Нестационарные торговые объекты – (далее НТО) торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
В совокупности с коммерческими первыми этажами НТО формируют активный уличный фронт, повышая качество городской среды и привлекательность городского пространства. Общее стилистическое решение НТО повышает визуальное единообразие городской ткани и формирует узнаваемый образ города.
Выделяют следующие основные типы НТО:
- Торговая палатка — НТО, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли*
- Киоск — НТО представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса*
- Торговый павильон — НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов*
- Остановочный павильон с НТО — НТО, являющиеся частью остановочного павильона и объединенный с ним общим навесом
Разбор инженерного тура НТО по ИИ 2022 год
Одиночно-стоящие НТО — отдельно-стоящие объекты, расстояние между которыми 25 м и более, в зависимости
от специфики местной торговли. Между одиночными НТО не допускается размещение других торговых объектов. Допустимо уменьшение расстояния до 6 м при формировании единой композиционной группы: выполненные в едином архитектурном стиле 2-4 объекта, объединенные общим навесом или кровлей без теплоизоляционной функции, и расположенные на едином основании, с размещением между объектами вспомогательной функции: зоны питания, зоны отдыха.
Торговый ряд (блокированные НТО) — ряд объектов мелкорозничной торговли и сервиса (киосков или павильонов), размещенных вплотную друг к другу и образующих единый фронт фасадов. Зазор между объектами необходимо облицовывать. НТО должны быть идентичны по форме, высоте, глубине и материалам отделки.
Суммарный фасадный фронт торгового ряда не рекомендуется делать более 18 м. Расстояние между блокированными рядами (L) должно быть не менее L=25*N, где N – количество объектов В ряду. Группировка павильонов – линейная. Запрещено устанавливать павильоны под углом друг к другу или уступом.
Торговая галерея (торговые ряды с навесом) — нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию*.
СОГЛАСОВАНИЕ УЧАСТКОВ ПОД НЕСТАЦИОНАРНЫЕ ОБЪЕКТЫ. ОСОБЕННОСТИ И ТОНКОСТИ. НЕКАПИТАЛЬНЫЕ СООРУЖЕНИЯ.
Форма павильона сочетает в себе яркий узнаваемый образ и функционально обоснованную геометрию. Прообразом выступает форма цилиндра (трубы), которая, после применения операции вычитания и дополнения, трансформируется в уникальный городской объект.
Тщательно подобранная совокупность глухих и остекленный поверхностей дополняет разработанный образ.
Правила размещения НТО относительно зданий и сооружений
Регламенты размещения НТО относительно зданий и сооружений позволяют активизировать уличную торговлю, сформировать четкие и понятные правила для всех заинтересованных лиц, повысить качество городской среды, не ухудшая условий для проживания и ведения коммерческой деятельности в близлежащих объектах.
- Не рекомендуется размещать киоски и павильоны на расстоянии менее 50 м от наружных стен технических сооружений и 25 метров от вентиляционных шахт
- Минимальное расстояние от НТО до фасадов с окнами жилых домов и витринами коммерческих предприятий- 10 м.
- Минимальное расстояние от НТО до глухих фасадов зданий — 6 м.
- Недопустимо размещать НТО напротив входов в здания. От границ входных дверей необходимо отступать в сторону не менее 5 м.
- Не допускается размещать НТО в арках здания, на путях проезда пожарной и специальной техники, на путях эвакуации
Правила размещения НТО относительно улично-дорожной сети
Регламенты размещения НТО относительно улично-дорожной сети позволяют активизировать уличную торговлю, сформировать четкие и понятные правила для всех заинтересованных лиц, повысить качество городской среды, безопасность и удобство городского пространства для пешеходов и пользователей транспортных средств.
- Минимальное расстояние от НТО до границы пешеходного перехода — 5 м.
- При ширине пешеходной зоны более 3 метров, допустимо размещать НТО вплотную к краю пешеходной зоны.
- При ширине пешеходной зоны менее 3 метров, между НТО и пешеходной зоны необходимо организовывать площадку накопитель, шириной не менее 1.5 м.
- Отступ НТО от границы проезжей части определяется в зависимости от ориентации торговой витрины. При ориентации витрины в сторону проезжей части, расстояние следует принимать не менее 5м. При ориентации витрины в противоположную проезжей части сторону, расстояние следует принимать не менее 1 м.
- Не допускается размещать НТО в зоне треугольников видимости. Стороны треугольника имеют размеры: 8×40 м при разрешенной скорости движения транспорта 40 км/ч; 10×50 м – при скорости 60 км/ч.
- Подъезд к НТО для доставки товаров возможен по пешеходным зонам при обеспечении комфорта и безопасности пешеходов.
- Не допускается размещать НТО в границах охранных зон инженерных коммуникаций.
- Размещение НТО во дворах жилых домов недопустимо.
Правила размещения НТО относительно элементов благоустройства
Регламенты размещения НТО относительно элементов благоустройства позволяют упорядочить визуальное восприятие пространства, сформировать гармоничную среду и сохранить рекреационный потенциал территории.
- Минимальное расстояние от НТО до ограждений – 1 м.
- При примыкании к газону (без ограждения) рекомендуется размещать НТО вплотную к газону.
- Минимальное расстояние от НТО до опор освещения — 1 м.
- Минимальное расстояние от НТО до кроны кустарника — 1.5 м.
- Минимальное расстояние от НТО до оси ствола дерева – 3 м.
- Минимальное расстояние от НТО до урны — 1 м.
- Не допускается размещение некапитальных объектов на газонах и грунтовых покрытиях (без устройства специального настила), площадках (детских, для отдыха, спортивных, транспортных стоянках)
- При размещении НТО необходимо учитывать траектории движения на территории и размещать объекты вне зоны основных транзитных маршрутов.
Рекомендации по благоустройству площадок НТО
Схема классификации общественных пространств
Схема предусматривает систему классификации общественных пространств Первоуральска в зависимости от интенсивности пешеходных и транспортных потоков. В соответствии с этой классификацией определяются зоны размещения, тип и количество рядом стоящих НТО
Таблица расположения НТО в общественных пространствах
ТП-1
ТП-2
К-1
К-2
ПВ-1, ПВ-2
ПВМ-1
Озелененные территории и площади
Схема формирования фасада
Для интеграции павильонов в разные условия предлагается несколько вариантов отделки и материала.
Варианты цветового решения
Каталог типовых НТО
ТОРГОВАЯ ПАЛАТКА: ТИП ПЛ-1
Палатка представляет собой открытый прилавок с навесом. Основное различие между типами заключается – в конструкции, вариативности ее заполнения (деревянные панели/отдельные стойки/горизонтальные трубы).
Места применения: озелененные территории и площади.
ТОРГОВАЯ ПАЛАТКА: ТИП ПЛ-1.1
Торговые палатки удобно использовать для проведения городских мероприятий.
ТОРГОВАЯ ПАЛАТКА: ТИП ПЛ-2
Вариант торговой палатки с укороченной зоной прилавка и закрытым фасадом. (Места применения: озелененные территории и площади.
Данный вариант имеет закрытую форму, благодаря чему продавец и товары лучше защищены от ветра и дождя.
МАЛЫЙ КИОСК: ТИП К-1
Киоск представляет собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса.
Места применения: улицы 1,2 категория, вторая сеть, озелененные территории и площади.
Малые киоски могут объединяться в единые композиционные группы: выполненные в едином архитектурном стиле 2-4 объекта, объединенные общим навесом или кровлей без теплоизоляционной функции, и расположенные на едином основании, с размещением между объектами вспомогательной функции (зоны питания, зоны отдыха).
ТОРГОВЫЙ КИОСК: ТИП К-2
Киоск предназначен для торговли широким спектром товаров: газет, журналов, прохладительных напитков, бижутерии, сувениров.
МАЛЫЙ ПАВИЛЬОН: ТИП ПВ-1
Павильон представляет собой сооружение с замкнутым пространством, внутри организован торговый зал, который оборудован одним или несколькими рабочими местами для продавцов. Данный тип павильона – самый компактный в предлагаемой типологии.
Места применения: улицы 1,2,3 категории, вторая сеть, озелененные территории и площади.
Данный тип торгового павильона наиболее простой из предлагаемой линейки. Для доступа МГН необходимо дополнительно устраивать площадку с уклоном перед входом.
ТОРГОВЫЙ ПАВИЛЬОН: ТИП ПВ-2
Данный тип павильона отличается от ПВ-1 увеличенными габаритами торгового зала, что повышает его универсальность для применения в городской среде.
Места применения: улицы 1,2,3 категории, вторая сеть, озелененные территории и площади.
Решение павильона отличает наличие зоны пандуса и козырька, что делает данный тип павильона более комфортным для посетителей. Встроенный в козырек светильник дополняет функциональность данного решения.
ТОРГОВЫЙ МОДУЛЬНЫЙ ПАВИЛЬОН: ТИП ПВМ-1
Большой павильон предназначен для размещения одного крупного арендатора или нескольких небольших торговых точек. Данный тип павильона самый большой из допустимых для размещения в городе.
Места применения: улицы 1,2,3 категорий, озелененные территории и площади.
Для павильонов разработана модульная система размеров с шагом в 1,2 м по длине и 0,6 м по ширине. Такая система позволит унифицировать НТО и обеспечит гибкость при выборе размера объекта в зависимости от потребностей предпринимателя. Также в данной типологии павильонов предусмотрена дополнительная зона размещения вывесок непосредственно над витражным остеклением. В павильоне возможно размещение нескольких арендаторов.
ОСТАНОВОЧНЫЙ ПАВИЛЬОН: ТИП ОП-1, ТИП ОП-2
Остановочный павильон представляет собой совмещение 2-ух элементов городской среды: остановочного навеса и торгового киоска (или торгового павильона). Вход в торговый павильон вынесен за пределы зоны ожидания транспорта, что позволяет повысить комфорт покупателей и пассажиров.
Места применения: улицы 1,2,3 категорий.
Остановочный павильон разработан в универсальном дизайне, который органично вписывается в характер застройки старинного и современного города, пригородов и рекреационных территорий. Эргономичное размещение вывесок и рекламы облегчает получение информации о маршрутах и остановочных пунктах общественного транспорта.
ОСТАНОВОЧНЫЙ ПАВИЛЬОН: ТИП ОП-2
Павильон представляет собой остановочный навес, с одной стороны которого, установлены деревянные панели (брус 40х80). В них монтируется рекламный стенд*. Данный вариант устанавливается на улицах с шириной пешеходной части менее 2-х метров.
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ НА ОСТАНОВОЧНЫХ ПАВИЛЬОНАХ (ТИП ОП-1, ТИП ОП-2)
Для размещения рекламных материалов предлагается использовать инфобокс, который является частью остановочного комплекса. Инфобокс состоит из металлического корпуса и стекла (стеклянной дверцы). Наличие замка позволяет регулировать размещение рекламы. Инфобокс располагается в западающей нише, которая монтируется в конструкцию стены. Верхняя и нижняя часть инфобокса брендируется.
Для размещения частных рекламных объявлений предлагается использовать информационный стенд. Стенд имеет двухстороннее ориентирование, что позволяет увеличить количество размещаемой рекламы. Информационный стенд состоит из металлического корпуса и стекла (стеклянных дверей). Наличие замка позволяет регулировать размещение рекламы. Информационный стенд монтируется в деревянные панели (закрепляется между верхней и нижней частями).
ВАРИАНТЫ ОСВЕЩЕНИЯ НТО
Варианты по освещению НТО решают 2 задачи: повышение освещенности территории перед объектом и повышение визуальных характеристик объекта в темное время суток. Проникающий сквозь большие плоскости остекления внутренний свет и экстерьерные светильники, размещенные на НТО, дополняют уличное освещение повышают безопасность городской среды.
Предлагается три варианта освещения:
СХЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ТОРГОВОГО РЯДА И ТОРГОВОЙ ГАЛЕРЕИ
При создании торговой галереи или торгового ряда для удобства блокировки допустимо изменение геометрии скругленного элемента НТО на прямой угол с сохранением изначальных габаритов (ширина, глубина, высота).
Блокировка осуществляется по следующей схеме:
ВАРИАНТЫ ОСТЕКЛЕНИЯ
В зависимости от специфики местной торговли и положения торгового павильона относительно транзитных потоков допускается модифицировать типовые решения изменением характера остекления.
Габариты и общие архитектурные решения модифицированных НТО должны быть аналогичными типовым.
СХЕМА РАЗРЕЗА
Данное архитектурное решение необходимо детализировать с фирмой-изготовителем. Окончательные решения по павильонам (габариты, высота остекления, технические узлы) определяются после выполнения рабочей документации.
Источник prvadm.ruУчасток под строительство магазина: требования и нормы
Участок под строительство магазина или аналогичной торговой точки можно прибрести в собственность и арендовать у собственника. В роли последнего обычно выступают государственные органы, но можно заключить договор с частным или юридическим лицом.
Вид сделки будет зависеть от того, доступна ли земля для продажи или возможна исключительно аренда. В нашей статье мы расскажем, как выбрать участок для строительства магазина, каковы особенности его оформления и что вообще попадает в категорию коммерческой земли.
Определение участка под строительство магазина
Для начала определимся с термином «участок под коммерческую застройку». В Земельном кодексе Российской Федерации определение коммерческой земли отсутствует. Несмотря на это, данное понятие широко распространено. Из термина ясно, что на таком участке предполагается возвести недвижимость в бизнес-целях.
Коммерческая недвижимость во всех случаях обязана приносить прибыль. К ней относятся:
- Офисные строения и деловые центры.
- Транспортные объекты и автомобильные заправочные станции.
- Торговые центры и магазины.
- Некоторые социально-значимые объекты.
- Спорткомплексы.
Главная черта земельного участка предназначенного под коммерческое строительство — перспектива получения в ходе его эксплуатации большого капитала. В связи с этим земля должна:
- Соответствовать необходимым для жилищного строительства условиям.
- Без затруднений переходить из одного типа в другой. К примеру, земля, ранее использовавшаяся в сельском хозяйстве, может перейти в категорию промышленных.
- Иметь большую вероятность возведения дорожного полотна и магистралей для связи с другими городами.
- Обладать важными производственными артериями (узлы связи, наличие газопровода и электричества).
Само собой, коммерческая земля — это весьма крупная территория. Ее границы должны быть четко определены. Такой участок подходит для оперативного возведения на нем бизнес-строений, предназначенных для получения дохода.
Нормативные основы получения участка под строительство магазина
Процесс обращения с коммерческим недвижимым имуществом регулируется согласно Земельному, Градостроительному и Гражданскому кодексам РФ.
По приказу Министерства экономического развития России от 01.09.2014 № 540 был установлен Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Он детально анализирует земельные наделы по возможностям их коммерческого использования.
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ отражает право собственности после покупки участка.
Если после приобретения понадобится перевести земельный надел в другую категорию, следует обратиться к статье 8 Земельного Кодекса и Федеральному закону от 21.12.2004 № 172-ФЗ.
Во время приобретения между бывшим и новым владельцами участка заключается договор купли-продажи. При его составлении нельзя поменять режим эксплуатации земель. Поэтому перед покупкой земли для бизнес-целей узнайте о ее предполагаемом целевом назначении.
Бывает так, что фирма (юридическое лицо) покупает участок, чтобы возвести там автозаправку. Если не выяснить сразу, что здесь разрешено строить только, например, продуктовый магазин, то придется потратить много сил и времени, чтобы исправить ситуацию.
Получение участка под строительство магазина у государства
- Аукцион, инициированный правительственными или муниципальными органами
По большей части участки земли, которыми владеет государство или муниципалитет, можно купить путем выхода на торги (аукцион). В данном случае под этим понимается публичное предоставление земельного участка, организованное представителями государственной власти.
Чтобы купить землю под строительство магазина, следует обратиться в местную администрацию. Именно там должны принять решение о начале аукциона. Перед объявлением даты осуществления торгов представителям власти надо:
- сделать и утвердить план участка, если он отсутствует;
- провести кадастровые работы, осуществить учет;
- подключить участок к сетям инженерно-технического обеспечения.
За месяц до начала аукциона о нем, в обязательном порядке, информируются местные СМИ.
Желающему приобрести земельный надел, нужно за 5 дней до начала торгов предоставить:
- заявление об участии;
- копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
- внести аванс.
- Торги по инициативе гражданского лица
Аукцион может проводиться по обращению физического или юридического лица (ч. 4 ст. 39.11 ЗК РФ). Перед этим надо подать запрос в ЕГРН, чтобы определить, какими свободными участками владеет муниципалитет.
Обратившийся с просьбой о торгах обязан индивидуально подготовить схему расположения земельного надела, собрать необходимую документацию. Также он проводит кадастровую проверку. После этого нужно подать в администрацию заявку о проведении аукциона с указанием кадастрового номера участка.
Проявивший такую инициативу гражданин (или юрлицо) во время проведения торгов имеет преимущество приобретения продаваемого недвижимого имущества.
Аукцион по заявкам физических и юридических лиц не проводится для земельных участков, относящихся к городам, являющихся субъектами РФ.
В некоторых ситуациях, установленных законом, землю можно получить в аренду без проведения торгов:
- владельцам недвижимости, находящейся на означенной территории;
- людям, чей арендуемый земельный участок был изъят для государственных или муниципальных надобностей;
- арендаторам, имеющим право на повторное заключение договора;
- в прочих целях, согласно статье 39.5 ЗК РФ;
- определенной категории граждан, имеющих льготы.
Стоит пояснить последний пункт. Льготникам земельные участки обычно выдаются не для коммерческой деятельности, а для улучшения жилищной ситуации. Льготами пользуются многодетные семьи, подходящие под установленные условия:
- официально зарегистрированный брак;
- имеется трое или больше детей;
- отец и мать никогда не лишались родительских прав;
- все члены семьи являются гражданами РФ;
- более 5 лет оформлены на территории, оказывающей государственную поддержку таким семьям.
Не всем может быть предоставлен льготный участок. Необходимо стоять на учете, как многодетная малоимущая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Но маловероятно, что администрация без аукциона выдаст им земельный участок под строительство магазина или других бизнес-целей.
Кроме того к льготникам относятся:
- Военнослужащие, которые служат в правоохранительных органах. Этим лицам запрещено вести собственный бизнес. Поэтому арендовать участок для них реально лишь для улучшения условий проживания.
- Люди с ограниченными возможностями, семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида, чернобыльцы, герои труда, ветераны боевых действий.
- Дети-сироты.
- Бюджетники.
- Люди, вышедшие на пенсию по достижении определенного возраста.
Не исключено выделение других категорий льготников по решению региональных и местных властей (согласно изданным законодательным актам).
Такую схему могут использовать любые категории гражданских лиц. Действия в таком случае похожи на инициативу организации аукциона. Надо подобрать несформированный земельный участок и сделать его схему по кадастровому плану территории за собственный счет. Затем подается заявка в местную администрацию.
После постановки земли на кадастровый учет, нужно написать заявление на разрешение оформления участка в аренду.
Как только будет получено разрешение на аренду земельного участка под строительство магазина или иных коммерческих целей, заключается договор.
Правила установлены согласно статье 609 ГК РФ. Помимо этого, надо учитывать особенности, указанные в статье 39.8 ЗК РФ.
В связи с тем, что договор заключается на срок более года (от 3 до 10 лет), то он подлежит государственной регистрации. Оформление можно провести через Росреестр или МФЦ. Основные документы, какие вам понадобятся в данной ситуации:
- копия паспорта;
- выписка из ЕГРИП;
- постановление администрации о предоставлении участка;
- 3 копии договора аренды;
- квитанция об оплате установленной пошлины.
Полный перечень необходимых актуальных документов надо уточнять в Росреестре или МФЦ.
Аренда земли под НТО
Нестационарные торговые объекты (НТО) — это здания и сооружения, у которых отсутствуют заглубленные фундаменты. Они бывают самых разных размеров. Могут всегда находиться на одном месте или же перемещаться. Прокладка коммуникации проводится по необходимости.
- кафе;
- магазины;
- лотки;
- рынки;
- торговые автолавки и т. п.
Российские законы позволяют отдельным людям или фирмам размещать НТО на земельных участках, выделенных с разрешения государственной власти. Здесь позволяется возводить объекты, не выходя за границы целевого назначения, согласно «Правилам землепользования и застройки». Нельзя купить земельные наделы государственного назначения, а также выделенные для надобностей населенного пункта.
Участок под нестационарные торговые объекты выдается проще, чем на постройки с фундаментом. В этом случае даже не нужен договор аренды. Для получения земли под строительство кафе или магазина для начала надо проанализировать расположение участка, вид деятельности и тип объекта. Чаще всего всю информацию можно найти на сайте местной администрации. Также ее легко запросить у ответственных должностных лиц.
Далее подается заявление в местную администрацию на возведение НТО. Обратите внимание на сроки приема заявок. Бывает, что по распоряжению властей прием производится лишь два раза в год. Обязательно выясните, какой порядок в вашем регионе. В положенный срок принесите заявление в канцелярскую службу администрации того района, где вы хотите вести бизнес.
Кроме этого вам понадобятся:
- Документы заявителя (паспорт, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе для физического лица или свидетельство о государственной регистрации ИП, свидетельство о регистрации юридического лица).
- Если вы выступаете от другого лица, нужны бумаги, доказывающие право представлять интересы заявителя (доверенность, приказ руководства о назначении и т. д.).
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок или договор аренды земли под НТО, протокол результатов торгов, бумаги, подтверждающие право владения и т. д.
- Кадастровый номер земельного участка под НТО. Если номера нет, добавляется свободно оформленный план участка. На плане надо разметить границы, размер, название объекта и его функции (участок под строительство магазина и т. п.).
- Право аренды земельного надела под возведение построек выдается по итогам торгов или конкурса (в том случае, когда заявок больше, чем имеющихся объектов). Преимущество на внеочередное выделение земли получают предприятия общепита (летние кафе, которые работают по 6 месяцев в год). Главное условие — кафе должно находиться рядом с выделяемым участком.
- После окончания приема заявок администрация принимает решение в течение 10 дней. Каждое заявление получает входящий персональный номер. Если возникают дополнительные вопросы, создается дополнительная рабочая группа.
Вы можете получить отказ, если нет свободной земли или имеются ограничения на его коммерческую эксплуатацию.
4 рекомендации по выбору участка для строительства магазина
- Подключение к инженерным коммуникациям
Обратите внимание, какие коммуникации проведены на участке. Плюсы земельному наделу добавляют: проведенный водопровод или наличие прочих разрешенных источников воды, канализационная и дренажная системы, газ, электричество. Лучше, если все эти коммуникации уже присутствуют. Но преимуществом станет и простота их быстрого подведения.
Земля может принадлежать физическим или юридическим лицам. Или, как рассматривалось выше, принадлежать государственной и муниципальной собственности.
Если участок государственный, узнайте, есть ли способ купить его. Не все муниципальные земли разрешено продавать, поэтому актуален вопрос аренды. Далее выясните, понадобятся ли торги. По общим правилам аукцион для аренды или продажи государственной и муниципальной земли необходим. Но бывают и исключения.
При составлении договора аренды или купли-продажи необходимо проверить в этом документе: кадастровый номер участка, датировку добавления номера в государственный реестр, категорию земель, разрешение на использование или пределы участка (где он находится). Если все это нельзя уточнить, при наличии ошибки можно получить лишние непредусмотренные затраты.
Сравните информацию об участке с данными выписки из государственного кадастра недвижимости. Копия документа должна быть приложена к договору. Нежелательно в одном договоре оформлять несколько участков, так как легко запутаться в характеристиках, что, вероятно, приведет к увеличению стоимости договора.
При оформлении договора аренды, заострите внимание на условиях сроков продления документа.
При аренде государственных и муниципальных земельных участков арендатор больше не имеет преимущественное право аренды при подписании договора на новый срок. Согласно закону от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ, добавившему изменения в Земельный кодекс РФ, это право арендатора перестало действовать.
При аренде земель, принадлежащих физическим или юридическим лицам, все остается по-прежнему. Если пункты договора при эксплуатации земельного участка не нарушались, при перезаключении контракта арендатор получает преимущество на новый срок аренды перед другими возможными претендентами на землю.
Источник dorians.ruЧто такое некапитальные строения
В какой градостроительной зоне не оказался бы ваш земельный участок, вы можете начать строительство НЕ капитальных объектов — временных, нестационарных, так как на них НЕ требуется подготовка и получение разрешений на строительство.
Если земельный участок у вас в собственности, то не потребуется и разрешение на ввод в эксплуатацию после завершения строительства таких объектов.
Самое главное: размещение НЕкапитальных построек на участке, обязательно должно соответствовать:
- 1. Виду разрешенного использования (далее ВРИ) земельного участка и градостроительному регламенту;
- 2. Общим требованиям санитарных и пожарных нормативов.
Если на земельном участке будет размещено НЕкапитальное строение, которое не соответствует ВРИ участка, то обязательно будут претензии со стороны земельного надзора. Образуется состав административного правонарушения: «использование земельного участка не по целевому назначению». Это обстоятельство влечёт наложение административного штрафа (пункт 1 статьи 8.8 КоАП РФ). И если правонарушение будет повторяться 3 раза (то есть вы его не устраните, а комиссия будет приходить и составлять очередные Акты), то комиссия начнет готовить пакет документов в суд с иском изъять участок из собственности (так как будут уверены в вашем злостном намерении повторять правонарушение).
Чтобы точно знать какой ВРИ у вашего земельного участка, закажите в Росреестре кадастровую выписку на земельный участок . Выписка делается быстро и недорого. В ней в графе «Вид разрешенного использования» вы узнаете под что именно можно использовать ваш земельный участок. Обычно в этой графе указывается именно ОСНОВНОЙ ВРИ.
ВРИ в кадастровой выписке на участок
Итак, что такое нестационарные объекты?
Нестационарные объекты — это НЕкапитальные строения. Согласно пункту 10.2 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ, некапитальные строения, сооружения — это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Это могут быть киоски, навесы, строения, сооружения, которые должны обладать следующими характеристиками одновременно:
- отсутствием прочной связи с землёй;
- возможностью выполнения перемещения, демонтажа и последующей установки без существенного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, обеспечиваемой конструктивными характеристиками.
- ограниченный срок пребывания на месте их установки (не срок годности), так как объекты эти – ВРЕМЕННЫЕ (потому и не капитальные);
- на возведение некапитальных построек требуется меньше средств и времени, чем на капитальные постройки.
Проще говоря, НЕ капитальное (нестационарное) строение – это любое строение, для которого НЕ требуется возведение заглубленных фундаментов, соответственно, демонтаж объектов НЕ капитального строительства совершенно точно возможен без нанесения значительного ущерба самим зданиям или сооружениям и его назначению. Такое здание НЕ должно быть прочно связано с землей фундаментом и подведёнными стационарными коммуникациями.
Рекомендуется выполнять фундамент из сборных элементов, чтобы разрешения на строительство фундамента не потребовалось. В идеале для временного сооружения фундамент – это плита. Наливные или винтовые сваи не подойдут, так как обратно из грунта после забивки их не извлечешь. Если нет возможности установить сборную плиту, можно залить её на площадке, т. е. выполнить монолитную плиту. Желательно предусмотреть в ней монтажные петли для того, чтобы можно было легко демонтировать плиту без её разрушения.
Необходимо, чтобы суть таких строений была, прежде всего, временной и вспомогательной.
Будьте предельно внимательны при возведении таких объектов, так как в судебной практике, чтобы доказать, что строение – НЕ капитальное (нестационарное), нужно учесть ещё и назначение этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Так как по смыслу п. 1 ст. 130 ГК РФ «прочная связь с землей является НЕ единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости».
В данном случае киоск — хоть и не капитальный объект, но является основным зданием на участке
Например, если у вас на участке стоит только временное некапитальное строение — вот такой кофейный киоск. Вроде бы он со всеми очевидными признаками не капитальных конструкций. Если он никому не помогает, а сам выполняет ОСНОВНУЮ роль в хозяйственной деятельности, то суть этого киоска — основной вид коммерческой деятельности.
То есть статус у такого киоска — основной (а не вспомогательный). А значит такое сооружение юридически не является временным. И его могут попросить снести или правильно оформить документы на коммерческую деятельность, на изменение ВРИ участка (на «для торговой деятельности») и другие требования по оформлению коммерческой деятельности. Изменится статус строения, его стоимость и налог на него и на земельный участок.
А вот если такой киоск будет стоять на стройплощадке, где будет какое-то, например, административное 3-х этажное здание, тогда статус этого кофейного киоска будет именно вспомогательным, так как помогает кормить рабочих. После завершения строительства ОСНОВНОГО строения этот киоск нужно будет либо убрать, либо переоформить его статус в один из основных коммерческих.
Весьма трудно разобраться в юридическом статусе объектов, несмотря на их вроде бы очевидные признаки. Поэтому, лучше всего бесплатно спросить профессионального юриста. Мы с удовольствие проконсультируем вас.
Лучше всего при строительстве НЕКАПИТАЛЬНЫХ (нестационарных) строений полностью соблюдать требования ГОСТ 25957-83 «Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения». Там есть следующие понятия:
Временные здания и сооружения — это здания и сооружения, применяемые для осуществления строительства (для размещения рабочих, подготовки строительных материалов и конструкций, обеспечения подъездов строительной техники, снабжения строительства энергией, водой и т.д.). По окончании строительства, временные здания и сооружения ликвидируются, либо приспосабливают для иных целей. Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.
- титульные здания и сооружения — это временные здания и сооружения для нужд строительства в целом;
- они используются многократно, обладают высоким эксплуатационным ресурсом;
- нетитульные здания и сооружения — это временные здания и сооружения для обеспечения нужд ДРУГОГО отдельного строения или здания;
- это могут быть: леса, стремянки, временные разводки от сетей электроэнергии, воды, пара, газа, воздуха и т.д. Данные сооружения предназначены для использования только на каких-то отдельных участках строительства;
- мобильное (инвентарное) здание или сооружение — это здание или сооружение комплектной заводской поставки, конструкция которого отвечает следующим характеристикам:
- — возможность передислокации;
- — сборно-разборная, сборная, разборная особенность конструкции;
- — состоит из отдельных блок-контейнеров, плоских и линейных элементов или их сочетаний, соединяемых в конструктивную систему на месте эксплуатации.
В другом государственном стандарте ГCН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных, модульных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» указывается (пункт 1.1):
«к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения модульного типа, необходимые для производства ремонтно-строительных работ».
НЕкапитальные здания — это строения выполняющие не основную, а именно вспомогательную роль:
- строения, не имеющие фундамента, со стенами и перекрытиями из металлических конструкций;
- торговые павильоны;
- площадки, оборудованные навесом для ожидания пассажирами городского транспорта, с киоском (остановочный комплекс);
- площадки для обучения вождению автотранспортных средств;
- временные автостоянки и парковки;
- временные сооружения торговли и сферы услуг;
- антенно-мачтовые сооружения сотовой связи;
- плоскостные парковки – площадки для легкового автотранспорта без устройства фундаментов;
- малые архитектурные формы (элементы декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, городская мебель, игровое, спортивное, осветительное оборудование) – без устройства фундаментов и прокладки подземных коммуникаций;
- аттракционы, шапито – объекты из сборно-разборных конструкций, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0.5 м:
- без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения;
- с устройством ограждающих конструкций, размещаемых с заглублением до 0.3 м.;
- — общественные туалеты нестационарного типа;
- — инвентарные объекты заводского изготовления;
- — объекты модульного типа общей площадью основания до 25 м2.;
- — в том числе с подключением к сетям электроснабжения и организацией оснований с заглублением до 0.4 м, без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения.
Если на вашем участке, который у вас в собственности, планируются возводить, например, торговые павильоны, то лучше руководствоваться нормами ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (№ 381 от 28.12.2009 – статья 2, пункт 6), где четко сказано: нестационарный торговый объект — это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Если вам нужна юридическая консультация адвокатов по недвижимости в режиме онлайн, свяжитесь с ним одним из следующих способов: опишите возникшую проблему в специальной форме ниже. Или совершенно бесплатно позвоните юристам на горячую линию
Если же вы арендуете земельный участок у Администрации вашего МО, то здесь необходимо испрашивать разрешение на возведению любых строений, как капитальных, так и стационарных. У каждого муниципалитета разработаны свои требования к объектам не капитального строительства на муниципальной земле.
Вот какие нестационарные торговые (НЕкапитальные) объекты можно строить (например) в Краснодаре:
Размещение нестационарных торговых сооружений регулируется Приложением № 1 (Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Краснодар) к постановлению главы МО г. Краснодар от 28.02.2007 г. № 182:
«2. Нестационарный торговый объект (далее — НТО) — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Для целей настоящего Положения используются следующие определения и виды НТО:
- 1) сезонные НТО:
- а) торговый автомат — техническое оборудование (устройство), предназначенное для продажи товаров без участия продавца;
- б) бахчевой развал — специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для продажи сезонной бахчевой продукции;
- в) елочный базар — специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для новогодней розничной продажи натуральных деревьев и веток деревьев хвойных пород (ель, сосна и пр.);
- г) сезонное (летнее) кафе — специально оборудованное временное сооружение (комплекс сооружений) при стационарном объекте предприятия общественного питания, представляющее собой площадку для организации дополнительного обслуживания и (или без) отдыха потребителей;
- д) передвижной (буксируемый) торговый объект — лотки, палатки, автоцистерны, изотермические емкости;
- е) аттракцион — игровая надувная комната для развлечения в общественных местах, создающая для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий.
- 2) мелкорозничные и иные несезонные НТО:
- а) павильон — временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- б) киоск — временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- в) торгово-остановочный комплекс — место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для ожидания городского наземного пассажирского транспорта (навес), объединенное единой архитектурной композицией и (или) элементом благоустройства, с одним или несколькими НТО.
- 3. НТО НЕ подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»
Самое важное, что регистрацию прав на не капитальные здания, строения, сооружения осуществить нельзя . По окончании строительства такие не капитальные строения НЕ ставятся на государственный кадастровый учёт. Они лишены правового статуса объектов недвижимости, то есть на них невозможно оформить собственность. Вы можете построить несколько не капитальных строений. И важно, чтобы они и правда быстро-разборными, так как при требовании их снести, вы бы смогли их быстро и без вреда перевезти в другое место. Так как право собственности на них зарегистрировать будет невозможно .
В случае принудительного сноса (например, при изъятии земли для государственных нужд ) будет не возможно получить за них компенсацию, или продать документально как объект недвижимости. Продать не капитальное строение можно будет как любую вещь .
ВНИМАНИЕ: Существуют риски неправильной идентификации строения!
Например, даже если здание является объектом вспомогательного использования, но отвечает признакам капитального объекта недвижимости , необходим государственный кадастровый учет.
Как пример, каркасные дома, которые планируются для постоянного проживания.
На первый взгляд, они не требуют тяжёлого капитального фундамента, возводятся на свайных конструкциях или ленточном фундаменте, и после возведения сохраняют способность к перемещению на другое место, но они отличаются высокой прочностью и долговечностью, еще и оснащаются стационарными коммуникациями.
Вывод: такие быстровозводимые каркасные дома могут считаться объектом недвижимости, а значит — являются капитальными! То есть технология постройки сооружения не является определяющим фактором в вопросе: отнести его к движимому или недвижимому имуществу, а отсутствие капитального фундамента проверяющая комиссия будут рассматривать в совокупности с другими характеристиками постройки.
Чтобы доказать, что у вас на участке НЕ КАПИТАЛЬНОЕ строение, необходимо иметь ВСЕ признаки не капитального строения — они должны быть: временные , вспомогательные , быстро-разборные!
Например, ангары арочного типа, ангары, представляющие собой сооружение каркасно-обшивного типа, быстровозводимые модульные здания (мобильные здания) из стандартных блок-контейнеров, мобильные здания сборно-разборного типа будут иметь статус «временные» только если их использование имеет вспомогательное значение при существующем на земельном участке ОСНОВНОГО объекта капитального строительства, такие как например:
- здание гостиницы;
- здания магазина;
- здания АЗС т. д.
Должно быть соблюдено одновременно 2 условия: строение имеет качества только вспомогательного назначения и НЕ имеет признаков самостоятельного объекта недвижимости.
Например, капитальный гараж, отдельно стоящий или же в ряду других гаражей. Кстати, если такой капитальный гараж построен до введения в действие Градостроительного Кодекса РФ (до 29.12.2004 года), и у вас на него есть документы о праве собственности, то землю под ним вы можете оформить в собственность по «дачной амнистии» .
Иными словами, если даже быстровозводимая сборно-разборная конструкция будет использоваться, как основная постройка в соответствии с ВРИ земельного участка, то любой ангар или мобильное здание, даже установленное на ж/б плитах, сваях или незаглубленном фундаменте и подключённое к электроснабжению по временной схеме технологического присоединения, будет признаваться объектом недвижимости.
Это означает, что НЕЛЬЗЯ иметь основной статус у НЕкапитального строения. Временные строения предназначены для вспомогательного использования и НЕ могут функционировать отдельно без объекта капитального строительства .
Что делать, если придет проверяющая комиссия из отдела земельного контроля или из краевого Управления государственного строительного надзора?
Рассмотрим случай, если на участок придёт представитель власти и заявит, что павильон построен незаконно, так как не было разрешения на его строительство.
Почему так может произойти? Проверочная комиссия, придя на ваш участок, может заподозрить, что на земельном участке по факту размещены объекты капитального строительства, а разрешения на их строительство отсутствует, хотя по документам – это временные сооружения. Как сделать, чтобы администрация НЕ посчитала спорные здания недвижимым имуществом.
Цель – доказать, что ваши павильоны (или любые другие строения) НЕ обладают признаками капитальных объектов и по правилам ст. 130 ГК РФ недвижимостью не являются.
Иногда возникала необходимость проведения строительной экспертизы строения, поскольку выше указанные критерии НЕКАПИТАЛЬНОСТИ здания были совсем не очевидными для проверяющих комиссий. Если со строительными бытовками всё очевидно, что они временные, но есть здания, строения, которые тяжело классифицировать как вспомогательные. Это как раз торговые павильоны, киоски, ларьки, палатки и другие подобные сооружения.
Тогда проверочные комиссии будут оценивать строения по совокупности факторов:
- цель размещения конструкции;
- использованные материалы;
- обеспеченность постройки стационарными или временными коммуникациями;
- потенциальные затраты на снос или демонтаж.
При необходимости проведения строительной экспертизы нужно будет обратиться к специалистам по обследованию зданий, с целью определить, является ли здание объектом капитального строительства (так называемый ОКС) или же это НЕкапитальное строение, есть ли у этих павильонов признаки капитального строительства. После этого нужно предоставить заключение от экспертов органам исполнительной власти с доказательством того, что это все-таки объекты НЕкапитального строительства.
Так же необходимо проследить, чтобы здания, строения или сооружения соответствовали ВРИ земельного участка.
Если у вас есть вопрос, или вы хотите узнать: является ли какой-нибудь ваш объект капитальным или наоборот — не стационарным, спросите нашего консультанта в форме ниже, или можете заказать обратный звонок, кликнув значок телефона в правом нижнем углу экрана. Или же, если Вам удобнее, напишите в чат справа внизу, или позвоните на бесплатную горячую линию 8 (800) 200-90-89 — звонок по всей России бесплатный.
На нашей юридической консультации по земельным вопросам вы получите более подробный ответ по вашей конкретной ситуации. Мы расскажем «что можно строить, а что нет» на вашем земельном участке с конкретным ВРИ.
Источник zem-prawo.ru