Незаконное строительство соседей преследуется законодательством Российской Федерации. Возведение строений любого рода может осуществляться только при наличии всех разрешающих бумаг и соблюдении законов, утверждённых действующим законодательством.
Законодательство
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, под незаконным строением подразумевается любое здание, сооружение или постройка, возведённые без соответствующего разрешения, или же с грубыми нарушениями стандартов и правил.
Все необходимые бумаги застройщик должен привести в полное соответствие с законом ещё на этапе планирования сооружения. В них отражается перечень определённых правил, которые застройщик обязан соблюдать:
- строительство объекта не должно загрязнять или представлять какую-любо другую угрозу окружающей природе;
- здание не должно мешать собственникам расположенных по соседству домов, зданий и иных сооружений;
А также строение не должно создавать иных неудобств окружающим. Нарушая действующие нормы законодательства, лицо может быть привлечено как к административной, так и к уголовной ответственности. Помимо этого, ему предстоит выплатить материальную компенсацию за нанесённый моральный и материальный урон.
Самовольно возведенное строение — признание права собственности на незаконную постройку
Действующие правила возведения строительных объектов на арендуемой площади
Нередки случаи, когда человек берёт в аренду участок земли и без разрешений со стороны представителей власти и администрации района возводит на нём сооружения. Впоследствии такой арендатор получает отказ о приёме сооружения в эксплуатацию от государственных организаций. Поскольку данное лицо не является законным владельцем земельного участка, а только арендует его.
Но в существующей судебной практике имеются случаи, когда право собственности всё-таки закрепляется за незадачливым арендатором земли. Это возможно при выполнении определённых условий:
- Необходимо обладать правом пользования участка, это может быть договор аренды, бессрочное владение, и т. д.
- Арендатор должен получить разрешение на постройку и ввод в эксплуатацию «самостроя» в государственных структурах.
- Строящееся здание не должно представлять угрозы для окружающих людей.
- Требуется неукоснительное соблюдение стандартов и правил строительства.
Важно понимать, что такой «самострой» не может передаваться по наследству, поскольку является незаконным. Для передачи или дарения арендатор обязан узаконить его в соответствии с существующим порядком.
В какие органы можно обращаться при незаконном строительстве соседей
В этом вопросе важно направлять жалобу в соответствующее ведомство, тогда она возымеет должный эффект. Требуется учитывать возможности и род деятельности, которыми наделены те или иные государственные структуры, прежде чем ответить на вопрос – куда жаловаться на незаконное строительство. Это могут быть:
- Органы местного самоуправления – районные администрации, управы административных округов, и другие органы, осуществляющие муниципальный контроль.
- Прокуратура города или области – сотрудники также уполномочены возбуждать дела при нарушениях статей КоАП.
- Госстройнадзор также уполномочен проверять незаконные строения. Эта организация является наиболее эффективной в случаях, когда имеет место незаконное строительство соседей.
- Росреестр – его территориальные подразделения занимаются контролем земельных площадей на Федеральном уровне, и уполномочены привлекать к ответственности нарушителей земельного кодекса.
Перед непосредственной подачей жалобы требуется документально зафиксировать нарушение – осуществить фото или видео съёмку незаконной конструкции.
Как оформляется заявление о незаконной постройке
Жалоба составляется в свободной форме, как и большинство заявлений. В правом верхнем углу листка формата A4 указывается от кого (заявитель) и кому (должностное лицо) адресовано обращение. Заявления от неизвестны лиц не просматриваются, поэтому необходимо достоверно указывать собственные фамилию и инициалы.
В бумаге необходимо указать где ведётся нелегальная стройка и в чём заключается несоблюдение законодательства. К документу желательно добавить соответствующие доказательства в виде фото или видеозаписей.
Исковый документ предполагает соблюдение определённых требований, согласно ст. 131 Гражданского Кодекса РФ. Заявление должно содержать:
- адрес суда, в который оно направляется;
- указание ответственного лица и его местопребывание;
- объяснение ситуации – что, по мнению заявителя, нарушает законодательство, и в чём это выражается;
- предполагаемая сумма денежного иска (если есть необходимость);
- также могут присутствовать иные документы, возможно от остальных участников разбирательства;
Как правило, такие заявления направляются в судебную инстанцию, ближайшую к месту незаконного строительства. Ответ от судебных исполнителей приходит в течение одного календарного месяца, согласно ст. 12 ФЗ.
Виды наказаний за нелегальные строения в России
Само по себе строительство здания на арендуемой земле не предполагает уголовной ответственности на сегодня. Но в процессе, застройщик может нарушить ряд законов РФ, среди которых:
- Самовольное занятие участка земли – наказывается штрафами, в зависимости от гражданского статуса нарушителя. Для физ. лиц – от 5000 рублей, для должностных – от 20000 до 50000 рублей, а для юридических – от 100000 до 200000 рублей;
- Осуществление строительных работ без разрешения – также влечёт наложение административного штрафа на различные суммы. Для физ. лиц – от 2000 до 5000 рублей, для должностных – от 25000 до 50000 руб., на юр. лиц – от 500000 до 1000000 руб.;
- Не целевое использование земли – также влечет административные штрафы на различные материальные суммы для всех категорий граждан РФ;
Таким образом, ответственность может быть:
- уголовной – в случае нанесения вреда человеку при проведении строительных работ (ст. 216 УК РФ);
- административной – статьи 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП, предусматривает материальные взыскания;
В случае доказательства факта незаконного строительства, его последующий демонтаж ложится на возводившее лицо, в соответствии с гражданско-правовой ответственностью.
Источник walaw.ruНаписать жалобу на незаконное строительство
Самовольное строительство любого объекта недвижимости без получения соответствующего разрешения контролирующего органа – это прямое нарушение действующего законодательства. В этом случае редко соблюдаются утвержденные правила градостроения и строительства, предусмотренные ГК РФ. А при таких условиях застройщик не сможет узаконить свой объект и наделить его легальным статусом. Но самовольное возведение объекта без соблюдения действующих норм может повлечь за собой целый ряд серьезных последствий (затопление сточными водами других объектов, аварии, проседание соседствующих зданий и т. д.). Единственная возможность этого избежать – это подать жалобу на незаконное строительство и добиться его прекращения или демонтажа возведенного объекта.
Какая стройка может оказаться незаконной
Отсутствие разрешительной документации – это веское основание для подачи жалобы. Но не всегда есть возможность точно установить этот факт без обращения в уполномоченное госучреждение, особенно если застройщик отказывается предъявить согласования. В любом случае следует обратиться в контролирующие органы, если ведутся такие работы:
- реконструкция жилого дома или отдельной его части;
- возведение нового здания после сноса или демонтажа старого (может выясниться, что изначально было получено разрешение только на его капитальный ремонт);
- переоборудование жилой недвижимости в нежилую или наоборот (без разрешения это незаконно даже при условии, что объект был построен легально);
- постройка дополнительного сооружения на земельном участке;
- возведение любой пристройки к существующему объекту недвижимости;
- строительство на земельном участке, который имеет другое целевое назначение и т. д.
Любое капитальное сооружение может быть построено только после получения разрешения. Согласование потребуется и в том случае, если оно будет находиться возле исторического или природоохранного объекта.
Куда можно обратиться
Выдачей разрешений в пределах города занимаются муниципальные органы власти. Но в зависимости от того, какие действия производит нарушитель и какой правовой статус у используемого им земельного участка, с жалобой можно обратиться в:
- Региональный департамент строительства и градостроительства. Если к зданию, которое несет историческую ценность, достраивается пристройка или на непредназначенном для этого земельном участке возводится объект недвижимости, следует обратиться в этот региональный департамент, исходя из территориальной принадлежности постройки.
- Управление Росреестра, которое уполномочено осуществлять государственный земельный надзор.
- Ростехнадзор. В данное ведомство следует подать жалобу в том случае, если есть подозрения, что застройщик не получил необходимых разрешительных документов, использует для строительства запрещенные материалы или у него нет допуска для выполнения работ.
- Муниципальный орган власти, который выдал разрешительный документ на незаконное строительство. Обращение подается в том случае, если очевидны явные нарушения норм при осуществлении работ (даже если застройщик получил все необходимые разрешения).
- Прокуратура. Если проблему не удалось решить путем обращения в другие контролирующие органы, следует обратиться в Прокуратуру. Это стоит сделать и в том случае, если из-за нелегальной постройки возникла аварийная ситуация. В Прокуратуру может обратиться не только заявитель, но и контролирующий орган, в который ранее подавалась жалоба по факту незаконного возведения объекта.
- Суд. Если нелегальная постройка находится на территории земельного участка, собственник которого отказывается сносить объект, для его принудительного сноса потребуется соответствующее решение суда. Разбирательство в юридической плоскости также поможет взыскать с нарушителя денежную компенсацию морального и материального вреда (например, если из-за незаконной постройки разрушился соседний многоквартирный дом, в котором проживали другие жильцы).
Если возникли опасения, что текущее строительство может привести к разрушению ближайших построек, домов или зданий, следует немедленно обратиться в Прокуратуру.
Как убедиться, что строительство незаконное
Первое, что стоит сделать, обнаружив, что по соседству строится новое здание или проводится реконструкция фасадной части дома – это убедиться в законности таких работ. Отсутствие разрешительной документации существенно упростит процесс обжалования подобных действий застройщика. Но даже если выяснится, что уполномоченные органы выдали разрешение на строительство, не исключено, что выполняются далеко не те работы, на которые оно было выдано.
Если застройщик отказывается предоставить необходимые документы или нет возможности установить его местонахождение, убедиться в законности строительства можно на сайте Росреестра. Подобный запрос онлайн вправе отправить любой гражданин, воспользовавшись ссылкой https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request.
Поиск может быть осуществлен по одному из предложенных критериев: адресу, кадастровому или условному номеру:
Незаконное и необоснованное получение разрешительных документов – это повод обратиться с жалобой в Прокуратуру.
Неправомерная выдача разрешительных документов
В ходе общения с застройщиком может выясниться, что им были получены все необходимые разрешения (скорее всего, он сам их предъявит заявителю по первому требованию). Но даже в этом случае не стоит игнорировать ситуацию, если в результате проводимых работ наносится вред или урон другим находящимся по соседству объектам недвижимости. К примеру, если после возведения здания магазина возле жилого дома по его фасаду пошли трещины, это основание для обращения в контролирующие органы (даже при наличии всех согласований). В подобной ситуации есть основание полагать, что разрешительные документы были получены незаконно и необоснованно.
Проверить факт неправомерной выдачи разрешительных документов вправе только Прокуратура, куда следует обратиться для урегулирования ситуации (чтобы минимизировать ущерб от незаконного строительства, это следует сделать как можно быстрее). Чтобы жалоба была рассмотрена в самый сжатый срок, заявитель должен обратиться в свое территориальное подразделение, руководствуясь информацией #gallery-1 < margin: auto; >#gallery-1 .gallery-item < float: left; margin-top: 10px; text-align: center; width: 50%; >#gallery-1 img < border: 2px solid #cfcfcf; >#gallery-1 .gallery-caption < margin-left: 0; >/* see gallery_shortcode() in wp-includes/media.php */
Незаконное строительство
Независимо от того, куда заявитель планирует подать жалобу на незаконное строительство, он должен правильно составить документ, указав такие сведения:
- реквизиты сторон;
- точный адрес незаконного строительства;
- детальное описание ситуации: как была обнаружена стройка, куда обращался заявитель для получения сведений о наличии разрешительной документации, как развивалась конфликтная ситуация и т. д.;
- чем обернулось противозаконное возведение объекта недвижимости: подтопление территории, трещины по фасаду здания, разрушение фундамента и т. д.;
- ссылки на законодательные акты, которыми следует руководствоваться при рассмотрении обращения;
- требования по сути вопроса: принять меры в отношении нарушителя, демонтировать постройку, сообщить о принятом решении в предусмотренный для этого срок.
К документу по описи следует приложить дополнительные материалы (заключения экспертов, фотографии строящегося здания, затоплений, трещин дома и т. д.).
Обращение может быть подано от одного лица или несколькими лицами. Если речь идет о коллективной жалобе, в ней должны быть указаны персональные данные всех заявителей, каждый из которых обязан собственноручно подписать документ.
Вопрос-ответ
Вопрос: Два года назад купил квартиру в новом доме в Сочи с видом на море. Покупка обошлась очень недешево. Но, приехав этим летом, я обнаружил, что рядом с моим домом возводится другое здание (будет гостиница). На данный момент выгнали 3 этажа, а рабочие говорят, что будет 10.
Я считаю эту стройку незаконной, так мне будет закрыт вид на море, из-за которого я существенно переплатил при покупке. Куда мне следует обратиться?
Ответ: Если все дело только в том, что новое здание закроет вид из окна, то вряд ли речь идет о нарушении закона. Если здание находится на оптимальном расстоянии, а подрядчик получил все необходимые документы, то максимум, что можно сделать в этой ситуации – это добиться частичной компенсации средств от своего застройщика (по факту такие квартиры стоили дороже, а теперь их ценность снизилась). Подобные ситуации часто возникают в курортных городах, когда постепенно застраивается набережная. Но, если есть сомнения, что объект возводится с нарушением действующих норм, лучше обратиться в муниципальный орган власти.
Вопрос: На земле общего пользования появился магазин. Скорее всего, на его постройку владелец не получил необходимых документов. Магазин нигде не числится, найти хозяина невозможно, продавцы отмахиваются и не хотят идти на контакт. Что делать, чтобы снести постройку?
Ответ: Если земля действительно общего пользования, то фактически можно самостоятельно снести данный объект. Если действовать в правовом поле, то для начала стоит обратиться к своему участковому, чтобы он зафиксировал факт возведения объекта недвижимости на участке общего пользования. С этим документом можно обратиться в Прокуратуру с требованием установить владельца и снести постройку.
Вопрос: Как подать в суд на застройщика и обязать его снести то, что он успел построить, если неизвестно, где он зарегистрирован или проживает?
Ответ: Согласно ст. 29 КоАП, если нет возможности установить место жительства ответчика, истец может обратиться в суд по последнему известному адресу его проживания или по месту нахождения спорной недвижимости.
Видео: Суд в Иркутске признал незаконным строительство завода по добыче воды на Байкале
Законодательная база
Чтобы правильно составить жалобу, стоит руководствоваться следующими законодательными актами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
- Гражданский Кодекс Российской Федерации N 51-ФЗ от 30.11.1994г. часть I, N 14-ФЗ от 26.01.1996г. часть II.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. N 136-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).
- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. 31.07.2020).
Дежурные юристы
Жалоба на адвоката
В соответствии с нормами ГПК и Кодексом профессиональной этики адвокатов, любой клиент, который…
Как написать жалобу на начальника
Руководитель организации, госоргана или его структурного элемента — первый адресат жалоб для своих…
Жалоба в Министерство обороны
Министерство обороны (МО) РФ — орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию военной политики…
Источник xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1aiШтраф за незаконную постройку на собственном участке 2020: ответственность за возведение.
Штраф за незаконную постройку на участке может стать неприятным последствием возведения сооружения без разрешительных документов. Прохождение процедуры регистрации строения позволит исключить подобные инциденты, и даст возможность избежать ненужных затрат.
Какая постройка признается нелегальной.
Для строительства любого основательного объекта требуется получение разрешительной документации. Прохождение подобной процедуры гарантирует, что строение будет соответствовать всем нормам градостроительного законодательства и существующим стандартам безопасности. В жизни часто встречаются ситуации, когда граждане решают самостоятельно возвести дом или иную постройку, нарушая тем самым права и интересы соседей или третьих лиц. В такой ситуации виновника можно привлечь к ответственности, но для этого потребуется доказать факт нелегальности строения.
Незаконность постройки можно определить по следующим признакам:
- Возведение фундаментального строения было выполнено без получения разрешительной документации;
- При строительстве были нарушены общепринятые нормы и правила, установленные действующим законодательством и актами местного уровня;
- У владельца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором находится постройка.
Незаконным будет признано сооружение, которое возведено на непредназначенных для таких целей землях. В этом случае нарушается правило целевого использования участка. Если надел выделен для ведения садового хозяйства или имеет статус сельскохозяйственных угодий, то на нем нельзя возводить дома для постоянного проживания. Недопустимо осуществлять строительство на землях, которые относятся к заповедникам или иным охраняемым территориям.
Нередко претензии в части законности постройки выдвигают соседи в случае, если при строительстве нарушаются их права и интересы. На практике часто встречаются ситуации, когда не соблюдается необходимый отступ от забора или дороги, что создает определенные неудобства для других граждан. Несоблюдение правил монтажа коммунальных сетей и инженерных систем чревато риском пожара, затопления и иными чрезвычайными ситуациями.
Для признания постройки незаконной зачастую требуется обращение с жалобой в контролирующие ведомства. Специалисты организации на основании обращения проводят обследование объекта, после чего составляется акт-предписание. В зависимости от степени выявленного нарушения лицо могут обязать устранить недочеты или снести постройку, а финансовые санкции предполагают наложение штрафа.
Куда жаловаться на незаконную постройку.
При выявлении факта незаконного строительства или возведения сооружения с нарушением законодательных норм заинтересованные лица могут попытаться решить вопрос в мирном порядке. Если соглашения достичь не удается, то в этом случае существует несколько вариантов решения возникшей проблемы.
Подать жалобу гражданин вправе в следующие инстанции:
- местную администрацию;
- Росреестр;
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру;
- суд.
Подача заявления в департамент по вопросам строительства и архитектуре не всегда дает ожидаемый результат. Связана такая ситуация с тем, что полномочия такого ведомства ограничены. Такой вариант приемлем в случае, если речь идет о возведении незаконной постройки на землях, принадлежащих муниципальному образованию.
Оформление жалобы предполагает изложение фактов в произвольной форме, так как четких требований и официального бланка подобного документа не существует. В правом углу требуется указать наименование органа и данные должностного лица, которому адресуется документ. Потребуется указать личные данные заявителя и его контактные данные, так как анонимное обращения не рассматриваются.
В тексте жалобы требуется четко и подробно описать суть обращения. Необходимо указать следующую информацию:
- на какой территории выявлен факт незаконного строительства;
- в чем выражается нарушение действующего законодательства;
- описание имеющихся доказательств, в том числе видео, фотографии и заключения специалистов;
- сведения о лицах, которые могут выступить в качестве свидетелей и подтвердить факт нарушения.
Срок рассмотрения жалобы определяется внутренними регламентами конкретного ведомства и должностными инструкциями специалистов. По сложившейся практике ответ обычно приходит в течение 30 дней. В документе отражается информация о выявленных нарушениях и планируемых мерах, которые предполагается применить по отношению к виновному лицу.
Если заявителя не устроило решение контролирующих органов и в его адрес был направлен отказ в удовлетворении претензии, то жалобу можно подать в вышестоящую инстанцию. Привлекать механизм судебного разбирательства целесообразно в случае, если иные варианты решения проблемы не дали ожидаемого результата. Для обращения в суд потребуется предоставить перечень необходимых документов, в том числе о безуспешных попытках урегулирования вопроса.
Какие постройки нужно регистрировать, а какие не нужно.
Под регистрацией принято понимать процедуру, в результате прохождения которой у владельца появляется официальное право собственности на недвижимость. Соблюдение законодательных требований позволить избежать различного рода проблем, связанных с соседями и третьими лицами. Наличие на руках правоустанавливающих документов дает следующие преимущества:
- Возможность осуществления имущественных сделок, в том числе продажи, дарения и передачи по наследству;
- Допустимость оформления постоянной прописки для владельца и членов его семьи;
- Отсутствие риска наложения штрафов за незаконную постройку или сноса нелегального сооружения;
- Возможность подключения газа и различных инженерных систем.
Согласно действующим правилам, регистрация обязательна для объектов капитального строительства. Отличительной особенностью принято считать то, что таких здания и сооружения невозможно перенести на новое место без разрушения. В зависимости от назначения выделяют жилую и нежилую недвижимость, а порядок регистрации зависит от статуса объекта.
Признаками индивидуального жилого дома принято считать:
- использование для постоянного проживания;
- обособленное расположение от других зданий;
- нахождение на отведенном для его строительства участке;
- наличие не более трех этажей;
- расчет на проживание одной семьи;
- наличие отопления, водопровода и иных инженерных систем.
В отношении дачных домов был введен упрощенный порядок регистрации прав собственности, который получил название «дачная амнистия». Он предполагает минимальное количество документов и отсутствие бюрократических препятствий.
Обязательной регистрации подлежат гаражи и иные постройки, которые используются в коммерческих целях для получения прибыли. Зафиксировать право владения баней, теплицей и иными объектами на прочном фундаменте можно путем подачи заявления и пакета документов в МФЦ или Росреестр. В число обязательных бумаг входит технический план возведенной постройки, оформлением которого занимаются кадастровые инженеры.
Возможные последствия: штраф, уголовная ответственность и снос самостроя.
За возведения незаконной постройки предусмотрены различные виды ответственности, а вид наказания зависит от тяжести допущенных правонарушений и их последствий. Виновному лицу могут грозить финансовые санкции или уголовная ответственность.
Возможны следующие вида наказания:
- Административная — нарушителя обязуют уплатить штраф;
- Уголовная — предусматривается в случае, если в результате строительных работ здоровье и жизнь людей были подвергнуты опасности;
- Гражданско-правовая — нелегально построенная постройка подлежит сносу соотнесением затрат на счет владельца.
Размер штрафа определяется характером нарушения и статусом виновного лица. Для граждан предусмотрена финансовая санкция в размере от 5 000 до 10 000 рублей. Размер штрафа для юридических лиц может варьироваться от 500 000 до 1 млн. рублей. Если виновник не выполняет предписания контролирующих органов, то сумма штрафных выплат для него может быть увеличена в несколько раз.
Можно ли избежать штрафа: куда обращаться, что делать.
Избежать штрафа можно путем прохождения процедуры легализации постройки. Если речь идет об использовании преимущества дачной амнистии, то заявителю требуется учесть, что срок действия упрощенной процедуры оформления документов продлен до 2021 года.
Вариант легализации незаконно возведенного строения гораздо предпочтительней, так как в этом случае владельцу не требуется скрываться от специалистов контролирующих органов. Собственник получает полное право на объект и вправе распоряжаться им по собственному усмотрению. При оформлении документов потребуется уплатить госпошлину в размере 350 рублей, а сумма штрафа за самострой для физического лица может достигнуть 10 000 рублей.
Оптимальным вариантом выступает узаконивание возведенной постройки в рамках административного порядка. Для прохождения процедуры потребуется проведение экспертизы, получение одобрения от Госинспекции, земельного комитета и отдела архитектуры.
Если у заявителя возникают проблемы и в его адрес следует отказ, то в этом случае решение вопроса осуществляется посредством обращения в суд. Иск может быть подан в районный либо городской суд. Право на подачу иска имеет собственник либо совладелец земельного надела, в том числе ели участок был получен на условиях бессрочного пользования или наследуемого владения.
В ходе судебного разбирательства будут выясняться существенные обстоятельства дела:
- наличие имеющихся документов;
- соблюдение при строительстве норм СНИП;
- выполнение строительных стандартов;
- технические характеристики и назначение строения;
- соответствие целевого использование участка.
При несоответствии строения нормам градостроительного законодательства, требованиям санитарной и пожарной безопасности либо создания угрозы для окружающих суд вынесет отрицательное решение. Аналогичный вердикт последует в случае, если в ходе строительства нарушены границы соседского участка либо работы выполнены без разрешения на муниципальной земле.
При вынесении положительного решения собственнику строение потребуется обратиться в МФЦ либо Росреестр для регистрации права собственности. В этом случае он становится полноправным владельцем, а штрафы и финансовые санкции больше ему не грозят. Для прохождения процедуры потребуется в среднем от 10 до 12 дней, что зависит от выбранного способа обращения.
Возведение самовольной постройки может грозить собственнику большим количеством неприятностей. Исключить риск развития негативных событий позволит прохождение процедуры легализации строения, а после получения документов собственник вправе будет совершать в отношении объекта все виды имущественных сделок.
Источник washepravo.ru