Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства

Полезное: Проектная документация на строительство

Содержание

Нужна ли проектная документация при работах капитального характера?

Положениями жилищного законодательства РФ (в частности, частью 1 статьи 174 ЖК РФ) предусмотрено, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности)…

На практике, при наличии специального счёта в управляющих организациях (далее – УО), работы капитального характера общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) многими управляющими производятся лишь на основании сметы. При этом вопрос о финансировании проектной документации для её наличия при производстве работ не включается в перечень вопросов, разрешаемых на общем собрании собственников помещений МКД перед необходимым ремонтом.

В настоящей статье с помощью указания на нормативно – правовые акты и судебную практику, разберем вопрос: так ли обязателен проект при производстве капремонта в МКД?

Начнём с того, что пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) указано, при капитальном ремонте здания проводится замена и (или) восстановление:

  • его строительных конструкций (кроме несущих) или их элементов;
  • систем и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;
  • отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Порядок и перечень работ по капитальному ремонту регулируются:

  • региональными программами капитального ремонта общего имущества в МКД расположенных на территории субъекта РФ;
  • Законами субъектов о системе капитального ремонта общего имущества в МКД;
  • Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства субъектов об утверждении региональных краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД на определённый период.

На основании ч.1 ст.49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев:

  • в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
  • садовых домов;
  • жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Регулируются вопросы проектирования и сводами правил.

К примеру, СП 368.1325800.2017 «СВОД ПРАВИЛ ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ Правила проектирования капитального ремонта» предусматривают:

4.6 Проектирование капитального ремонта осуществляют на основании данных, указанных в проектной документации, инструкции по эксплуатации жилого здания и (или) отчетов по итогам обследований и мониторинга технического состояния здания и его элементов в соответствии с требованиями ГОСТ 31937.

4.7 Капитальный ремонт подразделяется на комплексный и выборочный. Выбор вида капитального ремонта определяется заданием на проектирование с учетом таблицы А.З приложения А.

Комплексный капитальный ремонт включает работы по жилому зданию в целом или отдельным секциям. Состав работ должен обеспечить после окончания капитального ремонта работоспособное состояние жилого здания, а также соблюдение требований пожарной безопасности и энергетической эффективности.

Выборочный капитальный ремонт включает работы по замене или восстановлению отдельных элементов жилого здания (конструкций или систем инженерно-технического обеспечения). В выборочный капитальный ремонт могут входить работы по замене или восстановлению отдельных элементов несущих строительных конструкций, находящихся в ограниченно-работоспособном или аварийном состоянии.

В силу п.1 Приложения № 9 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312) и п.1 Приложения № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170) обследование зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ) включено в виды работ, выполняемых при капитальном ремонте.

Таким образом, неполное обследование здания в отсутствие проектной документации может являться причиной невыполнения тех или иных работ.

Обязательность наличия проектной документации подтверждается судебной практикой.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2018 года по делу № А19-12957/2017:

«…Разработка проектной документации на тепловые пункты регламентирована нормативным документом СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов» от 01 июля 1996 года.

Согласно «МДС 13-1.99. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий», утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 17.12.1999 № 79 капитальный ремонт осуществляют только по утвержденным проектам и сметам. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасадов и др.).

Таким образом, капитальный ремонт осуществляют только по утвержденным проектам и сметам, что является неотъемлемой частью самого ремонта, что не исключает разработку проектов и смет самостоятельным объектом заказа такой услуги.

При согласовании собственниками помещений в многоквартирных домах по адресу: г. Шелехов.кв-л 3, д.2, кв-л 6, д.5, 19 — 21, собственниками было принято решение об утверждении перечня работ по ремонту внутридомовой системы электроснабжения без указания вида услуг, с учетом проведения проектных работ, т.к. в соответствии с действующем законодательством указанное является необходимым условием проведения таких работ.

Отсутствие проекта работ нарушает принцип законности, целевого использования средств, открытости, не позволяет рационально и экономно подойти к расходованию средств Фонда состоящих из средств собственников помещений в указанных домах.

Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование. Для определения стоимости капитального ремонта жилого здания составляется сметная документация. Для технически несложных объектов допускается сокращение состава и объема проектных материалов по согласованию с заказчиком и решению проектной организации.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно указал, что проектные (проектно-изыскательные) работы входят в состав работ по капитальному ремонту…».

Определение Верховного суда РФ от 21.07.2021г. № 308-ЭС21-10948 по делу № А53-45872/2019:

«…Судебными инстанциями учтено, что капитальный ремонт должен выполняться в соответствии с разработанной проектной документацией, которая у Компании отсутствует; также не представлено обоснование необходимости проведения капитального ремонта и установление факта достижения предельно допустимых характеристик надежности, а также безопасности эксплуатации конструктивных элементов МКД…».

Таким образом, при отсутствии проектной документации подрядчик (специализированная организация, осуществляющая работы) не имеет конкретных заданий произвести их в соответствии с СП и СНиПами согласно чётким указаниям в проекте. Вероятные судебные разборки в случае необходимости для УО возмещении ущерба с такого подрядчика при некачественно произведенных работах, станут для управляющих МКД головной болью — привлечь нерадивую организацию к ответственности без проекта будет достаточно сложно.

Между тем, смета лишь является бухгалтерским документом, учитывающим количество и наименование использованных материалов, проектная документация предусматривает технические характеристики и соответствие работ СНиПам и СП.

Стоит отметить, что отсутствие проектной документации может повлечь за собой последствия в виде проверки надзорных органов с запросом надлежащей документации по выполненным работам (в т.ч. проект). Такой запрос вероятен в случае обращения граждан с жалобами на некачественный капитальный ремонт общего имущества либо на возникший ущерб, связанный с данными работами.

Из всего вышеуказанного следует вывод — наличие проектной документации на работы капитального характера общего имущества, в особенности при замене объектов на новые из материалов с другими характеристиками, является обязательным.

Производство работ лишь при наличии сметы – неминуемый риск для УО при проверках надзорных органов и судебных разбирательствах.

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе и заявка по ссылке .

При этом, необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование. Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам. Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства .

Проектная документация

Что такое проектная документация и зачем она нужна?

Перед тем как проанализировать значение понятия «проектная документация», отметим, что мы рассматриваем определённую область деятельности, а именно: строительство зданий, сооружений и линейных объектов. Почему это важно уточнить? Зачастую проектную документацию называют проектом, но проект — более общее понятие, включающее в себя также, например, проекты перепланировки квартир/нежилых помещений, проекты колористических решений или другую документацию, которая к предмету данной статьи не имеет никакого отношения — она оформляются по-другому принципу и служит для совершенно иных целей. Итак, согласно градостроительному кодексу РФ (далее — ГрК), перед возведением/реконструкцией объекта капитального строительства или линейного объекта, выполняется архитектурно-строительное проектирование в виде подготовки проектной документации. Согласно п.2 статьи 48 ГpK, проектная документация представляет собой совокупность материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов различного назначения. Также определение проектной документации дано в ГОСТ 21.001-2013 «Система проектной документации для строительства. Общие положения». Проектная документация необходима для:

  • оценки соответствия вновь возводимого или реконструируемого объекта требованиям технических регламентов перед началом строительных работ при проведении государственной или негосударственной экспертизы. Обратите внимание — экспертиза обязана проверять документацию только на соответствие требованиям законодательства, и не обязана — заданию на проектирование (пожеланиям заказчика);
  • оценки соответствия вновь возводимого или реконструируемого объекта заданию на проектирование (выполняется заказчиком);
  • составления сметы для выделения денежных средств при строительстве/реконструкции объекта за счет бюджета;
  • получения разрешения на строительство;
  • согласования с прочими ведомствами, например, с автодором для присоединения объекта к дорожной сети;
  • разработки рабочей документации для производства строительных и монтажных работ на основе согласованных в проектной документации решений;
  • в соответствии с п.1 статьи 55 ГрК, при вводе в эксплуатацию объект оценивается на предмет соответствия проектной документации;
  • эксплуатация здания осуществляется в соответствии с его разрешенным использованием (назначением), требованиями технических регламентов и проектной документацией (статья 55_24 ГрК).
Читайте также:  Работы влияющие на безопасность объектов капитального строительства до 3 миллионов

Резюмируя вышесказанное, сделаем вывод, что проектная документация — документ установленного образца, содержащий описанные в достаточной для возможности согласования степени решения и содержащий определяющие характеристики объекта, в соответствии с которыми он будет эксплуатироваться до момента реконструкции. По проекту в большинстве случаев невозможно выполнить строительные работы, так как содержащихся в нём материалов оказывается недостаточно — он содержит лишь основные параметры и описание. Для детализации решений проектной документации разрабатывается рабочая документация, служащая руководством по монтажу.

Когда проектная документация не требуется?

На текущий момент, согласно статье 48 ГрК, разработка проектной документации требуется для всех объектов капитального строительства, кроме объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов. К объектам капитального строительства не относятся временные постройки — сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и которые можно переместить без изменения основных характеристик. Например, киоски, навесы и прочее. Безусловно, ПД для них разрабатывать также не нужно. Обратим внимание, что, если экспертиза проектной документации не требуется, это не значит, что её не нужно разрабатывать.

Кто имеет право разрабатывать проектную документацию?

В соответствии с п.4.5 статьи 48 ГрК, индивидуальный предприниматель или фирма — генеральный проектировщик, заключающий договор на разработку проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию объекта обязан быть членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования. При этом разработка проектной документации осуществляется главными инженерами проектов и главными архитекторами проектов — специалистами по архитектурно-строительному проектированию. Указанные специалисты должны быть устроены в штат организации по основному месту работы. Кроме того, они должны быть внесены в национальный реестр НОПРИЗ, иметь профильное образование и стаж по профессии не менее трех лет, а также повышать квалификацию не реже, чем один раз в пять лет. Если договор на разработку ПД заключен не с застройщиком, тех.заказчиком или лицом ответственным зa эксплуатацию здания, например как субподряд, членство в CPO не требуется. Застройщик сам может разработать проектную документацию, при условии его вступления в члены СРО по архитектурно-строительному проектированию. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.

Состав проектной документации

В соответствии с п.13 статьи 48 ГрК состав разделов проектной документации и требования к их содержанию для различных видов объектов определяет Правительство РФ. На данный момент такие требования содержит Постановление Правительства РФ N87 «O составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Согласно указанному постановлению проектная документация состоит из двух частей: текстовой и графической. Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов. Для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в проектную документацию включаются следующие 12 разделов:

Для линейных объектов (автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других подобных сооружений) в состав проектной документации включаются следующие 10 разделов:

  • Раздел 1 «Пояснительная записка»;
  • Раздел 2 «Проект полосы отвода»;
  • Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»;
  • Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»;
  • Раздел 5 «Проект организации строительства»;
  • Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта»;
  • Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»;
  • Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
  • Раздел 9 «Смета на строительство».

Более подробно с требованиями к содержанию проектной документации Вы можете ознакомиться в постановлении правительства N87. Проектную документацию комплектуют по отдельным разделам и подразделам. Наименования и шифры разделов проектной документации приведены в таблицах А.1 и А.2 (приложение А) ГОСТ 21.1101-2013.

Шифры разделов проектной документации

А также иная документация, установленная законодательными актами Российской Федерации.

Обязательные и не обязательные разделы проектной документации

Иная документация в составе проектной документации

Обратите внимание, что перечень разделов проектной документации является открытым, так как последним пунктом в нем фигурирует фраза «иная документация в случаях, установленных законодательством». Какая именно документация должна включаться в дополнение к основным разделам определяется категорией объекта. Например, при строительстве на территории или вблизи памятника культурного наследия действует Федеральный закон N 73-Ф3, который предусматривает необходимость разработки мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного наследия. Также к категории иной документации относится, например, раздел «Мероприятиях по борьбе с терроризмом», регламентированный Сводом Правил 132.13330.2011. Остальные разделы могут фигурировать в иных федеральных законах, в зависимости от типа объекта, на который разрабатывается документация. После введения в июле 2014 года ответственности за ненадлежащую эксплуатацию особую актуальность приобрел раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства», который также относится к категории «иные разделы проектной документации». Данный раздел обязательно разрабатывать в составе проектной документации на жилые дома, но мы рекомендуем включать его во все проекты. Объясним почему. Юридически ответственность за эксплуатацию лежит на собственнике объекта, но в дальнейшем он имеет право взыскать траты, которые вынужденно произвел в связи c ненадлежащей эксплуатацией. Поскольку объект эксплуатируется в соответствии с проектной документацией в том числе, теоретически возможно обвинить проектировщика в отсутствии указаний, например, на текущий ремонт, в связи с которым возникла ненадлежащая эксплуатация объекта.

Проектная документация для капитального ремонта

Согласно п.12_2 статьи 48 в случае проведения капитального ремонта подготовка полного комплекта проектной документации не требуется — необходимо лишь разработать отдельные разделы на основании задания на проектирование. Состав и содеражние разделов, соответственно, выбираются в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте. Подробнее об отнесении видов работ к капитальному ремонту или реконструкции можно прочитать в этой статье.

Исходные данные для разработки проектной документации

Исходные данные, предоставляемые проектной организации для начала работ по проектированию определены п.6 статьи 48 ГрК и включают в себя:

  • 1) задание на проектирование застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации);
  • 2) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
  • 3) результаты инженерных изысканий;
  • 4) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);

По каким нормам разрабатывается проектная документация?

В Российской Федерации обязательные требования к любой продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, а также процессам их проектирования определяет техническое регулирование, соответственно подготовка проектной документации осуществляется на основе технических регламентов. Какие именно технические регламенты необходимо применять при проектировании объектов капитального строительства и линейных объектов, а также подробную информацию о принципах технического регулирования можно прочитать в этой статье. Как выполнить требования технических регламентов мы разъясняем здесь.

Разработка проектной документации по СТУ

В соответствии с п.5 ПП №87 если для объекта недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными документами, или такие требования вообще не установлены, проектирование должно осуществляться по утвержденным в установленном порядке специальным техническим условиям (СТУ). СТУ — это технические нормы, разработанные для конкретного объекта и содержащие дополнительные или отсутствующие технические требования по безопасности, описывающие особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа. Примером необходимости разработки проектной документации по СТУ является многоквартирный жилой дом, высотой более 75 метров, так как свод правил СП54.13130.2О11‚ регламентирующий проектирование и строительство многоквартирных жилых зданий, распространяется только на объекты высотой до 75 м. Получается, что для жилых домов с высотой, превышающей это значение, технические требования не установлены.

Читайте также:  Титульные списки капитального строительства это

Подготовка проектной документации для отдельных этапов строительства

Согласно п.12_1 статьи 48 ГрК проектная документация может быть разработана для отдельных этапов строительства/ реконструкции объекта. Под этапом строительства понимается возведение одного из объектов капитального строительства или части этого объекта, если он может быть введен в эксплуатацию автономно от остальных объектов или их частей на данном земельном участке. При этом автономность (по конструктиву, сетям, планировочной структуре и т.д.) этапа строительства необходимо обосновать в проектной документации. Отметим, что подготовительные работы входят в понятие «осуществление строительства», поэтому производство таких работ без разрешения на строительство запрещено. По инициативе застройщика такие работы могут быть выделены в отдельный этап.

Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию. Этих разделов. 9. Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10-32 настоящего Положения. Комментарий к пункту 9. 10. Раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать: в текстовой части а) реквизиты одного из следующих документов, на основании которого принято решение о разработке проектной документации

Разработка проектной документации

Любое строительство включает в себя разработку проектной документации. Физическое лицо или организация должна обратиться в уполномоченный орган для получения плана будущих мероприятий. От того, как грамотно будет составлен данный план, зависит безопасность и надежность сооружения. Проектная документация — комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и/или технического перевооружения объектов капитального строительства и инженерных коммуникаций[1].

Содержание и объём проектной документации для отдельных объектов строительства определяются нормативными документами, инструкциями по разработке проектов и смет[2].

Что представляет собой проектная документация?

Проектная документация – это документы, содержащие текстовые и графические материалы, которые определяют конструкционные, инженерные и технические решения, архитектурные, необходимые для выполнения строительных работ и реконструкции зданий. [8]

Разработка проектной документации для строительства осуществляется компаниями, которые имеют специальные лицензии, обратившись к подрядчику обязательно проверьте у него наличие лицензии!

Цель проектной документации?

Полностью исключить ошибки во время строительства, обеспечить рациональное управление инженерных систем. При этом, законодательство обязывает произвести разработку проектной документации для строительства. Цель — предотвратить строительство зданий, эксплуатация которых будет нарушать права физических и юридических лиц. Или же не соответствуют строгим требованиям конструктивной надежности.

Проведение проектной документации регламентируется градостроительным кодексом Российской Федерации в статье 49, пункте 1 [3] и Федеральным законом номер 337[4].

Разработка проектной документации – состав

Согласно данным постановления РФ номер 87 16.02.2008 [5] с внесенными изменениями от 17.09.2017 в состав проектной документации входит:

Строительство для жизни – малоэтажное частное строительство

Строительные компании предоставляют комплексные услуги по проектированию, архитектуре и возведению домов премиального уровня под ключ. Процесс включает в себя:

  1. Разработку индивидуального проекта;
  2. Проведение работ соответствующим европейским стандартам качества;
  3. Использование современных технологических процессов при создании проекта и строительстве объекта;
  4. Круглосуточный контроль строительных работ;
  5. Индивидуальная сервисная программа обслуживания построенного объекта.

Малоэтажное частное строительство включает в себя объекты премиум-класса – усадьбы, частные дома, коттеджи, гостевые постройки, резиденции, виллы и другие.

Выбор строительства «под ключ» — когда одна компания выполняет все виды работ от проектирования, архитектуры, защиты документации в гос. органах, строительства, контроля качества. До обслуживания и озеленения объекта, создания ландшафтного дизайна на строительном участке.

Малоэтажное частное строительство осуществляется с применением современных материалов – из кирпича, поризованного и керамического блока. Преимуществами таких материалов являются:

  • высокий уровень прочности по сравнению с другими материалами – деревом;
  • длительный срок эксплуатации зданий сроком свыше 150 лет;
  • безопасность – кирпич не воспламеняется;
  • комфорт – кирпич является одним из лучших звукоизоляционных материалов.

Малоэтажное частное строительство включает в себя:

  1. Оценка геологии грунта;
  2. проведение земляных работ и возведение фундамента;
  3. подводка и разводка инженерных коммуникаций;
  4. возведение стен и перекрытий;
  5. обустройство крыши;
  6. установка фурнитуры окон и дверей;
  7. проведение внешних отделочных работ.

Строительство для бизнеса – возведение коммерческих и промышленных объектов

К объектам коммерческой недвижимости относят, торговые центры, гостиничные комплексы, автомобильные салоны, промышленные объекты – цеха, заводы и складские помещение, бизнес-центры, “Моллы”, бизнес кварталы, медицинские учреждения, здания банков и др. В проектировании таких объектов используется более сложная структура организационной работы. Привлекаются высококачественные специалисты в данной области обладающие определенными навыками проектирования и строительства подобных объектов.

Компания предоставляющая данный спектр услуг, должна четко понимать организацию строительства подобных объектов, быть участником СРО (саморегулируемой организации), уметь разрабатывать проекты коммерческих зданий определенного уровня сложности. Уметь собирать разрешительные документы, чертежи, фасады. Создавать эскизные проекты, проводить подробные сметные расчеты.

Как выполняется процесс разработки проектной документации?

Архитектура

Разработка проектной документации для строительства – это сложный комплекс мероприятий, которые направлены на оптимизацию строительных работ. Процесс разработки проектной документации включает в себя следующее:

  1. Изучаются результаты геологических исследований.
  2. На основе этого создается эскизный проект.
  3. На основе анализа эскизного проекта разрабатываются чертежи, разрезы, схемы кровли и многое другое.
  4. Выполняется подготовка плана инженерных сетей и благоустройства.
  5. Рассчитывается смета и предварительный план закупки материалов.
  6. Описываются технические условия: рытье котлованов, возведение стен, сварочные работы и многое другое.
  7. Документация передается для экспертного анализа с дальнейшей выдачей заключения. Процесс является трудозатратным по времени. Экспертизу выполняют государственные органы.

Окончательный этап – оформление пояснительных записок для строительной компании. Они необходимы для облегчения процесса строительства, а также для защиты от ошибок во время строительных работ.

Проектная документация может быть представлена в сокращенном составе (если будет отсутствовать необходимость осуществления экспертизы): пояснительная записка, схема организации земельного участка в виде плана, архитектурные решения, ПОС – проектная документация для организации строительных работ.

Проектная документация для возведения частного дома, небольшой постройки в виде бани, гаража включает в себя минимальное количество документов – ПЗУ, архитектурные решения, КР (конструкционные и планировочные решения), сметные документы.

Раздел «Схема планировочной организации земельного участка» включает в себя характеристику такого объекта, обоснование границ, планировку земляных масс, ситуационный план, решение по обустройству территории.

Раздел «Архитектурные решения» включает описание объекта, решений по отделочным работам, архитектурных решений, изображение фасада в цвете, планировку объектов по этажам.

Раздел «КР – конструкционные и планировочные решения» включает указание данных климата, геодезии, геологии, гидрологии на объекте, описание грунта и его свойств, схематические данные, принятые во время расчетов. Также включает в себя все планы – перекрытий, крыши, покрытий, схемы каркасных конструкций, планы по этажам с детальным указанием данных по размерам. Дополнительно указываются спецификации, сечение фундамента.

Какие виды экспертизы проектной документации?

Проектная документация должна пройти проверку в специальных уполномоченных инстанциях для того, чтобы установить факт соответствия строгим требованиям законодательной базы и многим другим. На данный момент времени известно несколько вариантов прохождения экспертного анализа – государственными органами или же частными лицами.

Необходимо детальным образом ознакомиться с каждым из случаев.

Государственная экспертиза

Установлены объекты, для которых осуществление государственной экспертизы – необходимость, а не выбор. К ним относят следующее:

  1. Объекты, которые участвуют в создании обороноспособности, а также безопасности.
  2. Объекты культурного наследия, которые имеют государственное значение.
  3. Здания, которые располагаются в территориальных или внутренних водах.
  4. Объекты особой сложности.
  5. Здания, которые являются опасными и имеют государственную тайну.

Еще одной категорией объектов, которые должны проходить государственный экспертный анализ, являются те, которые размещены в экономической зоне. Во время процедуры экспертного анализа выполняется оценка соответствия проектной документации нормативным требованиям технического регламента и многим другим.

Компания ООО «БраерСтрой» предлагает комплекс строительных услуг по Разработке проектной документации, защите в экспертизе, авторскому надзору, разработке ландшафтного дизайна, благоустройству территории, реконструкции и реставрации зданий, комплексной поставке материалов, строительству.

Негосударственная экспертиза

В случае, если объект не относится к вышеуказанному перечню, то разрешается осуществить именно «частную» экспертизу проекта. При этом всем, конечная цель этого мероприятия ни в коем случае не меняется. Также требуется определить соблюдение установленных требований, правил, которые бы гарантировали надежность и безопасность объекта для лиц.

Осуществление экспертного анализа от частных лиц выполняется таким образом:

  1. Застройщик должен предварительно сформировать заявление и приложить документ – техническая документация, задание на оформление проектной документации).
  2. Необходимо прийти к консенсусу и составить договор относительно заказчика и исполнителя. В договоре обязательно должны быть прописаны требования касательно каждой из сторон.

Проведение экспертного анализа от частных компаний включает в себя следующее:

  1. Проверяется соответствие техническим условиям, требованиям, стандартам в строительной отрасли проекта.
  2. Заявитель информируется о имеющихся недостатках и исправляет их.
  3. В случае доработки проекта проводится повторный анализ.
  4. Выдается заключение – окончательный этап.

Осуществление экспертизы – как от государственных органов, так и от частных исключает вероятность получения претензий со стороны законодательства и лишних трат. Только для того, чтобы получить успех в этом нелегком деле, потребуется правильно подойти к выбору частной организации.

После завершения экспертного анализа, клиент получает проектную документацию. Она тщательно проверена, доработана и полностью соответствует строгим требованиям, критериям, Градостроительного кодекса РФ, техническому регламенту и правилам в строительной отрасли.

Далее приступаем к выполнению строительных работ. Частный экспертный анализ или государственный – это процедуры, которые ничем не отличаются по уровню юридической силы. Частный экспертный анализ имеет одно преимущество – можно выбирать исполнителя, сэкономить. Только нужно правильно подобрать соответствующую компанию, чтобы не «попасть в просак».

Читайте также:  Обоснования инвестиций в объекты капитального строительства

Этапы заказа государственной экспертизы проектных документов

Для того, чтобы провести частную экспертизу, достаточно всего лишь найти специализированную компанию, составить договор и получить специальное разрешение. Оценка стоимости работ и сроки выполнения – строго в индивидуальном порядке. Государственная экспертиза проекта может выполняться и посредством.

Причем, на выполнение подобной государственной экспертизы проектной документации может влиять большое количество факторов, например, тип объекта:

  1. если это объекты капитального строительства или типовые, то этот срок составляет 30 дней.
  2. если это другие сооружения, которые не являются к нестандартным – то около 45 дней.
  3. если это нестандартные объекты, то в таком случае срок составляет около 60 дней.

Чтобы получить услугу государственной экспертизы проектной документации, потребуется предоставить определенный пакет документов – заявление, сам проект, ТЗ на составление проекта и инженерные изыскания, копия саморегулируемых организаций о допуске фирмы к оформлению проектной документации, документы, которые подтверждают полномочия.

В каких случаях требуется повторно провести экспертизу и когда ее не нужно производить?

Иногда может возникнуть необходимость в выполнении повторной процедуры экспертизы.

  • Если было получено отрицательное заключение по проектному документу. В таком случае повторный экспертный анализ выполняется для получения положительного заключения и одобрения с целью запуска строительства. Ведь что важно заказчику? Чтобы изменения и исправления были выполнены в кратчайшие сроки в соответствии с требованиями.
  • Если были внесены серьезные правки в проектной документации. Например, повторный экспертный анализ может потребоваться в том случае, если были добавлены разделы, внесены правки, изменение дополнений.
  • Важно помнить, что на основе Градостроительного кодекса РФ в статье 49 имеются исключения, которые не принуждают к выполнению повторного экспертного анализа. К их числу относят следующее:
  • Если проект был откорректирован и была пройдена проверка в вышестоящих инстанциях.
  • Если изменения, которые были внесены в проектной документации, не влияют на конструктивные компоненты или другие важные технические характеристики объекта.
  • Если изменение проектной документации не ведет за собой изменение состава сметы на реализацию процедуры строительства объекта.

Повторный экспертный анализ требуется только в том случае, если были внесены серьезные правки. Повторная проверка может проводиться на добровольной основе только в том случае, если были внесены изменения, а если же были замечены ошибки и создано негативное заключение, то этот характер повторной экспертизы – принудительный.

В случае, если будет получен отказ от проведения повторного экспертного анализа, строительные работы не могут быть начаты, разрешение не будет получено.

В законодательной базе не указано строгое ограничение по выполнению повторного экспертного анализа. В случае осуществления такой процедуры будут учтены правила проведения первичной государственной экспертизы. Во время проверки будет оценен раздел проекта, где были внесены изменения, а также уровень совместимости обновленных данных с другими документами и проверка на правильность.

Чтобы произвести повторный экспертный анализ, нужно будет получить документы, указанные в ПП номер 145 [9]. К ним относят заявление на оценку, проект, получивший положительный отклик ранее, само заключение, технические задание на внесение правок, справка.

Рассмотрение проектной документации может выполняться либо полным образом, либо частичным (исходя из строгих требований).

Какие требования предъявляются к проектной документации?

Чтобы минимизировать риск возникновения ошибок и будущей повторной экспертизы, необходимо тщательно разработать проектную документацию. Причем, это относится не только к технической части, но и к визуальному оформлению. В любом случае разработка проектной документации для строительства – это сложный процесс.

К общему регламенту оформления документации относят следующее:

  1. На «главном» листе указывают наименование проекта, разработчиков проектной документации, заказчика, адрес и дату разработки проекта. Также устанавливаются дополнительные метки о согласовании.
  2. Из разделов формируется оглавление.
  3. Каждый проект имеет приложения, где указывается список ключевых словосочетаний, данные о количественном содержании проектной документации, таблицы и дополнительную информацию. Также прилагается смета.
  4. Источники указываются в виде специального приложения к проектной документации в текстовом формате. Подразделяются на два типа – опубликованные и, соответственно, неопубликованные.
  5. На чертежах и других идентичных элементах в правом нижнем углу расположен штамп содержащий всю необходимую информацию (логотип компании, название раздела, ответственные исполнители и др.). Обозначения схем и других графических компонентов указываются на специальном листе. Обозначение таких элементов осуществляться в строгом соответствии с требованиями специальной документации.
  6. При составлении документации в бумажном варианте, она прошивается и дополнительно нумеруются.

В случае, если проектная документация была составлена в бумажном варианте, то она дополнительно должна быть прошита и пронумерована арабскими цифрами (вместе с заглавной страницей).

Если же проектная документация была разработана в электронном виде, то она дополнительно должна быть заверена специальной электронной цифровой подписью. Она идентична ручной подписи в случае бумажного вида. Чтобы получить электронную цифровую подпись, потребуется обратиться в специализированное учреждение. Название документов, каталогов и другие данные должны быть идентичны с бумажной версией. Максимальное количество носителей не должно превышать 150.

Если были задействованы и указаны графические элементы, то они должны быть объединены в специальной папке. Документация, находящаяся в качестве прилагаемых к проектной документации, не требуют заверения подписью.

Запись на накопитель файлов заявки на экспертизу и сертификат электронной цифровой подписи не нуждаются в подписи.

Срок действия проектной документации

Если внимательным образом изучить законодательную базу и федеральные законы, то не найдется соответствующего пункта, который бы указывал точный срок действия проектной документации. Период использования такого вида документации формируется на основе следующего:

  • Срок действия ГПЗУ и технических условий на подключение подготовленного здания к инженерным или техническим коммуникациям.
  • Срок существования инженерно-топографического плана.
  • Соответствует ли проектная документация техническим решениям, формирующим надежность и соответствие эксплуатационных параметров технического регламента.

Владельцы предприятия по окончании процедуры проверки документации, оценивают возможности применения и принимают решение — стоит ли применять устаревшие документы или модернизировать их.

Как выполняется хранение такого вида документации?

Конкретные требования, условия касательно процесса хранения проектной документации установлены в Федеральном Законе. Документация для хранения представляется в следующем виде:

  1. это оригинальные документы и сами копии, разработанные самостоятельным образом и отданы для выполнения хранения.
  2. это специальный разрешительный документ для внесения правок в документации.
  3. типовые бумаги.

В случае, если компания осуществляет прием бумаг для хранения не только бумажные экземпляры, но и в электронном, можно их изменять. Только для того, чтобы можно это было реализовать, нужно учесть следующее:

  1. Документация, предлагаемая для хранения в бумажном виде, может конвертироваться в электронный вид.
  2. В случае, если документы были напечатаны на компьютере, они должны быть созданы с учетом требования нормативной документации – ГОСТ 2.004.[6]
  3. Если документация была преобразована, потребуется указать ссылки после передачи.
  4. После того, как были поставлена электронная цифровая подпись и реквизиты, файлы разрешается преобразовать в цифровой вид документа.
  5. Разрешается преобразовывать электронный документ в бумажную форму с использованием компьютера (при условии наличия специальной подписи от инстанций).
  6. Если документ был преобразован, то наименование должно быть идентичным, не измененным.

После того, как документация была принята, органы осуществляют проверку на целостность (наличие необходимых листов), а в случае электронного варианта проверяется наличие специальной подписи. Внимательным образом изучается внешний вид документов, укомплектованность, правила оформления в соответствии с требованиями ГОСТ. Оригинальные документы для хранения обязаны соответствовать требованиям стандарта – 2.051.[7]

Регистрационные процедуры по приему документации осуществляются либо в ручном или же в автоматическом виде. Процесс регистрации включает в себя внесение сведений – название документации, количество листов, дата, источник, подпись и другие. В случае проведения ручной работы, данные сведения записываются в специальной книге. Если же в авторежиме, то в электронной версии. Это и есть основные правила и особенности хранения проектной документации.

Сроки оформления проектной документации

Потребуется для определения точного времени оценить факторы – отсутствие или наличие конкретных бумаг, скорость выполнения конкретной компании услуги, проведение экспертизы, нужно ли дорабатывать документацию или она готова полностью.

Срок составляет от 2 месяцев до 6. Вышеупомянутые факторы будут влиять на скорость выполнения услуги. Замедляющим фактором считается экспертиза.

Ее проведение выполняется сроком около 1-2 месяцев. Наибольшее количество времени задействуется для оформления проекта на нестандартные строительные объекты. Как итог, можно сделать следующие выводы касательно сроков экспертизы:

  1. Отсутствие или наличие подготовленного пакета проектной документации.
  2. Степень подготовленности процедуры проверки.
  3. Уровень качества кооперации работы относительно экспертов.
  4. Уремя на доработки.

Получается, что конкретные сроки напрямую варьируют от того, насколько тесно и качественно взаимодействует заказчик с исполнителем. Тем более тесная и оперативная связь, тем меньший срок потребуется для того, чтобы провести оформление проектной документации. Средний срок занимает от 3 до 6 месяцев.

Поэтому наилучшим решением проблемы будет обращение в узкоспециализированные компании, которые выполняют разработку проектной документации для строительства.

Для заказа такой услуги, для проведения строительных работ под ключ, для защиты в экспертизе, авторскому надзору рекомендуется обратиться в компанию ООО “БраерСтрой”. Специалисты дополнительно реализуют другие услуги — разработка ландшафтного дизайна, облагораживание территории, реконструкционные и реставрационные работы, закупка и поставка материалов. Работы будут выполнены в строгом соответствии с требованиями регламента, договором, пунктами Федеральных законов.

12.1. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства , реконструкции объектов капитального строительства . (часть 12.1 введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ). … 12.2. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства , финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1…

Источники
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5a69d3df4bf161c07b4caf03/nujna-li-proektnaia-dokumentaciia-pri-rabotah-kapitalnogo-haraktera-6188e56562c17e0e6718a0c1
  • https://proektexpert.com/articles/pd/
  • https://braerstroy.ru/arkhitektura

Рейтинг
Загрузка ...