническое перевооружение ОПО (в ней прописывают размещение, установку, обвязку ОРПД).

Вообще, каждый случай проектирования (казалось бы) некапстроя нужно рассматривать отдельно… Уже есть вопросы? Звоните-пишите.

«Один точно созрел… Какой состав должен быть у проектной документации для объектов некапстроя? Ведь не на пять же томов ее растягивать…». Четких требований (какая неожиданность) нигде нет (иначе было бы слишком просто). Но по практике и логике для объектов, «близких к капстрою» (например, некапитальные склады), проектная документация может быть плюс-минус «стандартной» по составу:

• «Технологические решения» – однозначно (именно они нужны Ростехнадзору);
• «Система электроснабжения», «Система водоснабжения», «Система газоснабжения» и т. д. – да (выбирайте нужные), если объект будет подключен к коммуникациям и/или оборудован соответствующими системами (вентиляция, отопление и т. д.).

• Пояснительная записка.
• Технологические решения (как самостоятельный раздел – описания, характеристики, обоснования, перечень мероприятий по соблюдению требований, расчеты опасных зон и т. д.).
• Организация и технология выполнения работ (то есть монтажа, размещения и установки – аналог «проекта организации строительства»).
• Перечень мероприятий по охране окружающей среды (например, для модульных АГЗС).
• Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (как при производстве работ, так и в ходе последующей эксплуатации).
• Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму (как-то надо их вписать, чтобы соблюсти требования статьи 48 Градостроительного кодекса РФ).

Кстати, требования к содержанию разделов проектной документации ищите в постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (раздел II вам в помощь). И не забудьте посмотреть ФНП по вашему типу ОПО. Там, как правило, есть спец. требования, советы и рекомендации по проектированию. Ну, что? Пожалуй, пришло время от «общей» перейти к «частной практике». И рассмотреть «сочные» (классические) примеры, по которым много вопросов.

С виду некапстрой, а на деле…

Чтобы не перегружать статью, возьмем только две «ситуации». По ним – больше всего вопросов (на консультациях, в дискуссиях, судебных тяжбах…). А еще – по ним есть варианты.

Блочно-модульные котельные (БМК)

Самый «противоречивый» вид ОПО-шного некапстроя. Вопрос, по большому счету, один: «Это ж просто «конструктор» из оборудования, «упакованный» в строительный модуль… в полностью заводском исполнении… с неглубоким фундаментом, а то и вовсе без него… транспортируется «на раз» без ущерба назначению и внешнему виду… Какая, к черту, проектная документация? Конструкторская – да, но проектная…».

И ведь не поспоришь… (правда, у Ростехнадзора и некоторых органов местного самоуправления вполне себе получается). Глаза-то видят. Логика подсказывает.

К тому же… в НПА нет внятных упоминаний не то что о проектировании… даже об устройстве блочно-модульных котельных (БМК). Разве что в СП 89.13330.2016 «Котельные установки» (введен 17.06.2017 и благополучно действует до сих пор).

Хотя и там вы найдете определение (раздел 3, п. 3.2):
«3.2 котельная блочно-модульная: отдельно стоящая котельная, состоящая из блоков технологического оборудования, размещенных в строительном модуле».
И пару комментариев-рекомендаций по устройству, размещению и эксплуатации.

Не густо. Но… Согласитесь, БМК не возникают на «пустом месте». Они всегда рядом (нам одном земельном участке) со зданием (комплексом зданий), которое отапливают (будь то жилой дом или производственный объект).

То есть… неразрывно (по крайней мере, в юридическом смысле) связаны с объектом капитального строительства (с «главным зданием»). И выступают в качестве вспомогательного сооружения или оборудования (без «главного здания» они бесполезны).

К тому же БМК могут быть «связаны с землей» за счет подключения к коммуникациям (например, газ или вода).

Поэтому… блочно-модульные котельные часто упоминаются в проектной документации объекта капитального строительства (того самого «главного здания»), для обслуживания (отопления) которого они предназначены. В том числе – в подразделе «Технологические решения».

Жаль, что в НПА вы таких рассуждений не найдете (что и дает повод Ростехнадзору просить «проектную документацию» на БМК). Однако в судебной практике, разъяснениях и письмах госорганов… можно покопаться и собрать «доказательную базу».

«А как быть, если «главному зданию» уже несколько лет, а БМК хотим поставить только сейчас? Новый проект делать?».

Нет, зачем же… Достаточно внести изменения в проектную документацию (проект реконструкции не нужен, если не трогаете само «главное» здание). Ну, или сделать проект на размещение оборудования (как в случае с сосудами на открытых площадках). При этом «оборудованием» будет… вся БМК («конструктор» в заводском строительном модуле). Хотя конечно… по формальным признакам… БМК – объект некапитальный. Более того, ее можно считать «сооружением сезонного (временного) назначения» (а это 100% некапстрой). Есть же в «нормативке» всем понятный (раз нет официального определения) термин «отопительный сезон (период)». Ведь мало кому придет в голову отапливать объект летом при 30-градусной жаре. Поэтому… достаточно документально доказать, что БМК используется ТОЛЬКО в отопительный сезон. И тогда… некапстрой у вас (почти) в кармане.

Правда, «некапитальность» БМК приходится доказывать исключительно в судах. Простые «диалоги с госорганами», увы, не «срастаются».

Судебной практики мало. Тяжб с Ростехнадзором – еще меньше (видимо, все согласны со своей «участью»). Но… удалось-таки в недавнем прошлом (2017 год) найти «положительный пример» (см. постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 июня 2017 г. по делу № А62-4190/2016 https://sudact.ru/arbitral/doc/rwqHxS4kYMNJ/). Да, «бодались» там с местной администрацией. Да, речь шла о получении разрешения на строительство БМК (нужно/не нужно). Да, Ростехнадзор в слушаньях не участвовал. Но суть не в этом. Главное, что суд согласился с «доводами о вспомогательном характере блочно-модульной котельной и отсутствии оснований отнесения ее к объекту капитального строительства». А именно – признал, что:
«Модульная котельная установка является мобильным зданием, состоящим из одного блок-контейнера полной заводской готовности, не имеет прочной связи с фундаментом и может быть перемещена без ущерба своему назначению. Перемещение данного объекта возможно без несоразмерного ущерба его назначению; инвентаризации и постановке на кадастровый учет не подлежит».

О чем это говорит? О том, что можно судиться и доказывать. Не хотите судиться? Ну тогда сделайте «проект на размещение оборудования». Он стоит меньше, чем «классическая» проектная документация. И делается в разы быстрее. Вы же понимаете. БМК чаще всего работают на газе и входят в состав ОПО III класса опасности «Сеть газопотребления». Такой («лицензируемый») объект Ростехнадзор без проекта вряд ли пропустит…

Модульные АГЗС

Модульные АГЗС «растут как грибы» во многих регионах РФ. А что? (С виду) хороший бизнес. Модный. Заточенный под экологию. Поставил заправочный модуль. Договорился с поставщиком СУГ. И вперед к миллионам (не нужно ничего копать, строить, подключать). Правда, большинство объектов работает… (увы и ах) нелегально. Почему? Да кто же знает все причины… Мы вот назовем только две. Которые по нашей части:
— необходимость получать лицензию Ростехнадзора (долго и недешево) – вы же слышали, да? сейчас все АГЗС «равняют» под ОПО III класса опасности;
— нежелание (скорее даже – непонимание, как и зачем?) делать проектную документацию, которую просит все тот же Ростехнадзор при регистрации ОПО.

Лицензию оставим в стороне. «Песня» длинная, в этой статье не «споешь». А вот проект – давайте обсудим.

Люди часто негодуют. Мол, тут-то что проектировать. «Голое» оборудование (резервуар, колонка, нанос да трубопроводы). И все это на раме, а не в строительном модуле «а-ля сооружение». Просто бред какой-то. Правда-правда. Кто спорит (разве что Ростехнадзор). Куда уж «некапстроистей». Даже в сравнении с обычными (стационарными) газовыми заправками. Краном подцепил. На машинку поставил. Перевез. Сгрузил. Без всякого ущерба конструкции и назначению (главное, чтоб крановщик и водитель были вменяемые). Но, товарищи, не забываем… Модульные АГЗС – это прежде всего… оборудование, работающее под избыточным давлением.

Выше мы писали о проектах на размещение ОРПД, помните? Здесь тот же случай. Установка модульных АГСЗ = (наземное) размещение ОРПД на открытой площадке (за «оборудование» принимаем всю АГЗС). Поэтому… нужен, например, проект (производства работ) на разгрузку, монтаж (установку, размещение) заправочного модуля. Причем в проекте нужно обеспечить (то бишь прописать) «соблюдение безопасных расстояний размещения сосудов от зданий и сооружений … с учетом радиуса опасной зоны в случае аварийной разгерметизации сосуда». Это уже п. 65 ФНП ОРПД.

Какой состав проекта? Пример есть выше. Но давайте для «полноты картинки» приведем еще один, больше «заточенный» под модульные АГЗС (даны ключевые разделы). Он (проверено!) вполне устаивает Ростехнадзор:
1) Пояснительная записка.
2) Технологические решения (как отдельный раздел) – описание, состав и технические характеристики газозаправочного модуля; требования к размещению и использованию на месте установки; требования безопасности при проведении газоопасных работ и т. д.
3) Расчет опасной зоны (соблюдение того самого п. 65 ФНП ОРПД).
4) Организация и технология выполнения работ (по разгрузке, монтажу, размещению, установке газозаправочного модуля).
5) Потребность в материально технических ресурсах (для выполнения работ) – техника (например, ПС для разгрузки), персонал, СИЗ и т. д.
6) Основные требования пожарной безопасности (при производстве работ, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объекта).
7) Условия сохранения окружающей природной среды.
8) Мероприятия по гражданской обороне, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по противодействию терроризму (при необходимости).

Лучше заказать такой проект специалистам. Чтобы уж наверняка… не «хапнуть» проблем с Ростехнадзором.Ведь тут судись-не судись… Что доказывать-то? Всем очевидно, что модульные АГЗС – некапстрой. Да и проект на строительство никто не просит. Только на «размещение оборудования» (а это уже требование ФНП к конкретному типу ОПО, «профильное законодательство»). К тому же без проекта все равно не легализуете объект. Ростехнадзор «упертый», ОПО не зарегистрирует. А работать нелегально, «под гнетом» административных и (да-да) уголовных статей.

Можно, конечно. На свой страх и риск. До первой аварии (мы уже писали об этом здесь https://mtk-exp.ru/tak_li_horosh_IV_klass_beznadzornost_agzs_privodit_k_avariyam/, почитайте на досуге). Или «навета» любимых конкурентов, итог которого (чаще всего) – внеплановая проверка Ростехнадзора.

Давайте подведем итог

Что мы выяснили?

Что для некапитальных ОПО нужна-таки проектная документация. Да, разная по форме и содержанию (в зависимости от типа объекта). Да, не всегда похожая на «классический вариант». Но ведь нужна…

Значит Ростехнадзор «в своем праве». Проекты требует «не самодурства ради» (хотя спрашивается… кто писал ФНП). Конечно, можно спорить, судиться, доказывать… Результаты будут разными. Шансы на успех – сомнительными.

Поэтому… если объект нужно запустить «вчера», а проблемы с Ростехнадзором – никому не нужная «канитель», лучше делайте проект. Форма у него довольно гибкая, под разный бюджет и «уровень ответственности».

Остались вопросы? Мы – к вашим услугам.

Остались вопросы?

Капитальные строения, в отличие от временных построек, являются правовыми объектами — на них регистрируется право собственности. Объект капитального строительства — как он определяется законодательно, какими признаками обладает, и что относится к капитальным строениям? Объект капитального строительства : определение, виды, признаки. Термин “ объект капитального строительства ” (ОКС) в Российском градостроительном кодексе появился только в 2005 г. (До этого периода в кодексе оперировали категориями “ объекты недвижимости” или “ объекты градостроения”). Определение объектов капитального строительства .

Что относится к некапитальным строениям

Все что нужно знать по теме: «Что относится к некапитальным строениям» с точки зрения профессионалов. Актуальность информации на 2020 год вы можете уточнить у дежурного специалиста.

Что такое некапитальное строение?

Все возводимые объекты недвижимости относятся к тому или иному типу построек, регламентированных Градостроительным Кодексом страны.

В зависимости от того, к какому типу относится здание, для него предусматриваются особые правила строительства, ввода в эксплуатацию и использования объекта. Все возводимые строения принято разделять на капитальные и некапитальные.

Некапитальное строение отличается временным характером использования и более упрощёнными правилами для строительства. Но даже такие объекты без должного урегулирования процесса их возведения могут быть признаны самостроем и подлежать принудительному сносу.

Понятие некапитального строения

Что такое некапитальное строение, указывает Градостроительный Кодекс, а именно пункт 10.2 ст. 1.

Определение такого сооружения предполагает отсутствие прочной связи с землёй и легкость его перемещения без разбора и потери первоначального вида. Это, так сказать, мобильные и легкие здания, которые не могут служить десятки лет, как, к примеру, капитальные постройки.

Пункт с определением некапитального строения действует в стране с 4 августа 2018 года. Кроме него, признаки некапитального строения отражены в пункте 38 ст. 1 ГрК РФ, где определяются законодателем элементы благоустройства.

Особые требования к объектам некапитального строительства регламентированы в Москве Постановлением Правительства Москвы № 636 от 13 ноября 2012 года.

Признаки некапитальных построек

Объект некапитального строительства в стране имеет четко обозначенные признаки и характеристики, по которым его легко отличить от капитальных зданий и сооружений.

В частности, к основным признакам временных построек относятся:

На некапитальное строение по закону нельзя зарегистрировать право собственности.

Признаки некапитального не всегда могут быть очевидны, иногда для установления типа постройки требуется проведение специальной экспертизы.

Обычно на некапитального указывают сведения в техническом паспорте строения, в проектной документации или специальных судебных актах, уже ранее установивших статус не капитальности.

В Москве в качестве дополнительных характеристик не капитальности описывают следующие признаки:

Некапитальные строения должны быть не подключены к инженерным сетям водопровода, газоснабжения и канализации. В каждом регионе действуют свои требования к объектам некапитального строительства.

Разновидности временных построек

Чтобы было проще понять, что относится к некапитальным строениям, нужно привести примеры таких зданий. В 2020 году в стране действуют специальные ГОСТы и СНиПы, в которых также указаны черты некапитальных зданий и сооружений.

Часто объекты некапитального строения относятся также к объектам вспомогательного использования. Тогда они выглядят как временные постройки для возведения основных капитальных объектов строительства.

В целом, к некапитальным объектам можно отнести:

Срок эксплуатации временного строительного объекта не должен превышать 5 лет. Такой объект обычно демонстрируется после своего использования или переносится на другое место для осуществления подобных функций.

Чем отличаются капитальные и некапитальные строения?

Отличие капитального строения от некапитального предполагает прежде всего разные виды назначения объектов и технологии их возведения.

Капитальные строения в сравнении с временными постройками имеют следующие отличительные особенности:

Капитальное строение от некапитального отличает наличие благоустройства прилегающей территории, использование крепких дорогостоящих материалов, большой размер строения и высокий уровень противопожарной безопасности.

Капитальный объект значительно сложнее построить и ввести в эксплуатацию. К нему предъявляются повышенные законодательные требования. Кроме того для строительства капитального объекта требуются огромные финансовые инвестиции.

К капитальным объектам относятся все многоквартирные дома, частные жилые строения, торговые площади, учреждения различного типа и все иные объекты, строящиеся на фундаменте.

Капитальное строение нельзя взять и перенести на другое место нахождения. Для этого его придётся снести и построить заново в другом месте. С точки зрения финансовой целесообразности делать это абсолютно неэффективно.

Капитальные объекты из-за сложности их возведения и введения в эксплуатацию стоят в десятки раз дороже некапитальных временных построек.

Способы оформления некапитального строения

Многие задаются вопросом, как оформить в собственность некапитальное строение или как узаконить такую постройку иным способом.

Временные постройки по закону в собственность не оформляются потому, что не подлежат государственной регистрации и не являются недвижимыми объектами. Соответственно и не требуется постановка на кадастровый учёт объектов некапитального строительства.

Кадастровому учету подлежат только хозяйственные постройки площадью более 50 квадратных метров.

Для того, чтобы ввести временную постройку в эксплуатацию, нужно соответствие СНиПам и проекту строительства.

Временные постройки:

• не подлежат регистрации в ЕГРН;
• не являются объектами налогообложения.

Даже если объект временного характера располагается на личном участке собственника, его все равно не нужно регистрировать и уплачивать с его использования налог на имущество.

Соблюдение СНиПов требуется для соблюдения безопасности эксплуатации постройки. Она должна быть не пожароопасной, устойчивой и надежной. Ее не должно сносить ветром, она не должна разваливаться на составные части. Соблюдение правил пожарной и иной безопасности при строительстве контролирует специальная приемочная комиссия.

Регистрация некапитального объекта в виде недвижимости является нарушением со стороны владельца.

Если для ввода объекта временного строительства в эксплуатацию местные власти требуют регистрацию, это незаконно, их действия можно обжаловать. Факт собственности или точнее владения некапитальной постройкой доказывается документом о приобретении его (к примеру, куплей-продажей) или чеками на купленные для его возведения материалы.

При желании владелец некапитального сооружения вправе сдавать его в аренду другим лицам для ведения предпринимательской деятельности. Главное в этом случае убедиться в том, что в таком временном торговом павильоне не будет продаваться, к примеру, алкоголь, для которого требуются особые разрешения.

Назначение использования объекта должно быть документально зафиксировано в договоре сотрудничества.

Если объект планируется возводить на государственной или муниципальной земле, нужно заранее ознакомиться с местными требованиями. Ведь именно на местном уровне администрации сегодня активно регламентируют подобные вопросы, связанные с некапитальными строениями.

Участок земли должен иметь строго обозначенное назначение или вид разрешённого использования. Нарушать его нельзя при возведении некапитальных построек. К примеру, на своем участке под ИЖС нельзя строить торговые павильоны и заниматься реализацией товаров или услуг.

Также строить торговые точки нельзя на территории промышленных объектов. Там подобные виды временных строений могут носить только вспомогательный промышленный характер для обеспечения работы основного объекта капитального строительства.

Некапитальный объект, построенный с нарушением норм законодательства, подлежит сносу. Виновное лицо при этом будет привлечено к административной ответственности за использование участка не по целевому назначению. Владельцу грозит штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Некапитальные строения являются временными объектами, легко перемещаемыми и не привязанными ни фактически, ни документально к конкретным участкам земли.

Они легко и быстро строятся, не требуют государственной регистрации, не являются объектами налогообложения. В отличие от капитальных объектов строительства они не имеют фундамента, а строятся лишь с незначительным углублением.

Что такое капитальное строение?

Капитальное строение (КС) – это такие постройки (здания, сооружения), иные строительные объекты, которые имеют ряд существенных признаков, а именно:

• строительные объекты не носят временный характер;
• постройки привязаны к капитальному фундаменту;
• на готовый объект выдается документация, удостоверяющую право собственности владельца.

Под термином предполагается возведение именно таких построек с поэтапным выполнением следующих работ:

1. Проектных;
2. Изыскательских;
3. Монтажных;
4. Пусконаладочных.

К объектам капитального строительства по ряду причин не могут быть отнесены различные киоски, навесы. В соответствии с законами РФ, киоск представляет собой постройку, площадью на одного продавца, в которой отсутствует торговый зал. Навес – полузакрытое помещение, с отсутствием стены или стен.

Чем отличается временное строение от капитального?

Как уже было сказано, ряд строений не относится к объектам капитального строительства. Такие постройки принято называть временными и определить к какому типу строения относится объект, можно по некоторым признакам.

Для этого необходимо оценить не только экономическую сторону вопроса, но и юридическую:

1. Строение временного характера не может иметь документации на собственность и срок использования объекта небольшой, по окончанию которого, постройка подлежит разбору.
2. Постройка капитальная тесно привязана к земельной площади и расположена на фундаментной основе. Это означает, что строение не подлежит последующей разборке и переносу. Также, собственник может получить на здание документы, подтверждающие владение по праву собственности.

Кроме этого стоит отметить, что на капитальный объект обязательно разрабатывается проектно-сметная документация.

Что такое временное строение и капитальное строение?

В ГОСТах РФ нет конкретной трактовки термина «капитальное строение», однако существуют следующие показатели, указывающие на то, к какому типу можно отнести то или иное здание, сооружение.

В зависимости от срока эксплуатации здания делятся на следующие группы:

• I – здания, которые прослужат более 100 лет;
• II – строения, служба которых ограниченна 50 -100 годами;
• III– здания, срок службы которых 25-50 лет;
• IV– постройки со сроком эксплуатации, который не превышает 5-20 лет;

В последнюю группу и входят объекты временного строения. Отличительной особенностью таких зданий можно считать то, что при постройке помещений используют деревянные каркасные конструкции и иные конструкции из облегченных материалов.

Сравнение временного и капитального строения

Если сравнить капитальное строение и строение здание временного типа, то можно выявить следующие различия:

1. Капитальная постройка расположена на фундаменте и крепко привязана к земле, временная же, может фундамента не иметь.
2. Для строительства объекта капитального строительства необходимо собрать обширный список необходимых документов, в то время как для строительства объекта временного типа никакой документации не требуется.
3. Сооружение капитального характера может находиться в эксплуатации от 25 до 100 лет, а временное сооружение не может использоваться более 5 лет.
4. Капитальный объект не может быть демонтирован и перевезен в другое место, а временная постройка предполагает именно разбор и перенос.
5. На капитальное строение можно получить соответствующие документы собственности, в то время как на временное строение, подобной документации получить нельзя.

Виды капитального строительства

К видам капитального строительства, можно отнести следующие:

1. Новая постройка – выполнение строительства здания или комплекса объектов, на земельном участке первичного использования, которое по окончанию работ станет самостоятельным сооружением, имеющим отдельную балансовую стоимость.
2. Реставрация уже готовых строительных конструкций – ремонт, перестройка внутренних помещений, расширение.
3. Реконструкция действующих помещений с целью модернизации – расширение площадей в таком случае не выполняется.
4. Расширение объекта капитального типа – увеличение рабочих площадей и выведение объекта на отдельный баланс.

Объекты капитального строительства: определение

К объектам капитального строительства можно отнести как жилые здания и сооружения, так и помещения нежилого характера.

Кроме того, к подобным объектам относятся и помещения незавершенного строительства. Подобная формулировка записана в Градостроительном кодексе РФ.

Виды объектов КС

Определение объекта капитального строительства звучит как отдельно стоящее сооружение, оборудованное всеми коммуникациями и подсобными конструкциями (пандусами, эстакадами).

Существует несколько видов объектов КС:

Классификация объектов капитального строительства

В кадастровом Кодексе определены виды объектов КС.

Классифицируются здания следующим образом:

1. Здания и сооружения, являющиеся объектами коммуникаций – ЛЭП, трубопроводы, скважины.
2. Объекты незавершенного характера.

Согласно Постановлению Правительства РФ №87 в зависимости от функциональности различаются следующие объекты КС:

• линейные;
• объекты производственного и промышленного характеров;
• объекты оборонительные и строения, обеспечивающие безопасность.
• непроизводственные объекты (жилплощади, помещения бытового, социального, культурного назначения)

Линейные объекты

Линейными объектами КС признаны коммуникационные инженерные сети, такие как линии электропередач, трубопровод, мосты, туннели, автодороги. Строительство подобных объектов сопряжено с выполнением специального проектирования конструкции на месте с использованием оборудования для межевания.

Только после оформления документации, разрешающей строить такой объект, можно начинать работу.

Объекты строительства, не требующие разрешительной документации

Под разрешительной документацией необходимо понимать пакет документов, который соответствует требованиям Градостроительного кодекса. Это, прежде всего документы, которые дают четкое представление о земельном участке, на котором будет возводиться объект, а также о том, какое строение будет воздвигнуто – сколько этажей, план внутренних помещений, расположение коммуникаций.

Без наличия градостроительного плана, проектная организация может отказать в строительстве или реконструкции объекта капитального строительства. Подобный документ выдается лишь после письменного заявления от застройщика в архитектурном отделе администрации.

Допускается начать строительство объекта без подобной бумаги, согласно ст.51 ГрК РФ лишь в нескольких случаях:

1. Если объект будет возводиться на земельном участке, принадлежащем застройщику по праву собственности.
2. Если строящийся объект будет иметь временный характер.
3. Если на территории будут строиться сооружения вспомогательного характера, которые не потребуют изменения капитальных строений, и не затронут, важных коммуникационных узлов.

Если объект строительства возведен самовольно, это означает, что работы осуществлялись без наличия какой-либо документации и на территорий, которую нельзя было использовать в этих целях. Также, при сооружении конструкции самовольно происходит нарушение всех санитарных и градостроительных показателей.

Выход из подобной ситуации может быть двух видов:

1. Постройка сносится, и все расходы оплачивает застройщик.
2. Объект официально признается органами власти, и застройщик получает документ, подтверждающий право собственности на здание.

Отличительные признаки капитального объекта

Для того чтобы понять к какому типу постройки относится объект и какие права возникают у его владельца необходимо обратить внимание на ряд признаков, которые и определяют принадлежность здания к капитальным или временным сооружениям.

Важно помнить, что временная конструкция – это, прежде всего, объект вспомогательный, строящийся для того, чтобы использоваться на протяжении строительства основного объекта и подлежащий дальнейшей разборке.

Также, подобное помещение может носить сезонный характер, к примеру, киоск, предназначенный для торговли фруктами в летний период. В отношении такого объекта не выдается правоустанавливающих документов.

Стоит отметить, что с технической стороны объект временного строительства может иметь все те же признаки, что и капитальный, а именно, у временной постройки могут также быть фундамент, стены, перекрытия.

Также стоит помнить о том, что временные постройки не могут использоваться больше разрешенного срока – 5 лет. Самым же основным признаком капитального объекта является его тесная связь с земельным участком, а именно, наличие фундамента и разумеется пакета документации, разрешающего подобные постройки.

Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимому имуществу

В Градостроительном кодексе РФ применялись такие термины, как «объекты недвижимости в градостроительстве» и «объект градостроительной деятельности». В 2005 году были внесены существенные изменения в кодекс, и появился такое сочетание, как «объект капитального строительства».

В дальнейшем было сформулировано определение нового термина и на основании этого внесены поправки в сам кодекс. Постепенно термин внедрился в земельное и лесное право, а также стал использоваться в гражданско-правовой сфере.

Определение объекта КС сводилось к тому, что был определен ряд признаков, по которым и определялось, отнести ту или иную постройку к капитальным или нет. Основным отличием капитального строения, как мы уже отмечали, является то, что объект имеет тесную связь с поверхностью участка в виде фундамента.

В соответствии с ст.130 ГК РФ, к недвижимому имуществу можно отнести помещение, которое имеет прочную связь с землей, официально зарегистрировано и не может быть разобрано и перемещено без причинения ущерба конструкции. Все эти признаки подходят и к объектам капитального строения. Эти нормы определены в ГрК РФ.

Исходя из этого, можно утверждать, что объект недвижимости является ОКС, поскольку их признаки совпадают.

Капитальное строение – определяющие характеристики в 2018 году

Отнесение конкретного существующего или планируемого к возведению здания к капитальному (недвижимому) или некапитальному (движимому) строению имеет принципиальное значение для владельца земельного участка. Это необходимо для того, чтобы минимизировать возникновение спорных ситуаций при возведении и эксплуатации строительных объектов. Что такое капитальное строение?

Что такое капитальное строение?

Капитальное строение – это отдельно стоящее здание или комплекс зданий и сооружений, которые предназначены для длительной эксплуатации. Это всегда объект недвижимости, который располагается на капитальном фундаментном основании, имеет конкретно определенную площадь и размер, что зафиксировано документально. У него всегда есть владелец, а также пакет сметно-проектных документов.

Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года с изменениями, вступившими в силу в 28.06.2018 году, а также другим муниципальным и федеральным законам, данное построение должно соответствовать следующим требованиям:

• Быть неразрывно связанным с поверхностью земли.
• Перемещение постройки не возможно без ее разрушения или нанесения серьезного вреда.
• Здание должно быть возведенным согласно Государственным строительным нормам и правилам.
• Сооружение, в обязательном порядке должно быть занесённым в Росреестр и иметь конкретного собственника, что подтверждено документально.
• Здание обязано быть оборудовано всеми коммуникационно-инженерными системами.

Классификация капитальных построек

Единицей недвижимости является здание, строение, сооружение, а также постройки незавершенного строительства и вспомогательного использования.

• Здание – результат проведения инженерно-строительных работ. Оно представляет собой комплекс систем, оборудованных инженерными коммуникациями, а также вспомогательными сооружениями.
• Объект незавершенного строительства – это здания, возведение которых, было приостановлено. В связи с этим, они временно не используются по своему назначению.
• Сооружение – это инженерные системы, которые возводятся для проведения различных производственных процессов. К ним относятся – автотрассы и дороги, трубопроводы, электросети и другие.
• Объект вспомогательного использования – это сооружения, никогда не использующиеся самостоятельно. Для таких построек не требуется разрешение на возведение, но только с тем условием, что они будут использоваться только как служебные помещения.

Например, гараж, капитальное сооружение только тогда, когда он используется как вспомогательная постройка, это уточняется в Градостроительном кодексе, а именно в пункте 3, части 17, статья — 51.

Строение – определение и признаки. С 2000 года это определение обобщает названия строительных построек– здание и сооружение. И согласно новому Градостроительному кодексу Российской Федерации, не используется для ведения учёта в государственном реестре объектов капитального строительства, Строение обобщает понятия – здание и сооружение. Хотя при составлении проектной документации для непроизводственных строений, этот термин употребляется часто.

Важно. Такая классификация недвижимости довольно условная, ведь при определении является капитальным строение или нет, она учитывается только частично.

Какая постройка является некапитальной?

Некапитальная постройка – это временное сооружение, не имеющее прочной связи сзс поверхностью земли, вследствие чего он легко перемещается без разрушения.

Внимание. Часто, для того чтобы определить является объект недвижимым или движимым требуется строительно-техническая экспертиза. Ведь разница между этими зданиями может быть совсем незначительной. Движимые постройки также могут размещаться на фундаментной основе и к ним могут быть подведены коммуникационные системы – водопровод, отопление, канализация, отопление.

Но, согласно действующему законодательству на движимые постройки невозможно оформить право собственности, а также такие сооружения не облагаются налогом.

Основные признаки того, что здание является некапитальным:

• Постройка имеет сборно-разборную конструкцию. Это значит, что она просто возводится, легко демонтируется и перевозится в другое место.
• Даже если у строения есть фундаментное основание, то необходимо обязательно учитывать глубину его заложения, а также возможность перенесения объекта на другое основание.
• Если можно отключить все подведённые коммуникации без нанесения ущерба, как самому объекту, так и инженерным системам.

Внимание. Главная черта, которой отличается капитальное строение от некапитального – это наличие в первого технического паспорта, оформленного БТИ. Ведь, согласно действующим законодательным актам на некапитальный объект его сделать невозможно.

Виды строений, которые относятся к некапитальным

• Временные здания контейнерного типа возводятся только на период проведения строительных работ. Они даже могут возводиться на капитальной фундаментной основе и с такими же стенами но, согласно утверждённым правилам для застройщиков, только на четко определенный срок. Временные строительные сооружения подлежат сносу сразу после окончания строительства или других ремонтных работ.
• Нестационарные постройки возводятся из легких конструкций и не устанавливаются на фундаментное основание. Это, как правило, остановки общественного транспорта, гаражи, киоски, навесы, а также общественные туалеты переносного о типа.

• Временные сооружения на лесных участках имеют право возводить физические или юридические лица, которые арендуют данные участки или пользуются ими для личных потребностей при следующих работах: заготовке декоративных и лечебных растений, ягод и плодов, охоты и другой деятельности.

В каких случаях капитальная постройка признаётся сомостроем?

Любой объект капитального строительства может быть признан самостроем, если по строительно-техническим характеристикам он является недвижимым имуществом, а по правовым нормам нет. У владельца должны быть на руках документы, подтверждающие его право собственности, а также пакет проектно-сметной и другой технической документации.

Новострой признаётся самовольно возведённым когда:

• Сооружение было возведёно на участке, имеющем другое целевое предназначение.
• Постройка была выстроена без получения на это требуемых федеральными законами разрешений.
• Здание было возведёно с нарушением норм градостроения, а также строительных норм, из-за чего может угрожать жизни и здоровью людей.
• Была произведена несанкционированная реконструкция или перепланировка построения, без наличия на это соответствующих документов, в результате чего возник новый объект.

Оценить капитальное построение может специальная служба, но признать здание, самовольно возведённым может признать только суд, основываясь на данных технической экспертизы.

После чего строение:

1. Если оно угрожает своим существованием соседним постройкам, то подлежит сносу. Это проводится лицом его построившим, или за его счёт.
2. На недвижимость оформляется право собственности, в предусмотренном законом порядке.

При отсутствии доступа к земельному участку, который является частной собственностью, снесение такой постройки невозможно. Но в таком случае у собственника появляются другие проблемы – отказ в подключении к центральным коммуникациям, невозможность продажи и переоформления недвижимости.

Определяющей характеристикой для объекта недвижимого имущества – это долговечность и прочная связь с поверхностью земли. Для его возведения, реконструкции и перепланировки, в большинстве случаев, требуется разрешение на строительство. Оно даст возможность исключить риск признания капитального строения – самостроем.

Определение капитального строения в 2020 году

Что такое капитальное строение? Определение капитального строения в 2020 году. Виды строений и их классификационные признаки. Различие капитальных и временных строений.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Возведение и регистрация разных форм строений имеют свои особенности. Поэтому, прежде чем задокументировать собственность, важно знать, к чему относится постройка.

Существует несколько признаков, по которым классифицируют строения. В первую очередь, это цель использования.

По этому признаку различают такие объекты:

• жилые;
• общественные;
• промышленные;
• хранилища;
• сельскохозяйственные.

Помимо этого, также определяют особенности их строения. Это могут быть временные или капитальные строения. В зависимости от этого, определяется соответствие большинства требований для дальнейшей эксплуатации здания.

Основные аспекты

Как правило, для реализации большинства целей необходимо использование капитальных строений. Они являются более прочными, универсальными и долговечными.

При оформлении строительства или регистрации объекта собственности в документации необходимо указывать тип постройки.

От этого зависит ее оценочная стоимость, ставка облагаемого налога, назначение дальнейшего использования и т.д. Поэтому при возведении объекта важно определять, относится ли он к капитальному строению.

Что это такое

Юридически, что такое капитальное строение, определение дает Градостроительный кодекс. Оно заключается в следующем понятии.

Капитальное строение – это постройка, здание или сооружение, которые, согласно определенным нормам и признакам, относятся к данной категории.

Как правило, их отличительной чертой является наличие капитального фундамента. При возведении все процессы сопровождают соответствующей документацией.

При их возведении выделяют три основных стадии:

• изыскательские работы;
• проектные работы;
• пусконаладочные работы;
• монтаж недвижимости.

Считается, что к объектам капитального строения относятся самостоятельные здания, которые обустроены необходимым оборудованием, средствами коммуникации и т.д.

К капитальным строениям относятся как готовые объекты, так и незавершенное строительство, процесс возведения которого приостановлен согласно законодательству.

Какие бывают виды

Согласно законодательству Российской Федерации, капитальные строения подразделяются на три основных вида:

Производственные	Это здания, которые используются для промышленных целей, а также объекты безопасности
Непроизводственные	Строения, которые включены в коммунальный, культурно- социальный и бытовой фонд
Линейные	Это инженерно-коммуникационные строения, к которым относятся элементы магистралей разных транспортных путей

При возведении построек на объекты капитального строительства составляется и ведется проектно-сметная документация.

Основываясь на Кадастровом кодексе Российской Федерации, выделяют несколько типов капитальных строений, в зависимости от того, каким он подвергается ремонтным работам:

Строения, которые возведены на отдельных площадках	По завершению строительства они получают собственный баланс, на основании которого проходит обслуживание коммуникационных элементов
Реконструируемые объекты	Подвергаются работам, которые предусматривают усовершенствование и увеличение возможностей, мощностей и других показателей
Реставрируемые строения	Работа над которыми предусматривает исключительно устранение видимых дефектов, перестройку помещений или их расширение
Увеличение мощностей	И других показателей производственных помещений

Законодательная база

Часто по вопросу отнесения строений к капитальным или временным возникают юридические конфликты. Чтобы их избежать или разрешить, необходимо прибегнуть к ряду нормативных актов.

Из них можно выделить следующие:

Обращаться к этим актам желательно до начала возведения постройки, чтобы избежать дальнейших конфликтов с представителями органов власти и другими лицами, чьи права могут быть нарушены при возведении самовольной постройки.

Как доказать степень родства при наследовании, читайте здесь.

Что является капитальным строением на земельном участке

Важно четко определять, какие объекты относятся к капитальным строениям по законам Российской Федерации.

В первую очередь, это необходимо самому собственнику, так как на все капитальные строения должна быть оформлена соответствующая документация.

На основании этого объекты относятся к налогооблагаемым или необлагаемым. Но без наличия регистрации объекта невозможно осуществить подключение коммуникаций, передачу права собственности и другие действия в отношении объекта.

Чтобы понять, при возведении какого объекта необходимо проводить регистрацию, а при каком нет, нужно рассмотреть их различие более подробно.

Отличительные признаки

Специалисты выделяют несколько признаков, которые отличают капитальные строения от других конструкций, рассмотрим более подробно самые распространенные из них.

Главным отличительным признаком капитального строения является наличие фундамента. Он выступает своеобразной связью с земельными ресурсами.

На основании этого появляется следующий признак, а именно наличие разрешительных документов, которые должны быть выданы на основании соответствующих требований, опираясь на

Градостроительный кодекс Российской Федерации. Они должны отвечать градостроительному плану земельного участка.

Имея перечень необходимых документов, собственник может приступать к возведению объекта. При этом он может выполнять строительные работы самостоятельно или же нанять подрядчиков.

Данный признак не играет роли для определения классификации здания. Как правило, собственник обязательно должен иметь документы, которые подтверждают право пользования или распоряжения собственностью.

В случае отсутствия соответствующей документации на возведение и пользование постройкой такие объекты считаются самовольно возведенными.

Если они размещены на территории земельного объекта, относящегося к частной собственности, то снесение этого строения невозможно.

Но это не ограничивает собственника от других проблем. Как правило, чаще всего лица сталкиваются с такими проблемами:

• отказ в подключении коммуникаций от центральной системы;
• невозможность регистрации или переоформления права собственности;
• и т.д.

Чтобы избежать этих сложностей, необходимо заблаговременно позаботиться о наличии документов. С этой целью нужно обратиться в БТИ и предоставить план строительства. После одобрения его архитектурной комиссией можно приступать к возведению.

Классификация объектов

Капитальные здания и сооружения классифицируются по нескольким признакам. В первую очередь, это срок эксплуатации, на который возводится сооружение.

По данному признаку выделяют следующие виды:

• возводимые на 100 лет и более;
• постройки с ограниченным сроком службы от 50 до 100 лет;
• легкая конструкция от 25 до 50 лет;
• здания с минимальным сроком эксплуатации, сроком от 5 до 20 лет.

Из вышеуказанных построек к капитальным сооружениям относятся только первые три пункта плана. Постройки, срок использования которых составляет до 25 лет, относятся к временным.

Чем отличается от некапитального

Помимо капитальных зданий выделяют некапитальные. Они имеют иную конструкцию. Отличаются они площадью и основными элементами.

Один из признаков уже был упомянут в предыдущем пункте, как срок эксплуатации. Наиболее распространенными из них являются навесы и киоски.

Прежде чем приступить к обсуждению, что они представляют собой, нужно ответить на вопрос «для чего их различать?».

Главной причиной, по которой стоит различать капитальные и некапитальные строение – это то, что первый вид необходимо обязательно регистрировать, а второй не подлежит регистрации, не облагается налогами, в случае, если он не выступает в роли торговой точки и не требует разрешения на строительство.

Видео: капитальные и некапитальные постройки

При отнесении сооружения к капитальным или временным строениям учитываются все нюансы его возведения. В первую очередь, это строительные технологии.

В случае возникновения конфликта между собственником и другими лицами, права которых нарушены возведением какого-либо объекта, вопросы обсуждаются в судебном порядке.

В процессе должно быть определено, к какому типу строений относятся сооружения. Чтобы определить это, представители арбитражного суда рассматривают следующие признаки:

• вероятность проведения быстрой разборки объекта при необходимости;
• наличие или отсутствие связи с земельным участком, то есть уровень заглубления фундамента;
• оснащение объекта средствами коммуникации, к которым относятся водопровод, канализация и т.д.;
• наличие документов, которые прилагаются к строению;
• оценка уровня противопожарной безопасности;
• благоустройство и др.

До судебных разбирательств не доходит в случае, если у объекта видимые признаки временного строения.

Как уже было сказано выше, самыми распространенными из них являются следующие:

Киоск	Это закрытое помещение, которое имеет ограниченную площадь, размер которой предусматривает комфортное размещение одного лица
Навес	Это строение без стен, как правило, это полуоткрытое сооружение, которое состоит из опор и крыши

Обычно для возведения временных объектов используются более легкие материалы. К ним относятся разные виды листового железа, пластика и даже дерево.

У многих возникает вопрос «дом на сваях – капитальное строение или нет?». Ответ состоит в том, из чего изготовлены сваи и само здание.

В случае, если используются деревянные столбы и один из вышеперечисленных примеров материалов, то его можно отнести к временным.

Про ипотеку с государственной поддержкой в ВТБ 24, читайте здесь.

Как действует 247-ФЗ о социальных гарантиях сотрудника полиции, смотрите здесь.

Но если при создании конструкции используются тяжелые железобетонные сваи, которые могут выдерживать постройки из кирпича, газобетона и т.д., которые скрепляются при помощи специального раствора и которые невозможно быстро демонтировать, то это капитальное строение.

На него, как и на другие, нужны специальные разрешения и соответствующие бумаги.

При возведении нового строения, даже на собственном участке, важно знать, к какому типу они относятся.

Это связано с тем, что согласно законодательству капитальные строения подлежат обязательной регистрации и при этом выступают объектом налогообложения.

Наибольшее количество вопросов вызывают дачные домики и другие аналогичные постройки. Чтобы определить, к какому виду строений отнести возводимое здание, нужно сравнить его по основным признакам капитального строения.

К капитальным строениям в первую очередь относятся здания, которые возведены для длительного использования.

Как правило, минимальный срок их службы предусмотрен 25 лет, а максимальный более 100. Капитальное здание имеет глубокий фундамент. Если это сваи, то они изготовлены по примеру ЖБК.

Для возведения самого строения используются материалы, которые не позволяют осуществить быстрый демонтаж и перемещение готового строения на другую территорию.

Важную роль также играет наличие коммуникаций и другие уровни благоустройства готового помещения.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
   • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дается определение объекта капитального строительства и что этим объектом не является . Так, не являются капитальными — временные постройки, киоски, навесы и другие подобные сооружения. Более подробных норм, разграничивающих движимое и недвижимое имущество, чем статья 130 и статья 222 ГК РФ, российское законодательство не содержит. Окончательное решение вопроса о причислении имущества к разряду недвижимого принимается в арбитражных судах или в судах общей юрисдикции.