Нужна ли топосъемка для разрешения на строительство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли топосъемка для получения разрешения на строительство частного дома 2021 в архитектуре». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Не потребуется разрешительной документации также для застройки участка, вышедшего из состава сельскохозяйственных земель. Для этого можно выделить часть участка под садовые земли, после чего начать индивидуальное строительство, не спрашивая разрешения.

Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.

Топосъемка земельного участка — что это такое? Зачем нужна? Ландшафтная съемка для проектирования

1. документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН, то этот документ не нужен);
2. доверенность (если не сам застройщик подает документы);
3. описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.

Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи).

Для начала строительства такого дома достаточно направить письменное уведомление о планируемых работах в уполномоченный орган (местный муниципалитет, администрацию субъекта РФ). Документ должен содержать технические параметры объекта ИЖС.

1. Документы, подтверждающие право на владение земельным участком (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).
2. Само уведомление о планируемых работах, которое содержит:
3. персональные данные застройщика (ФИО, адрес, данные паспорта);
4. кадастровый номер земельного участка, предназначенного для строительства;
5. информацию о виде разрешенного использования земельного участка;
6. подробное описание будущего дома (количество этажей, высота, площадь, схематическое изображение здания). Также требуется указать данные об отступах от границ земельного участка;

Процесс получения разрешения на строительство индивидуального жилого объекта подробно описан статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Существует также региональное законодательство, регламентирующее строительную деятельность в каждом отдельном субъекте РФ.

Ранее получать разрешение на строительство дома на земле ИЖС было не нужно. Однако в 2021 году были внесены поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые установили порядок получения разрешительной документации для строительства отдельно стоящих домов с количеством этажей не более трех.

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план надела;
• разрешение на строительство, полученное ранее;
• акт приема капитального объекта;
• документ, подтверждающий, что достроенный дом соответствует нормам и строительным регламентам;
• схематичное изображение участка и возведенного объекта.

Участок может находиться на территории двух разных населенных пунктов или вообще не относиться ни к одному из них. В этом случае получать разрешение нужно в исполнительном органе следующей ступени, то есть в администрации субъекта РФ.

После того как дом достроен, нужно подать еще одно уведомление — об окончании строительства. К нему нужно приложить технический план и заплатить госпошлину. Если все в порядке, дом ставят на кадастровый учет и одновременно регистрируют право собственности. Причем это заявление отправляет тот орган, куда подают уведомления.

Хотя уведомительный порядок начали применять недавно, его нужно использовать и для домов, которые начали строить раньше. Если дом на дачном или садовом участке начали строить до 4 августа 2021 года, то до 1 марта 2021 года можно подать уведомление в орган, который выдает разрешения на строительство.

На практике уведомительный порядок мало отличается от разрешительного: там тоже всё проверяют и могут отказать в постановке дома на учет. Хотя разрешения на строительство для ИЖС вроде были нужны, но многие прекрасно строили без них и потом узаконивали свои дома через суд: чаще всего это дешевле и проще, чем оформлять разрешение. Лишь бы нормы не нарушались и соседи не были против. Это правило для самовольных построек действует и сейчас.

В СМИ говорилось,что после упразднения Разрешений на строительство и введения Уведомлений оформить недвижимость можно будет быстрее, проще, и меньше беготни. Видимо так предполагалось. На практике же нововведения не так уж сильно упрощают жизнь рядового собственника. Сравним порядок получения разрешения на строительство и уведомления для того, чтобы понять-а есть ли изменения?

Опишем краткий список действий от планирования строительства до регистрации построенного дома. В любом случае крайне рекомендуется не начинать строительство до получения разрешительной документации. Районные и городские Администрации начали чутко следить за строительством индивидуальных домовладений- в их руках теперь есть серьезные рычаги давления на недобросовестных застройщиков.

Как получить разрешение на строительство частного дома? Этим вопросом рано или поздно задаются практически все владельцы земельных участков. Ведь без этого документа с июля 2021 года оформить жилой дом не получилось бы. Но законотворцы не даром едят свой хлеб. С 04 августа 2021 года порядок получения разрешения на строительство изменился.

Более того- изменилось название этого документа. Теперь перед тем, как начать строительство, нужно получить ответ на «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома» от местной администрации. В этой статье не будем вдаваться в подробности нового порядка. Об этом можно узнать по ссылке выше. Здесь же остановимся вкратце на тех изменениях, которые коснулись разрешения на строительство.

Собственник земли, желающий возвести на ней жилой дом, должен внимательно ознакомиться с нормами Градостроительного кодекса РФ ст. 51. Свод правил, содержащийся в нем, регулирует все этапы строительства: от подготовки документов, до ввода готового дома в эксплуатацию.

Помимо указанного кодекса учитываются нормы Земельного и Гражданского кодексов, строительные регламенты. Если речь идет о частном домовладении, то для него требования будут следующими:

• этажность ограничена тремя этажами в высоту;
• общая площадь построенного дома не должны быть более 1500 кв.м.;
• дом предусматривает проживание одной семьи;
• от дома соседа должно быть соблюдено расстояние – не менее 8 метров;
• со стороны улицы расстояние до жилого дома или хозяйственной постройки – 5 метров и более.

На положительное или отрицательное решение компетентных органов в вопросе стройки дома влияют не только его параметры, но и разрешенное использование земли, на которой планируется его возведение. Идеально, если оно обозначено под индивидуальное жилищное строительство. Тогда и проблем в этой стороны ждать не стоит.

Можно построить жилой дом и на земле садоводческого товарищества, но потребуется согласие на это от всех его членов. На участках под садоводство и огородничество вообще возможно производить подобные действия только при отсутствии возражений со стороны администрации поселения, к которому земля относится.

Разрешение на строительство дома 2021

После предоставления полного пакета документов хозяин земельного участка может отсчитывать 10 календарных дней, в течение которого происходит его рассмотрение жилищной комиссией в администрации. В результате будет выдано положительное или отрицательное решение.

В первом случае у собственника будет 10 лет на закладку фундамента, строительство и ввод в эксплуатацию. Если в течение этого срока никаких действий не производилось, то потребуется заново получать разрешение.

Отрицательное решение вправе оспорить в суде при предоставлении обоснованных фактов несогласия с мнением местных властей.

Сам документ разрешения на строительство жилого дома выдается бесплатно. Но стоимость бумаг для этого может зависеть от различных ситуаций и обстоятельств. В целом она варьируется в пределах 15-40 тысяч рублей.

Возведение жилого строения без полученного разрешения считается незаконно и влечет за собой ответственность владельца участка, на котором оно построено. По закону это самовольная постройка и получить документ о праве собственности на нее будет невозможно. Последствиями этого будет отсутствие прав распоряжаться строением, в частности его не продать, не подарить и не завещать. То есть любые юридические действия с домом будут запрещены.

Самым неприятным последствием можно назвать вынесенное судом решение о признании здания незаконной постройкой и обязанность его снести за счет собственника земельного участка, где оно находится. Однако, если разрешенное использование земли позволяет возведение на ней жилого строения и оно не создает угрозу жизни и здоровья гражданам, то суд может принять доводы собственника земли и узаконить строение.

К тому же получение технических условий на подключение к коммуникациям осуществляется только специализированными службами. Согласование разрешений происходит на основании разрешительных документов на недвижимый объект. Если их нет, то и подключить дом к водоснабжению, электричеству, газу будет невозможным.

Кроме вышеперечисленных неприятных последствий строительства капитального строения без соответствующего разрешения следует указать и на административную ответственность владельца земли. Если обозначить ее для физического лица, то это будет штраф размером от 2 до 5 тысяч рублей.

Градостроительным кодексом определены случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство, это:

1. Возведение некапитальных строений и иных подсобных построек на землях для ведения дачного хозяйства и садоводства.
2. Если на участке земли, полученном гражданином не для ведения предпринимательской деятельности, планируется строительство гаража.

Проект и разрешение на строительные работы являются стандартными документами, сопровождающими любую стройку. Разрешение подтверждает, что действительно у застройщика есть право на возведение объекта, что участок подходит под строительство индивидуального жилого дома или многоквартирного.

Выдача разрешения на возведение объекта капитального строительства необходима, прежде всего, органам местного управления. Благодаря такой документации они контролируют застройку на своей территории, работу строительных компаний.

Предварительно эксперты проводят работу, изучают территорию, планы застройщика, проектную документацию, на основании чего и выдают документ. Он становится гарантией того, что строительство будет безопасным, грамотным, технологичным.

Для получения разрешительных документов на индивидуальное жилищное строительство осуществляется по тому же принципу, что и в случае с объектами капитального строительства. Только здесь пакет документов чуть меньше, так как эти здания считаются менее сложными из-за меньшего количества предъявляемых к ним требований. Обращаться тоже необходимо в многофункциональный центр по месту нахождения участка предполагаемого строительства.

Топографическая съемка земельного участка для градостроительного плана

Согласно законодательству, объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) является отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания в нем одной семьи. Для таких объектов необязательно собирать проектную документацию. Участки под эти объекты друг от друга и от территорий, предназначенных для общего пользования, отделяются красными линиями. Минимальное расстояние от них до возводимого сооружения обязательно соблюдаются при проектировании. Без учета этого условия разрешение на строительство не выдают.

ВНИМАНИЕ! Основная задача разрешения – подтверждение безопасности строительства.

Документ делается после тщательного изучения проектной документации и особенностей участка под застройку. Разрешительная бумага указывает, что проект соответствует по свей архитектуре, технологиям, материалам существующим строительным нормам. Когда дом будет возведен, он не представит опасности для окружающей природы, для людей, для других объектов.

К составлению документа существует несколько требований:

• Разрешение нужно составлять с учетом градостроительного кодекса.
• С учетом требований пожарной безопасности.
• Он должен соответствовать нормам санитарно-эпидемиологическим, строительным.
• Также обязательное требование – соответствие документа нормам технического надзора.

В перечень обязательных документов входит:

• удостоверение личности землевладельца (если оформление осуществляется через представителя – доверенность);
• документация, устанавливающая юридическое право на земельный надел;
• градостроительный план;
• проектная документация, в том числе информация об инженерных коммуникациях, пояснительная записка и т.п.;
• положительное заключение от независимого эксперта (если требуется ее экспертиза).

Важно! Если экспертиза проводилась негосударственным органом, необходим документ, подтверждающий полномочия организации.

При подаче документов поводом для отказа может стать:

• неполный комплект документов;
• бумаги не соответствуют установленным требованиям;
• обратилось ненадлежащее лицо.

Отказ после рассмотрения документов:

• габариты или технико-экономические показатели будущего строения не соответствуют ГК РФ.

Как получить разрешение на строительство дома в 2021 году

Разрешение на строительство требуется не только крупным застройщикам, но и владельцам участков ИЖС. Если топографическая съемка не проводилась, необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Она необходима, если требуется возвести жилые и другие капитальные постройки.

Для справки. Топографическая съемка проводится до начала строительных работ. На ее основе готовится проект застройки, который включает постройку в градостроительный план местности.

Полный пакет документов передается на рассмотрение в местную администрацию.

Необходимость межевания земельного участка возлагается на всех собственников. Если нет соответствующих документов, надел не получится продать или подарить. Проведение топографической съемки – это первый этап межевания.

После получения данных съемки в межевом плане обозначают следующее:

• Здания и сооружения, имеющиеся на участке.
• Постройки, которые планируются к возведению.
• Межевые линии.
• Границы зоны застройки.

Эта процедура может быть связана с разделением одного участка на несколько или объединением нескольких территорий в один большой участок. Для этого выделяют границы по периметру территории с учетом законодательных норм.

В результате владельцу земли предоставляется топографическая документация, в которой содержатся сведения о старом и новом участке. Только после этого документы можно передать на регистрацию в Росреестр.

Чтобы приступить к застройке на любом участке, необходим получить соответствующее разрешение.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, требуется собрать полный пакет документов:

• Заявление установленного образца;
• Паспорт гражданина РФ;
• Градостроительный план участка;
• Положительная государственная экспертиза проектной документации;
• Разрешение, если по строительному проекту планируется отклонение от установленных параметров;
• Правоустанавливающие документы на участок;
• Проектная документация на строительство;
• Согласие всех собственников участка на проведение работ.

Если собственник не может самостоятельно подать документы, он может направить законного представителя. В этом случае предоставляется нотариально оформленная доверенность и паспорт представителя.

Для топографической съемки используют различные инструменты, целью которых является создание наиболее точного плана и схемы участка.

Применяется 2 основных способа:

• Используются геодезические приспособления — электронные нивелиры, тахеометр;
• Подготовительные работы по составлению топографическому плану на основе изображений за сет космической или аэрофотосъемки.

Топографическая съемка, проводимая для составления генерального плана участка, состоит из нескольких основных этапов:

Подготовительный	Согласуется техническое задание на будущие работы. Специалисты собирают и исследуют документы об участке. Если необходимо, они изучают архивные материалы. Составляется смета с определением стоимости на полный объем работ.
Полевой	Специалисты выезжают, чтобы провести геодезические измерения контуров всех капитальных и временных построек, рельефна местности. Проводятся замеры коммуникаций, в том числе подземных. Оценивается точность выполненных работ.
Камеральный	Производятся окончательные измерения, оформляется топографическая съемка. Клиент ее получает в графическом и электронном вариантах. Итоговый отчет формируется с соблюдением требований законодательства к отображению условных знаков и масштабированию.

В договоре на выполнение работ должны указываться все объекты, которые необходимо нанести на топографическую карту.

В завершении готовится подробный технический отчет о проделанной работе. Специалисты готовят полный пакет документов, включая рабочие чертежи с подробным описанием.

Топографический план можно использовать для проектирования построек и проведения коммуникаций на участке. Строительные компании используют его и для проведения реконструкции ранее возведенных построек.

Получить разрешение на строительство 2021

Таким образом, топографическая съемка участка позволяет определить особенности ландшафта и все постройки, места прохождения коммуникаций. Этот документ является основным из тех, которые требуются для получения разрешения на строительство зданий.

Топография

Для этого проводится съемка объектов на территории, замер расстояний до основных точек.

Топография является сложным техническим процессом, в результате которого готовится отчет, используемый для получения разрешения на строительство или реконструкции, благоустройства территории.

Основной целью является создание топографического плана. Это чертеж, выполненный в определенном масштабе, на котором присутствует конкретный участок с описанием рельефа, типа грунта, имеющихся коммуникаций и построек.

Топографическая съемка требуется в следующих случаях:

• Возведение капитальных построек;
• Реконструкция жилых и нежилых зданий;
• Переустройство коммуникаций;
• Подготовка проекта перепланировки;
• Межевание участка, включая определение границ и площади.

Основа топосъемки – получение чертежа с полными сведениями о расположении построек, особенностях рельефа и характера растительности на определенном участке.

Работы проводятся с учетом нескольких обязательных этапов:

• Подготовительный. Разрабатывается техническое задание и предоставляются документы по участку.
• Полевой. Включает исследование, замеры и анализ территории.
• Камеральный. Проводится сверка результатов съемки с предоставленными документами. Готовится техническая документация – отчет о проделанной работе в электронном и бумажном вариантах.

В зависимости от вида услуги используются разные виды работ и последовательность действий.

Благодаря грамотно составленному плану можно получить разрешение на возведение здания или реконструкцию, построить транспортную магистраль или линию электропередач.

На плане отображаются следующие обозначения:

• Рельеф;
• Растительность и виды грунта;
• Реки и озера, если они имеются на участке;
• Транспортная развязка;
• Инженерные сети и коммуникации;
• Постройки с указанием высотных характеристик и этажности;
• Границы.

Топографическая схема является результатом кропотливой работы коллектива профессионалов.

Она содержит сведения обо всех объектах, местах расположения жилых и нежилых зданий, коммуникаций. Опираясь на нее, можно построить дом без вреда для других объектов и инженерных сетей.

Разрешение на строительство: пошаговая инструкция по оформлению документов

Для обоих документов, упомянутых выше по тексту, действующим законодательством предусмотрены и утверждены свои формы.

Так, бланк разрешения на строительство жилого дома и прочих капитальных объектов утвержден Приказом Минстроя России от 19.02.2015 года № 117/пр (Приложение № 1). Данный документ включает в себя следующие сведения:

1. «Шапка» документа – тут прописываются сведения об адресате, то есть застройщике. Должно быть указано его полное наименование (если юридическое лицо) или же ФИО (для граждан), а также адрес, почтовый индекс и электронная почта.
2. Название документа, его номер и дата составления, наименование ведомства, одобрившего строительство заявленного объекта.
3. Характеристики капитальной постройки – в этом разделе указываются следующие данные:

• тип работ (строительство, реконструкция и т.д.),
• название объекта в соответствии с формулировкой, приведенной в проектной документации, а также сведения об экспертизе этих бумаг,
• кадастровый номер земли,
• информация о градостроительном плате участка,
• общая площадь объекта, а также прилегающего земельного участка, количество этажей, в том числе подземных, и прочие сведения.

1. В заключительной части документа прописывается срок действия разрешения с указанием основания его установления (это может быть соответствующий раздел проектной документации или ссылка на нормативный акт), а также ставится дата и подпись уполномоченного органа, выдавшего этот документ.

Из положений ст. 51 и 51.1 ГрК РФ следует вывод о том, что для согласования возведения объекта капитального строительства, обращаться следует в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением являются следующие случаи (п. 5-6 ст. 51 ГрК РФ):

• возведение объекта планируется на земле, предназначенной для пользования недрами и предоставленной в этих целях – в таком случае обращаться за разрешением нужно в Министерство природных ресурсов и экологии России,
• планируется строительство или реконструкция объекта, предназначенного для использования атомной энергии – подавать заявление следует в «Росатом»,
• речь идет о строительстве/реконструкции объекта, относящегося к космической инфраструктуре – выдавать разрешение в этом случае уполномочена организация «Роскосмос»,
• иные исключения, предусмотренные законом.

Во всех прочих ситуациях получить разрешение на строительство частного дома и других видов капитальных построек можно в районной администрации соответствующей области/региона. К примеру, в Санкт-Петербурге согласовывать будущее строительство дома на участке или любой другой постройки следует в Службе государственного строительного надзора и экспертизы.

Согласно единым правилам в качестве заявителя при выдаче разрешения (уведомления) на строительство объекта выступает застройщик. Это может быть физическое или юридическое лицо (организация), планирующее возведение, реконструкцию или изменение определенной капитальной постройки.

Таким образом, подавать документы на выдачу разрешения (уведомления) может гражданин, планирующий строительство дома на своем участке, или же уполномоченный представитель организации, желающей начать строительные работы.

Кроме того, в качестве заявителя также может выступать доверенное лицо застройщика. В данном случае у первого на руках должна быть действующая доверенность на совершение подобных действий.

Общий алгоритм действий при согласовании строительства жилого или садового дома подробно описан в ст. 51.1 ГрК РФ. Порядок подачи и получения соответствующего уведомления включает в себя следующие шаги:

1. Подготовка уведомления (аналог заявления) согласно единой утвержденной форме.
2. Сбор установленного законом перечня документов (подробно все бумаги описаны ниже по тексту).
3. Выбор способа направления бумаг в адрес органа государственной власти, уполномоченного выдавать разрешения на строительство. Здесь доступны следующие варианты (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ):

• личный визит в соответствующее ведомство,
• обращение в МФЦ (многофункциональный центр),
• направление бумаг по почте (письмо следует заказывать с уведомлением о вручении),
• использование портала «Госуслуги».

1. После того, как документы будут отправлены, следует дождаться окончания их проверки.
2. В течение установленного законом периода времени государственный орган направит заявителю уведомление о соответствии объекта ИЖС (садового дома) всем требованиям и нормам или о несоответствии заявленных параметров.

В качестве примера можно привести следующие случаи, при которых обязательно получение разрешения на строительство объекта:

• возведение многоквартирного жилого дома,
• постройка гидротехнических сооружений,
• строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых,
• проведение работ по созданию автомобильных и железных дорог, предназначенных для общего пользования,
• прочие случаи.

Выбор ведомства, в которое следует обращаться для получения такого документа зависит от вида объекта, строительство которого планируется. Здесь возможны следующие варианты:

• органы местной власти, находящиеся на территории расположения земельного участка (в большинстве случаев),
• организация «Росатом» (по объектам в области атомной энергии),
• «Роскосмос» (при строительстве/реконструкции построек в области космической инфраструктуры),
• Минстрой РФ (при возведении объекта на территории двух и более регионов),
• иные уполномоченные органы государственной власти.

В целом, процедура получения разрешения на строительство включает в себя следующие шаги:

1. Подготовка заявления согласно утвержденной форме.
2. Сбор документов.
3. Подача полного пакета бумаг в государственное ведомство, уполномоченное выдавать разрешения на строительство. Сделать это можно через МФЦ.
4. Далее нужно дождаться окончания этапа проверки представленных документов. Если все будет в порядке, заявителю выдадут разрешение.

Росреестр подготовил разъяснения:

— о проверке параметров созданных (образованных) объектов капстроительства;

— об оценке соответствия положениям ГрК построенных индивидуальных жилых домов, не имеющих помещений вспомогательного использования и представляющих собой одно помещение;

— о проверке документов об объекте недвижимости, в отношении которого предусмотрен «упрощенный» порядок кадастрового учета и (или) регистрации;

— о необходимости представления уведомления о соответствии построенного объекта при осуществлении учетно-регистрационных действий.

Приобретая земельный участок, владелец планирует построить на нем загородную дачу, где будет проводить лето и периодически приезжать зимой. Или даже полноценный дом для постоянного проживания. О том, какие строительные материалы существуют, о роли проекта и стоимости работ мы уже говорили в прошлых статьях. Сейчас пришло время обсудить следующие темы:

• какой участок под строительство мы приобрели;
• что такое разрешение на строительство;
• какие документы необходимы, чтобы получить разрешение на строительство;
• порядок получения разрешения и т.д..

После того, как разобрались с категорией земли и видом разрешенного использования, появляются новые и не менее важные вопросы. К примеру, можно ли строить частный дом без проекта и можно ли в этом случае получить разрешение на строительство.

Разрешить все противоречия нам поможет Градостроительный кодекс РФ. Открывая статью 48 “Архитектурно-строительное проектирование”, пункт 3, 4 и 5, читаем следующее:

– в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

– не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

– Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Ознакомившись со статьями 48 и 51 Градостроительного Кодекса РФ, можно сказать, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома – это документ, выдаваемый в установленном законом порядке и подтверждающий соответствие проектной документации градостроительному плану и проекту планировки территории. На заметку! Для ИЖС разрешение на строительство является одним из самых необходимых документов. Более того, без разрешения на строительство ИЖС может попросту оказаться под угрозой, так как без него невозможно, например, взять кредит на строительство и многое другое.

Опираясь на основные пункты статей 48 и 51 Градостроительного Кодекса РФ, представленные выше, обсудим, какие документы необходимы для строительства индивидуального жилого дома.

В течение 30 дней с момента подачи застройщиком заявления и предоставления вышеперечисленных документов, проводятся следующие процедуры:

• проверка по наличию всех документов, прилагаемых к заявлению;
• проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта ИЖС требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) красным линиям.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство:

• подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), а в отсутствии градостроительного плана – разрешенному использованию участка;
• дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов недвижимости, а также капитальный ремонт.

При продаже участка новому собственнику получать разрешение на строительство уже не нужно, если только не истек десятилетний срок его действия. Потому как разрешение не привязано к конкретному лицу, оно действует в отношении участка в целом.

Когда не требуется разрешение на строительство

С 1 января 2010 года прекратилось действие всех ранее выданных строительных лицензий. Новая глава ГК РФ установила запрет на проведение работ, влияющих на безопасность ОКС, без допуска СРО. Утвержденный правительством расширенный перечень включает порядка 200 видов, более 100 из которых связаны непосредственно со строительством:

• возведение зданий, строений из дерева, железобетона, кирпича;
• установка железобетонных конструкций, включая фундаменты, перегородки;
• внешняя отделка любыми видами материалов: камнем, панелями, штукатуркой;
• обустройство кровель, вентилируемых фасадов, тепло- и гидроизоляция;
• разборка строений, демонтаж конструкций, подготовка стройплощадок.

Практически, для всех работ, на которые раньше строительной организации требовалась лицензия, сейчас необходимо получить допуск СРО строителей. Причем генеральные подрядчики должны иметь разрешение на организацию работ, а субподрядчики — непосредственно на те виды, которые выполняют по договору.

Так как уже не нужна лицензия на строительство, саморегулируемые организации наделяются соответствующими полномочиями:

1. Оформление допусков, которые выдаются в виде специальных свидетельств и нужны для работы предприятия в области строительства, капитального ремонта и реконструкции, а также архитектурно-проектных работ. Такие разрешительные документы могут быть выданы только после рассмотрения соответствующих документов, которые подтверждают профессиональные навыки и квалификацию сотрудников на предприятии.
2. Осуществление контроля работы субъекта хозяйствования.
3. Ведение реестра предприятий – членство СРО.
4. Обучение, аттестация и повышение квалификации сотрудников, что обеспечивает высокий уровень профессионализма, а также компетенцию работников предприятия той или иной отрасли.

Строительство промышленной недвижимости – это возведение производственных помещений в черте населенного пункта или на землях промышленности.

Складывается этот процесс с множества этапов, которые придется пройти инвесторам, прежде чем объект будет готов к эксплуатации:

• Выбор земельного участка и его выкуп.
• Проектирование объекта.
• Получение разрешения на строительство.
• Создание инженерных коммуникаций.
• транспортных развязок и узлов;
• Граничные точки земельного участка;
• Возведенные на участке сооружения.

Полученные в ходе проведения топографической съемки сведения обобщаются, анализируются и отображаются в виде плана местности.

В общем виде он выглядит таким образом:

топографической съемки земельного участка и ознакомиться подробнее с его ключевыми элементами можно

.

Топосъемка применяется:

• для разрешения на строительство сооружения на участке;
• создания проекта раздела участка;
• оформления документации по площади и границ участка;
• разрешения на перепланировку участка и подземных коммуникационных систем.

Самостоятельное выполнение топографической съемки участка нежелательно, так как для этого требуется профессиональный подход, специальные навыки, соответствующее оборудование и официальные разрешающие документы на проведение работ. В пакет документов по топосъемке входит ведомость согласования надземных, подземных и наземных коммуникаций, подписанные органами исполнительной власти.

Описание процедуры

Оценка местности, необходимая для составления топоплана – трудоемкий процесс, состоящий из определенных этапов.

Для проведения подобных исследований местности следует привлечь квалифицированного специалиста геодезической фирмы, обладающего знаниями и опытом и располагающего необходимым для осуществления замеров оборудованием.

Кто делает топосъемку

Проведение замеров на местности делает кадастровый инженер, имеющий соответствующую аттестацию.

Неспециалист подобную работу выполнить не сможет: топосъемка предполагает
обязательное наличие специальных навыков и знаний.
Помимо этого инженер должен уметь использовать при работе:

• Навигаторы, работающие в системе GPS;
• Электронные тахеометры;
• Специальные летательные приборы, позволяющие производить съемку с высоты.

Помимо этого современная топосъемка предполагает использование спутниковых измерений.

Заказать проведение топографической съемки земельного участка можно у любой аккредитованной на подобные работы фирм.

При этом проведение замеров должно осуществляться с учетом положений следующих нормативных актов:

1. Градостроительный кодекс РФ.
2. Приказы №518 и №582, изданные Министерством экономразвития.
3. ФЗ №221.
4. СП №11-106-97.
5. СНиП №11-04-2003

Заявка подается непосредственно в офисе геодезической компании, либо онлайн, в виде электронного запроса через интернет.

Подобрать подходящую организацию с учетом местонахождения земельного участка можно на следующих сайтах онлайн:

1. https://geosync.ru, представляющий собой подробный каталог геодезических организаций, действующих на территории РФ с удобным поиском по регионам.
2. https://www.geotop.ru/catalogue.phtml, позволяющий ознакомиться с наиболее популярными землеустроительными фирмами в регионах страны.

Выбрав нужную организацию, можно оставить на ее официальном сайте заявку на выполнение топографических работ на участке.

Подготовительный этап

Топосъемка земельного участка начинается с заключения договора между владельцем ЗК и выбранным подрядчиком. В соглашении указывается полный объем работ, а также прописывается сроки и стоимость их выполнения.

Прежде чем приступить к непосредственным замерам территории, специалисты выбранной компании составляют технический план работ.

Пункты документа формируются на основании:

• Пожеланий заказчика;
• Данных архивных документов,
• Содержащихся в уже имеющихся топографических картах местности, в том числе плане застройки, сведений.

В соответствии с полученной информацией подбирается масштаб будущего плана местности, а также выявляется необходимость использования того или иного вида инструментов.

Немаловажной частью подготовки считается получение разрешения на проведение съемки в территориальном отделе Управления архитектурой и градостроительством.

Если процедура проводится в рамках межевания земельного участка, то в число подготовительных мероприятий также попадает оповещение владельцев наделов, находящихся по соседству с исследуемым.

Работы на местности

После одобрения технического плана обеими сторонами соглашения, назначается дата выезда кадастрового инженера на местность для проведения непосредственных работ по замерам участка.

В число общих мероприятий, проводимых непосредственно на территории земельного участка, входят:

1. Определение координат надела.
2. Создание геодезической сети.
3. Фиксация на местности уточненных точек координат при помощи специальных знаков.
4. Геодезические измерения территории.
5. Поиск и съемка находящихся на территории инженерных коммуникаций.

В зависимости от цели проведения топографической съемки указанные действия могут дополняться.

Например, при заказе работ для последующего возведения сооружений, кадастровые инженеры должны не только отобразить на плане в общем виде объекты и особенности рельефа местности, но и распланировать вертикали и горизонтали будущей строительной площадки и необходимый объем земляных работ.

Составление плана

Полученные в ходе топографической съемки данные записываются кадастровыми инженерами на электронный носитель.

После окончания работ эти данные передаются ими в камеральный отдел, занимающийся непосредственно составлением плана территории.

Все обнаруженные на территории объекты с привязкой к конкретным координатам выносятся на карту, масштаб которой заранее оговаривается с заказчиком до начала работ.

По сути, топографический план представляет собой цифровую модель земельного участка, которая в дальнейшем также переносится на бумагу. Он входит в технический отчет в качестве графической части.

Затем формируется текстовые пункты документа, содержащие основные сведения об участке, заключение эксперта, а также сведения об организации, выполняющей работ, и срок их проведения.

Что такое топографический план?

Топоплан – это чертеж участка земной поверхности, уменьшенное подобное изображение горизонтальной проекции участка земли с находящимися на ней объектами. Он сохраняет постоянный масштаб в любой точке и направлении, строится без учеба кривизны.

СПРАВКА. Существуют планы с точным описанием рельефа местности, предметов и наземных коммуникаций, причем изображается твердыми (для объектов с четкими границами) и нетвердыми (для лесов и проч.) точками.

Ключевые элементы плана

1. Картографическое изображение – это главный элемент карты, включающий в себя весь объем сведений о природных, социально-экономических объектах и явлениях, с их размещением, свойствами, связями и т. д.

• расположенные на территории, водные объекты;
• грунт и живые насаждения;
• детальный рельеф участка;
• транспортная развязка;
• инженерные коммуникации;
• строения с количеством этажей и параметров;
• границы территории.

1. Математическая основа – это система разграфки карты и ее компоновка (размещение в пределах рамки элементов карты), она определяет математическую связь между реальной поверхностью и плоским изображением.

• проекцию;
• координатные сетки, представляющие собой изображение градусной сетки Земли, вид которой зависит от проекции);

СПРАВКА. Вместо картографической сетки на крупномасштабные топографические карты наносят координатную (километровую) сетку, которая имеет математическую связь с градусной сеткой Земли.

1. Масштаб. От него зависит степень изображаемых подробностей, и он может иметь три вида: графический или линейный, числовой и именованный (пояснительная подпись).
2. Опорные пункты или геодезическое обоснование – это основа для геодезической съемки и составления топокарт, к ним относят: астрономические пункты, пункты триангуляции и полигеометрии и марки нивелирования.
3. Легенда – система условных знаков с пояснениями.
4. Вспомогательное оснащение – это различные справочные сведения и графики.
5. Дополнительные данные.

Понятие карты и плана являются аналогичными, только в плане отсутствует информация об искажении земли и используется значительный масштаб.

Формирование плана по данным теодолитной съемки

Съемка при помощи специального прибора для измерения вертикальных и горизонтальных углов – теодолита, с одновременным использованием различных длинномеров (рулетки или ленты), позволяет получить контурный план территории.

Обычно формирование плана по данным теодолитного измерения производится при необходимости получения ситуационного плана относительно равнинной территории в крупном масштабе.

Применяется теодолитная съемка:

• В населенных пунктах;
• На участках стройки;
• На шоссе или при измерении угодий сельскохозяйственного типа.

Подобные работы помогают в результате получить особый план – ситуацию, с подробным обозначением всех имеющихся на участке объектов.

Особенности

Основой проводимых замеров является система теодолитных ходов, представляющих собой сложенные в многоугольники линии. Измерение их длин, а также поворотных углов позволяет составить ситуационную картину местности.

Существует несколько методов, использующихся при проведении теодолитной съемки:

• Перпендикуляров;
• Створов;
• Линейной засечки;
• Полярных координат;
• Угловой засечки.

Выбор конкретного способа зависит от характеристик измеряемой территории.

Особенностью данного вида съемки является необходимость обмера всех объектов, находящихся на участке. При этом рельеф не учитывается: при необходимости его изображения дополнительно производится нивелирование.

Построение

Результаты измерительных работ, проводимых в ходе теодолитной съемки, переносятся в абрис. Под данным названием подразумевается чертеж или схема с записями угловых и линейных измерений.

Составление плана начинается с нанесения сетки координат. Она выглядит как ряды оцифрованных линий, проведенных по горизонтали и вертикали.

Затем вычисляются координаты вершин теодолитных ходов и наносятся на имеющуюся сетку. В соответствии с ними и вычерчивается ситуация, полученная в ходе измерений на местности.

Способы нанесения природных и искусственных объектов

На составленном в ходе проведения теодолитной съемки плане отображаются все объекты местности. Однако, в соответствии с принятой системой условных знаков, обозначение искусственных и природных объектов различается.

Для отображения возведенных человеком сооружений используются четкие контуры. Подобными линиями обозначаются:

• Капитальные постройки;
• Ограды;
• Колодцы;
• Иные объекты местности с четко опознаваемыми границами.

Природные объекты обозначаются при помощи нечетких контуров.

Подобным образом на плане отображаются:

• Границы пашен;
• Контуры леса;
• Пересечение грунтовых дорог или тропинок;
• Урезы рек и других водных объектов.

Подобное обозначение объясняется постоянной изменчивостью границ природных объектов.

Содержание топографических съемок

Сутью съемочных процессов в топографических работах, безусловно, является получение данных (координат) пространственного положения всех снимаемых точек относительно той геодезической основы, которая и формирует всю систему координат страны. И на основании этих работ вычерчивание топографических планов.

При этом следует отметить два направления измерений съемочных элементов: • съемку ситуации, представляющую собой определение координат всех точек контурных объектов; • съемку рельефа, заключающуюся во множественном получении сведений (координат точек) о форме и содержании рельефа местности. Съемка ситуации имеет своей задачей нахождение оптимального числа характерных точек для измерений и естественно строительства всего контура изображения.

Основными предметами съемок ситуации являются: • все городские и сельские населенные пункты; • отдельные строения в них; • все виды наземных сооружений; • водоемы и водные объекты; • земельные участки всех видов и назначений; • всевозможные границы городских районов, контуров и отводов для автомобильных, железнодорожных дорог, аэропортов и других замкнутых контуров промышленного, сельскохозяйственного, культурного и спортивного назначения. Для съемки ситуации критериями оценки контуров всех элементов ее изображения на топографических планах считаются материалы, из которых они возведены.

Они разделены на два вида контуров: • твердые контуры, построенные из прочных материалов (железобетон, кирпич); • нетвердые, созданные из непрочных материалов, и естественные контуры. При определении контуров зданий правильной конфигурации производят измерения необходимого количества угловых точек, а линейными промерами рулеткой недостающие до замкнутого контура.

При съемке строений неправильной геометрической формы выполняют измерения всех углов. При съемке рельефа выполняется измерения высотных координат совместно с контурной съемкой на незастроенной территории. На плотно застроенных территориях обычно горизонтальные и вертикальные съемки выполняют отдельно друг от друга.

С использованием современных технологий в топографических съемках эти процессы объединены. Рельеф на топографических планах отображается изолиниями с одинаковыми высотными отметками (горизонталями). Как правило, для наилучшего отображения рельефа местности выбирается оптимальное количество съемочных точек. Для сплошных съемок разных масштабов расстояния между съемочными точками имеют различные значения и рекомендуются в соответствующих нормативных документах. Для съемок и прорисовок рельефа используют такие характерные точки: • вершины холмов и курганов; • головки рельсовых путей; • точки вдоль осей дорог; • места сопряжений и откосов около мостов; • вдоль контуров насыпей и выемок; • у оснований сооружений и зданий; • у колодцев подземных коммуникаций; • многих других точек, характерных для описания рельефа местности.

Как сделать топосъемку самому

Точную оценку местности может произвести только аттестованный специалист, располагающий набором дорогостоящего измерительного оборудования.

Только составленный заверенный в соответствии с требованиями законодательства план будет считаться официальным документом, подтверждающим проведение землеустроительных работ.

Однако для собственных нужд можно воспользоваться планом земельного участка, составленным собственноручно. Он позволяет произвести расчеты, необходимые для незначительных изменений облика участка, например, проложения дорожек или создания искусственных водоемов.

Необходимые инструменты

Набор требующихся для проведения замеров инструментов достаточно прост. Для проведения топографической съемки самому потребуются:

1. Тяжелый молоток.
2. 1,5-метровые колья из дерева.
3. Строительный уровень или лазерная указка.
4. Рулетка, рассчитанная не менее чем на 30 метров.
5. Длинные веревки.

Следует помнить, что полученные с использованием подобных инструментов результаты являются приблизительными и возводить с опорой на них капитальные строения нельзя.

Порядок проведения

Подготовленные деревянные шесты устанавливаются в базовых точках, в качестве которых выступают углы участка. Между ними протягивается веревка, которая не должна провисать.

Точка крепления при этом располагается на высоте метра от земной поверхности. Определить точное положение можно при помощи строительного уровня. Далее следует при помощи рулетки замерить расстояние от земли до натянутой веревки и зафиксировать получившиеся результаты на чертеже местности.

Следующим шагом является сопоставление полученных результатов с конкретным планом местности, который можно скачать на сайте Росреестра. При этом важно учесть масштаб собственного чертежа и официальной карты.

Располагать объекты, которые планируется возвести, следует обязательно с учетом красных линий.

Масштабы составления топографических карт

Токосъёма земельного участка проводится в различных масштабах. Выбор подходящего масштаба зависит от предстоящих работ по геодезии. Чтобы составить план объекта в точном подробном виде, необходимо выбирать более крупный масштаб, т. к. мелкое изображение менее информативно для заказчика.

Крупномасштабная токосъёма участка более высокоточная, она содержит больше объектов и контуров, даже кусты и подземные коммуникации. Работы, выполненные в более крупном масштабе, имеют более высокую стоимость, в сравнении с мелкой картой на идентичную площадь.

Для проведения инженерно-строительных работ наибольшей популярностью пользуется топографическая съёмка местности в масштабе 1:200 — 1:500. Данные размеры масштабов позволяют размещать на карте капитальные строения с указанием следующих подробностей:

• Дорожные сети.
• Столбы освещения.
• Выходы подземных инженерных коммуникаций.
• Ограды.
• Водные объекты.
• Зелёные насаждения.
• Прочие особенности ландшафта.

Как сделать топографическую съёмку конкретной территории? Каждая топографическая съёмка участка проводится с использованием специализированных приборов, обеспечивающих необходимую и достаточную точность в соответствии с заданным объёмом работ и целесообразностью трудовых затрат.

Сроки действия результатов

Распространено мнение, что актуальными результаты топографической съемки действительны 2 года, о чем сообщается в пунктах 189-199 СП 11-104-97. Однако считать, что срок действия результатов топосъемки привязан к конкретным временным рамкам ошибочно.

Даже по прошествии 2 лет при незначительных изменениях местности проводить работы заново необязательно: достаточно, чтобы геодезисты подписали Акт о достоверности уже имеющихся сведений.

С другой стороны даже недавно проведенная топографическая съемка может быстро перейти в разряд недостоверной. Подобная ситуация наблюдается при резком изменении рельефа более чем на 35%.

Соответственно, результаты замеров будут являться недействительными и придется заново инициировать процедуру.

Зачем проводят топосъёмку земельного участка

Чтобы здание, построенное на определённом земельном участке, обладало официальным статусом, необходимо сделать топографическую съёмку Без данного мероприятия также невозможно снести уже возведённое строение, даже по решению суда.

Топографическая съёмка и составление топографического плана осуществляются в масштабе 1:500. Если исследуются крупные промышленные объекты, можно использовать масштаб 1:1 000, а также 1:2 000. Только после составления проекта, выдаётся разрешение на строительство объекта.

Топографические съёмочные работы пользуются популярностью при проведении следующих работ:

• Реконструкция коммуникаций на частных участках(документ нужен, например, для газовых служб).
• Благоустройство земельного участка. Сюда входит обустройство освещения, подвод тротуаров, проездов, посадка зелёных насаждений, оформление водных объектов, декоративных оград, выравнивание рельефа и пр. Составляется специальный подробный ландшафтный дополн. Этот документ нужен для работы ландшафтного дизайнера и прочих проектных организаций.
• Покупка или продажа муниципальной земли. Представители муниципальных или государственных органов требуют подробную схему расположения земельного участка. Будущие обладатели могут столкнуться с проблемами при последующих строительных работах на приобретённом участке (процесс может быть нарушен прохождением различных инженерно-строительных коммуникаций по данной территории).
• Инвентаризация коммуникационных сетей. При составлении данной топосами требуется обозначить не только коммуникацию, но и её высоту, а также объекты, прилегающие к ней с заданными расстояниями от оси.
• Получение порубочного билета. Для данного документа составляется специальная топографическая съёмка с указанием всех наземных объектов: зданий, дорог, деревьев, кустарников. Земля на карте помечается деревьями, предназначенными к плановой вырубке либо обрезке.
• Создание генерального плана застройки. Этот документ базируется на топографических планах, разработанных в масштабе 1:500. С их помощью составляется полное представление об общей территории.
• Вычисление объёмов земляных работ. Геодезическая съёмка помогает составить проект и посчитать объем предстоящих работ. Геодезия также применяется для расчётов по земляным работам, проделанным ранее. При этом используются высотные отметки, размещённые на топографическом плане.

Согласование топографической съёмки не состоится без предоставления обязательных изыскательских документов. По непроверенным данным, срок действия топографической съёмки в среднем равняется двум годам.

Если сделать топографическую съёмку земельного участка на должном уровне, можно получить исчерпывающую информацию о состоянии местности, где будет расположен новый строительный объект. На основании полученных данных составляется подробный грамотный проект, учитывающий реальное расположение предметов и особенностей рельефов почвы.

Прокладывание коммуникаций, строительство и сдача строения в эксплуатацию будут произведены без дополнительных осложнений.

Виды топографических съёмок

Топографическая съёмка это работа, выполняемая с целью получить план или карту местности. Если нужен план с простым изображением ситуации, осуществляется горизонтальная съёмка (контурная, плановая).

Для проведения топографической съёмки используются различные приборы и специальные приспособления. При этом производятся измерения, позволяющие определить высоты точек поверхности земли — нивелирование.

В зависимости от используемого оборудования и способов ведения работ, топографические съёмки подразделяются на следующие категории:

• теодолитная съёмка;
• тахеометрическая;
• мензульная;
• наземная стереофотосъёмка;
• аэрокосмическая фотосъёмка

Теодолитная съёмка, что это такое

При этих работах используется специальный угломерный прибор — теодолит в комплекте со стальной мерной лентой. Данный метод даёт возможность замерять расстояния и горизонтальные углы. Сделанный готовый документ представляет собой ситуационное изображение местности в виде плана, где нанесены контуры всех предметов, расположенных на конкретной местности.

Тахеометрическая съёмка

Здесь необходимо приспособление под названием тахеометр. В съёмочный процесс входит измерение вертикальных, горизонтальных углов, расстояний до точек. По итогам камеральных измерений изготавливается топографическая карта местности. Инженерная практика наиболее часто и широко использует данный вид съёмки

Мензульная съёмка

При съёмке этим способом применяется оборудование под названием — мензула. Сюда входят следующие составляющие: кипрегель, дальномер, вертикальный крут, горизонтальный столик. План местности изготавливается непосредственно в полевых условиях.

Основное преимущество данного метода: возможность своевременно контролировать полученные измерения путём сопоставления плана и реального изображения.

Наземная стереофотосъёмка

Фототеодолит — это приспособление, сочетающее фотокамеру с теодолитом. Местность снимается с базиса (двух точек линии), фотоснимки обрабатываются при помощи специального оборудования (фотограмметрических приборов).

В результате получается качественный топографический план местности. Такой метод очень популярен для геологических, а также дорожных изысканий в горных районах, карьерах, оврагах и т. п.

Аэрокосмическая фотосъёмка

Это наиболее прогрессивные, максимально автоматизированные работы. Для их выполнения применяются аэрофотоаппараты, которые монтируются на летательные аппараты. При проведении такой съёмки доступны сложные геодезические измерения.

Здесь применяется планово-высотная привязка снимков к точкам на местности (опорные точки). За короткий период времени получаются точные топографические карты и планы больших территорий.

В перспективе планируется широкое использование спутниковых систем позиционирования, которые эффективно решают задачи земельных и городских кадастров.

Источник: tbti.ru