Объект капитального строительства жилой дом

Ответ на вопросы по теме Имущество движимое или недвижимое: критерии, споры, перспективы от специалистов ВДГБ.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе.

Определение понятия «объект капитального строительства»

Законодательством РФ не установлен четкий перечень объектов, которые относятся к объектам капитального строительства.

Объект капитального строительства — объект (или комплекс объектов), возведенный с целью длительной эксплуатации и образующий с земельным участком единое архитектурно-градостроительное, объемно-пространственное, функциональное, инженерно-техническое и технологическое целое.

Объектами капитального строительства признаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, данная норма права, определяя родовое понятие «объект капитального строительства», с одной стороны, называет четыре вида объектов, которые относятся к числу таковых:

здания; строения; сооружения; объекты незавершенного строительства;

а с другой — перечисляет объекты, которые таковыми не являются:

временные постройки; киоски; навесы; другие подобные постройки.

Правовые характеристики указанных объектов капитального строительства даны в других нормативных правовых актах, в частности, в Федеральном законе от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент).

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ), что предполагает поэтапное выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных работ.

В случае, если предполагается строительство объекта капитального строительства, относящегося к недвижимому имуществу, необходимо получать разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию. После чего объект можно поставить на кадастровый учет, а также зарегистрировать на него право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

О соотношении понятий «недвижимость» и «объект капитального строительства» см. ниже.

К основным признакам объектов капитального строительства можно отнести следующие:

• прочная связь объекта с землей и наличие заглубленного фундамента (вместе с тем некапитальный объект тоже может иметь фундамент);
• невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

К дополнительным признакам объектов капитального строительства можно отнести:

• наличие стационарных коммуникаций (водо-, газо-, электро- и теплоснабжения и т.д.);
• длительный срок эксплуатации объекта.

Законодательная база

В 2004 году после редакции вступил в силу Градостроительный кодекс РФ. Подробнее о вопросах строительства можно прочитать в 52 статье кодекса. В нем также рассмотрены случаи реконструкции. Отдельно выделяются вопросы капитального строительства. Они освещаются еще федеральными законами. Органы власти разрабатывают нормативные акты Российской Федерации в данной области.

Все виды работ по капитальному строительству проводятся предпринимателями или известными в этой сфере строительными компаниями. Возможно выполнение плана работ юридическим лицом при условии, что оно относится к саморегулируемой организации в рассматриваемой области. Вся ответственность за прокладку фундамента и возведение здания лежит на главных инженерах проектов. Если проводится определенный вид действий, который прописан в договоре сторон, то второй стороной становятся лица, не входящие в состав саморегулирующейся организации. Во второй части Федерального закона говорится, что граждане имеют право находиться на строительном подряде, который заключается с заказчиком. Возможно также заключение договора с застройщиком. Разрешение на строительство выдается в случае, если каждый договор заключается не больше чем на 3 миллиона рублей.

Государственным предприятиям необязательно состоять в саморегулируемых организациях.

В данном законе говорится еще о том, что вести строительные работы может застройщик, который соблюдает все нормы проектной документации. Он обеспечивает технику безопасности на стройке. Выполнение всех технических регламентов — немаловажная часть процесса. Руководитель стройки отвечает за качество работы.

Главный на стройплощадке, если он не состоит в саморегулируемой компании, имеет право приглашать на работу сотрудников на основании строительного подряда. С ними он заключает договор, в котором прописывается план работы и временные рамки выполнения заказа. Если фирма получает только работу по определенным участкам или видам стройки, то необходимо заключить соглашение с заказчиком. В данной бумаге описаны все нужные этапы. После подсчитываются возможные затраты.

В обязанности заказчика входит подготовка территории, где будет возводиться здание. После он передает исполнителю разрешение на строительство и необходимые для работы чертежи и бумаги. Следующим этапом будет передача материалов. Проектная документация на время строительства остается у исполнителя. Случается, что происходит смена подрядчиков или необходимо срочно прекратить стройку. Тогда нужно консервировать такие объекты капитального строительства, такое решение будет крайней мерой. Обычно оно принимается, когда работы не производятся больше 6 месяцев подряд, налицо функциональные нарушения.

Когда начинается возведение объекта капитального строительства, возможен контроль строительного надзора. Данный орган нужно известить о начале деятельности за 7 дней до запуска стройки. Контролирующей группе необходимо проверить все надлежащие документы.

Соотношение понятий «недвижимость» и «объект капитального строительства»

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Понятие «объект недвижимости» не тождественно понятию «объект капитального строительства». Объект недвижимости может и не являться объектом капитального строительства, равно как и капитальный объект не всегда является недвижимым имуществом.

Например, жилой дом или здание являются объектами недвижимости и объектами капитального строительства в соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ, ч. 1 ст. 130 ГК РФ (созданы в результате строительства, имеется прочная связь с землей и самостоятельное функциональное назначение).

Земельный участок относится к недвижимому имуществу в силу прямого указания ст. 130 ГК РФ, но не является объектом капитального строительства поскольку не является результатом строительства.

Строение вспомогательного использования может иметь все признаки объекта капитального строительства (результат строительства, прочная связь с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба), в то же время такой объект не будет относиться к недвижимому имуществу, поскольку отсутствует «самостоятельное функциональное назначение объекта», соответственно, отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости.

По вопросу о тождественности понятий «объект капитального строительства» и «объект недвижимости» остается актуальной позиция ВАС РФ, выраженная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012, где указано следующее.

Такой вывод был сделан в отношении регистрации права собственности на ограждение на фундаменте. Суд указал, что в связи с отсутствием у ограждения качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком. Ограждение не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота.

Виды объектов капитального строительства, классификация

Возможна сборка отдельных элементов и конструкций при строительстве зданий. Отдельным этапом может стать укладывание материалов, задействованных в работах. Следующим видом деятельности будет проведение канализации. Отдельная группа может прокладывать водопровод. Монтаж оборудования следует подразумевать как отдельный этап в общей работе. Особый вид деятельности — это работа с проектом. Подготовка строительной площадки и план стройки также являются отдельными этапами.

Различают несколько видов капитального строительства.

1. Здания подразумевают вид наземной постройки. Они имеют внутренние помещения, которые предполагают в них человеческую деятельность. Здания предназначаются для проживания и размещения в них людей. Также они нужны для трудовой деятельности и хранения вещей. На их площади граждане содержат домашних животных.

Здание

Здание — это один из видов объектов недвижимости и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 части 2 статьи 2 Технического регламента). Названные три основных элемента (подсистемы) здания охарактеризованы в этой же статье Технического регламента:

• помещение — это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента);
• сеть инженерно-технического обеспечения — совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений (п. 20 ч. 2 ст. 2 Технического регламента);
• система инженерно-технического обеспечения предназначена для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. (п. 21 ч. 2 ст. 2 Технического регламента).

Здания можно классифицировать по следующим основаниям:

• в зависимости от целевого назначения здания подразделяют на: жилые и нежилые здания;
• в зависимости от типов многоквартирных зданий выделяют: здания многоквартирные галерейного типа, здания многоквартирные коридорного типа и здания многоквартирные секционного типа;
• в зависимости от отнесения жилых зданий к жилому фонду выделяются: жилые здания, входящие в жилой фонд, жилые здания (помещения), не входящие в жилой фонд, ведомственное жилье;
• в зависимости от значения (главенствующего или второстепенного) здания на земельном участке подразделяют на: основные (главенствующие по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению) и служебные (имеют по отношению к основному зданию второстепенное значение на земельном участке);
• по типам эксплуатационных режимов с учетом функционального назначения выделяют следующие здания: предназначенные для постоянного или длительного (круглосуточного) проживания людей; предназначенные для временного пребывания людей, преимущественно ритмичного характера (рабочий день, школьная смена, сеанс и т.д.); здания производственного или складского назначения.

Связь между недвижимостью и капитальным строительством

Термин «недвижимость» постоянно на слуху. Основным моментом, характеризующим недвижимость, считается наличие фундаментов, связующих с землей. Такие строения практически невозможно транспортировать. Также важно юридическое обоснование, подтверждающее эту категорию. Следует провести оценку объекта. Если его можно вписать по праву в данную категорию, то название недвижимости подтверждается. Должны соблюдаться все нормы, характерные для градостроительства. Также должен быть собственник имущества. Обязательно наличие коммуникаций. Связь между данными понятиями прослеживается на протяжении всех строительных этапов, основана она на сопутствующей документации. К недвижимости относятся некоторые дачные дома в зависимости от конструкции.

Строение

Определения понятия «строение» в Техническом регламенте не имеется. Есть только определение «строительная конструкция», рассматриваемое как часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Строение — это родовая юридическая категория, обозначающая совокупность капитальных архитектурно-строительных объектов, включая здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и их разновидности. В этом смысле строение можно считать синонимом понятия «объект капитального строительства».

Следует учитывать, что строения могут быть как капитального, так и некапитального типа (п. п. 10, 10.2 ст. 1 ГрК РФ). В Гражданском кодексе РФ строения не названы в качестве объектов недвижимости. В целях учета жилищного фонда в РФ строениями считаются отдельно построенные здания, дома, состоящие из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения (приложение 1 к Инструкции, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37).

Объект капитального строительства можно поставить на кадастровый учет только в качестве здания, сооружения или объекта незавершенного строительства (п. 1 ч. 4 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости). Кадастровый учет строений законодательством не предусмотрен.

Сооружение

Сооружение (за исключением некапитального) — это один из видов объектов недвижимости и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов; (пункт 23 части 2 статьи 2 Технического регламента).

Объектом, выступающим как сооружение, является любое отдельно стоящее сооружение со всеми устройствами, составляющим с ним одно целое.

Сооружение может быть и некапитальным, т.е. не иметь прочной связи с землей. Конструктивные характеристики некапитального сооружения позволяют переместить их и (или) демонтировать, впоследствии собрать без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных сооружений (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Такие сооружения не должны признаваться объектами недвижимости ввиду отсутствия всех признаков недвижимости, указанных в п. 1 ст. 130 ГК РФ.

При возведении некапитальных сооружений не нужно получать разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (п. 2 ч. 17 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, 7 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Объект незавершенного строительства

Градостроительный кодекс РФ и Технический регламент не содержат определение понятия «объект незавершенного строительства». Данное определение содержится в Методических рекомендациях по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утв. Минсельхозом РФ 22 октября 2008 г.:

к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.

Для понимания того, является ли какой-либо объект объектом незавершенного строительства нужно учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ:

«При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).» (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»).

Линейные объекты

По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они являются видом сооружений и, соответственно подвидом объектов капитального строительства.

В п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ обозначено понятие «линейные объекты» путем перечисления основных видов таких объектов — это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линейные объекты должны быть прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ). В иных случаях линейные сооружения не будут относиться к недвижимости. Так, например, линии связи могут быть как недвижимостью (линейно-кабельные сооружения), так и движимым имуществом — линии передачи, физические цепи.

Таким образом, если линейный объект отвечает признакам сооружения, то на него распространяются положения ГрК РФ о линейных объектах.

Если линейный объект не отвечает признакам сооружения, то на него не распространяются нормы ГрК РФ о линейных объектах, но в то же время могут распространяться положения иных законов, которые регулируют отношения, связанные с линейными объектами, не являющимися объектами капитального строительства (земельные, природоохранные и т.д.).

Некапитальные строения. Временные постройки

Некапитальный объект не имеет прочной связи с землей, и он может быть предназначен для временного использования.

Некапитальные строения не относятся к объектам капитального строительства и недвижимому имуществу.

Некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Таким образом, отличительной чертой некапитальных объектов является возможность свободного перемещения объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.

Другим отличительным признаком некапитального объекта от капитального является его временность, а именно факт возведения объекта на определенный срок

Временная постройка — объект, возведенный с целью непродолжительной эксплуатации, вспомогательного характера использования и не имеющий сложных конструктивных особенностей.

К временным постройкам можно отнести:

• киоски и навесы;
• некоторые объекты благоустройства территории, в том числе павильоны, элементы оборудования остановок общественного пассажирского транспорта, механизированные автопарковки, телефонные кабины и т.д.;
• любые постройки, которые предназначены для обслуживания основного объекта либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, теплицы, парники и т.д.);
• легковозводимые конструкции, легкие сборно-разборные сооружения;
• постройки, возводимые в лесу (сушилки, грибоварни, склады).

Сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства

На время производства работ строители часто возводят временные постройки. Это тот тип сооружений, что не будет относиться к объектам капитального строительства. Обычно постройки специально приспосабливают под временный штаб, склад. Также они служат переносным офисом и столовой для сотрудников, которые выезжают на периметр стройки. После сдачи объекта их демонтируют, так как они становятся не нужны. Стоимость их падает. Чаще всего используют контейнерный вид построек. Возможны сборные конструкции. Региональные представители на месте начинают действия по сборке.

Контейнерный вид представляет собой один блок, который готов к использованию. Его легко перевозить, не нарушая целостность элементов.

Сборные элементы перевозятся частями, их собирают уже на месте.

Бывают сооружения аналогичные капитальным постройкам, но никак не оформленные, поэтому их относят к временным. У них строго ограниченный срок эксплуатации, чаще всего не больше 5 лет. Капитальные же создаются на бессрочный промежуток времени.

Классификация объектов капитального строительства

По уровню значения объекты капитального строительства подразделяются на (п. п. 18 — 20 ст. 1 ГрК РФ):

• объекты федерального значения (т.е. объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации);
• объекты регионального значения (т.е. объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта РФ);
• объекты местного значения (т.е. объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта РФ, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов).

В зависимости от функционального назначения и характерных признаков объекты капитального строительства подразделяются на следующие виды (абз. «а» — «в» п. 2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87):

• объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
• объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
• линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Также отдельно можно выделить особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капитального строительства (ст. 48.1 ГрК РФ).

Объект капитального строительства: основные понятия

Объектом капитального строительства считаются здания. Также в эту группу можно отнести сооружения и недостроенные помещения. Все постройки должны стоять на учете в государственном кадастре. Обязательно дублировать информацию о зданиях в Росреестр.

Нельзя отнести к данному виду строительства сооружения, которые возвели для временного пользования.

Капитальное строительство — это особый вид работ, благодаря которым появляются жилые комплексы, предприятия широкого профиля. Данный вид строительства является основой появления фондов. К нему относят проектирование будущего объекта. Его непосредственное воспроизведение будет вторым шагом.

В литературе различают две разновидности капитального строительства. Первым видом является материальное производство. Вторым вариантом рассматривается особый вид деятельности, чаще всего производственной.

Под производством понимается отдельная отрасль, в которой приветствуется разделение на трудовые сферы.

Существует несколько признаков, которые подтверждают, что это особая отрасль.

• производится продукт определенного вида и назначения;
• используются специфические технологические процессы;
• все предприятия в данной сфере схожи;
• особое внимание уделяется подбору высококвалифицированных специалистов.

В итоге получается продукт, подлежащий к использованию. Новые здания запускаются в эксплуатацию. Начинают свою работу предприятия. Результат капитального строительства оказывает благоприятное влияние на экономику регионов и страны в целом.

Строительство капитального типа подразумевает еще реконструкцию зданий и различных предприятий. Данный вид работ помогает обновлять производственные фонды России.

По статистическим данным, в капитальном строительстве в нашей стране работает больше 120 тысяч организаций. В их состав входят акционерные общества, частные строительные компании, различные государственные проектные учреждения. В данной сфере задействовано 5 миллионов человек. Произошло заполнение большой трудовой ниши.

Для строительства объекта капитального строительства необходимо собрать обширный список необходимых документов, в то время как для строительства объекта временного типа никакой документации не требуется. Сооружение капитального характера может находиться в эксплуатации от 25 до 100 лет, а временное сооружение не может использоваться более 5 лет. … Определение и виды жилых зданий . Жилое здание — объект , состоящий из жилых и вспомогательных помещений, необходимых для удовлетворения бытовых и других потребностей, связанных с проживанием. К жилым зданиям относятся … индивидуальный жилой дом – это отдельно стоящее здание с количеством…

Имущество движимое или недвижимое: критерии, споры, перспективы

В письме Минфина России от 26.05.2021 № 03-05-05-01/40484 чиновники решали важный теоретический вопрос: что считать недвижимым имуществом? С тех пор, как движимое имущество перестали облагать налогом на имущество, споры не утихают.

Часть недвижимости попала под обложение по кадастровой стоимости, но далеко не вся.

Нормы законодательства

До 2022 года правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах утверждены Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01) (утв. приказ Минфина России от 30.03.2001 № 26н). Но этим документом не предусмотрено ведение бухучета активов в зависимости от отнесения их к движимому и недвижимому имуществу.

С 0.01.2022 начнет действовать ФСБУ 6/2020 «Основные средства» (утв. приказом Минфина России от 17.09.2020 № 204н). Согласно этому документу основные средства подлежат классификации по видам (например, недвижимость, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь) и группам. Этот порядок чуть лучше, но тоже не решает проблему.

На основании ГК РФ (ст. 130 и 131) к недвижимому имуществу относятся:

объекты незавершенного строительства;

иные объекты, подлежащие государственной регистрации или государственному учету.

Как показала практика и такую классификацию можно трактовать по-разному.

Для решения вопроса зачастую приходится обращаться к судебным решениям. К ним обращается и Росреестр – ведомство, наделенное, в частности, полномочиями:

по государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем;

государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

В письме от 20.10.2020 № 11-9273-АБ/20 Росреестр указал на необходимость в спорных вопросах учитывать позицию ВС РФ, отраженную в Определении от 22.12.2015 № А27-18141/2014 по делу № 304-ЭС15-11476.

Суд отмечал, что для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства:

возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости;

получения разрешительной документации;

соблюдения градостроительных норм и правил.

Согласно ГрК РФ (п. 10 ст. 1, ст. 51, 55) здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства признаются объектами капитального строительства, для создания которых необходимо получение разрешения на строительство. После завершения строительства должно быть получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

Определение понятий «здание» и «сооружение» дано в Федеральном законе от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (подп. 6, 23 п. 2 ст. 2).

Этим же законом (подп. 24 п. 2 ст. 2) определено, что строительные конструкции зданий или сооружений, выполняющие определенные несущие, ограждающие или эстетические функции, признаются неотъемлемыми частями таких зданий, сооружений.

В силу ГрК РФ (подп. 10, 10.2 ст. 1) не являются объектами капитального строительства некапитальные строения и сооружения при условии, что они не имеют прочной связи с землей, и конструктивные характеристики которых позволяют демонтировать, перемещать и собирать затем без несоразмерного ущерба их назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений. Это относится, в том числе, к киоскам и навесам. Не являются объектами капитального строительства также неотделимые улучшения земельных участков – например, замощения, покрытия и прочее.

Какой вывод можно сделать из сказанного? Сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации, с большей степенью вероятности относятся к объектам недвижимости. Соответственно, объекты, обладающие характеристиками некапитальных сооружений, не относятся к недвижимому имуществу.

Судебная практика

Минфин России напомнил о судебных решениях, в которых арбитры в решении вопроса о квалификации имущества в качестве движимого или недвижимого, встали на сторону налогоплательщиков. Это определения ВС РФ:

от 20.05.2015 № 306-ЭС15-5227 (движимым имуществом признано ограждение земельного участка (забора), смонтированного из унифицированных частей с возможностью разборки и сборки на ином земельном участке);

от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520 (замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью);

от 27.12.2018 № 310-ЭС18-13357 (колонка бензозаправочная не обладает признаками объекта недвижимости и не является объектом капитального строительства. Перемещение колонки без несоразмерного ущерба ее назначению технически возможно, т.к. она по конструктивному исполнению не имеет прочной связи с землей, что позволяет при необходимости выполнить ее перенос без разрушения элементов).

А в Определении от 28.01.2019 № 308-КГ18-23749 суд отказал в регистрации футбольного поля как объекта недвижимости, указав, что мини-футбольное поле и футбольное поле, представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.

Признаки недвижимости от ФНС

прочная связь объекта с землей (непосредственно, через соединение с другой недвижимостью, или как подземная коммуникация);

перемещение объекта невозможно без причинения ему несоразмерного ущерба, после чего он не будет пригоден к использованию;

наличие у объекта собственных полезных свойств, которые не зависят от участка, на котором он находится, или от другой недвижимости.

Судьи добавляют также собственные критерии: прочность, долговечность, стационарность, фундаментальность, индивидуальная определенность, место нахождения. (например, Постановление Девятого ААС от 21.01.2020 № 09АП-71722/2019).

Проблем много и кажется, что Правительство РФ уже грезит идеей отменить льготу по налогу для движимого имущества, и облагать налогом все подряд. Ведь для чего-то ввели в обновленную декларацию по налогу на имущество за 2020 год раздел 4 для движимого имущества. Да, налогом оно по-прежнему не облагается. Заполняли раздел 4 только владельцы объектов налогообложения (недвижимости с остаточной стоимостью отличной от нуля). Информация о движимых основных средствах – справочная. Но может это только пока?

как поставить на кадастровый учет объект капитального строительства , различные особенности технического учета, какие законы применяются, кто и как поможет поставить на учет капитальное строение. … Предположим, есть садовый или жилой дом , который владелец хочет продать, а перед этим поставить на кадастровый учёт. Расскажем, что и как правильно для этого делать? Перед постановкой дома на учёт, нужно убедиться, что земля под домом уже оформлена и имеет кадастровый номер. Дальше занимаемся домом . Если раньше он не был оформлен, то после 1 марта 2019 года понадобятся такие документы: Уведомление о завершении строительства , если дом построен недавно. Технический план дома .

Постановка на кадастровый учёт капитального строения.

Предположим, есть садовый или жилой дом, который владелец хочет продать, а перед этим поставить на кадастровый учёт. Расскажем, что и как правильно для этого делать?

Перед постановкой дома на учёт, нужно убедиться, что земля под домом уже оформлена и имеет кадастровый номер.

Дальше занимаемся домом. Если раньше он не был оформлен, то после 1 марта 2019 года понадобятся такие документы:

• Уведомление о завершении строительства, если дом построен недавно
• Технический план дома
• Свидетельство о праве на землю
• Паспорт владельца

Теперь разберёмся с понятием «объект капитального строительства». По законодательству, к ним относятся здания, которые имеют фундамент и не могут быть перемещены с места на место без ущерба. К ним относятся дом, гараж, баня. Здания используются от 5 до 100 лет, на них оформляется право собственности и можно совершать юридические сделки.

Отличие не капитальных объектов в том, что они используются в срок до 5 лет, а потом демонтируются, разбираются и могут устанавливаться в другом месте без ущерба основным характеристикам. Например, к не капитальным строениям относятся киоски, навесы, бытовки для хранения инструментов, оборудования.

Капитальное строительство требует установки прочного фундамента, финансовых вложений, пакета разрешительной, сметно-проектной документации, монтажных, пуско-наладочных работ. При этом законодательство относит к объектам капитального строительства и здания, возведение которых не закончено.

Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию проверяют, отвечает ли дом нескольким требованиям:

• Отдельно стоящее здание
• Высота до 20 метров
• 1-3 этажа над уровнем земли
• Есть комнаты и помещения, необходимые для постоянной жизни в доме
• Предназначен для проживания 1 семьи
• Не разделён на отдельные объекты недвижимости

По новым правилам получить разрешение на ввод в эксплуатацию необходимо, если дом не отвечает перечисленным требованиям. Эта норма запрещает строительство таунхаусов.

Предположим, что дом только планируется строить. Тогда застройщик пишет уведомление о строительстве или реконструкции здания. При этом застройщик может быть физическим лицом или юридической компанией.

Уведомление содержит следующую информацию:

• Паспортные данные, место жительства застройщика – физического лица
• Название, место расположения застройщика, номер в едином реестре юридических лиц и ИНН
• Адрес, описание земельного надела, где планируется строительство, его кадастровый номер
• Сведения о праве застройщика на территории
• Вид разрешённого использования надела и объекта строительства
• Информация о параметрах здания, расстояние от границ земельного надела
• Почтовый адрес, способы связи и получения уведомления застройщиком

Документация подаётся в местный или федеральный орган власти, которые занимаются выдачей официальных разрешений.

Бумаги проверяются на соответствие законодательным требованиям по размерам, разрешённому использованию земли и другим параметрам. Застройщик получает уведомление, что строительство отвечает требованиям и возможно на данном земельном участке.

Часто во время подготовки и сбора документов у клиентов возникают сомнения. Для экономии времени и средств обращаются к специалистам «Городской Ассоциации Инженеров Геодезистов». Мы консультируем по нестандартным ситуациям и сложным вопросам, помогаем в сборе документов, разъясняем технические тонкости.

Особенности технического учёта

Технический учёт недвижимости представляет инвентаризацию с подробным указанием признаков, характеристик и свойств объекта. Проводится перед постановкой недвижимости на учёт в кадастре.

Технический учёт оформляется в виде технического паспорта и плана, которые содержат информацию о фактическом состоянии капитального объекта недвижимости, его подробное описание.

· данные о материалах, из которых изготовлены несущие стены, перекрытия

· дата завершения строительства объекта

· какие перепланировки и когда выполнялись

В техническом паспорте указываются общая площадь дома и каждого помещения, этажность, коммуникации и дата проведённого капитального ремонта, степень износа. Данные о площади здания используются для расчёта стоимости коммунальных услуг. Такая подробная информация о

здании необходима для его обслуживания и безопасного проживания. Указанных сведений нет в кадастровых документах.

В техническом плане в отличие от технического паспорта указывается только общая информация по зданию.

Техническая документация выдаётся сразу после проведения первичной инвентаризации. Она требуется при проведении сделок с недвижимостью:

· при вступлении в наследство

· при оформлении субсидий, опеки

· разрешении на перепланировку

· признания помещения аварийным

· ипотеки, кредита с обеспечением

Поставить здание на кадастровый учёт без технического плана невозможно. Чтобы получить технический план, план дома, обращаются в БТИ. Подаётся заявление, затем специалисты изучают документы и приезжают для осмотра объекта. Сроки рассмотрения и выдачи готовых документов составляют от 2 дней до месяца в зависимости от сложности объекта.

Кроме БТИ изготовлением технического плана и технического паспорта на здания занимаются специалисты «Городской Ассоциации Инженеров Геодезистов». Ниже мы расскажем подробно, как готовим такую документацию.

Если технический паспорт выдан до 2012 года, то считается бессрочным.

Технический план и технический паспорт необходимы для постановки на кадастровый учёт. Они подтверждают, что недвижимость с такими параметрами существует.

Техническая документация и бумаги по кадастру принимает Росреестр.

Кадастровые документы подтверждают, что человек владеет этим имуществом, и служат для защиты прав собственности. Они важны для государства и влияют на размер налога.

Какие законы применяются при постановке на кадастровый учет капитального строения?

Процедура постановки на кадастровый учёт регламентируется федеральными и региональными законодательствами. Остановимся подробнее на некоторых из них. Так, обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учёт здания или строения имеет право только собственник. Такой порядок установлен Федеральным законом №218 с январскими изменениями 2019 года.

Построить жилой дом с 2019 года закон разрешает только на территориях, выделенных под садоводство. На участках под огородничество разрешено возведение только хозяйственных постройки в виде кладовок, сараев.

Объект капитального строения должен находиться на расстоянии 3 метров от границы соседнего участка.

С 1 марта 2019 для постановки на учёт строений и жилых зданий на дачных участках требуется отправлять уведомления о начале строительных работ и их окончании.

С весны 2019 года «дачные дома» стали «садовыми» домами. Сложно ориентироваться в нормах закона по отношению к вашему дому? Задайте волнующие вопросы нам. Знать законы и как их применить к вашей ситуации – это наша работа.

Зачем нужна постановка на кадастровый учет капитального строения?

Постановка на кадастровый учёт считается юридической процедурой. После её проведения государство признает, что такой объект недвижимости существует, а владелец получает государственное подтверждение статуса собственника. Кадастровый учёт содержит полные сведения об объекте недвижимости с учётом региона.

В оформленном жилом доме можно прописаться на постоянное место жительство, даже если он находится в СНТ.

Если капитальное строение оформлено на юридическое лицо, то недвижимость может указываться как уставный капитал.

Регистрация объекта недвижимости в Росреестре помогает сделать переоценку фондов предприятия.

Что делать, если отказано в регистрации объекта капитального строительства?

Отказ в регистрации возможен по нескольким причинам. Самые распространённые из них:

· ошибка, противоречие сведений в кадастровом и техническом паспорте

· споры по границам территорий,

· заявление подал не собственник, или у заявителя нет нотариальной доверенности от владельца

· здание полностью или частично совпадает с другим помещением

· объект не является недвижимостью

Когда Росреестр отказывает в регистрации, то приходит письмо с причинами отказа, указанием нормы закона и срока, в который нужно исправить ошибки.

Как быть, если сложно разобраться в возникшей ситуации и понять, как исправить ошибки? Обратиться за помощью к опытным специалистам. «Городская Ассоциация Инженеров Геодезистов» решает сложные вопросы. В нашей практике есть опыт удачного разрешения спорных ситуаций.

Как снять с кадастрового учета объект, и при каких случаях это можно сделать?

Строение или здание снимаются с учёта, если установлено, что объект перестал существовать. Например, дом на участке сгорел, разрушился из-за наводнения, землетрясения. Владелец мог снести здание и расчистить территорию.

Однако, пока собственник не обратится с заявлением о снятии с учёта в ЕГРН, юридически дом считается существующим и облагается налогом.

Чтобы снять объект с учёта, нужно исключить его из ЕГРН. Для этого нужно пригласить кадастрового инженера, который составляет акт обследования и заверяет его усиленной электронной подписью. Такую услугу оказывает «Городская Ассоциация Инженеров Геодезистов».

Затем владелец подаёт заявление в Росреестр, прикладывает акт обследования от специалиста и копию документа о праве собственности на недвижимость. Объект снимается с учёта бесплатно. Росреестр удаляет данные и кадастровый номер недвижимости из базы данных. Владелец получает выписку с подтверждением, что объект с учёта снят.

Какие трудности могут возникнуть во время снятия с учёта? Иногда бывает так, что старый дом уже снесён, разобран, а на его месте построен новый. Но зарегистрировать новую постройку можно только после того, как будет снят с учёта старый дом.

Сложности возникают у заказчиков на этапе написания заявления, когда необходимо указать причины снятия объекта с учёта. Мы помогаем клиентам грамотно оформить документы и берём весь процесс на себя.

Перечислим кратко основные случаи снятия объектов с кадастрового учёта

· Объединение комнат коммунальной квартиры в обычную

· Разделение здания на отдельные части

· Реконструкция здания с добавлением новых помещений

· Разрушение объекта из-за пожара, стихийных явлений

· Объединение, разделение участков

Официальная информация из Росреестра может удаляться по решению суда.

Чем мы вам можем помочь в постановке на кадастровый учет капитального строения

Для кадастрового учёта здания требуется технический план и технический паспорт. Эти документы составляют кадастровые инженеры. Специалисты «Городской Ассоциации Инженеров Геодезистов» готовят и технический паспорт, и технический план зданий, и документы, необходимые для Росреестра.

Технический план отражает точные координаты расположения здания на местности. Например, для составления документа на частный дом наш специалист приезжает на местность и измеряет здание внутри и снаружи. Дополнительно заказчик предоставляет нам разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Полученные данные наш кадастровый инженер обрабатывает, составляет технический план в электронном виде и ставит подпись.

Мы разрабатываем технические планы на все объекты недвижимости: квартиры в новостройке, дом на садовом участке, многоквартирный дом, подстанции, гаражи, электросети.

В зависимости от типа недвижимости заказчику требуется подготовить разные документы. Их точное название и дополнительную информацию можно посмотреть в разделе «Постановка на кадастровый учет дома».

Из практики мы знаем, с какими трудностями сталкиваются наши клиенты при постановке на учёт недвижимости. Необходимо понимать, какие нормы законодательства распространяются на этот объект с учётом внесённых поправок и изменений, а какие перестали действовать. Неопытному человеку сложно разобраться в общем потоке информации. Мы работаем в этой сфере больше 10 лет, следим за изменениями в законодательстве и знаем профессиональные тонкости.

Наши кадастровые специалисты умеют оформить документы так, чтобы они прошли все проверки и согласования с первого раза.

Для выполнения работ мы составляем договор, где перечисляются необходимые виды работ, окончательная стоимость и сроки выполнения. Мы не занижаем цены и не выставляем счёт на дополнительные услуги. Полная информация о ценах и пакетах услуг указана на сайте.

Удостовериться в нашей квалификации можно на сайте Росреестра, где указаны все кадастровые инженеры, номер лицензии и полная информация о выполненных работах, в том числе и допущенных ошибках. Кадастровый специалист заинтересован в качественном исполнении услуг, в противном случае он рискует работой и репутацией.

Объекты капитального строительства — это объекты , которые могут представлять собой очень сложную разветвленную систему, располагающуюся и на земле, и под землей. Дополнительно принято делить ОКС на несколько групп в зависимости от срока эксплуатации. В первую группу включаются здания , которые простоят не меньше сотни лет. … Например, в отношении жилого дома в документ включают информацию о фундаменте и размеры помещений, параметры окон и дверей, данные об инженерных сетях. Однако технические планы составляют и на дороги, трубы, подстанции, мосты. В таком случае в них включают сведения о длине и высоте, площади и глубине сооружения.