Объект капитального строительства понятие виды отличительные признаки

Объект капитального строительства. Что является объектом капитального строительства? Функциональное назначение объекта капитального строительства.

Объект капитального строительства

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершённого строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек [1] .

Законодательное определение исключает из объектов капитального строительства временные постройки и прямо указывает, в качестве примера построек:

киоск — строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца [2] ; навес — сооружение полузакрытого типа (крыша на опорах с незамкнутыми стенами или без них) [3] .

В российском законодательстве понятие «объект капитального строительства» существует с 2005 г. В прежнем градостроительном законодательстве использовались правовые конструкции «объекты недвижимости в градостроительстве», «объекты градостроительной деятельности» [4] .

Содержание

Виды объектов капитального строительства

Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных [5] .

Виды зданий: жилые и нежилые.

Жилое здание (дом) состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. К жилым зданиям (домам) относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, другие дома.

Индивидуальные жилые дома — отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В их число также включаются дома коттеджного типа (при которых имеется небольшой участок земли; коттеджи бывают преимущественно двухэтажными с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже — спальни), одноквартирные блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков.

Многоквартирный дом — совокупность двух и более квартир в жилом здании, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Нежилые здания — здания, назначением которых является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей: промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие, административные, учебные, здравоохранения, другие [6] .

Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов [5] .

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. Например: нефтяная скважина включает в себя направление, кондуктор, обсадную колонну, комплект насосно-компрессорных труб, устьевую арматуру, оборудование нефтеизвлечения (станок-качалку либо станок с цепным приводом или глубинный насос);

плотина включает в себя тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу плотины, мостики, площадки, ограждения и др.;

автомобильная дорога в установленных границах включает в себя земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т. п.), другие, относящиеся к дороге, сооружения — ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м, ров.

К сооружениям, представляющим собой единый объект, состоящий из разнородных элементов, объединенных общим функциональным назначением, относятся стадионы, включающие в себя специально оборудованные площадки для занятия различными видами спорта, например, городошная и легкоатлетическая площадки, футбольное и хоккейное поля, беговая дорожка и ямы для прыжков. Площадки расположены на земле и являются приспособлением её для целей физкультуры и спорта. В данном случае эти сооружения были созданы именно в таком виде, что соответствует их функциональному назначению [7] .

К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений [8] .

Законодательных определений понятий «строения» и «объекты незавершённого строительства» нет.

Строения. Как и ранее в законодательстве РСФСР, термин «строения» используется как общее понятие зданий и сооружений [9] . В настоящее время понятие «строение» преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду — «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание [10] , либо подчеркивается второстепенное значение: «жилые и хозяйственные строения, расположенных на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животных [11] , строения вспомогательного использования [12] , строения потребительского назначения (дачи, садовые дома, гаражи) [13] .

В отличие от иных объектов капитального строительства, строение не является объектом учета, применяемом при ведении единого государственного реестра объектов капитального строительства и государственного кадастрового учета недвижимого имущества [14] .

Объекты незавершённого строительства — объекты, строительство которых приостановлено, в основном, из-за отсутствия финансовых средств и материально-технического обеспечения. Указанный правовой термин характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта. В отличие от зданий, строений или сооружений объекты незавершённого строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

Незавершенное строительство носит временный характер. Нормы федерального законодательства направлены на введение в имущественный оборот объектов незавершенного строительства как объектов имущественных прав для завершения строительства и достижения цели устойчивого развития территорий [15] .

Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки)

Временные постройки — специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства и подлежащие демонтажу после того, как отпадёт необходимость в их использовании [16] .

В качестве временных построек, как правило, применяются инвентарные мобильные постройки (сборно-разборного, контейнерного, передвижного типа) заводской поставки, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации.

Постройки контейнерного типа состоят из одного блок-контейнера полной заводской готовности, передислоцируемого на любых пригодных транспортных средствах, в том числе на собственной ходовой части. Постройки сборно-разборного типа состоят из отдельных блок-контейнеров, плоских и линейных элементов или их сочетаний, соединенных в конструктивную систему на месте эксплуатации [17] .

С технической (конструктивной) точки зрения временная постройка может ничем не отличаться от объекта капитального строительства. Временная постройка может быть сооружена на капитальном фундаменте, с капитальными, например, кирпичными стенами и перекрытиями из железобетонных плит.

Отличительным признаком временной постройки от объекта капитального строительства является их различный правовой статус. Объект капитального строительства строится на длительный срок, как правило, бессрочный. А временная постройка строится на чётко ограниченный срок, как правило, не превышающий трёх–пяти лет. Иногда временные постройки строят на срок до 15 лет. А иногда временные постройки становятся постоянными.

В советский период времени целые рабочие поселки строились как временные на срок до 15 лет. Но прошло время, сменилась эпоха, и про то, что постройки были временными, все забыли. [18] .

Некапитальные нестационарные сооружения — сооружения, обычно выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений; это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера [19] .

Постройки, подобные киоскам, навесам, определяются, также, в судебных решениях, нормативных актах субъектов Российской Федерации. К таким постройкам относятся легковозводимые конструкции, легкие сборно-разборные сооружения. [20] .

Так в Москве к некапитальным объектам отнесены:

объекты обслуживания — постройки, сооружения и площадки придорожной сервисно-транспортной инфраструктуры: автопарковки (в том числе сборно-разборные механизированные), кабинные уличные туалеты, телефонные кабины, платёжные терминалы и т.п.;

объекты рекреационно-развлекательного назначения: аттракционы, шапито, специальным образом благоустроенные площадки и т.п.;

объекты производственного, технического назначения, сервисно-коммунальной инфраструктуры: ангары, производственные сооружения из быстровозводимых и разбираемых конструкций, пункты приема вторичных материальных ресурсов, строительные городки, бытовки, временные склады строительных и инертных материалов, укрытия, тенты и навесы для открытых автостоянок, быстровозводимые гаражи-стоянки модульного типа, в том числе расположенные в подмостовых пространствах;

площадки для выгула собак, а также объекты коммунальной инфраструктуры и т.п.;

объекты и сооружения из быстровозводимых конструкций в виде накрытия пешеходных тоннелей и лестничных сходов, элементы организации придомовой территории при устройстве входных групп: пандусы, подъемные механизмы и иные устройства, монтируемые с целью обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения [21] .

В Санкт-Петербурге временные (некапитальные) объекты должны быть одноэтажными, без фундамента [22] .

Временные постройки на лесных участках

Арендаторы и пользователи лесных участков имеют право на возведение временных построек в следующих случаях: при заготовке: недревесных лесных ресурсов; пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений; при использовании лесов: для ведения охотничьего хозяйства; сельского хозяйства; для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; для осуществления рекреационной деятельности. К таким временным постройкам относятся изгороди, навесы, сушилки, грибоварни, улья и пасеки, склады и другие временные постройки.

Объекты капитального строительства и объекты недвижимости

Основным критерием отнесения вещи к недвижимости является её прочная связь с землёй, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба её назначению невозможно. Здания, сооружения, объекты незавершённого строительства относятся к недвижимым вещам [23] . Строение при регистрации объекта недвижимости указывается как здание [24] .

Понятия объекта недвижимости и объекта капитального строительства не тождественны [25] . Прочная связь с землёй является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесён к недвижимости. Для отнесения имущества к недвижимому необходимо учитывать юридические и технические критерии оценки объекта как недвижимого.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, а потому признание имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, устанавливается не только фактом его создания в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, но и другими юридическими фактами, такими как наличие воли собственника земельного участка или уполномоченного органа на создание недвижимого имущества, наличие права пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости [26] .

Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным, характер работ по привязке фундамента к местности [27] .

Сами по себе технические критерии не являются определяющими. Так арбитражными судами были сделаны выводы:

сооружение заглублённого фундамента не является необходимым для возведения каркасных сооружений;

то обстоятельство, что отсутствуют подведённые коммуникации, не является определяющим признаком при установлении прочности связи с землёй и невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению;

возведение монолитного фундамента не может рассматриваться как доказательство строительства капитального здания, поскольку такого рода фундамент используется и для возведения временных сооружений;

без соответствующих документов переоборудование временного строения с приданием ему физических характеристик недвижимого имущества не влечет последствий в виде возникновения права собственности на недвижимую вещь [28] .

Объекты капитального строительства вспомогательного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования объектов капитального строительства устанавливаются в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки поселений и городов федерального значения. Вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования (и условно разрешенным видам использования) и осуществляются совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий) выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

При строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется [29] .

При отсутствии правил землепользования и застройки потребуется доказать, что использование объекта капитального строительства не имеет самостоятельного назначения и носит вспомогательный характер.

Обратимся к примеру со стадионом: вспомогательная инфраструктура, состоящая из объектов недвижимости — административного здания стадиона, раздевалки, туалета и водопроводной будки, появилась позже и постольку, поскольку она была необходима для использования самих спортивных площадок стадиона. Указанные объекты невозможно использовать в целях, для которых был предоставлен земельный участок (размещение объектов физической культуры и спорта), в отрыве от самих спортивных сооружений и площадок. В свою очередь, спортивные сооружения и площадки при современных требованиях к организации мест массового занятия физкультурой и спортом, по существу, также невозможно использовать без подобных вспомогательных объектов недвижимости. Поэтому стадион следует рассматривать как единое спортивное сооружение, прочно связанное с землей и имеющее в своем составе объекты недвижимости вспомогательного характера [7] .

В ходе технической инвентаризации конкретного инвентарного объекта комплексно также выявляется и определяется основное строение (главная вещь), образующее инвентарный объект и определяющее его назначение и выявляются и определяются вспомогательные служебные строения и сооружения (принадлежности), входящие в состав инвентарного объекта [30] .

Объект капитального строительства как самовольная постройка

Здание, строение, сооружение, объект незавершённого строительства может быть признан самовольной постройкой [31] .

Признаки самовольной постройки устанавливаются, когда наличие технических критериев отнесения объектов капитального строительства к недвижимому имуществу сопровождается нарушением юридических критериев.

Признаки самовольной постройки следующие:

объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений;

объект капитального строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Когда объект капитального строительства признан самовольной постройки, то возможны два пути:

самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом за его счёт;

право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу статьи 222 ГК РФ нарушение указанных норм и правил является существенным именно постольку, поскольку создаёт угрозу жизни и здоровью граждан [32] .

Положения, касающиеся самовольной постройки, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (при этом суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведён в состояние, существовавшее до проведения таких работ) и не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведённых объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости [33] .

Объект капитального строительства — что это такое. Определение термина прописано в Градостроительном кодексе РФ. … В законодательстве не существует отдельной формулировки понятия “площадь капитального объекта ”, однако ее можно вывести из определения площади здания. Из этого следует, что общая площадь объекта капитального строительства — это сумма площадей всех помещений, которые расположены в пределах объекта . … Виды объектов капитального строительства . Нельзя не отметить, что объекты строительства различаются по видам . Так же необходимо знать, для капитального строительства требуется допуск СРО строителей. Вид первый – здание.

Объект капитального строительства это… Капитальное строительство

В зависимости от категории земли на законодательном уровне установлены ограничения, касающиеся разрешения их использования, в том числе возведение временных или капитальных сооружений.

Развитие населенных пунктов и прочих территорий неразрывно связано с градостроительной деятельностью. Возникают вопросы, касающиеся отличий временных и капитальных строений.

Разберемся, что входит в понятие объект капитального строительства и его характерных признаках.

Объект капитального строительства что это

Строительство – это, по сути, возведение новых зданий и сооружений.

В широком смысле сюда также относят:

• работы по капитальному и текущему ремонту строений при необходимости замены, восстановления строительных конструкций или систем коммуникационного обеспечения для улучшения качества обслуживания;
• реконструкцию, то есть изменение параметров (высоты, количества этажей, площади, объема), восстановление несущих строительных конструкций;
• реставрацию и реновацию.

Но, строить можно как деревянный сарай для садового инвентаря, так и многоквартирный дом или дачу для летнего отдыха.

До момента готовности к использованию по назначению все эти сооружения относятся к объектам строительства.

В толковом словаре значение слова «капитальный» трактуется как важный, основной.

Поэтому, говоря о капитальном строение, логично сделать вывод, что это надежное сооружение, которое должно быть пригодным к использованию по назначению долгие годы.

Объекты капитального строительства по определению, данному в п. 10 ст. Градостроительного кодекса – незавершенные капитальные здания, строения, сооружения.

Как такового четкого понятия, какие сооружения относятся к капитальным строениям, нет.

Исходя из описания в п.п. 10.1 ст.1 ГрК РФ некапитальных объектов, идя от обратного, получается, что капитальное строение – это здание, сооружение:

• прочно связанное с землей, то есть имеющее углубленный фундамент;
• с конструктивными характеристиками, не позволяющими переместить или демонтировать (разобрать) и вновь собрать для дальнейшего использования по назначению, не нанеся существенный ущерб.

Капитальное строительство

Застройка новых территорий или развитие инфраструктуры уже застроенных зон проходит в несколько этапов.

1. Застройщики, технические заказчики или лицо, получившее право пользования земельным участком заключают договора подряда на проведение инженерных изысканий.

Основной целью таких работ является определение пригодных строительных материалов и получение данных для расчетов прочности с учетом природных условий оснований, фундаментов, конструкций, обеспечивающих безопасность с точки зрения инженерной защиты, без нанесения вреда окружающей среде.

• Готовится проектная документация, определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, обеспечивающие предстоящие строительные работы, в том числе по капремонту и реконструкции.
• На основании готовых проектов строительных работ и капитальных ремонтов, реконструкции объектов оценивается экономическая эффективность.
• Соответствие проектной документации установленным градостроительным регламентом требованиям подтверждается выданным по установленной форме разрешением на строительство.

Капитальное строительство – это одна из сфер градостроительной деятельности, требующая вложения немалых средств на:

• проведение замеров, исследований, расчетов;
• подготовку проектной документации;
• приобретение инструментов, строительных материалов, монтаж оборудования;
• выплату заработной платы рабочим.

По различным причинам, в том числе не всегда зависящим от самого застройщика, приходится порой приостанавливать строительные работы, например, в связи с:

• дефицитом финансирования;
• недостаткам материалов;
• другими техническими неувязками;
• консервацией строительства при смене собственников.

Пока все этапы до конца не будут пройдены и здание или сооружение нельзя ввести в эксплуатацию – это объекты капитального строительства.

Примечание

Приказом Минстроя России №115/пр, в последней редакции от 16.03.2020, утвержден порядок государственной регистрации заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

В единый реестр вносятся сведения:

• о функциональном назначении объекта капитального строительства;
• сметная стоимость на момент утверждения заключения экспертизы;
• о том проводилась или нет проверка обоснованности размера сметной стоимости.

Несмотря на тот факт, что здания и сооружения зарегистрированы в ЕГРН, до окончания строительных работ, подключения коммуникаций, приема и получения разрешения на пользование по назначению, они являются объектами капитального строительства.

Окончание строительства

Окс в строительстве – это любое капитальное здание или прочее сооружение до тех пор, пока не введено в эксплуатацию.

Чтобы использовать строение по назначению, необходимо получить еще одно разрешение после приема соответствующей комиссией и проверки соответствия проектной документации.

В орган местного самоуправления подают заявление с приложенным пакетом документов:

• на право собственности или пользования земельным участком, где построен объект;
• разрешение на проведение строительных работ;
• акт, подписанный приемочной комиссией;
• схематичное изображение инженерно-технических коммуникаций за подписью ответственного лица;
• заключение надзорных органов о соответствии возведенного строения проекту;
• технический план непосредственно завершенного объекта.

Примечание

Обратиться за разрешением на ввод в эксплуатацию ОКС можно лично или через МФЦ.

В течение 7 рабочих дней (п. 19 ст.55 ГрК РФ) со дня регистрации обращения, представители уполномоченных органов власти проводят осмотр сооружения и проверку представленных документов.

Застройщику направляют по адресу проживания или по электронной почте уведомление о соответствии или несоответствии объекта законодательным требованиям.

Причиной отказа выдачи разрешения может стать:

• не полностью собраны требуемые документы;
• выявлены нарушения градостроительного плана;
• построенный объект имеет отклонения от проектной документации.
• несоответствие допустимых параметров строительства дачного дома;
• отличие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства от описанного в поданных документах при получении одобрения на строительство.

Все спорные вопросы можно решить через суд только в том случае, если построенный объект отвечает техническим нормам, обеспечивающим безопасность его эксплуатации.

Виды объектов капитального строительства

В зависимости от уровня значимости законодательство выделяет объекты капитального строительства:

• федеральные;
• региональные;
• местного значения.

По функциональному назначению и характерным соответствующим признакам, объекты капитального строительства подразделены на несколько видов:

• производственные (промышленные и сельскохозяйственные);
• непроизводственные (причем сюда входят как жилые здания, так и объекты стратегического назначения, прочие);
• линейные (например, линии передач или трубопроводы, магистрали).

Отличительные особенности некапитальных строений

В п.п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ, законодатель дает разъяснения по поводу того, какие здания и сооружения являются некапитальными, в качестве примера приводя киоски, навесы, прочие временные и вспомогательные сооружения.

Отнести постройку к некапитальной, можно по следующим признакам:

• нет углубленного, неразрывно связанного с землей фундамента;
• конструкции таких сооружений, как правило, легкие, позволяющие переместить в собранном виде или быстро демонтировать;
• не нужно получать специальные разрешения для установки, монтажа, возведения;
• предполагаемый срок использования до 5 лет с возможностью при необходимости его продления или демонтажа после выполнения своего функционального предназначения (например, когда речь идет о модульных зданиях для вахтовых поселков, бытовках для строителей);
• мобильность – возможность разобрать и вновь собрать на новом месте за несколько часов без ущерба повторного использования по назначению сооружения.

Примечание

Отметим, что при возведении некапитальных сооружений допускается устройство фундамента, например, если это модульные здания.

Во избежание проблем с надзорными органами контроля в таких ситуациях рекомендуется выполнять фундамент из сборных элементов.

Например, сваи, забиваемые в землю, которые после заливки бетоном невозможно извлечь из грунта – не подойдут.

В идеале в качестве фундамента для временных сооружений используют плиты, в том числе и монолитные с монтажными петлями, чтобы их можно было демонтировать без разрушений.

Пожалуй, одним из главных отличий капитального строения можно назвать не только обязательную государственную регистрацию в едином реестре, но и возможность получения права собственности и распоряжения имуществом.

Для сведения

Временные постройки и капитальные объекты могут быть неразличимы внешне.

По завершению строительных работ капитальное строение предполагает регистрацию права собственности, в то время как на временные сооружения действуют ограничительные разрешительные функции.

Немаловажным отличительным признаком капитальных строений является продолжительность функционирования конструктивных элементов и здания в целом при осуществлении текущих ремонтов с учетом степени износа.

Жилые здания по капитальности строений классифицируют на 5 видов:

Группа зданий	Использованные стройматериалы конструкций	Предполагаемый срок службы, лет
I	каменные, возведенные на бетонном фундаменте с железобетонными перекрытиями	150
II	фундаменты – каменные; стены из кирпича, блоков или панелей; перекрытия – железобетонные	125
III	при наличии каменного или бетонного фундамента применяется облегченная кладка стен из кирпича, шлакоблоков, ракушечника; перекрытия помещений деревянные	100
IV	фундаменты – на бутовых столбах; каркасные стены; деревянные перекрытия	30
V	каркасные, щитовые, из досок и прочих облегченных материалов	15

Что можно строить без разрешительной документации

Прежде чем начать строительство, закон обязывает получить разрешение на возведение объекта в уполномоченных органах муниципальной власти или местном департаменте архитектуры.

В противном случае виновных привлекут к ответственности, возможно применение штрафных санкций.

Примечание

Получить разрешение на строительство ОКС на арендованных для комплексного освоения землях, возможно после межевания и образования земельных участков (п.п. 3.1 ст. 51 ГрК РФ).

Для строительства не нужно документальных разрешений, если речь идет:

• о строительстве или реконструкции строений на земельном участке, выделенном под индивидуальное строительство (в том числе для садоводства) или приобретенном в собственность;
• о возведении временных построек или сооружений вспомогательного пользования, не имеющих признаков капитального строения, указанных в Градостроительном кодексе.

Что такое здания и сооружения в плане объектов капитального строительства

По определению капитальности ясно, что это возведение или реконструкция основательного строение, привязанного к конкретному месту расположения фундаментом.

Таким образом, можно утверждать, что согласно признакам капитального строения в градостроительном кодексе, объект уже после закладки фундамента можно онести к ОКС.

Здания как объект капстроительства

В зависимости от целевого назначения здания выполняют определенные функции.

Возводят здания на углубленном в землю фундаменте, разделив надземную часть строения на помещения.

Для готовности зданий к эксплуатации помимо завершения строительных работ, как правило, требуется подключение к инженерным и техническим сетям.

Нежилые помещения используются в разных отраслях деятельности человека.

Жилые здания предназначены для временного или постоянного проживания людей.

Общая площадь здания определяется как сумма всех находящихся в нем помещений.

Выделяют многоквартирные и индивидуальные дома.

Многоквартирные здания обычно строят строительные компании, получив соответствующее разрешение.

Заметим, что при наличии даже двух квартир с отдельным выходом, дом считается многоквартирным.

Помимо жилых помещений в них имеются вспомогательные (лестничные площадки, подъезды, тамбуры, подвалы), используемые в бытовых целях, для перемещения, размещения коммуникаций.

К многоквартирным относят дома, которые включают две и более квартиры, каждая из них имеет отдельный выход за пределы здания или в помещение общего пользования–коридор или подъезд.

Кроме жилых помещений в таком здании существуют и вспомогательные, которые предназначены для бытовых целей, размещения коммуникаций и передвижения по этажам. К вспомогательным помещениям относят подъезды, лестничные пролеты и площадки, общие балконы, лифты, чердаки и подвалы.

Объекты ИЖС – капитальные здания, построенные по индивидуальному проекту для проживания одной семьи на земельном участке, принадлежащем на правах собственности владельцу недвижимости.

В случае продажи частного дома принимают во внимание и отчуждение земли, на которой он построен.

Сооружения как вид строительства по Градостроительному кодексу

В публикации использованы изображения из открытых источников

В качестве примера, для лучшего восприятия какие типы строений относят к сооружениям, можно отметить:

• плотины;
• стадионы;
• линии электропередач;
• автомобильные дороги;
• прочие объемные, линейные или плоские объекты.

Особенность сооружений заключается в том, что они состоят из многих объектов, создающих необходимую для применения целостность.

Так, автотрасса – это не только дорожное покрытие, земляные укрепления, но и ограждения, знаки, кюветы, автозаправки и так далее, без наличия которых невозможно использование по функциональному назначению.

Делаем вывод, что сооружения являются сложной строительной системой, объединяющей несколько элементов в одно целое для возможности эксплуатации.

Строение

Как такового определения понятия, что конкретно относят к строениям, нет.

Поэтому принято, что говоря о строениях, имеют в виду объекты незавершенного строительства или уже завершенные постройки.

Причем строения могут носить как вспомогательный характер, так и иметь признаки капитальных объектов.

Является строение временным или предназначено для долгосрочного пользования, зависит от технических характеристик, конструктивных особенностей, использованных стройматериалов.

Например, в гражданском законодательстве строения применяют как синоним объекту недвижимости.

При этом ставя на учет строительные объекты, их квалифицируют в качестве зданий, сооружений, ОКС.

Полезно знать

Поскольку, как правило, строительные компании, имея опыт работы и квалифицированных специалистов, мало интересуются подобной информацией, наш материал рассчитан дать разъяснения основных понятий о капстроительстве физическим лицам.

Ответим на часто задаваемые вопросы.

Относится ли гараж к капитальным строениям?

В зависимости от того, построен ли гараж с выполнением земляных работ, возведением стен из кирпича (шлакоблока) или это сборная конструкция контейнерного типа, строение считается:

• капитальным;
• временным.

Обратите внимание, что несмотря на то, что в обоих случаях у гаража есть владелец, право собственности регистрируется лишь на капитальное строение.

Что представляет собой баня как строительный объект

Аналогично ситуация складывается и с баней.

В публикации использованы изображения из открытых источников

Ответ капитальное это строение или нет, зависит от того:

• насколько заглублен фундамент при ее строительстве;
• подведены ли все коммуникации;
• какова площадь помещения;
• установлена ли готовая конструкция без проведения земляных работ.

Например, постройка площадью от 20 м² с комнатой отдыха при наличии коммуникаций, если возведена на заглубленном фундаменте, независимо от того из кирпича или дерева, будет признана капитальным строением.

Правомерность отождествления определения объекта капитального строительства с недвижимостью

Здания и сооружения по принципу потребительских свойств, условий и особенностей их использования, а также возникающих правоотношений делят на жилую и нежилую недвижимость.

Как правило, в обиходе мы отождествляем понятия недвижимости с капитальными строениями.

Косвенно действительно, можно сказать, что это одно и то же, если исходить:

• что ОКС прочно соединен с землей и имеет основательный фундамент;
• элементы недостроенного здания невозможно отсоединить, не нарушая целостность конструкции;
• ОКС нельзя переместить на другое место и продолжить эксплуатацию по назначению;
• из норм п.1 ст. 130 ГК РФ, следует, что объекты незавершенного строительства относят к недвижимости;
• что государственной регистрации подлежат, как объекты капитального строительства, так и недвижимое имущества.

Важно!

Определение понятий объектов недвижимости и капстроительства имеют разные значения, несмотря на прочную связь с землей, поскольку еще учитывают юридические и технические критерии оценки.

Рассмотрим на примере зданий, являющихся одним из основных объектов строительства.

Внутри таких строений, как правило, имеются отдельные помещения, которые могут использоваться для проживания или деятельности людей, подведены коммуникации.

К жилым зданиям относят не только многоквартирные дома или построенные частными собственниками (ИЖС), но и:

• общежития и приюты;
• интернаты и дома для престарелых;
• детские дома для детей, оставшихся без попечительства родителей;
• прочие объекты, имеющие социальное значение.

В то же время нежилые постройки необязательно должны быть использованы в производственной деятельности.

Сюда относят и здания, предназначенные для культурно-развлекательных мероприятий, проведение досуга, хранения товаров или содержания животных.

Все эти здания возводятся как капитальные объекты после получения соответствующего разрешения на строительство.

Если смотреть на тот факт, что критерий недвижимости вещи определяется по ее определенному месту нахождения и неразрывной связи с землей, все здания относятся к недвижимости.

Впрочем, кроме зданий, сооружения и прочие незавершенные строения Градостроительный кодекс относит к ОКС.

А вот здесь не всегда можно говорить о том, что объект капстроительства является недвижимостью.

В сфере недвижимости сам земельный участок выступает имуществом с разрешенными видами использования и возведения определенных строений.

При любом строительстве земля воспринимает стройплощадкой на которой в будущем будет возведен объект, причем необязательно капитальный и занимать всю площадь.

То есть не всегда постройку можно отнести к недвижимости.

Согласно техническим критериям имущество может быть признано капитальным строением и объектом недвижимости в судебном порядке, если:

• земельный участок использован по разрешенному назначению;
• соблюдены строительные нормы обеспечения безопасной эксплуатации сооружения;
• монтаж строения осуществлен на заземленном фундаменте, привязанном прочно к местности;
• к объекту подведены стационарные коммуникации.

Последствия самовольного строительства

Любые объекты капстроительства, возведенные без соответствующего разрешения, в том числе и незавершенные, не могут быть зарегистрированы, поскольку нет подтверждающих документов:

• о соблюдении технических требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровью людей;
• о соответствии здания или сооружения строительным нормам и стандартам;
• что на территории, где построен объект, разрешено капитальное строительство.

Владельца самовольной постройки, как правило, обязывают демонтировать сооружение.

Отстоять свои интересы можно в судебном порядке, для чего нужно будет доказать, что построенный объект соответствует всем нормам, получить разрешение на эксплуатацию и регистрацию права собственности.

Вместо послесловия

Объект капитального строительства – это по существу незавершенное в любой стадии готовности и не введенное в эксплуатацию капитальное строение, здание или сооружение.

В отличие от некапитальных строений такие объекты невозможно переместить на другое место, демонтировать, не нарушая их функциональность.

Как правило, до начала капстроительства нужно получить разрешение на проведение соответствующих работ.

Для начала эксплуатации опять нужно разрешение, которое выдадут лишь при соблюдении всех норм и требований.

Определение понятия « объект капитального строительства ». Законодательством РФ не установлен четкий перечень объектов , которые относятся к объектам капитального строительства . Объект капитального строительства — объект (или комплекс объектов ), возведенный с целью длительной эксплуатации и образующий с земельным участком единое архитектурно-градостроительное, объемно-пространственное, функциональное, инженерно-техническое и технологическое целое. … К основным признакам объектов капитального строительства можно отнести следующие

Что такое капитальное строительство: подробно о видах капитальных строений с примерами

Владельцев участков часто беспокоит вопрос, что такое капитальное строительство, что относят к капитальным строениям, а что — к временным постройкам. В этой статье вы найдете четкие ответы на эти вопросы, а также узнаете, какие виды капитального строительства существуют у нас в стране, включают ли хозяйственные постройки, баню и гараж в перечень капитальных строений.

Что такое капитальное строительство

Чтобы проще было разобраться в терминах, давайте сразу определим, какие сооружения считаются капитальными. Это любые постройки, для возведения которых проводятся фундаментные работы. Такое здание впоследствии можно продать только вместе с землей, на которой оно находится, т. к. его невозможно переместить с этого участка, не повредив конструкцию.

Например, любой готовый жилой дом — капитальное строение. А пока вы его строите, это считается капитальным строительством.

А вот, например, железный строительный вагончик не требует заливки фундамента, по факту, вы можете перенести его в любое место при помощи башенного крана, не повредив конструкцию. Таким образом, это некапитальное строение.

Основные отличительные признаки капитального строения просты:

1. Наличие фундамента. Т. е. оно тесно привязано к земельному участку, на котором стоит. Вы не можете просто взять и перенести такую конструкцию, не повредив ее.
2. Минимальный срок эксплуатации — 25 лет. А вот для некапитальных строений это максимальный срок, после которого они должны быть снесены.
3. Наличие разрешающих документов. Для начала стройки нужно получить разрешение на нее, по окончании — разрешение на эксплуатацию. Строения ставятся на государственный кадастровый учет, они становятся объектом недвижимости, вы можете оформить их в собственность.
4. Капитальное строение сложно снести по чьему-либо требованию — для сноса нужны очень веские доводы, случается это редко.

Какие виды капитального строительства есть в РФ

Законом установлено несколько направлений, а также виды объектов капстроительства. Направления могут быть такими:

— новые объекты возводятся с нуля. В итоге их официально регистрируют после окончания всех работ и ввода зданий в эксплуатацию.
• Реконструкция — требуется при наличии физического износа самого сооружения либо его инженерных систем. Иногда включает в себя реставрацию и перепланировку.
• Расширение — предполагает возведение пристроек, которые увеличивают площадь здания. Их тоже официально регистрируют после окончания работ.

Виды объектов капитального строительства указаны в Градостроительном кодексе. Они классифицируются на 3 категории:

• Нежилые — не подходят для проживания людей, а также долгого нахождения в них. Это мосты, дороги, стадионы и т. д.
• Жилые — это любые дома, в которых постоянно проживают люди. К ним относятся и многоэтажные строения, и частные дома.
• Незавершенные объекты — строительство было приостановлено, но в дальнейшем его могут возобновить.

Кроме того, все объекты капстроительства можно разделить на 3 большие группы:

1. Непроизводственные — это жилые объекты, т. е. все типы домов, здания коммунального и социально-культурного назначения.
2. Производственные — различные фабрики, заводы, цеха, а еще в эту категорию включают оборонные предприятия.
3. Линейные объекты капитального строительства — все коммунальные сети (водопровод, газопровод, канализация и т. д.), ЛЭП, тоннели и мосты, дороги.

Самые важные вопросы и ответы о капитальном строительстве

Периодически нам задают похожие вопросы по этой теме, мы решили привести тут ответы, чтобы вы смогли без труда найти нужную информацию.

Частный дом, построенный на земле ИЖС, личного подсобного хозяйства или СНТ, относится к капитальным постройкам?

Да, такой дом относится к капитальным сооружениям, т. к. имеет фундамент, коммуникации. А еще он считается объектом индивидуального жилого строительства.

Важно! Даже если у вас на участке дом построен из легких модулей, он быстровозводимый и не имеет классического фундамента, он все равно считается капстроением, т. к. предназначен для жизни людей, имеет коммуникации и является объектом недвижимости, это не временная постройка.

Относится ли гараж к капитальному строению?

Если для постройки гаража вы не делали фундамент, он представляет собой легкую сборную конструкцию или контейнер, то это некапитальное строение.

Однако каменные гаражи, для которых пришлось делать фундамент, — это капитальные строения.

Баня — это объект капитального строительства?

Если вы купили готовую конструкцию, которую просто поставили на участок, не делая фундамента, то это некапитальное строение.

Если ваша баня состоит из одного этажа, построена на облегченном фундаменте или вообще без него, это тоже считается временной постройкой.

Но! Если вы построили довольно большую баню из нескольких комнат, делали под нее фундамент, подводили коммуникации (как к обычному дому), то это уже считается капитальной постройкой.

Где можно проводить капитальное строительство?

В целом нужно изучать назначение земли и исходить из этого. Обычно капитальное строительство запрещается на территории заповедников, природоохранных комплексов и т. п.

Чтобы точно узнать, можно ли вести стройку, советуем ознакомиться с нашим подробным материалом Категория земель и вид разрешенного использования: что это и на что влияет.

Можно ли вести капстроительство на дачном участке?

Да, после приватизации участка вы имеете право строить дом. Но при этом надо соблюдать определенные правила. Высота строения не должна превышать 20 м или 3 этажей. Также его нельзя делить на отдельные объекты недвижимости, т. е. вы не можете, например, разделить большой дом на квартиры и продавать их.

Строения не должны занимать более 30 % земельного участка. При этом в площадь строения входят и дорожки, подсобные помещения, беседки.

Надеемся, мы прояснили все сложные вопросы по этой теме и вы легко сможете разобраться, что является объектом капстроительства, а что — относится к временным постройкам.

Основные отличительные признаки капитального строения просты: Наличие фундамента. Т. е. оно тесно привязано к земельному участку, на котором стоит. … Виды объектов капитального строительства указаны в Градостроительном кодексе. Они классифицируются на 3 категории: Нежилые — не подходят для проживания людей, а также долгого нахождения в них. … Обычно капитальное строительство запрещается на территории заповедников, природоохранных комплексов и т. п. Чтобы точно узнать, можно ли вести стройку, советуем ознакомиться с нашим подробным материалом Категория земель и вид разрешенного использования: что это и на что влияет.