Нужно ли получать разрешение на строительство дома

Построить дом для многих — это начало новой жизни, очень ответственный шаг, к которому нужно подойти как можно лучше подготовленным: как в материальном плане, так и в ракурсе стратегического планирования; нужно учитывать каждую мелочь, обращать внимание на все, что советуют специалисты и люди, которые работают в сфере строительства не один год. Одним из важнейших этапов постройки загородного дома, коттеджа является получение разрешения на строительство. О нюансах данного вопроса вы сможете узнать далее: когда нужно получать разрешение, в каких случаях его можно избежать, какие советы дают профессионалы, к кому обращаться, чтобы получить разрешение на строительство, а также описание законодательных актов, которые контролируют процесс получения разрешения и его уместность в разных случаях, какие документы нужны и другие вопросы.

В каких случаях и когда нужно разрешение на строительство дома?

Итак, разрешение на строительство загородного дома не всегда требуется. О том, в каких случаях без специального разрешения не обойтись, можно узнать из Градостроительного кодекса, где предусмотрены все случаи.

11 04 2022 Обязательно ли получать разрешение на строительство жилого дома

В главе 6, 48-й статьи, в пункте 3 четко указано, что документы для получения разрешения на постройку необходимы только в тех случаях, когда дом будет иметь больше, чем 2 этажа. То есть для тех заказчиков, которые хотят построить одно- или двухэтажный коттедж, где будет проживать одна семья, не обязательно наличие даже проекта, не говоря уже о разрешении на строительство. Этот пункт развязывает руки всем, кто желает сэкономить свое время и финансы на сборе необходимых документов, оплате услуг юристов, проектировщиков, дизайнеров. Все это можно сделать самостоятельно, если есть уверенность в своих силах. Но для наилучшего результата все-таки хорошо будет доверить самую важную работу по проектированию дома профессионалам, а мелкие хлопоты оставить себе.

Не все знают, что разрешение на строительство можно и не оформлять, поэтому многие профильные фирмы имеют хороший заработок, настаивая на том, что любой проект обязательно должен сопровождаться дополнительной документацией, оформление которой стоит денежных и временных затрат.

Статья 49 Градостроительного кодекса гласит, что государственная экспертиза проектов не проводится для объектов, которые:

• имеют не более 2-х этажей;
• в которых проживает не более одной семьи;
• постройка находится отдельно от других зданий.

Экспертизы проектной документации можно избежать в тех случаях, когда разрешение на строительство не является обязательным. То есть если ваш дом будет вписываться во все указанные условия законодательства, то можно обойтись без оформления целого ряда документов.

Порядок получения разрешения на строительство дома

В статье 51 Градостроительного кодекса описан регламент выдачи разрешений на строительство. Это пакет документов, который дает право производить постройку, реконструкцию или ремонт объектов строительства, а также удостоверяющий корректность составления и завершенность проектной документации. В данной статье сказано, что для получения разрешения на строительство нужно подготовить следующие документы:

Разрешение на строительство. Получение разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Документы на землю

Нужна помощь в подготовке документов на землю? Мы выполняем все геодезические, кадастровые, землеустроительные работы!

1. Заявление о выдаче разрешения. Оно составляется застройщиком и направляется в органы местного самоуправления или в федеральный орган исполнительной власти.
2. План земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство.
3. Документы на земельный участок, которые подтверждают право на владение.
4. Элементы из проектной документации, которые дают представление о том, в каком месте земельного участка будет происходит строительство коттеджа.

Часть 11 статьи 51 Градостроительного кодекса устанавливает правила проверки соответствия предоставленных документов в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство загородного дома. В процессе данной проверки выясняется наличие несоответствий проектной документации, после чего происходит выдача или отказ в выдаче разрешения. При этом обязательным является указание причины отказа. В случае получения отказа в выдаче разрешения на строительство застройщик может в судебном порядке оспорить это решение, либо вместе с клиентом обсудить изменение проекта коттеджа, произвести заново сбор и предоставление необходимой документации.

Другие случаи, в которых разрешение на строительство дома не требуется

В 17-й части статьи 51 Градостроительного кодекса описываются случаи, когда разрешение на строительство объекта не требуется:

1. Если планируется постройка гаража или подсобного помещения на земельном участке без дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли, в целях ведения домашнего хозяйства, садоводства, прочее.
2. В случае постройки, ремонта, реконструкции объектов, которые не являются объектами капитального строительства (сюда относятся навесы, киоски, другое).
3. При строительстве на указанном земельном участке дополнительных сооружений.
4. В случае, если ремонтные, строительные работы не нарушают установленный Градостроительным кодексом регламент по изменению объектов капитального строительства или их частей. Список разрешенных работ можно узнать при консультации с работниками строительных компаний, которые знают все тонкости строительного законодательства, в данном случае профессиональные юристы помогут вам сориентироваться.
5. Разрешение на строительство не требуется для всех остальных случаев, которые не указаны в кодексе, а также не нарушают действующее законодательство.

Что делать после получения разрешения на строительство дома?

После того, как будет получено разрешение на строительство, застройщик обязан в течение 10 дней передать весь пакет документов в органы местного самоуправления или в федеральный орган исполнительной власти. Среди них должны находится фактические данные о суммарной площади постройки, об этажности, высоте планируемого коттеджа, о всех деталях инженерно-технического обеспечения.

Также в пакете документов должен присутствовать одна копия результатов инженерных изысканий, по одной копии проектных документов, составление которых предусмотрено в пунктах 2, 8, 9, 10, части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса. В качестве альтернативы можно предоставить одну копию схемы планировки земельного участка, который выделен для строительства. На ней должны быть указано точное размещение объекта индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство загородного дома в большинстве случаев выдается сроком на 10 лет. Это указано в части 19 статьи 51 кодекса.

Действующим законом также предусматривается процедура о получении разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию. До 1 января 2015 года никаких разрешений для осуществления инвентаризации, для выдачи технического паспорта на загородный дом не требуется. Это указано в статье 8 закона «О введении в действие» Градостроительного кодекса.

Описанные выше выдержки из законов должны непременно помочь желающим построить свой уютный загородный дом, избежать неприятностей на этапе проектирования строительства. Все правовые аспекты при получении разрешения на строительство коттеджа вы можете взять на себя, но лучше всего доверить это непростое и весьма хлопотное дело специалистам, которые смогут не только выполнить на высоком уровне работу, но и провести с вами консультации, осуществить защиту ваших интересов в суде.

Готовые проекты

Самый простой и экономичный способ — это купить готовый проект дома со сметой-спецификацией. Узнайте, как это сделать!

Несмотря на то, что большинство клиентов строительных фирм желают воплотить в жизнь постройки, не требующие специальных разрешений, все равно мы настоятельно рекомендуем уделить внимание составлению полноценного и качественного проекта дома. Это поможет указать все тонкости будущей постройки, а также избежать многих неприятностей в процессе строительства.

Источник teplodoma.ru

Зачем нужно разрешение на строительство?

Зачем нужно разрешение на строительство?

Любой владелец участка – и не важно, каким образом тот ему достался и какое имеет назначение – рано или поздно планирует построить на нем дом. Кто-то думает о загородной даче, где будет проводить лето и периодически приезжать зимой, кто-то – о полноценном доме для постоянного жительства.
Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.
Со строительством дома на участке, не относящемся к «землям населенных пунктов», могут возникнуть определенные сложности. Полбеды, если это «земли сельскохозяйственного назначения» – тут возможности перевода участка в нужную категорию довольно большие; впрочем, если владельцу не нужно свидетельство именно на «жилой дом» и не нужна прописка, или он готов прописываться через суд1 – можно и не мучиться с переводом. Сложнее, если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных – там разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию обычно сопряжен со значительными трудностями, а где-то и вовсе невозможен2.
С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Строго формально, например, закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке3. Однако даже при строительстве на участке, предназначенном для садоводства, – на построенный объект можно будет зарегистрировать право собственности, а также прописаться в нем по суду4.
Если участок предназначен «для индивидуального жилищного строительства» или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома» – задача упрощается.
Не верьте тому, кто говорит, что сейчас разрешение на строительство не нужно. Да, права на дом, расположенный на участке, предназначенном под ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта, до 1 марта 2015 года возможно зарегистрировать без такого разрешения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию5 (при этом для регистрации прав на дом, построенный на дачном или садовом участке, эти разрешения не потребуются и после этой даты6). Однако само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, по-прежнему нужно7, за осуществление строительных работ без него работы законом предусмотрена административная ответственность8 (причем при продолжении работ штрафовать могут сколько угодно раз).
Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей9), для получения разрешения нужно всего три документа: правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ), градостроительный план участка и схема планировочной организации. Последний документ оформляется застройщиком самостоятельно и представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке (можно снять копию со второй страницы кадастрового паспорта участка и на ней при помощи линейки и ручки начертить предполагаемую область застройки, надписав сверху гордые слова «Схема планировочной организации земельного участка по такому-то адресу»).
Градостроительный план нужно получать в местной администрации. Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют.

Скажем сразу: ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана (при желании – может приложить к нему копию все того же правоустанавливающего документа на участок, но может и не прикладывать), все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал еще в прошлом году Верховный Суд РФ10, и подтвердил свою позицию по данному вопросу в нынешнем11. Градостроительный план оформляется в течение 30 дней, причем бесплатно12.
После получения плана застройщик прикладывает к нему правоустанавливающий документ на участок (если права на участок зарегистрированы – администрация может запросить данный документ и самостоятельно13) и схему планировочной организации участка, сдает документы опять же в местную администрацию, и через 10 дней получает разрешение14.
При этом если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо – оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев15.
Обращаем внимание: если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный – т.н. «таунхаус») – такая «упрощенная» процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ16.

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева».
2 См., например, определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г. № 19-В10-7.
3 Абзацы второй, четвертый ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.п. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
4 Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан».
5 Пункт 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).
6 Пункт 1 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
7 Часть 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ
8 Часть 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
9 Часть 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.
10 Решение Верховного Суда РФ от 14 мая 2012 г. № АКПИ12-290.
11 Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 марта 2013 г. № 6-КГ12-11.
12 Часть 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
13 Части 9.1 и 9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
14 Часть 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
15 Части 21, 21.1, 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
16 Письмо Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2007 г. № 24322-СК/08.

ЦИАН — база данных о недвижимости. Использование сайта означает согласие с Пользовательским соглашением и Политикой конфиденциальности ЦИАН. Оплачивая лицензионный платеж, вы принимаете Лицензионное соглашение.

Лидер онлайн-недвижимости России*
* по количеству посещений сайта cian.ru пользователями сети Интернет по данным LiveInternet в разделе «Недвижимость» по состоянию на 12 марта 2020 г.

Источник www.cian.ru

Нужно ли получать разрешение на строительство дома?

В нашей стране аж до 2018 года необходимо было получать соответствующее разрешение на строительство жилого дома, то есть различные садовые дома можно было легко строить без специального разрешения. После принятых поправок в 2018 году, такой документ отменили. Однако на его место пришло, так называемое уведомление о начале строительства. Этот документ стал необходим и для строительства садовых домов.

В чем отличия уведомления о строительстве от разрешения на строительство

По своей сути уведомление является тем же разрешением на строительство. Перед началом работ в администрацию отправляется уведомление о строительстве. Однако сами строительные работы не могут начаться до получения положительного ответа.

Процедуры уведомления и получения разрешения очень сильно отличаются друг от друга:

• В порядке уведомления требуется меньшее количество документов, нужно собрать всего ГПЗУ и СПОЗУ. Важно, что к уведомлению не нужно прикладывать проект будущего здания.
• Новый метод отменил ввод в эксплуатацию домов, что значительно упростило задачу для частных застройщиков.
• На ЛПХ и ИЖС тоже распространяется порядок уведомления. Ранее на садовые дома не нужно было оформлять документы, а на жилые нужно было получить разрешение.

Когда можно начинать строить?

Новый закон также применяется на землях ИЖС и ЛПХ. Стоит заметить, что они должны соответствовать следующим нормам:

• В проекте не должно быть разделения на квартиры . Ранее такого требования не было. Здание должно было просто быть рассчитано на проживание одной семьи.
• Строение не должно использоваться в целях коммерции . Уведомительный режим распространяется на дома, которые вы задумали построить для личного пользования. В случае постройки домов с целью получения прибыли, требуется, как и раньше, получить разрешение на строительство.
• Ограничение по высоте . Максимальная высота построенного по уведомлению дома — 20 метров. Построить дом выше в порядке уведомления не выйдет.

Если нарушается хоть одно вышеуказанное требование, то нужно получать полноценное разрешение на строительство.

Как по новому порядку законно построить дом

Уведомление подаётся в администрацию на специальном утверждённом бланке. В нём описываются характеристики строения и его расположение на участке.

По сути, подача уведомления не требует большого количества документов. Нужно только сам бланк и паспорт заверителя, в некоторых случаях принимают доверенность, если уведомление подаёт не владелец. Остальные документы администрация запрашивает самостоятельно. Однако пакет документов может увеличиться. Это обусловлено потребностью дополнительных разрешений от следующих инстанций:

• Культурное наследие . Разрешение может потребоваться если участок земли находится в охранной зоне.
• Роснедр . Такое разрешение потребуется, если вы собираетесь строить дом в дали от населенного пункта. Для получения документа, нужно провести топосъёмку. Это можно заказать в нашей компании.
• Росавиация . Разрешение этой организации потребуется, если планируется построить дом в радиусе 30 километров от авиационных объектов.

Поэтапная инструкция получения

После подачи уведомления, застройщик обязан дождаться ответа от администрации. Регламентированный срок — 1 неделя. В случае, если строительство планируется в историческом или культурном месте, этот процесс может занять до 20 дней, так как администрация оценивает, не повредит ли строение особенностям района.

Отказ можно получить в следующих случаях:

• Строение не соответствует требованиям . В таком случае можно легко подогнать проект под требования. Если это невозможно, то придётся получить разрешение.
• Собран не весь пакет документов . Такая ситуация возникает, когда нужны разрешения из других инстанций. Нужно собрать документы заново и подать их в администрацию. Такого исхода можно легко избежать, обратившись в нашу компанию «КБ-Недвижимость». Наш специалист подскажет, какие бумаги нужно собрать перед тем, как подать уведомление в администрацию.
• Уведомление подал человек, не имеющий на это права . Такое заявление может подать только владелец участка или нотариально доверенное лицо. Если вам не хочется тратить время на все согласования, то вы можете обратиться в компанию «КБ-Недвижимость».

В случае, когда никаких нарушений нет, вы получаете желаемый положительный результат. Для строительства вам выделяется 10 лет.

Реконструкция дома

Реконструкция подразумевает изменение параметров дома. Для проведения таких работ нужны специальные документы. Теперь же реконструкция СНТ и ИЖС проходит также, в порядке уведомления.

Нужно понять, что является реконструкцией. Если у вас в планах сделать капитальный ремонт и заменить крышу, то для проведения таких работ разрешение не потребуется.

Что можно считать реконструкцией:

• Переоборудование помещений . Если в доме есть комната, которая ранее была нежилой и вы решаете провести там ремонт и подключить отопление.
• Постройка дополнительного этажа . Такие работы увеличивают площадь, значит требуется уведомление.
• Пристройка . К ним относят различные гаражи, бани и тому подобное, что присоединяется к дому.

Подача уведомления

Подать уведомление нужно в местное градостроительство, что можно сделать двумя способами.

• Через МФЦ . Вы заполняете бланк в офисе МФЦ. Сотрудник принимает его и назначает дату, когда нужно приходить. Вы приходите в назначенный срок и получаете уведомление.
• Онлайн через Госуслуги . Заявка заполняется на сайте и результат приходит в личный кабинет.

Что можно строить без разрешения

На землях ЛПХ, ИЖС и СНТ можно строить вспомогательные постройки для хозяйства. Они могут быть как капитальными, так и временными. Временные постройки устанавливаются без фундамента и в случае необходимости могут быть легко перенесены в другое место.

Капитальные же ставятся на фундамент и не могут так легко транспортироваться. Транспортировка повлечет полное разрушение. Можно не получать разрешение на такую постройку, если она будет использоваться только для хозяйства, а не в коммерческих целях.

Капитальные и временные постройки можно ставить без специальных разрешений и уведомлений. Главное, чтобы ОКС соответствовал параметрам постройки. В законе указано, что такие постройки должны выполнять функцию обслуживания основных строений.

Если взять в пример участок ИЖС, то главным зданием будет дом, а гараж, летняя кухня и другое — это вспомогательные строения. Однако нужно учитывать, что в законе ясно не прописано какое сооружение является вспомогательным. Но в случае, когда оно имеет дополнительную комнату, то уже расценивается как самостоятельный объект.

Получить консультацию и узнать, какие документы нужно собрать для строительства дома, можно в нашей компании «КБ-Недвижимость».

Источник kb-realty.ru