Объект капитального строительства газопровод

Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области Разъясняет прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Воронин А.А. Порядок подключения к сети

Является ли газопровод объектом недвижимости или движимым имуществом

По общему правилу газопровод должен признаваться объектом недвижимости. Он относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние, в свою очередь, являются объектами капитального строительства и, соответственно, недвижимостью. При этом для признания их недвижимыми вещами они должны быть прочно связаны с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. п. 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ).

Мнение о том, какие линейные объекты являются недвижимостью , а какие нет, сформировало Минэкономразвития России. В своих разъяснениях оно указывает, что линейные объекты, которые являются сооружениями и введены в эксплуатацию как объекты капитального строительства (то есть с получением разрешения), с большей вероятностью относятся к недвижимости. Если же такое разрешение не было получено, то, скорее всего, они недвижимостью не являются (Письмо от 11.10.2016 N Д23и-4847, Письмо от 29.07.2019 N Д23и-25714).

Однако этот подход не всегда может быть применим к газопроводам. Так, не требуется получать разрешение на строительство, а следовательно, и разрешение на ввод в эксплуатацию (п. п. 4.4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ):

1) для строительства объектов, которые предназначены для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно. Отметим, что к таким объектам относятся все газопроводы низкого и среднего давления, а также газопроводы высокого давления 2 категории (см. Классификацию, приведенную в Приложении N 1 к техническому регламенту, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870);

2) если это предусмотрено в законе субъекта РФ. Нормы о том, что для некоторых категорий газопроводов не нужно получать разрешение на строительство, были приняты в ряде субъектов РФ. При этом отличались лишь требования по максимальному давлению.

Поэтому наличие разрешения не влияет на то, относится газопровод к недвижимости или нет. Этой позиции придерживаются и суды. Они признают недействительными отказы в госрегистрации права на газопроводы по причине отсутствия разрешения на их ввод в эксплуатацию.

Вопрос о том, является ли газопровод объектом недвижимости, может быть решен при проведении кадастровых работ. Для этого обратитесь к кадастровому инженеру.

В случае если газопровод является недвижимостью, вам составят технический план. Если же он недвижимостью не является, то кадастровый инженер откажет вам даже в заключении договора подряда (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 2 ч. 2 ст. 29.1, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности). В этом случае рекомендуем попросить, чтобы вам выдали отказ в письменном виде.

Допускается прокладка газопроводов давлением свыше 0,6 МПа в поселении при входе в промузел (промзону), а также в незастроенной части поселения, если это не противоречит схемам размещения объектов капитального строительства , предусмотренным генеральным планом поселения. 5.1.2 Прокладку газопроводов следует предусматривать подземной.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области

Разъясняет прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Воронин А.А.

Порядок подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314.

Процедура подключения включает в себя выполнение ряда последовательных мероприятий: направление заявителем газораспределительной организации (исполнителю) запроса о предоставлении технических условий на подключение, выдача технических условий, заключение договора о подключении, выполнение заявителем и исполнителем технических условий, составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению, осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении.

Действующим законодательством предусмотрено два варианта расчета платы за технологическое присоединение – по стандартизированным тарифным ставкам (общий порядок) или «льготному» тарифу, который применяется при соблюдении следующих условий: потребление газа не более 5 куб. метров в час, расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Федеральным законом от 11.06.2021 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплена возможность бесплатного проведения газа до границ земельных участков граждан. Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в срок до 01.11.2021 принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений о бесплатной газификации. В настоящее время данная работа не завершена.

В целях определения перечня потребителей, намеренных участвовать в программе догазификации, региональный оператор АО «ГАЗЭКС» провел работу по инвентаризации жилых домов, подключение которых возможно в рамках программы, и формирует список участников до конца 2022 года. Заявки на социальную газификацию можно подать через официальный портал Единого оператора газификации Российской Федерации (https://connectgas.ru)

Важно учитывать, что в 2022 году в рамках программы догазификации подключение будет осуществляться к жилым домам, расположенным в зоне действующих газопроводов, в которых имеются нераспределенные лимиты газа. Бесплатное подключение домовладений в негазифицированных населенных пунктах будет возможно после осуществления мероприятий по газификации населенного пункта в соответствии с региональной программой газификации.

Кроме того, по условиям программы бесплатным является проектирование и строительство газопровода от сети газораспределения до границы земельного участка гражданина. Строительство газопровода на территории участка, а также стоимость оборудования оплачивается заявителем самостоятельно.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Свердловской области

Прокуратура Свердловской области

23 августа 2021, 17:38

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства граждан к сетям газораспределения. Аппарат прокуратуры области

Разъясняет прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Воронин А.А.

Порядок подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314.

Процедура подключения включает в себя выполнение ряда последовательных мероприятий: направление заявителем газораспределительной организации (исполнителю) запроса о предоставлении технических условий на подключение, выдача технических условий, заключение договора о подключении, выполнение заявителем и исполнителем технических условий, составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению, осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении.

Действующим законодательством предусмотрено два варианта расчета платы за технологическое присоединение – по стандартизированным тарифным ставкам (общий порядок) или «льготному» тарифу, который применяется при соблюдении следующих условий: потребление газа не более 5 куб. метров в час, расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Федеральным законом от 11.06.2021 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплена возможность бесплатного проведения газа до границ земельных участков граждан. Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в срок до 01.11.2021 принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений о бесплатной газификации. В настоящее время данная работа не завершена.

В целях определения перечня потребителей, намеренных участвовать в программе догазификации, региональный оператор АО «ГАЗЭКС» провел работу по инвентаризации жилых домов, подключение которых возможно в рамках программы, и формирует список участников до конца 2022 года. Заявки на социальную газификацию можно подать через официальный портал Единого оператора газификации Российской Федерации (https://connectgas.ru)

Важно учитывать, что в 2022 году в рамках программы догазификации подключение будет осуществляться к жилым домам, расположенным в зоне действующих газопроводов, в которых имеются нераспределенные лимиты газа. Бесплатное подключение домовладений в негазифицированных населенных пунктах будет возможно после осуществления мероприятий по газификации населенного пункта в соответствии с региональной программой газификации.

Кроме того, по условиям программы бесплатным является проектирование и строительство газопровода от сети газораспределения до границы земельного участка гражданина. Строительство газопровода на территории участка, а также стоимость оборудования оплачивается заявителем самостоятельно.

газопровод — газорегуляторный пункт (ГРП) давлением до 0,3 МПа — в границах ТСН «Солнечная долина» сроком на 3 года. 02.06.2017 Администрацией вынесено решение об отказе в размещении объекта без предоставления земельного участка № 104-18-2/2303 на вх. № 02-3595 от 25.05.2017 на основании подпункта «б» пункта 10 Положения №213, пункта 12 статьи 39 Закона №37-З, поскольку объект « газопровод -газорегуляторный пункт (ГРП) давлением до 0,3 МПа» не относится к объектам , получение разрешения. … При этом конструкция ГРП не является объектом капитального строительства , включает в себя транспортабельное здание блочного исполнения.

Памятка заказчику

Газификации газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства осуществляется согласно Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 и вступившим в силу 18.10.2021.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

Этап № 1. П одача заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения

Заявка о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) подается по типовой форме .

Подать заявку о заключении договора можно через службы «Единого окна» в офисах филиалов АО «Газпром газораспределение Смоленск» , л ибо через личный кабинет заявителя , либо через многофункциональный центр предоставления услуг, либо через «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Подача заявок о подключении и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством личного кабинета заявителя. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на официальных сайтах единого оператора газификации и исполнителя.

Заявка о подключении и прилагаемые к ней документы в электронной форме могут быть подписаны простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

К заявке о подключении прилагаются следующие документы:

а) ситуационный план;

б) топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик — физическое лицо);

в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя;

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если заявка о подключении подается представителем заявителя);

д) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 7 куб. метров);

е) документы, предусмотренные пунктом 106 Правил подключения, в случае предоставления технических условий при уступке мощности;

ж) копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 9 7 Правил подключения.

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов, исполнитель направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и приостанавливает рассмотрение заявки о подключении до получения недостающих документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов в указанный срок заявка о подключении аннулируется с уведомлением об этом заявителя.

Заявитель вправе обратиться с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, а также по проектированию сети газопотребления, по установке газоиспользующего оборудования, по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, по установке прибора учета газа, по поставке газоиспользующего оборудования, по поставке прибора учета газа.

Этап № 2 Заключение договора о подключении (технологическом присоединении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении

Подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (технологическом присоединении) по типовой форме с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении.

Подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (технологическом присоединении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Срок подписания договора заявителем- 10 дней со дня получения договора. Договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

В случае не направления заявителем подписанного договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении аннулируется.

В соответствии с Правилами подключения срок оказания услуги по подключению (технологическому присоединению) составляет от 135 дней до двух лет с момента подписания сторонами договора.

Этап № 3 Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Этап № 4. Приемка объекта газификации в эксплуатацию, ведение строительного контроля

Смонтированный газопровод, в том числе в границах участка заявителя, принимает специальная комиссия, состоящая из заявителя, подрядчика и представителя эксплуатационной организации.

Дополнительные требования к приемке объекта:

Приемка объекта в эксплуатацию является самым ответственным моментом в процессе выполнения всех работ по газификации, поэтому к нему нужен особый подход. К моменту приемки заявитель должен выполнить работы:

• окрасить надземный и фасадный газопровод масляной краской в два слоя;
• установить двери в помещении, где расположено газоиспользующее оборудование;
• установить жалюзийные решетки на вентиляционные каналы;
• обязательно установить все газовые приборы.

На этапе приемки объекта в эксплуатацию заявитель обязан:

• подписать акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
• заключить договор на техническое обслуживание наружного газопровода;
• заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного или внутридомового газового оборудования;
• заключить договор на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» ;
• произвести опломбирование счетчика.

Этап № 5 Присоединение газопровода к действующей сети и пуск газа в газовое оборудование

Присоединение (врезка) вновь построенного газопровода и пуск газа — это окончательный этап газификации объекта. Врезка и пуск газа заявителю осуществляется при наличии положительного заключения комиссии строительного контроля и после проверки исполнительно-технической документации.

Специалисты АО «Газпром газораспределение Смоленск» произведут первичный пуск газового оборудования в Вашем доме, взяв оплату на месте по квитанции строгой отчетности. Вам будет оставлен пусковой акт, в котором будут указаны показания счетчика на момент пуска, а также сделаны отметки в гарантийных талонах Вашего газового оборудования.

" газопровод " — конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа … 10. Объект технического регулирования может быть идентифицирован в качестве сети газораспределения, если транспортирует природный газ … 15. Проектирование, строительство , реконструкция, монтаж, эксплуатация, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться с учетом особенностей, связанных с рельефом местности, геологическим строением грунта, гидрогеологическим режимом, сейсмическими условиями и наличием подземных горных разработок.