Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 8 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.
Некоторые категории земель предназначены для определенных целей и строительство на них в 2022 году ограничено или вообще запрещено. Вопрос о том, можно ли строить дом на земле для садоводства интересует многих владельцев таких участков. Он регулируется российским законодательством и требует особого рассмотрения.
Что можно построить на земле садоводства
Права владельца земельного участка определены ст. 263 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ. Чтобы ответить на вопрос можно ли строить дом на земле для садоводства, нужно знать, что все разрешенные постройки делятся на несколько категорий:
- Садовый дом. В отличие от жилого дома, он предназначен только для временного (сезонного) проживания на период ухода за садом. К нему не подводятся коммуникации, не предусматривается отопление. В таком доме можно жить, но нельзя прописаться (за исключением участков, расположенных в черте населенного пункта). Для изменения категории садового на жилой дом возможно только через суд, где придется доказывать, что он полностью удовлетворяет всем требованиям комфортного и безопасного проживания. Садовый дом не имеет почтового адреса.
- Сельскохозяйственные постройки. Они предназначены для обеспечения обслуживания сада. Из любых материалов по усмотрению владельца можно построить: теплицы для выращивания рассады или теплолюбивых растений (могут комплектоваться отопительной системой); сараи (в т.ч. с подвалами) для хранения имущества и проведения подсобных работ, а также содержания домашних животных и птиц; ангары для хранения урожая и техники; дровники для хранения дров. Задачей возводимых строений является обеспечение выращивание садовых культур и сбора урожая, складирование инструмента и инвентаря, хранение техники и урожая.
- Прочие строения: гараж, туалет, летняя кухня, баня и т.д. Эти некапитальные постройки должны обеспечить комфортное проживание людей во время ухода за садом.
Что можно построить у себя на участке без разрешения и уведомления на строительство в 2021 году
Важно! Любые постройки на земле для садоводства не могут использоваться в коммерческих целях. С учетом этого, на землях для садоводства нельзя строить производственные цеха, объекты здравоохранения и культуры, торговые точки (магазины), инфраструктурные сооружения и иные строения, для коммерческого использования.
Статус садового участка
Статус садоводческий участок определяет такое назначение земли:
- выращивание фруктовых деревьев и кустарников;
- разведение ореховых растений;
- посадка и выращивание виноградника, ягодных и иных плодовых кустарников;
- сбор урожая фруктов для изготовления соков и иных напитков;
- разведение грибных мицелий и переработка урожая;
- выращивание рассады и семян с целью селекции новых видов;
- выращивание декоративных сортов культур и овощей, в т.ч. для питомников;
- разведение растений-пряностей.
Земля для садоводства может иметь разный статус в зависимости от расположения участка. Если он находится за пределами населенного пункта, то, как правило, относится к категории сельскохозяйственных земель. В границах населенного пункта такому участку может быть присвоен статус приусадебного.
Вопрос о том, можно ли строить дом на землях для садоводства, решается с учетом статуса. На сельскохозяйственных землях не разрешается возводить капитальные строения (с фундаментом), а на приусадебных участках можно построить даже жилой дом после получения разрешения от местных властей.
Кроме того, земля для садоводства может находиться в частной собственности, когда владелец может полностью распоряжаться ею или в составе садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). В последнем случае обеспечивается разрешенное использование земли на арендной основе. Вопрос о том, можно ли строить дом на землях СНТ, согласуется с общим собранием собственников.
Подробнее о том, как проходит регистрация дома в СНТ, читайте в нашей статье.
Получение разрешения на строительство в 2022 году
Для строительства разрешенных построек некапитального типа и садового домика разрешения не требуется. Если участок относится к землям СНТ, то владелец обязан соблюдать нормы ст.34 Закона № 66-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18461/a716fd25e3cf9ba6d1b173acb5efae8f1e91ba3e/) и СП 53.13330.2011.
Согласно этим документам требуется учет территориального проекта межевания. Для всех членов СНТ обязателен Свод правил застройки, который принимается на общем собрании товарищества.
Разрешение в 2022 году требуется при строительстве жилого дома на участке, расположенном на территории населенного пункта. Для его получения предоставляются такие документы:
- документ о праве владения или использования участка (выписка из ЕГРН, свидетельство);
- паспорт владельца участка;
- градостроительный план участка;
- схема планировки надела с указанием расположения строения, на которое нужно разрешение.
Подробно о том, как выдается разрешение на строительство жилого дома, читайте в нашей статье.
Заявление на имя главы местного органа власти подается в уполномоченный муниципальный орган с приложением указанных документов. Решение принимается в течение месяца.
Переквалифицировать садовый дом в жилой можно по решению местных властей или суда. Получить такое разрешение можно только, доказав, что дом удовлетворяет следующим требованиям:
- Владелец участка обладает законным, единоличным правом собственности на недвижимость, и постройка не находится в залоге;
- При строительстве соблюдены все строительные, санитарные, экологические и противопожарные нормы, для доказательства чего потребуются заключения соответствующих организаций;
- Дом обеспечен всеми необходимыми коммуникациями – электричество, водоснабжение, канализация, отопление.
Прописаться в дом можно только после признания его жилым.
Нормы расположения постройки на земле для садоводства
Определенные ограничения по расположению построек на участке устанавливает СНиП 30-02-97:
- от жилого дома до стены соседнего сооружения должно быть не менее 3 м;
- до помещения с животными – не менее 4 м;
- до хозпостроек – не менее 1 м;
- до дороги должно быть не менее 5 м, а до проезда – 3 м.
- стена должна быть удалена от границы участка или забора на расстояние не менее 1 м.
- расстояние между кирпичными или каменными сооружениями должно быть не менее 6 м, а между каменным (кирпичным) и деревянным строением – не менее 10 м.
- деревянные строения удаляются друг от друга на расстояние не менее 16 м.
- от жилого дома до туалета, помещений для животных и птиц, отстойников должно быть не менее 12 м.
- между постройками и баней, колодцем, септиками должно быть более 8 м.
В целом, на участке для садоводства все постройки и дорожки должны занимать не более ¼ общей площади.
Ответственность за нарушение правил строительства
Строительство на землях для садоводства и СНТ без согласования признается нецелевым использованием земли. Наказание за такое деяние предусмотрено ст.71 КоАП РФ. На уровне муниципалитета может накладываться штраф до 2000 рублей на владельца участка в любой момент строительства или после его завершения.
При просрочке уплаты может назначаться штраф в двойном размере. При отказе от исполнения взыскивание штрафа производится через Службу судебных приставов в принудительном порядке.
Дома, возведенные без согласования, получают статус самостроя. Если владелец не узаконит строение в установленном порядке, то суд выносит предписание снести строение в течение установленного срока за счет хозяина.
Участки для садоводства выдаются под целевое использование земли. На них можно строить садовые дома, сельскохозяйственные и подсобные строения некапитального типа. Жилой дом может возводиться только на участке в черте населенного пункта после согласования с местными властями. Неразрешенное строительство признается административным правонарушением и карается штрафом.
Источник tvoj-yurist.ruКак получить разрешение на строительство дачного дома в СНТ
С 2006 года по 1 марта 2022 года в России действовала «дачная амнистия». Она позволяла узаконить постройки на дачном участке без разрешения на строительство дома в СНТ, на основе техпаспорта и прав собственности. Упрощённая процедура оформления действовала на протяжении почти 12 лет и два раза продлевалась.
Но более 35 % домов остаются не внесенными в Единый Государственный Реестр. В 2022 году меняются правила строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома на территории Садовых некоммерческих товариществ.
На каких землях разрешено строительство
В РФ все земли распределены по назначению. Для каждой категории установлены правила пользования, закрепленные на правовом уровне в законодательных актах.
График существующих категорий земель в РФ
Среди них те, на которых запрещено, ограничено или строго регулируются строительство жилых строений. К таким относятся:
- земельные участки, закрепленные за оборонными ведомствами;
- природоохранные земли, относящиеся к лесному и водному фонду;
- запасной земельный фонд.
- на землях сельскохозяйственного фонда;
- участках местности, отведенных под населённые пункты.
Города быстро развиваются, поэтому требуются большие территории. Время от времени назначение отдельных земельных участков пересматривается.
Плюсы и минусы
Принимая решение о начале застройки своего садового надела, важно понимать все его плюсы и минусы, а не действовать под влиянием тренда на собственные загородные дома.
Важно взвесить все «за» и «против», особенно если до этого не было опыта проживания в частном доме и ухода за ним.
Какие преимущества получает собственник при строительстве дома на садовой земле:
- Участок уже имеется в собственности либо стоит значительно дешевле, чем для ИЖС.
- Низкие платежи за пользование коммунальной инфраструктурой.
- Отсутствие шумных соседей и автострад под окнами.
- Собственный дом строится в соответствии с личными понятиями о красоте, включая внешнюю и внутреннюю отделку. Соблюдение строительных норм обязательно.
- Ход и скорость строительства зависит от вашего желания и финансовых возможностей.
- Благоприятная экологическая обстановка: чистый воздух, вода, земля, естественные звуки живой природы вокруг.
В чем основные недостатки проживания на садовом участке:
- Строительство дома, соответствующего всем требованиям и нормам, стоит дорого.
- Члены СНТ уплачивают немалые ежегодные взносы, которые идут на обслуживание инфраструктурных объектов.
- Низкая транспортная доступность. Общественный транспорт за город ходит по расписанию, с большими промежутками. Это приводит к необходимости наличия собственного автомобиля для каждого члена семьи.
- Инфраструктура плохо развита. Устранение неполадок (оборванные провода, поломка водонапорной башни) требует много времени.
- Особенности зимнего климата с большими снежными заносами накладывает ограничения на физическую активность.
- Обслуживание дома в зимний период холодов требует значительных усилий.
- Регистрация в садовом домике возможна только через суд.
- Обустройство социальной и транспортной инфраструктуры, даже для садовых поселков находящихся в черте населенного пункта, выполняется за счет собственников-садоводов. Новый закон № 217-ФЗ предусматривает программы софинансирования таких расходов, но найдутся ли на них средства в региональных бюджетах, пока не известно.
В некоторых случаях собственник может инициировать внесение изменение ВРИ своего надела. Подробнее о процедуре можно узнать в специальной статье.
Подробнее об основных отличиях садовых земель от ИЖС читайте в отдельной статье.
Что можно построить на участке в СНТ
Небольшая дача в садовом товариществе
Основное различие в правовом статусе домов, построенных на территории населённых пунктов и садоводческих товариществ в том, что у последних нет адреса. В нём нельзя прописаться.
На участке СНТ можно возводить жилые постройки, подсобные помещения. Но чтобы дом был признан постоянным местом проживания и получил адрес, необходимо пройти оформление.
Существуют правила для возведения садовых жилых домов, они должны:
- Соответствовать правилам и нормам, принятым на общем собрании товарищества.
- Участки выделяются для ведения возделывания и выращивания огородных растений, садовых деревьев, поэтому жилой дом должен занимать треть от всей площади.
- От дома до межи расстояние должно быть не менее 3 метров.
Существующие нормы расстояний при застройки СНТ
- расстояние между домами, выстроенными из мало воспламеняющихся материалов (кирпич, шлакоблок, пеноблок, металл) — 6 метров;
- между деревянными постройками — 15 метров;
- смешанный вариант (дерево + мало горючие материалы — 10 метров).
Эти нормы могут корректироваться в зависимости от региона, регулироваться уставом дачного товарищества. Смотрите в видео о правилах застройки участка в СНТ.
Правовые нормы использования садовой земли
В соответствии с современной классификацией выделяют 2 вида разрешенного использования участка, связанного с садоводством:
- Вид 1.5 подразумевает ведение деятельности по промышленному выращиванию многолетних сельскохозяйственных культур.
- Вид 13.2, помимо занятия сельскохозяйственной деятельностью, допускает возведение на участке хозяйственных построек и садового дома.
Таким образом, правомерно начинать строительство дома могут только собственники участков с ВРИ 13.2 «Ведение садоводства».
Важным является и категория земли: лучше, если надел располагается на территории земель населенных пунктов.
Дополнительную информацию по садовым участкам, находящимся внутри границ населенных пунктов, можно получить здесь.
Если категория земли на участке для садоводства сельскохозяйственная, то прописаться там будет очень сложно, строить там разрешено только садовый дом для отдыха.
Подробную информацию можно узнать в тематической статье.
Нужно ли получать разрешение на строительство
С 1 марта 2022 года нужно получить разрешение на строительство частного дома, точно по такой схеме, как и на индивидуальное жилищное строительство в населённых пунктах.
Бланк разрешения на строительство в СНТ
Чтобы построить здание некоммерческого назначения, то есть жилой дом, нужна карта межевания участков с обозначенными границами, и общий план участков в садоводстве.
Планировка и карта межевания участков в садовом товариществе
Межевание выполняют кадастровые частные и государственные службы. От владельца участка потребуется точный план конкретного участка с проектом жилых построек.
Так выглядит описание месторасположения земельного участка
Нужны следующие документы:
- удостоверяющие личность (паспорт);
- право собственности на земельный участок;
- общий план СНТ с границами участка;
Образец кадастрового паспорта участка
Для оформления индивидуального жилищного строительства и получения прописки нужно пройти две процедуры.
При наличии кадастрового паспорта строение вносится на карту земельного участка, в базу данных GPS координат, ЕГРН (единый реестр недвижимости).
Для этого нужно собрать пакет документов, пройти утверждённую процедуру регистрации. До 2022 года, при «дачной амнистии», процедура введения в эксплуатацию и регистрации проводилась по упрощённой схеме, без разрешения на строительства.
Что делать с домами, построенными ранее
С 2022 года для владельцев жилых домов в СНТ необходимо получить разрешение на строительство дома по правилам Градостроительного кодекса. Если кто-то не успел это сделать до марта 2022 года, владельцы должны, по новым правилам, в числе прочих документов, представить разрешение на строительство.
Но как поступить с домами, возведёнными в садоводстве ранее без разрешительного документа, а их требуют органы регистрации для оформления кадастрового паспорта на дом.
Образец кадастрового паспорта на дом
Возникает правовая коллизия, внутреннее предписание ЕГРН требует наличие документа, а получить его уже невозможно. Дом построен без разрешения, а сроки «дачной амнистии» истекли. В этом случае вопрос рассматривается в суде. В большей части процессов, вопрос решается положительно для домовладельцев, так как это не противоречит интересам государства. После оформления домостроения в правовом поле, оно облагается налогом на недвижимость, в добавок к земельному.
Смотрите в видео как оформить дом, если он уже был построен ранее.
После возведения дачи
С завершением стройки владелец вновь обращается в администрацию для оповещения об окончании работ. Вместе с этим он предоставляет технический план здания и другие документы.
Ведомство проверяет документы и отправляет их в регистрационную палату для постановки объекта на учет и выдачу владельцу свидетельства о собственности.
Важно! Администрация может не послать документы для регистрации, тогда владельцу придется зарегистрировать объект самостоятельно.
Сначала необходимо пригласить замерщика БТИ, можно из специализированной фирмы. Специалист обязан иметь профильный аттестат. Кроме этого, на сайте регистрационной палаты есть государственный перечень кадастровых специалистов. В их услуги входят слеующие действия:
- Составление технических планов.
- Составление актов обследования.
- Формирование межевания земли.
По завершении работ застройщика инженер производит топографическую съемку земли, составляет технический план. За процедуру придется заплатить в среднем от 10 до 20 тысяч рублей для Московского региона и Ленинградской области. Для экономии можно объединиться в группу с соседями по товариществу и сделать замер для всех со скидкой.
Наказание за несоблюдение норм закона
В 2022 году постройки без разрешения не вводятся в эксплуатацию, считаются самостроем. Частный дом, не зарегистрированный в ЕГРН, не имеющий кадастрового номера, паспорта в правовом поле не существует.
При возникновении спорных вопросов с соседями, к примеру, по межеванию, претензий со стороны административных органов в судебном порядке стройку могут вызнать незаконной, препятствовать возведению здания.
Если в суде частный дом признан несоответствующим нормативам, не законным, то его могут снести.
Совершать юридические действия, дарить, передать по наследству, продать дом невозможно, так как нет официальных документов, подтверждающих его существование.
Даже если ситуация не возникнет критическая ситуация, не узаконенное строение предполагают обложить налогами в 5-6 раз превышающими оплаты зарегистрированных в Едином Реестре домов.
Источник yubadm.ruНормы строительства на дачном участке 2022
В любом садовом некоммерческом товариществе (СНТ) предусмотрены четкие нормы и правила строительства построек и обустройства участков. Главным регулирующим документом считается СП 53. 13330. 2011. Соблюдение этих норм направлено на обеспечение пожарной и санитарно-гигиенической безопасности.
Соблюдение этих норм сделает проживание на участке комфортным, а выращивание садово-огородных культур — успешным. Все нормы и правила указаны в документе, приведенным выше, а в этой статье мы приведем базовую информацию, которая поможет начать строительство.
С чего начинать строительство на дачном участке в 2022 году
Любое строительство на дачном участке начинается с того, что у владельца должен быть документ, подтверждающий право собственности на земельный участок. Всего таких документов несколько: договор аренды, купли-продажи, дарения или наследования. Все они имеют одинаковую юридическую силу.
Примечание: На бумагах обязательно должно быть указано назначение земельного участка, так как постройка жилых и хозяйственных построек разрешено не везде.
На дачном участке можно строить жилые и садовые дома. Обе эти постройки предназначены для проживания, но жилые дома предназначены для круглогодичного проживания с пропиской, а садовые — для сезонного.
Нужно ли разрешение на строительство?
Еще совсем недавно строить дачно-садовые домики без разрешающей документации было нельзя. После принятия некоторых изменений в законодательстве процедура упростилась. В 2022 году построить жилой или садовый домик можно без лишней волокиты: достаточно составить уведомление о планируемом строительстве и его окончании (рисунок 1).
Уведомление подают в муниципалитет, а в самом документе необходимо указать:
- Название организации, куда подают уведомление.
- Базовые данные о застройщике или другом заявителе: его ФИО, паспортные данные, адрес прописки с индексом. Также можно указать адрес электронной почты для оперативной связи.
- Данные о земле, где будет проводиться строительство. Предоставляют кадастровый номер, адрес, информацию о праве пользования, назначение участка и документы, подтверждающие права собственности.
- Информацию о запланированном строительстве: какая недвижимость будет возводится и какие виды строительных работ запланированы.
Также необходимо предоставить графическое изображение будущего объекта и другие данные: предпочтительный способ оповещения, согласие на обработку данных и др.
Можно ли использовать материнский капитал?
В марте 2020 года был подписан закон, который разрешает использовать материнский капитал не только для покупки недвижимости, но и для строительства.
Но есть несколько условий:
- Материнский капитал можно использовать только для строительства жилого дома для постоянного проживания.
- У будущего владельца обязательно должен быть документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
- Сам участок должен располагаться в жилой зоне, а будущий дом должен соответствовать норма и требованиям, принятым для объектов индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, для начала строительства дома в счет материнского капитала тоже обязательно потребуется уведомление о начале строительства.
Нормы строительства на дачном участке
Нормы строительства касаются не только планировки самого участка и расположения объектов недвижимости, но также забора и соблюдение норм относительно соседей
От забора
Границы любого жилого участка обязательно должны быть обозначены забором, но, согласно действующим документам, ограждаться от соседних участков глухим забором нельзя (рисунок 2).
Рисунок 2. Забор между соседними участками делают только из прозрачного сетчатого материала
Как правило, для этого используют сетчатый материал, например, сетку-рабицу, которая имеет стандартную высоту.
От соседей
В своде правил строительства на дачных и садовых участках четко прописывают допустимые границы до земли соседей. Если не учесть эти рекомендации, постройки, расположенные в неподходящем месте, могут мешать другим (рисунок 3).
Примечание: Например, дом, построенный на слишком близком расстоянии от соседнего участка, может бросать тень на соседский сад или огород.
Рисунок 3. Постройки нужно располагать так, чтобы они не мешали соседям
Чтобы не допустить конфликтной ситуации, перед началом строительства нужно обязательно ознакомиться с СП 53.133330, где детально расписаны все нюансы строительства.
Правила строительства 2022 года
В 2022 году не предвидится кардинальных изменений в нормах строительства на дачных участках, поэтому приведем базовые рекомендации по возведению жилых и других построек.
При строительстве жилого дома на дачном участке, необходимо соблюдать некоторые правила. Во-первых, высота такой постройки не должна превышать 20 метров. Во-вторых, общая этажность не должна превышать 3 этажа (рисунок 4).
Примечание: Если площадь будущего дома превышает 500 квадратных метров, перед началом работ обязательно составляют чертежи и схемы постройки с разных ракурсов. Обязательно проводят пожарную экспертизу, а после завершения работ — сдают объект в эксплуатацию, получив соответствующее разрешение местных служб.
Некоторые ограничения касаются и внутреннего обустройства самого дома:
- высота потолков должна составлять минимум 2,2 метра;
- площадь основной комнаты (гостиной) должна быть минимум 12 кв.м, спальни — не менее 8 кв.м, а туалета — от 1 кв.м.
- жилой дом должен располагаться в 5 метрах от улицы, в 3 метрах от границы с соседями и в 6 метрах от соседнего дома.
Баня — полезное дополнение для дачи, но она считается одним из самых пожароопасных объектов. Поэтому ее следует располагать на расстоянии минимум 8 метров от жилого дома, в 5 метрах от улицы или проезда, и минимум в 4 метрах от высоких деревьев.
Рисунок 4. Примерное расположение построек на дачном участке
Также важно, чтобы расстояние от бани до колодца или скважины составляло хотя бы 12 метров, и хотя бы в 1 метре от границы соседского участка.
Хозяйственные постройки
Хозяйственными постройками называют птичники, сараи для скота или хранения инвентаря, склады и амбары. Их можно строить на расстоянии минимум 1 метра от границы соседнего участка.
Колодец тоже иногда относят к хозяйственным постройкам. Его располагают минимум в 5 метрах от дома и в 8 метрах от туалета или выгребной ямы. Также важно, чтобы яма или уличный туалет размещались минимум в 4 метрах от границы с соседним участком.
Инженерные требования к строительству в 2022 году
Если дом на дачном участке будет использоваться для постоянного проживания, он должен полностью соответствовать санитарным и инженерным нормам и требованиям (рисунок 5).
Рисунок 5. Все постройки на участке должны располагаться на оптимальном расстоянии друг от друга
Ранее перечисленные отступы от забора и соседнего участка тоже относятся к нормам, но к ним относятся не только они:
- Если погреб будет располагаться за пределами жилого дома, то он должен размещаться минимум в 12 метрах от выгребной ямы, уличного туалета или септика.
- От жилого дома до бани, или от туалета/выгребной ямы до колодца должно быть минимум 8 метров.
- Дом должен располагаться минимум в 12 метрах от любых хозяйственных построек.
- Погреб можно располагать и под домом, но его высота не должна превышать 2,2 метра.
Также важно, чтобы скат крыши любой жилой или хозяйственной постройки должен располагаться минимум в 1 метре от границы соседнего участка. Если это требование невозможно соблюсти физически, все сливы воды нужно направлять в направлении от соседнего участка.
Еще больше полезной информации о нормах строительства на дачном участке можно найти в видео.
Источник mirfermera.ru