Необходимость выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации

Необходимость выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации

Юридический справочник застройщика
Настоящее издание включает в себя разъяснения правовых и организационных вопросов, возникающих в процессе деятельности организаций, функционирующих в сфере жилищного строительства.

1.5.1. Инженерные изыскания:
понятие, необходимость выполнения

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются первым этапом строительной деятельности в широком ее понимании.
В соответствии с п. 15 ст. 1 ГрК РФ инженерные изыскания — это изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Исходя из п. 1 ст. 47 ГрК РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В каких случаях проведение инженерных изысканий является обязательным? Как следует из п. 1 ст. 47 ГрК РФ, не допускается подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Соответственно, проводить инженерные изыскания необходимо во всех случаях, когда требуется архитектурно-строительное проектирование.
Исходя из п. 4 ст. 47 ГрК РФ инженерные изыскания выполняются в целях получения:
1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;
2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.
Представляется необходимым рассмотреть, как соотносятся инженерные изыскания с дальнейшими этапами создания объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 5.2 ст. 48 ГрК РФ договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий проектировщиком. Если проектировщик не будет осуществлять инженерные изыскания в рамках договора с застройщиком, то последний обязан предоставить проектировщику результаты таких изысканий (пп.

2 п. 6 ст. 48 ГрК РФ).
Согласно п. 11 ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации осуществляется в том числе на основании результатов инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий включаются в пояснительную записку, которая входит в состав проектной документации (пп.

1 п. 12 ст. 48 ГрК РФ).
Исходя из п. 3.2 ст. 49 ГрК РФ результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.
Отсутствие результатов инженерных изысканий, как и несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным Правительством РФ , а также выполнение изысканий ненадлежащим лицом, является основанием для отказа в принятии проектной документации на экспертизу (пп. 3 — 5 п. 8 ст. 49 ГрК РФ).
———————————
Постановление Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Как следует из п. 1 ст. 53 ГрК РФ, в процессе строительства лицо, выполняющее строительные работы, проводит контроль выполняемых работ на предмет соответствия результатам инженерных изысканий.
Исходя из ст. 55 ГрК РФ при вводе объекта в эксплуатацию дополнительная проверка на соответствие построенного объекта результатам инженерных изысканий уже не проводится. Объект проверяется только на соответствие разрешению на строительство, ГПЗУ и проектной документации.
Таким образом, инженерные изыскания являются первым шагом на пути строительства объекта капитального строительства, а вся последующая документация так или иначе основывается на результатах этих изысканий.
Теперь разберемся, какие же требования предъявляет законодатель к инженерным изысканиям.
Исходя из п. 6 ст. 47 ГрК РФ виды инженерных изысканий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 были установлены следующие виды изысканий (см. табл.

14).

Источник

«Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

Дата внесения: 04.07.2018
Дата изменения: 04.10.2020

страниц: 4; таблиц: 0; иллюстраций: 0; абзацев: 73; строк: 154; слов: 959; символов: 7230; сносок: 0

Описание

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

В видах работ

В новостях

В комментариях/вопросах

Оглавление

Оглавление отсутствует или слишком маленький документ

Термины

Термины

является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между заказчиком (застройщиком) и исполнителем, к которому прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий
см. страницу термина

Важно

• До вступления в силу в установленном порядке указанных нормативных документов при выполнении инженерных изысканий ДОЛЖНЫ соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, нормативных технических документов федеральных органов исполнительной власти (обязательные требования действующих строительных норм и правил) в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации. .
• 5. Исполнитель ОБЯЗАН при выполнении инженерных изысканий применять средства измерений, прошедшие в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию. .

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

Источник

Обязательные требования по проведению инженерных изысканий

Как известно, утверждено Постановление Правительства от 4 июля 2020 года №985, отменяет постановление №1521 и утверждает новый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Перечень).

Подробно об этом читайте в ранее опубликованной статье.

В данном перечне отсутствует документ, устанавливающий объёмы работ в области инженерных изысканий .

Хотелось обратить внимание читателя на примечание в Перечне:

«Нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в настоящем перечне.»

То есть, требования обязательного пункта, имеющего ссылку на нормативный документ, которого нет в данном Перечне, не является обязательным к исполнению.

В данной статье хотелось бы рассмотреть обязательные требования основного нормативного документа по инженерным изысканиям СП 47.13330.2016.

Обязательные требования СП 47.1330.2016 , установленные п. 36 Постановления Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, можно разделить на следующие требования:

1. Общие требования:

I. Обязанности Исполнителя ИИ:

• п.4.8 — «Исполнитель обязан при выполнении инженерных изысканий применять средства измерений,прошедшие в соответствии с 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» метрологическую поверку (калибровку)или аттестацию.Применение нестандартного, уникального или инновационного оборудования, должно быть обосновано в утвержденной застройщиком (техническим заказчиком) программе инженерных изысканий.
• п. 4.41 — «Результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для проектирования объекта капитального строительства, а также разработки мероприятий по обеспечению его безопасности и надежности».

II . Состав необходимой информации получаемой по результатам инженерных:

• п. 4.1 — «Инженерные изыскания — обязательная часть градостроительной деятельности , обеспечивающая комплексное изучение природных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) и факторов техногенного воздействия на территорию объектов капитального строительства для решения следующих задач. «;
• п. 4.38 — « Результаты инженерных изысканий предоставляются заказчику в виде технического отчета, включающего результаты по всем видам выполненных инженерных изысканий, или в виде технических отчетов по отдельным видам инженерных изысканий на весь объект изысканий или на его часть Технический отчет оформляется в соответствии с ГОСТ 21.301 и состоит из текстовой и графической частей.

Текстовые приложения являются продолжением текстовой части технического отчета. При привлечении к выполнению инженерных изысканий организаций-соисполнителей, результаты работ которых оформляются в виде отдельного тома (книги), их титульные листы следует располагать после титульного листа исполнителя».

III. Общие требования к заданию и программе выполнения работ:

«Состав и объемы работ, обоснованные в программе, должны соответствовать требованиям НТД [ Постановление Правительства №1521 ], [Постановление 1650 — отменено], которые обеспечивают соблюдение требований [384-ФЗ], и иных НТД, указанных в задании».

IV. Экспертиза материалов инженерных изысканий и внутренний/внешний контроль.

• п. 4.9 — «Исполнитель инженерных изысканийобязан обеспечивать внутренний контроль качества выполнения и приемку полевых, лабораторных и камеральных работ. Задача внутреннего контроля качества — проверка исполнителем соответствия выполняемых или выполненных работ требованиям задания, программы и НТД. Для обеспечения внутреннего контроля качества работ исполнитель обязан иметь систему контроля качества и приемки инженерных изысканий .Система контроля качества инженерных изысканий разрабатывается в виде стандарта организации или положения о системе контроля качества, и должна содержать требования к организации контроля и приемки работ, и соответствующие формы актов.
• п. 4.10 — «Внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, техническим заказчиком. Заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика — проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов, требованиям задания, программы, НТД».
• п. 4.42 Обязательная оценка соответствия инженерных изысканий осуществляется в форме, установленной [2, ст.39, 384-ФЗ].п.2, ст.39, 384-ФЗ государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;
• п.4.42 Добровольная оценка соответствия инженерных изысканий осуществляется по решению заказчика в форме, установленной [2, ст.41, 384-ФЗ]. п.2, ст.41, 384-ФЗ Добровольная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• п. 4.43 — » Экспертиза результатов инженерных изысканий осуществляется в форме государственной или негосударственной экспертизы в соответствии с [1, ст.49, Градостроительный Кодекс РФ]. Порядок организации и проведения государственной или негосударственной экспертизы установлен в [19, Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 №145], [20, Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 №272]».

V. Методика выполнения работ:

• п.4.24 — « По окончанию инженерных изысканий земельные участки должны быть приведены в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, инженерно-геологические выработки ликвидированы (за исключением инженерно-геологических скважин, пройденных на континентальном шельфе), если в соответствии с программой не запланировано их использование для проведения стационарных наблюдений в дальнейшем».

VI. Общие требования к выполнению инженерных изысканий (инженерно-геологическим, инженерно-геодезическим, инженерно-экологическим и инженерно-гидрометеорологическим) в зависимости от их области применения:

— подготовки документов территориального планирования;

— подготовки документации по планировке территории;

— выбора площадок (трасс) строительства;

— архитектурно-строительного проектирования;

— строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

— капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования [1, ч.3, ст.49 Градостроительный Кодекс].

VI. 1 Для выбора площадки (трассы) установлены дополнительные требования к заданию на ИИ :

п.4.29 — Задание на инженерные изыскания дополнительно к 4.15, 4.17 должно содержать основные требования к выбору площадки (трассы) строительства, схему вариантов расположения площадки (трассы).

VI. 2 Устанавливается какие задачи долны позволить решить полученные материалы ИИ:

• п.4.29 — «Результаты инженерных изысканий для обоснования выбора площадки (трассы) строительства должны обеспечивать. «
• п.4.30 — » Инженерные изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства . «

В том же пункте СП 47.13330.2016 заданы условия выполнения данного вида ИИ в два этапа:

— недостаточной изученности природных условий территории и факторов техногенного воздействия;

— отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по окончательному выбору местоположения зданий и сооружений (переходов трассы через естественные и искусственные преграды), выбору типов фундаментов;

— отсутствии материалов и данных для принятия проектных решений по инженерной защите объектов капитального строительства и охране окружающей среды.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации объектов капитального строительства при достаточности материалов и данных о природных условиях территории предполагаемого строительства и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, заданном местоположении зданий и сооружений (в том числе на застроенной территории), типах и глубинах фундаментов, могут выполняться в один этап и обеспечивать получение необходимых материалов в соответствии с 4.32.

• п.4.33 — » Инженерные изыскания для архитектурно-строительного проектирования при подготовке проектной документации объектов капитального строительства . «.
• п. 4.34 — «Инженерные изыскания при строительстве и реконструкции зданий и сооружений выполняются для повышения устойчивости, надежности и эксплуатационной пригодности зданий и сооружений, охраны здоровья людей».
• п. 4.35 — » Инженерные изыскания при строительстве зданий и сооружений должны обеспечивать: получение материалов, необходимых для подтверждения и/или уточнения данных о природных условиях, заложенных в проектной документации; геодезическое сопровождение и геотехнический контроль строительства объекта; контроль за развитием опасных природных процессов и явлений для предотвращения их негативного воздействия на объект, а также оценку влияния техногенного воздействия возводимого объекта на окружающую среду, здания и сооружения, находящиеся в зоне влияния строительства».
• п.4.36 — » Инженерные изыскания при реконструкции зданий и сооружений должны обеспечивать: получение материалов и данных о соответствии характеристик природных условий, использованных при разработке проектной документации, фактическим природным условиям и их изменении в результате взаимодействия со зданием или сооружением; получение уточненных расчетных характеристик компонентов природной среды, необходимых для разработки проектной документации на осуществление реконструкции объекта строительства; оценку эффективности работы систем инженерной защиты зданий и сооружений».

Подробно об обязательных требованиях по отдельным видами инженерных изысканий будут представлены в последующих статьях:

Продолжение следует.

• Градостроительство на Руси.
• Геология Мавзолея Ленина.
• «О слоях земных» М.В. Ломоносов.
• А. Палладио о важности геологии в строительстве.
• Геология Храма Василия Блаженного.

Понравилась статья?

Тогда не забудьте поставить лайк 👍 и подписаться на канал « О важном в инженерной геологии» , чтобы ничего не пропустить.

Источник