АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 июня 2010 года Дело N А05-1668/2010
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2010 года
Решение в полном объёме изготовлено 11 июня 2010 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ярославская финансовая компания»
к муниципальному образованию «Муравьёвское» и Управлению Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
третьи лица — закрытое акционерное общество «СпецТеплоСтрой», общество с ограниченной ответственностью «СпецТеплоСтрой — Вельск»
о признании незаконной государственной регистрации права собственности на блочно — модульную котельную №2 и земельный участок,
В заседании суда приняли участие:
от заявителя: Уткин И.М. — по доверенности от 11.01.2010;
от первого ответчика: Панюшева В.В. — по доверенности от 15.04.2010; глава МО «Муравьевское» — Ершов А.В.;
Обзор блочно-модульной котельной Прометей™ мощностью 10 МВт
от второго ответчика: Громова Л.А. — по доверенности ,
от третьих лиц: не явился, извещен; директор ООО — Федотов К.А.
Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Тропникова Е.А.
Суд установил следующее:
Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская финансовая компания» (далее — Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному образованию «Муравьевское» (далее — первый ответчик, МО) и Управлению Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее — второй ответчик, Управление) о признании незаконной государственной регистрации права собственности на блочно — модульную котельную №2, расположенную по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «Муравьевское», д. Горка Муравьевская, ул. 70 лет Октября, д.28, строение №1, условный номер 29 — 29 — 02/014 — 2009 — 421 и земельный участок, расположенный по адресу ориентира: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «Муравьевское», д. Горка Муравьевская, ул. 70 лет Октября, д. 28, кадастровый номер 29:01:140605:423.
Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что регистрация была проведена незаконно в связи со следующим. 31.08.2007 между обществом и ЗАО «СпецТеплоСтрой» (далее — ЗАО) заключен договор финансовой аренды (лизинга) №07/012, согласно условиям которого приобрело в собственность автоматизированную блочно — модульную котельную мощностью 3871,97 кВТ и передало её во временное владение и пользование указанному ЗАО. 01.09.2009 ЗАО заключен договор сублизинга №07/012 — С с ООО «СпецТеплоСтрой — Вельск» (далее — ООО). По указанным договорам от 31.08.2007 №07/012 и от 01.09.2009 №07/012 — С обязательства по оплате имущества сторонами не исполнены в настоящее время, в связи с чем, по мнению заявителя, предмет договора лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя, т.е. общества.
ОТЛИЧНОЕ РЕШЕНИЕ 👍🏻 Блочно-модульная пеллетная котельная от 30 до 300 кВт/час тепловой энергии
МО заявленные требования не признало, ссылаясь на необоснованность заявления, поскольку правоустанавливающие документы, на основании которых было зарегистрировано право собственности на блочно — модульную котельную №2 и земельный участок с кадастровым номером 29:01:140605:423 не признаны недействительными, никем не оспорены.
Управление также считает регистрацию законной, поскольку общество не представило ни одного доказательства, что спорные объекты являются его собственностью. Кроме того, по мнению Управления, у заявителя отсутствует право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации права собственности МО на указанные объекты.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, 06.07.2007 выдано санитарно — эпидемиологическое заключение по отводу земельного участка под строительство №15, согласно которому земельный участок в д.Горка Муравьевская по ул.70 лет Октября к северу от существующей котельной пригоден для строительства здания блочно — модульной котельной и трубопровода тепловых сетей.
Постановлением и.о.главы МО «Вельский муниципальный район» от 15.08.2007 предварительно согласовано место размещения блочно — модульной котельной и тепловых сетей в д.Горка Муравьевская на территории МО. Администрацией МО участок поставлен на кадастровый учёт позже — 08.10.2008.
17.08.2007 администрацией МО был объявлен открытый конкурс на право заключения муниципального контракта по развитию системы теплоснабжения МО «Муравьевское». По результатам конкурса 24.09.2007 был заключен муниципальный контракт №080630701 с ЗАО «СпецТеплоСтрой».
В соответствии с техническим заданием исполнитель взял на себя обязательства по выполнению работ по строительству автоматизированной газовой котельной блочно — модульного типа в соответствии с разработанным проектом. Цена работ по проектированию и строительству автоматизированной газовой котельной блочно — модульного типа составляет 17 862 194 руб. 91 коп.
Разрешением на строительство №18 от 30.10.2007 разрешено строительство объекта блочно — модульной котельной №2.
Между администрацией МО и ЗАО «СТС» подписаны акты сдачи выполненных работ №001 на сумму 8 446 447 руб. 05 коп. без НДС, №002 на сумму 2 162 015 руб. 61 коп. без НДС, №003 на сумму 4 528 990 руб. 65 коп. без НДС.
Платежными поручениями №429 от 08.11.2007 и № 446 от 21.11.2007 произведена оплата по муниципальному контракту в сумме 17 862 194 руб. 91 коп.
10.12.2007 актом №16 — 1 государственного инспектора блочно — модульная котельная №2 д.Горка Муравьевская допущена в эксплуатацию (временную для проведения пуско — наладочных работ), а с 26.02.2008 — в постоянную эксплуатацию.
Заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утверждено приказом руководителя управления по технологическому и экологическому надзору по Архангельской области 28.03.2008.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU 29508308 — 31 от 17.12.2009, в котором было разрешено ввести объект капитального строительства блочно — модульную котельную №2 в эксплуатацию, было издано на основании имеющихся документов.
После введения объекта капитального строительства в эксплуатацию и получения постановления о предоставлении (передаче) земельного участка в собственность администрацией МО зарегистрировано право собственности на блочно — модульную котельную №2 условный номер 29 — 29 — 02/014 — 2009 — 421 и на земельный участок кадастровый номер 29:01:140605:423.
В соответствии со статьей 13 ФЗ №122 — ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, предоставленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
МО предоставило в Управление все необходимые правоустанавливающие документы для регистрации права собственности на блочно — модульную котельную №2 и земельный участок кадастровый номер 29:01:140605:423, которые прошли правовую экспертизу, была внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и МО выданы соответствующие свидетельства о государственной регистрации права.
Правоустанавливающие документы, на основании которых было зарегистрировано право собственности на блочно — модульную котельную №2 и земельный участок с кадастровым номером 29:01:140605:423 за МО, до настоящего времени никем не оспорены, не признаны недействительными. Кроме того, МО не осуществляет государственную регистрацию права, в связи с чем не может быть ответчиком по настоящему спору.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, и эта законодательная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122 — ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о государственной регистрации) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.
Согласно судебной практике, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 №15148/08, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.
В Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе о государственной регистрации не предусмотрено такого способа защиты нарушенного права как признание недействительной государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Аналогичная позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.2009 №ВАС — 8116/09, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 №15148/08.
Таким образом, в удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации права собственности заявителю следует отказать.
В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на заявителя.
Вместе с тем, обществом в федеральный бюджет излишне уплачено 4000 руб. госпошлины, в связи с чем указанная сумма подлежит возврату из бюджета.
Обществу с ограниченной ответственностью «Ярославская финансовая компания» в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Ярославская финансовая компания» справку на возврат из федерального бюджета 4000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платёжному поручению от 09.02.2010 №89.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Источник: sudrf.cntd.ru
Нужен ли раздел АР для блочно-модульного здания?
Проходим экспертизу свинокомплекса и «пришло» очередное замечание от эксперта: Представить по зданию «Блочно-модульная котельная» проектную документацию по разделу 3 «Архитектурные решения» в соответствии с требованиями ПП РФ от 16.02.2008 №87, II, раздел 3 и в соответствии с ГОСТ 21.501-2011 и ГОСТ 21.201-2011.
По этому поводу ГИП мне выслала проект спец. организации на эту самую котельную, дабы разработать АР-а я вот не пойму-это мне нужно делать АР или спец организация,которая котельную будет поставлять должна листики выдать дополнительные??(в выданном мне проекте есть пара листиков с маркой КР-фундамент, есть планчик..его чуть доработать-и норм))).
Мне принцип понять:блочно-модульные здания арх разрабатывает или фирма,поставляющая эти здания, а в основном проекте на свинокомплекс,например, достаточно дать ссылку и приложить проект спец организации?и замечания тогда адресовать ей(организации)
Эксперт несколько «перебдел», как мне кажется. «Блочно-модульная котельная» по сути является полнокомплектным изделием, а не зданием — объектом капитального строительства. Изделие это производится изготовителем в соответствии с ТУ, разработанными для него, и согласованными в установленном порядке. То есть, техническую документацию на эту котельную уже и так проверять должны были, при согласовании ТУ. Проектная документация разрабатывается на объект капитального строительства (ОКС), а не на изделие, и ПП РФ распространяется только на ОКС:
| 1. Настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов: а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства; |
Мы БМК использовали в проектах, но ни разу экспертиза не требовала предоставления проектной документации на них, удовлетворялась ТУ.
Мне кажется, достаточно написать в ответ что-то в духе:
«Блочно-модульная котельная является полнокомплектным изделием полной заводской готовности, выпускаемым в соответствии с ТУ . и , соответственно, не относится к объектам капитального строительства на основании ГОСТ 25957-83, в связи с чем разработка проектной документации для этого изделия не требуется, так как архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства (п.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ). ТУ. представлено к рассмотрению экспертизы.»
Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam
Эксперт несколько «перебдел», как мне кажется. «Блочно-модульная котельная» по сути является полнокомплектным изделием, а не зданием — объектом капитального строительства.
Неверно. Объектом капитального строительства является не это «изделие», а свинокомплекс. БМК всего лишь одно из зданий, входящих в объект капитального строительства. Это обычное дело — бывает, что весь ОКС состоит из таких задний.
Сведения от таких блочных зданиях включаются в проектную документацию. Ничего особого там не требуется — информация о здании и ровно 2 листа из документации на БМК — план, разрезы, фасады.
Да, БМК — это изделие, но использованное в качестве здания. Причем оно должно быть ещё и правильно выбрано (из массы аналогичных изделий), в первую по своей технологической схеме. Это изделие должно соответствовать как своему назначению, так и действующим нормам.
У правильных изготовителей БМК имеется и Разрешение на использование изделия, и Сертификат соответствия, и Заключение экспертизы промышленной безопасности. И правильные поставщики выдают все необходимые документы (да они у них и на сайтах есть). Если чего-то нет на сайте, то покупателям предоставляется обязательно, причем иногда основные чертежи и в DWG.
А экспертиза просто обязана убедиться, что в ПД применены правильные изделия, соответствующие как требованиям для конкретного объекта, так и общим требованиям норм.
Источник: forum.dwg.ru
Новости
Реконструкция котельной по энергосервисному контракту
В продолжение цикла статей для заказчиков по заключению энергосервисных контрактов – рекомендации эксперта по энергосервису на реконструкцию котельной.
Андрей БОГАТЕНКОВ,
эксперт в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
в бюджетной сфере
и информационных систем
По сравнению с отоплением и освещением в МКД или бюджетных учреждениях, реконструкция котельной по энергосервисному контракту – наиболее сложный случай. Вопросы возникают уже от одного упоминания слова «котельная».
Где смотреть требования к энергосервисному контракту
Последствия от незнания нормативных актов могут быть катастрофическими вплоть до отказа от ввода в эксплуатацию модернизированной котельной:
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- Приказ Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. № 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. №116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»
- письмо Минэкономразвития России от 07.06.2017 г. №15627-НП/Д07и «О методических рекомендациях для государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных и автономных учреждений по вопросу подготовки энергосервисных договоров (контрактов)»
- Определение НМЦК, начальной максимальной цены договора (контракта) регулируется постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. №636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)»
Реконструкция или техническое перевооружение? Термины и определения
Рекомендуемая форма контракта по модернизации/техперевооружению котельных отсутствует, ни Минэнерго России, ни Минэкономразвития России модернизацией котельных предметно не занимались. В реестре типовой документации Минстроя России также пусто, типовые проекты строительства котельных отсутствуют, есть только в составе типовых проектов крупных социальных объектов – школ, поликлиник.
Важна строгая формулировка: предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком (основание – ст.19 федерального закона №261-ФЗ).
Опасные производственные объекты (далее – ОПО) – объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
Модернизация – совокупность работ по усовершенствованию (обновлению) объекта, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта, осуществляемая путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными.
Техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В целом в нормативной документации термин «модернизация» к объектам капитального строительства (в том числе котельным) стараются не применять (из-за схожести понятий), используют термины «техническое перевооружение» либо «реконструкция».
И позиция отделений Ростехнадзора такова, что любое изменение технических характеристик оборудования является техническим перевооружением, даже если замене подвергается только насосная группа, уж не говоря про установку автоматики на котлы.
Техническое перевооружение действующей котельной
Если в планах техперевооружение действующей котельной в границах существующего здания котельной, алгоритм действий таков:
Установка блочно-модульной котельной взамен старой
Если ваш выбор пал на готовое решение – блочно-модульную котельную (БМК), этим вы сократите себе и потенциальному исполнителю часть проблем, но не избавитесь от проекта и соответствующих экспертиз и аттестаций. С одной стороны, БМК – продукт заводской готовности, но только в мечтах ее можно привезти, установить, подключить – и она заработала. На блочно-модульные котельные распространяются все регулирующие документы как на опасные производственный объект.
- Земельный участок под размещение БМК должен иметь соответствующий вид разрешенного использования – размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега).
- ТУ должны включать в себя строительство сетей (газ, водопровод, электричество, теплосеть) со всеми вытекающими последствиями.
- Проектирование. Несмотря на то, что БМК заводской готовности, приняты службой технического контроля предприятия-изготовителя в заводских условиях, имеют схемы, сертификаты, аттестаты и пр., все равно нужно делать проект, с учетом привязки БМК по соответствующим разделам проекта. Да, это будет проще, так как в части разделов нужно будет использовать документацию, идущую в комплекте с БМК. Плюсом в любом случае добавятся разделы по фундаментам, внешним сетям и пр.
- Состав работ и мероприятий идентичен техническому перевооружению котельных.
Строительство мини ТЭС (когенерационной установки)
Есть еще один вариант организации работ по бесперебойному энергоэффективному и качественному энергоснабжению – внедрение когенерационных установок (мини ТЭС).
Когенерация — это комбинированное производство тепла и электроэнергии. На теплоэлектростанции с применением технологии когенерации топливо используется для получения сразу двух форм энергии — тепловой и электрической. Таким образом, если у вас обособленные объекты с подходящим потреблением электрической и тепловой энергии, и вы не против внедрения новых технологий – стоит задуматься. По завершении работ вы получите новый источник тепло- и электроснабжения (автоматизированный по большинству операций), независимость от ТСО и качественное энергоснабжение.
А с учетом выхода постановления Правительства от 21 марта 2020 года №320 об активных энергокомплексах, о мини ТЭС стоит задуматься повторно.
Нормативное регулирование по активным энергокомплексам дает возможность развивать собственные распределенные источники, строить комплексные системы с возможностью отпуска в сеть излишков или их накопления.
Уже есть и попытки: в системе закупок появились конкурсы на выполнение комплексных работ, связанных с техническим перевооружением котельных (или установкой новых), использованием ВИЭ и систем накопления энергии, например, от АО «САХАЭНЕРГО».
Выводы. Техническое перевооружение котельных с использованием механизма энергосервисных контактов является самым специфичным и сложным из подобных проектов в части формирования документации и выполнения работ. Самый простой здесь путь – выбор в пользу блочно-модульных котельных заводского цикла производства. Однако рекомендуем задуматься и о строительстве собственной мини-ТЭС.
Источник: www.escorussia.ru