Что такое приаэродромные территории и для чего нужно согласование?
Приаэродромные территории — это земли около аэродромов, где необходимо соблюдать особый порядок их использования. Например, возле аэродромов нельзя устанавливать мусорные баки и организовывать свалки, т.к. они привлекают птиц, а это может мешать полетам. Кроме того, шум от воздушных судов вреден для здоровья, поэтому строительство жилых домов в непосредственной близости от аэродрома разрешено, но не во всех зонах приаэродромной территории.
Чтобы понять, находится ли Ваш земельный участок на приаэродромной территории, необходимо заказать выписку из ЕГРН через сайт «Госуслуги» или в МФЦ. Если участок расположен на приаэродромной территории, отметка об этом будет стоять в графе «Особые отметки». Приаэродромные территории указываются также на сайтах государственных органов. В случае, если вы ищете информацию по гражданскому аэродрому, обратитесь к сайту «Росавиации», если по военному аэродрому, обратитесь на сайт Министерства обороны. О некоторых аэродромах (авиазаводов, научных лабораторий) информация размещается на сайте Министерства промышленности.
Согласование строительства с Росавиацией
Проводим лабораторные измерения качества атмосферного воздуха, уровня шума, электромагнитного излучения.
Получаем экспертное заключение
о соответствии размещения объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Обратите внимание: после внесения поправок в 191-ФЗ, начиная с 1 июля 2021 отменено согласование строительства ИЖС с аэропортами Росавиации.
Вы получаете готовый результат в виде согласования с Росавиацией. Все промежуточные этапы (в том числе общение с Роспотребнадзором и Росавиацией) мы берем на себя.
Необходимые лабораторные измерения мы проводим собственными силами или привлекаем партнерские лаборатории в регионах.
Предварительная оценка земельного участка и большой опыт в оказании данных услуг позволяет получить согласование без повторной подачи документов.
На сегодняшний день приаэродромные территории поделены на 7 зон. Характеристики каждого аэродрома напрямую определяют правила использования земель на этих территориях.
В первой и второй зонах можно располагать лишь объекты инфраструктуры аэродрома: само здание аэропорта, ВПП, КПП, перрон и места стоянки воздушных судов.
В третьей зоне ограничивается высота возводимых объектов, и «потолок» у каждого аэродрома свой. В обязательном порядке требуют согласования постройки выше 50 метров, но могут существовать и другие особенности.
В четвертой и пятой зонах запрещено размещать объекты, которые создают препятствия для навигации самолетов, а также угрозу безопасности для аэродрома. Это могут быть линии связи, электропередач, теле-, радиостанции, взрывоопасные объекты.
В шестой зоне запрещается размещать объекты, которые могут привлечь птиц. Это мусорные контейнеры, свалки, фермы и скотобойни.
Отзыв #16 клиента ООО «Земельный Юрист» — Согласование строительства с Росавиацией (Внуково).
В седьмой зоне не рекомендуется строить здания из-за шума, вредных выбросов и излучений.
Кто согласовывает строительство?
Когда строительство не нужно согласовывать?
С 2017 года разработать правила что, где и как можно строить на приаэродромных территориях стало задачей самих аэропортов (по поручению Правительства).
Большая часть аэродромов гражданской авиации прошла процедуру установления приаэродромной территории согласно требованиям Воздушного кодекса. Однако значительная часть аэродромов Министерства обороны и экспериментальной авиации функционируют без установленной приаэродромной территории (с разделением на 7 подзон). В данном случаем у аэродромов есть предварительная информация о необходимой им приаэродромной территории. При принятии итогового решения эта территория может увеличиться или, наоборот, уменьшиться.
До принятия окончательного решения строительство необходимо согласовывать с органом, в ведомстве которого находится аэродром: гражданскими аэродромами «заведует» Росавиация, военными – Министерство обороны, аэродромами экспериментальной авиации — Министерство промышленности. (см ч. 3 ст. 4 закона 135-ФЗ, Постановление правительства от 31.08.2017 № 1055).
Что делаем мы для согласования?
После внесения поправок в 191-ФЗ, начиная с 1 июля 2021 отменено согласование строительства ИЖС с аэропортами Росавиации. Поэтому если Вы планируете малоэтажное строительство, то согласование Вам не потребуется.
Источник: expert-aero.ru
Нужно ли согласовывать строительство с росавиацией
Соответствующие поправки в законодательство уже готовятся Росреестром и будут внесены в Госдуму в I квартале 2021 года, сообщил во вторник на пресс-конференции замглавы регистрационного ведомства Алексей Бутовецкий.
Фото: www.vedomosti.ru
«Нам понадобятся две небольшие поправки в законодательство о приаэродромных территориях, чтобы исключить для владельцев объектов недвижимости необходимость этих согласований», — цитирует чиновника РИА Недвижимость.
Алексей Бутовецкий (на фото) напомнил, что сегодня законодательство о приаэродромных территориях требует обязательных согласований с Росавиацией размещения в будущем (для застройщиков) или нахождения по факту (для владельцев) объектов недвижимости на таких территориях.
Фото: www.economy.gov.ru
Замруководителя Росреестра проинформировал, что в Росавиации с пониманием отнеслись к отмене подобных согласований в законодательном порядке.
«Мы договорились о том, что наши коллеги из Росавиации не видят в этих объектах какой-то угрозы безопасности полетов», — рассказал Бутовецкий, напомнив, что сегодня на территории Подмосковья и Новой Москвы вблизи аэродромов находится множество различных объектов недвижимости.
Фото: www.yandex.ru
Тем не менее, юридический спор между застройщиком, входящим в состав ГК ИНГРАД, и Росавиацией по поводу продолжения строительства ЖК «Филатов луг» (340-е место в ТОП ЖК Москвы) возле московского аэропорта Внуково до сих пор не решен.
Уже более года застройщик оспаривает решение Росавиации об аннулировании согласования строительства ЖК «Филатов луг» (на фото). Дело в том, что разрешение на строительство комплекса девелопер получил еще в 2017 году, оно было согласовано с Росавиацией.
Однако с 2019 года Росавиация возражает против строительства ЖК «Филатов луг», заявляя, что положительное заключение было выдано без оценки возможного влияния объекта на работу средств радиотехнического обеспечения полетов аэропорта Внуково.
Таким образом, была заморожена запланированная еще на конец прошлого года реализация квартир в уже построенных корпусах первой очереди данного жилого комплекса.
Фото: www.csn-tv.ru
Проблему с выдачей разрешительной документации для ввода жилого комплекса ЖК «Филатов луг» постараются решить в первом квартале 2021 года, сказал в прямом эфире в сети Instagram вице-премьер РФ Марат Хуснуллин (на фото).
Он отметил, что речь идет о « системной проблеме » , требующей изменения двух федеральных законов. « К сожалению, была допущена ошибка, — признал правительственный чиновник, пояснив: — Дома реально находятся в глиссаде посадки самолетов во Внуково » .
Источник: erzrf.ru
Согласование строительства с аэропортом: порядок действий, необходимая документация, правила заполнения, условия подачи, сроки рассмотрения и согласования
Самолеты давно укоренились в сознании людей как вид транспорта, а не красивая диковинка. Еще в 2017 году российские авиалинии перевезли за год более 100 млн. пассажиров. Это число будет только расти вместе с расширением приаэродромных зон и возникновением новых аэровокзалов. Влияет ли этот процесс на наземную жизнь, на возможности строительства?
Планы развития транспорта
Министр транспорта РФ Евгений Дитрих сообщил, что модернизация региональных, местных аэропортов — одно из главнейших направлений магистрального плана совершенствования инфраструктуры страны. Концентрация усилий в этом русле стала следствием указаний президента, выразившего уверенность, что нужно прокладывать прямые воздушные трассы, без залета в Москву. К 2024 г. до половины внутренних маршрутов планируется проложить таким образом. Это даст возможность улучшить экономическую связанность огромных территорий страны. Как рассчитали специалисты, количество перевозимых пассажиров вырастет в 1,8 раза за последующие 6 лет.
Вам будет интересно: Положен ли отпуск отцу при рождении ребенка? Порядок, особенности, продолжительность и условия предоставления
Вам будет интересно: Перчатки диэлектрические: ГОСТ, описание, характеристики, применение, фото и отзывы
Отклик в строительстве
Каждому аэродрому отводится приаэродромная территория. Она ограничивается окружностью радиусом 30 км вокруг контрольной точки аэродрома. Выступает за этот предел территория только в местах воздушных подходов самолетов. Здесь ее размер и конфигурация зависят от обслуживаемых аэропортом самолетов.
Все приаэродромные площади страны внесены в схему территориального планирования РФ. Регламент отношений с застройщиками, планирующими возведение объектов на территориях, не столь отдаленных от эпицентров деятельности воздушного транспорта, существует давно и, как все в мире, постепенно изменяется. Начальник Главархитектуры и строительства Московской обл. Владислав Гордиенко сообщил:
Учитывая, что основные аэропорты Московского авиаузла расположены в центральной части Московской области, в границы приаэродромных территорий попадает 70 % градостроительно активных территорий Подмосковья.
Вам будет интересно: Заявление на постановку на учет: правила оформления, образец и рекомендации
Он отметил, что в 2018 насчет согласования строительства с аэропортами обратилось приблизительно 10 тысяч желающих.
Кто за что отвечает?
Аэродромы бывают гражданские, военные и экспериментальные. Первыми ведает Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ); вторыми — Минобороны РФ; третьими — Министерство промышленности и торговли РФ. На примере Московской обл. рассматривается порядок согласования с аэропортом объекта строительства.
Хозяйство Росавиации
К ее ведению относятся гражданские аэропорты, аэровокзалы федерального значения, Шереметьево, Домодедово, Внуково включительно. Итак, застройщик, положивший глаз на такую приаэродромную территорию, неизбежно должен пообщаться с ближайшими органами Росавиации. В круг забот этой организации входит контроль за условиями безопасности полетов воздушных машин и пресечение появления в рабочей зоне объектов, могущих нарушить навигационное сообщение либо препятствовать осуществлению взлетов и посадок. Все неблагоприятные воздействия деятельности аэродромов беспокоят застройщиков и государственные санэпидорганизации.
Международный аэропорт Домодедово, согласование строительства на приаэродромной территории которого происходит через МТУ ВТ ЦР (Московское территориальное управление воздушного транспорта центрального района), как и других выше перечисленных авиаузлов, базируется в 42 км от центра Москвы, в Подольском районе. Прежде чем явиться в МТУ, застройщик должен подробно изучить свой участок и иметь на руках все характеристики будущей постройки.
Небольшое исследование
Для согласования строительства с аэропортом Домодедово докладывается следующая информация:
• Назначение объекта (например: жилое помещение, телевышка, ТЭЦ, ЛЭП, свалка, линия связи).
• Высоты от поверхностей моря и земли.
• План конструкции и стройматериалы.
• Изображение объекта в привязке к контрольным точкам аэродрома.
• Геодезические координаты объекта в системе координат ПЗ-90.02.
• Высота над уровнем моря строительной площадки.
• Полные сведения об источниках радио- и электромагнитных излучений.
• При проведении высоковольтных линий, проводов для электротранспорта указывается маршрут укладки, напряжение в сети, численность и высота опор.
Вам будет интересно: Какие документы нужны для СНИЛС новорожденного: перечень, правила подачи и сроки получения
• Картографическое изображение участка в масштабе 1:500000.
Логично, чтобы геодезические работы выполнили рекомендованные авиаторами специалисты. Их также можно найти на портале Росреестра. Это кадастровые инженеры, которые давно оформили для своей деятельности все допуски и разрешения. Их дорожка в закрытые и военизированные организации протоптана.
Не говоря уже о том, что работают они четко и быстро, так как в этом и состоит суть их деятельности. Как ни прискорбно это звучит, но без их помощи денежные средства разлетятся так же уверенно. Это лишний раз подтверждает народную мудрость: «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Прежде чем начинать комплектовать такой дорогостоящий пакет документов, нужно узнать все требования, все разрешения и все виды работ, которые придется оплатить. Это даст экономию времени, средств, нервных и физических ресурсов организма.
В каком виде предстать?
Способ взаимодействия с органом Росавиации может быть:
• очный (явиться лично);
• пересылка документации почтой;
• отправка информации в электронном виде.
Согласование строительства с аэропортами происходит бесплатно к взаимной выгоде и удовольствию. Узнать, где находятся территориальные отделы Росавиации, можно на их собственных или федеральном порталах.
Согласование строительства с аэропортом «Жуковским» проводит также МТУ ВТ ЦР. Оно перенаправляет вопрос собственнику, ОАО Летный исследовательский институт «ЛИИ им. М. М. Громова». Аэропорт «Жуковский» расположен на аэродроме Раменское и находится на территории города Жуковский Московской обл., приблизительно в 25 км к юго-востоку от МКАД.
До получения своего официального названия жители Москвы и Подмосковья знали его как Раменское. Теперь же в ходу остались оба наименования.
Желание хозяина — закон
Для согласования строительства с аэропортом «Раменским» пишется просьба с приложением оговоренной в памятке института документации. Требуются:
• Относительная высота, площадь конструкции.
• Документы, подтверждающие право пользования землей.
• Градостроительный план участка.
• Схема освоенной делянки (по замыслу), расположение на ней капитальных сооружений, подъездных путей и входов, границ сервитутов.
• Архитектурный план объекта.
• Сводный план инженерных сетей с указанием мест подключения к ним объекта.
• Описание планируемых к размещению на крыше инженерных сооружений (антенн, труб).
• Проект организации планируемых работ.
• Разрешение на отклонение от допустимых норм параметров сооружения, если таковое имеется.
• Документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта на его реконструкцию.
• Доверенность от заявителя.
Возможны нюансы
Согласование строительства с аэропортом Остафьево происходит через ЦМТУ Росавиации с собственником ООО Авиапредприятием «Газпром Авиа». Так как это аэродром совместного базирования, то понадобится одобрение в/ч № 78621. Документы подаются те же. Дополнительно могут быть запрошены:
• Экспертиза уровня шума.
• Оценка проектной документации и высоты башенных кранов, допустимой в районе выполняемых строительных работ.
Быстрее идет дело, если аэродром принадлежит одному хозяину, в/ч № 42829. Поэтому проще согласование строительства с аэропортом «Чкаловским». Контакты для выяснения возникших вопросов приводятся в памятке № 7 МО РФ о порядке рассмотрения заявлений на эту тему. Здесь же перечисляются интересующие военных документы. А располагается войсковая часть рядом со Звездным городком, в г. Щелково.
Изучаемые проблемы
Территориальному органу Росавиации может понадобиться время на получение экспертной оценки не только от технических служб конкретного аэродрома, но и от научно-исследовательских институтов гражданской авиации. Они должны помочь прояснить следующие жизненно важные вопросы:
• воздействие будущего сооружения на радиосвязь во время полетов;
• влияние объекта на навигационные устройства и приборы управления;
• состояние видимости во время взлета и посадки после возведения конструкции;
• явится ли новая деятельность или сам объект источником сосредоточения диких птиц.
Обращение к Интернету на этом этапе согласования строительства с аэропортом ускоряет процесс. Затем территориальный орган Росавиации отсылает застройщику в запрошенном виде ответ.
Как им угодить?
Реально на заключение о согласовании строительства с аэропортом влияют:
• организации, сопровождающие посредством систем локации и радионавигации аэромашины в воздухе;
Вам будет интересно: Меры защиты и охраны растительного и животного мира
• персонал, подготавливающий и прослеживающий взлетно-посадочные операции;
Поэтому, отказывая в согласовании, кроме перечисления нормативов, обратившемуся предоставляются результаты расчетов с выводами компетентных организаций.
Зачем это нужно?
Согласование с аэропортом строительства жилого дома не всегда является необходимым. ГрК РФ, Статья 51 говорит:
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: …1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Но в письме Росавиации рекомендуется согласование с аэропортом объекта строительства проводить. Ведь, исходя из ст.47 ВзК РФ, чтобы поддерживать безопасные условия полетов авиасудов, иметь запасные территории для потенциального развития структуры аэропортов, не причинять спецоборудованием, повышенным уровнем шума и возможностью загрязнения вреда здоровью людей, приаэродромная территория делится на зоны ограниченного использования:
1. В ней не должно быть сооружений, кроме тех, что необходимы для осуществления летной работы.
2. Здесь располагается все, включая аэровокзал, ремонтные мастерские, ангары, склады ГСМ, что функционирует исключительно с целью обслуживания пассажиро- и грузопотоков.
3. В ней нельзя сооружать объекты свыше 50 м высотой.
4. Здесь запрещено располагать объекты, излучающие радио- и электромагнитные волны либо экранирующие их.
5. Она закрыта для опасных производств.
6. В ней не должно быть предприятий, притягательных для птиц. Яркий пример — свалка бытовых отходов. Более приятный — перевалочный пункт зерна.
7. Здесь из-за избыточного уровня электромагнитного, шумового воздействия, канцерогенов и пыли в воздухе запрещается строительство жилых зданий или объектов, требующих постоянного присутствия персонала.
Можно предположить, что, попав по незнанию в одну из этих зон, можно нарваться на серьезные неприятности. Теоретически такой участок не должен быть выделен муниципалитетом под жилую застройку. Сведения о зонах с ограничениями ныне можно получить на сайте Росреестра или использовав Публичную план-карту РФ, тоже расположенную в интернете.
Но некоторые юристы советуют пообщаться с территориальным Росавиа. Остается только принять продуманное решение. Если какие-то из описанных выше зон устраивают предпринимателя или гос. организацию, на основании градостроительного плана земельного участка получается разрешение на строительство. Согласование с аэропортом происходит по указанной раньше схеме.
Сроки
Хотя проанализировать все факторы возможного воздействия на работу авиаслужб — дело кропотливое и нелегкое, все же существует регламент, в который организации должны укладываться. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает:
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения.
(В ред. Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ).
Обжалование
Заявитель вправе не согласиться с отказом. Поводом может быть:
- нарушение сроков согласования;
- требование платы;
- действия или бездействие должностных лиц;
- отсутствие объяснений отказа;
- требование документов, не указанных ни в каких законах и предписаниях.
Новшество
С декабря 2018 г. москвичам и жителям области нет необходимости обивать пороги или искать посредников. Получить извещение о согласовании строительства с аэропортом можно в личном кабинете на сайте гос. услуг Московской обл. Услуга охватывает все слои населения. Если компьютера нет дома — не беда. Многофункциональный центр гос. услуг (МФЦ) бесплатно предоставляет компьютер для отправки заявления и сопутствующих документов.
Жизнь, как всегда, предлагает сделать трудный выбор: жить подальше от цивилизации или спать в берушах и ходить по двору в респираторе; пользоваться атомной энергией или читать при свечах. Возможно, будущие поколения смогут решить экологические проблемы. Ведь прогресс для того и существует, чтобы высвобождать время и увеличивать возможности.
Источник: 4fo.ru