ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ
10.1. Территории населенных мест должны быть приведены в состояние, допускающее строительство на них промышленных, жилых, общественных и других зданий и сооружений или посадку зеленых насаждений общего пользования.
При разработке мероприятий по инженерной подготовке территории следует предусматривать сохранение и улучшение почвенного покрова, зеленых насаждений, ландшафта и удовлетворение архитектурных требований, а также учитывать разностороннее назначение отдельных инженерных мероприятий.
10.2. Вертикальная планировка территории должна обеспечивать в увязке с системой водостоков отвод поверхностных вод со всей территории населенного места, а также допустимые для движения всех видов транспорта и пешеходов уклоны на улицах, площадях и перекрестках при рациональном балансе земляных работ. Планировочные отметки территории населенного места следует назначать исходя из условий:
максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих зеленых насаждений;
Образование 4.0
отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы;
минимального объема земляных работ с соблюдением, как правило, нулевого баланса в объемах выемки и насыпи по очередям строительства и по территории застройки в целом;
ограничения, по возможности, высоты подсыпки условиями нормальной глубины заложения подошвы фундаментов.
Вертикальная планировка территории не должна вызывать оползневых и просадочных явлений, нарушений режима грунтовых вод и заболачивания территории.
10.3. Поверхностные воды следует отводить со всего бассейна стока в водоемы, водотоки, овраги и т.д. с учетом требований главы СНиП II-Г.6-62 «Канализация. Нормы проектирования» и «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» (№ 372-61).
Сброс поверхностных вод без специального согласования с органами Государственного санитарного надзора не допускается: в водоемы в границах пояса строгого режима зоны санитарной охраны источников водоснабжения; в непроточные пруды; в размываемые овраги (при нецелесообразности выполнения мероприятий по их укреплению); в замкнутые лощины и низины, подверженные заболачиванию; в водоемы в местах, отведенных для пляжей; в рыбные пруды.
Примечания: 1. Сброс производственных сточных вод, не требующих предварительной очистки (незагрязненных), допускается в общую сеть водостоков населенного места.
2. В засушливых районах при годовом слое осадков в 300 мм и менее за вегетационный период допускается рассредоточенный сброс поверхностных вод с территории микрорайона на участки зеленых насаждений.
10.4. В крупнейших, крупных и больших городах, в других населенных местах с высоким уровнем благоустройства, а также, когда открытый водоотвод не может быть применен по условиям рельефа, следует предусматривать устройство водостоков закрытого типа. В поселках и сельских населенных местах следует предусматривать, как правило, водосточную сеть открытого типа с устройством мостиков или труб на пересечениях с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.
СОЗДАНИЕ ПЛАНОВО-ВЫСОТНОГО СЪЕМОЧНОГО ОБОСНОВАНИЯ В РЕЖИМЕ RTK
В отдельных случаях, в зависимости от требований, предъявляемых к благоустройству, и местных условий допускается применять смешанную систему водоотвода по согласованию с местными органами Государственного санитарного надзора.
10.5. Регулирование стока дождевых вод следует предусматривать с помощью имеющихся или специально устраиваемых, преимущественно в зеленых насаждениях, прудов и водоемов, включаемых в систему водосточной сети.
10.6. Искусственное орошение территорий населенных мест (устройство открытых каналов, бассейнов, фонтанов и разбрызгивателей, а также дождевание и подземное орошение) следует предусматривать в засушливых местностях III и IV климатического района.
При орошении территории открытыми каналами дно и откосы их должны быть укреплены.
10.7. Расстояния от оросительных каналов до линии застройки должны быть не менее: магистральных — 10 м, уличных — 3 м, периодического действия — 1 м. Указанные расстояния при просадочных грунтах II и Ш категории должны быть увеличены для уличных до 4-5 м, для каналов периодического действия до 3 м.
10.8. При понижении уровня грунтовых вод следует принимать норму осушения (наименьшее расстояние от уровня грунтовых вод до поверхности земли):
на участках, предназначаемых под капитальную застройку, в зависимости от наличия и глубины подвалов, но не менее 2 л и не менее 0,3 м от подошв фундаментов зданий;
на участках стадионов, парков и зеленых насаждений общего пользования — не менее 1 м.
Примечание. В районах с малой глубиной промерзания (до 1 м) расстояние от уровня грунтовых вод до поверхности земли для капитальной застройки допускается 1,5 м.
10.9. Населенные места должны быть защищены от временного затопления (при речных паводках, нагоне воды) и от постоянного затопления при подъеме воды в связи с созданием водохранилищ.
Защиту территории от затопления следует, как правило, предусматривать обвалованием или подсыпкой территорий.
В зависимости от местных условий следует также предусматривать увеличение пропускной способности основного русла реки путем расчистки, спрямления, устройства прорезей, а также регулирование стока бассейна. В случае устройства водохранилищ для регулирования стока следует предусматривать их комплексное использование: хозяйственное, энергетическое, транспортное, а также для организации отдыха населения.
10.10. Расположение и профиль защитных дамб и расчетная вероятность высоких уровней паводковых вод принимается с учетом градостроительной ценности защищаемых территорий и других градостроительных требований. При определении возвышения дамбы над расчетным уровнем воды в водохранилище следует учитывать величину наката ветровой волны на откос дамбы, ветрового нагона воды и минимального запаса в соответствии требованиями глав раздела «И — Гидротехнические и энергетические сооружения» II части СНиП.
10.11. Защиту территории от подтопления при постоянном или временном повышении уровня воды в водотоке или водоеме необходимо обеспечивать устройством защитного берегового дренажа.
10.12. При невозможности самотечного отвода поверхностных и дренажных вод с обвалованных территорий следует предусматривать перекачку вод насосными станциями; при этом должны быть созданы регулирующие емкости для снижения мощности насосных станций.
10.13. При расположении населенных мест и промышленных предприятий на берегах крупных водохранилищ следует предусматривать инженерную защиту береговой полосы от переработки ее под волновым воздействием или предусматривать отступы застройки от береговой линии на возможную величину переработки береговой полосы водохранилища.
10.14. Береговая полоса водоемов должна быть укреплена, а откосы спланированы или устроены подпорные стенки набережных с учетом градостроительного значения береговой полосы и ее архитектурно-планировочного решения.
При устройстве набережных необходимо предусматривать вертикальную планировку береговой полосы, обеспечение устойчивости русла, дноуглубление, устройство сходов, причалов и тому подобных сооружений.
10.15. Небольшие открытые водотоки па территории населенных мест должны быть благоустроены с расчисткой и выпрямлением русл, приданием берегам правильной формы, с устройством мостов или труб в местах пересечения с улицами и дорогами или заключением водотоков в трубы в пределах капитальной застройки.
10.16. В прудах и водоемах следует предусматривать поддержание необходимого расчетного уровня воды, периодический обмен воды в летне-осенний период, достаточный для удовлетворения санитарно-гигиенических требований.
Глубина воды в прудах и водоемах в весенне-летнее время должна быть не менее 1,5 м, а при условии периодического удаления водной растительности — не менее I м.
К прудам и водоемам должны быть предусмотрены подъезды для забора воды пожарными автонасосами.
10.17. При расположении населенных мест в зоне воздействия селевых потоков следует предусматривать мероприятия по ослаблению вредного воздействия этих потоков:
максимальное сохранение лесных насаждений, восстановление дернового покрова, посадку древесно-кустарниковой растительности, террасирование склонов и др.;
выпрямление русл селеносных рек, укрепление их берегов, строительство плотин, запруд и полузапруд в зоне формирования и погашения селевого потока, сооружение наносоуловителей, селенаправляющих дамб и отводящих каналов на конусе выноса.
10.18. На участках территории, подверженных действию эрозионных процессов, с действующими оврагами следует предусматривать: упорядочение поверхностного стока вод путем устройства нагорных канав и лотков по склонам оврагов и их тальвегам, прекращение неорганизованного сброса поверхностных вод и промышленных стоков;
укрепление склонов оврагов, восстановление дернового покрова, посадки зеленых насаждений, а также террасирование склонов;
устройство запруд; укрепление ложа оврага.
В отдельных случаях, при соответствующем обосновании, допускается предусматривать засыпку оврагов с отводом воды с тяготеющей к оврагу водосборной площади и укладкой, в случае необходимости, водосточных и дренажных коллекторов.
10.19. При наличии в пределах населенных мест территорий, подверженных оползневым явлениям, необходимо предусматривать проведение противооползневых мероприятий на основе комплексного изучения геологических и гидрогеологических условий районов оползней, в том числе:
упорядочение поверхностного стока и перехват грунтового потока на оползающий или имеющий тенденцию к оползанию земляной массив (склон);
предохранение естественного контрфорса оползневого массива от разрушения;
искусственное повышение устойчивости откоса механическими и физико-химическими средствами;
террасирование склонов; посадка зеленых насаждений и восстановление дернового покрова.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УЧЕТУ ПРИ ПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ
1. Строительные нормы и правила (СНиП). Часть II. Нормы строительного проектирования
2. Воздушный кодекс СССР.
3. Законы союзных республик об охране природы.
4. Инструкция о порядке утверждения площадок под строительство промышленных предприятий, городов, поселков, сооружений и водоемов при размещении их на площадях залегания полезных ископаемых. Госгортехнадзор СССР, 1956 г. (с учетом изменений, вытекающих из постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г, № 861 и пп. 60, 72, 73 и 74 приложения 1 к указанному постановлению).
5. Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода. МПС, 1963 г.
6. Инструкции о порядке отвода и использования земель полосы отвода автомобильных дорог, утвержденные советами министров союзных республик.
7. Инструкция по составлению проектов планировки и застройки городов (СН 345-66).
8. Инструкция по составлению схем районной планировки (И 116-56).
9. Инструкция по составлению проектов планировки и застройки сельских населенных мест (СН 107-60).
10. Инструкция по разработке проектов и смет для промышленного строительства (СН 202-62).
11. «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества» (ГОСТ 2761-57*).
12. Нормы и технические условия проектирования складских предприятий и хозяйств для храпения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (НиТУ 108-56).
13. Нормы проектирования подмостовых габаритов на судоходных и сплавных реках и основные требования к расположению мостов (НСП 103-52).
14. Основные направления повышения технического уровня и снижения сметной стоимости строительства зданий и сооружений промышленности и транспорта, утвержденные Госстроем СССР, 1960 г.
15. Положение о порядке использования и охране подземных вод на территории СССР, утвержденное Министерством геологии и охраны недр СССР и Главным государственным санитарным инспектором СССР (№ 324-60).
16. Положение о порядке выбора района и пункта строительства новых промышленных предприятий и об основных показателях технико-экономического обоснования размещения предприятий, утвержденное Госэкономсоветом СССР и Госстроем СССР. 1962 г.
17. Положение о порядке выбора и утверждения площадок для строительства промышленных предприятий, утвержденное постановлением СМ СССР, 1Э52 г. с учетом изменений, внесенных постановлениями СМ СССР.
18. Постановление Совета Министров СССР от 22 апреля 1960 г. № 425 «О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР».
19. Постановление правительства в 1962 г. об улучшении государственного учета земель и использования их в сельскохозяйственном производстве.
20. Постановление Совета Министров СССР от 21 августа 1963 г. № 903 «Об улучшении проектного дела в области гражданского строительства, планировки и застройки городов».
21. Постановление правительства в 1963 г. о мирах по охране атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами и выхлопными газами автомобилей.
22. Постановление Совета Министров СССР от 29 октября 1963 г. № 1107 «О государственном санитарном надзоре в СССР».
23. Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами, утвержденные Минздравом СССР (№ 372-61).
24. Правила устройства электроустановок, утвержденные Государственным производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР. М-Л., Энергия, 1964.
25. Правила движения по улицам и дорогам Союза ССР.
26. Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации хозяйственно-питьевых водопроводов, утвержденные Главным санитарным врачом СССР (№ 458-63).
27. Санитарные правила устройства и эксплуатации хозяйственно-фекальной канализации, утвержденные Главным санитарным врачом СССР (№ 459-63),
28. Санитарные нормы допустимого шума в жилых домах и на территории жилой застройки, утвержденные заместителем главного санитарного врача СССР (№ 535-65).
29. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий (СН 245-63)
30. Станции сливные для жидких отбросов. Нормы проектирования (ГОСТ 3167-46).
31. Указания по проектированию населенных мест, предприятий, зданий и сооружений в северной строительно-климатической зоне (СН 353-66).
32. Указания по проектированию городских транспортных и пешеходных тоннелей (СН 296-64).
ИсточникСтатья 42. Проект планировки территории
1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 настоящего Кодекса информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения;
3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:
1) карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры;
2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом;
3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
4) схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети;
5) схему границ территорий объектов культурного наследия;
6) схему границ зон с особыми условиями использования территории;
7) обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;
8) схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах);
10) перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне;
11) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
12) обоснование очередности планируемого развития территории;
13) схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
14) иные материалы для обоснования положений по планировке территории.
5. Утратил силу. — Федеральный закон от 02.08.2019 N 283-ФЗ.
6. В состав проекта планировки территории может включаться проект организации дорожного движения, разрабатываемый в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Комментарий к Ст. 42 Градостроительного кодекса РФ
1. Проекты планировки территории развивают положения документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории. Проекты планировки территории представляют собой градостроительную документацию, разрабатываемую для частей территорий муниципальных образований, таких как общегородские центры, жилые районы, отдельные функциональные зоны (рекреационные, санитарно-защитные, производственные и другие).
Цель разработки проектов планировки территории заключается в уточнении и детализации структурных и планировочных решений, определяемых на уровне градостроительной документов территориального планировании муниципальных образований. Задачами проектов планировки являются не только подробное деление крупного фрагмента территории на отдельные планировочные элементы (участки размещения надземных и подземных сооружений, проезды, площадки, участки зеленых насаждений, автостоянки), но и обоснование точных градостроительных параметров этих элементов.
Согласно статье 42 ГрК РФ особенности организации работ по составлению проектов планировки территории вытекают из их назначения. Проекты планировки разрабатывают с учетом максимально целесообразного сохранения и использования, как фрагментов территории, так и градостроительных объектов, расположенных на ней, а также отдельных существующих зданий, сооружений и систем инженерного оборудования.
Для этого необходимо на начальной стадии работы над проектом проведение анализа исторически сложившейся планировочной ситуации и существующей застройки (градостроительной организации территории). Это достигается посредством комплексного обследования района, анализа инвентаризационных данных о состоянии жилого фонда и организаций обслуживания и работы с опорным планом (так называется чертеж, на который наносят всю информацию о современном состоянии планировки и застройки территории в границах проектирования).
Процесс разработки проектов планировки отличается тем, что эти работы ведутся в разные сроки после утверждения документации территориального планирования, градостроительного зонирования развития территории. На основе и в развитие ее положений производятся многие другие проектные работы градостроительного и технического характера: по застройке, транспорту, инженерному оборудованию, охране окружающей среды, охране и использованию памятников истории и культуры.
В организационном плане это означает необходимость широкого и подробного ознакомления с материалами таких проектов всех специалистов, участвующих в работе над проектом детальной планировки. Должны быть также получены данные об отводах земель населенных пунктов под различные виды строительства, о планах комплексного социально-экономического развития территории, о современном состоянии и ближайшей перспективе развития рынка инвестиций.
Проекты планировки территории призваны обеспечить преемственность планировочных и объемно-пространственных решений, принятых на уровне документов территориального планирования развития территории. Поэтому в составе проекта необходимо выполнять схемы, выявляющие планировочную организацию, объемно-пространственное решение и принципы инженерного оборудования территории в целом. С этой же целью определяются инвестиционные и технико-экономические показатели проектного решения.
2. При разработке проектов планировки территории необходимо руководствоваться определенной методической последовательностью выполнения отдельных видов работ и обязательным соблюдением преемственности основной части проекта, подлежащей утверждению, и вспомогательной информации (материалов по обоснованию). В составе основной части проектов планировки проектный план (планы) является основным чертежом, в котором отражены пространственные и строительные преобразования территории, установлены направления и параметры градостроительных изменений, в том числе основных объектов капитального строительства, выявлена структурная организация фрагмента территории на основе улично-дорожной сети, а также ранжированы элементы планировочной структуры. Наряду с документами, разрабатываемыми в графической (картографической) форме, в составе проектов планировки разрабатываются специальные положения в текстовой форме, раскрывающие градостроительную сущность проектного решения и описывающие характеристики планируемого развития территории, такие как плотность и параметры застройки территории и характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
Указанные материалы являются результирующими. Для подготовки этих материалов требуется разработать комплект материалов по обоснованию проекта планировки территории, в котором могут быть выделены несколько самостоятельных блоков, различающихся методическими особенностями разработки, такие как: схема современного использования территории (опорный план); схема инженерно-транспортных коммуникаций; схема зонирования территории с выделением зон с особыми условиями градостроительного использования и объектов культурного наследия; другие необходимые инженерные схемы, в том числе схема защиты территорий от опасных природных и техногенных воздействий.
Выполнение схем комплексной оценки территории в составе проектов планировки территории оговаривается особым образом. Их разработка не является обязательной процедурой. Наличие этих материалов, получаемых в результате исследования, изучения, анализа, выявления характеристик территории, позволяет в значительной степени упорядочить процесс последующих разработок.
Они могут быть получены только при условии наличия детальных сведений, разносторонне характеризующих существующую градостроительную ситуацию. Данная работа выполняется на первом этапе разработки проектов планировки территории и выражается в составлении схемы современного использования территории (опорный план).
На следующем этапе могут разрабатываться схемы комплексной оценки территории, на которых показываются фрагменты (участки) территории, различающиеся градостроительными условиями и особенностями использования и возможностями перспективного развития. В границах этих территорий устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности.
На схеме комплексной оценки территории выделяются (с учетом ограничений на использование) участки территории благоприятные и ограниченно благоприятные для различных видов градостроительного использования территорий. Возможность осуществления разработки схемы комплексной оценки территории обеспечивается выполнением опорного плана. Эта схема содержит качественную и количественную оценку природно-ресурсного потенциала территорий, ее обеспеченности транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния территорий.
На завершающем этапе разработки градостроительной документации выполняется проектный план (основной чертеж). В нем содержатся проектные предложения двух видов, соответствующих установлению: границ красных линий, дифференцирующих элементы планировочной структуры территории в пределах конкретного поселения; границ объектов первоочередного градостроительного освоения для последующей разработки другой градостроительной документации.
Предложения по планировочной организации территории разрабатываются на вариантной основе и включают обоснования принятых градостроительных решений. Разрабатываемые проектные решения являются основой для комплексного решения по: организации планировочной структуры территории; территориальному, инфраструктурному и социально-экономическому развитию муниципальных образований; установлению правового режим использования территориальных зон и земельных участков; определение зон инвестиционного развития.
На основном чертеже выделяются зоны первоочередного инвестиционного развития. В проектах планировки показываются: сохраняемые, реконструируемые и проектируемые здания и сооружения, земельные участки зданий социального и культурно-бытового обслуживания населения, территории отдыха, спорта и другого назначения, проезды и пешеходные проходы, зеленые насаждения, этапы реализации.
3. В пояснительной записке к проекту планировки могут содержаться материалы: об эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условиях, существующем использовании территории; о состоянии фонда жилых и общественных зданий, объектов культурного наследия, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории; обоснования проектных архитектурно-планировочных решений, очередности строительства, типов и видов жилых и общественных зданий и их конструктивных решений, системы инженерного обустройства и озеленения территории, размещения объектов капитального строительства организаций инженерной и транспортной инфраструктур; предложения по организации социального и культурно-бытового обслуживания населения; предложения по режиму использования зон охраны объектов культурного наследия, последовательности осуществления проектных мероприятий, основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений.
При разработке проектов планировки на территориях реконструируемых микрорайонов, кварталов, других элементов планировочной структуры муниципальных образований дополнительно выполняются разделы по характеристике современного состояния застройки и экологического состояния территории, а также приводятся предложения по сохранению культурного наследия, проведению ремонтно-реконструктивных работ.
4. Наличие утвержденного проекта планировки является основанием для выноса в натуру (на местность) красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, установления других планировочных изменений. В строгом соответствии с утвержденными в составе проекта планировки красными линиями уполномоченным органом формируются земельные участки под строительство.
Этот вид градостроительной документации также учитывается при разработке инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов; проведении межевания территории с выделением земельных участков и при разработке землеустроительной документации; формировании объектов недвижимости. Утвержденный проект планировки является документом, на основании которого реализуются комплекс практических градостроительных и строительных мероприятий (проведение планировочных и разбивочных работ на местности, организация площадей, транспортных развязок, строительство комплексов жилых и промышленных зданий и сооружений, высадка зеленых насаждений, организация инженерных сетей и сооружений).
ИсточникИнженерная подготовка территории
Была выполнена инвентаризация сквера по улице 50 лет БССР города Гомеля во время прохождения преддипломной практики. На основании инвентаризации сквера был составлен существующий план сквера (рисунок 3.1).
После проведения инвентаризации было принято решение внести некоторые изменения в структуру сквера.
Что необходимо заменить:
1. Удаление деревьев неудовлетворительного состояния;
2. Формирование крон деревьев;
3. Посадка крупномерных деревьев;
4. Создание газона;
5. Реконструкция пешеходной зоны;
6. Создание детской игровой площадки;
7. Создание зоны отдыха в районе Белорусско-Российского культурного центра;
8. Установка малых архитектурных форм (скамеек, мусорных контейнеров, беседок, фонарей);
9. Установка арок на входе и выходе в сквер.
Рисунок 3.1 План-схема сквера по улице 50 лет БССР города Гомеля
Инженерная подготовка территории
Скверы – небольшие озелененные участки (как правило, размером 0,5-2 га), расположенные в городской застройке и предназначенные для кратковременного отдыха, прогулок, встреч, транзитного движения пешеходов, художественно-декоративного оформления площадей и улиц.
Роль скверов значительно возрастает в районах, где отсутствуют парки и нет возможности их создать (исторический центр, рельеф, климатические условия и т. д.). В этих случаях система скверов предоставляет населению возможность отдыха в природном окружении с радиусом доступности до 1 км.
Планировочное решение сквера зависит от места его размещения в городе, местных и климатических условий. Сквер может быть открытым — партерного типа с преобладанием газонов и цветников и закрытым — с посадками деревьев и кустарников, когда его надо изолировать от городского окружения.
Сквер на площади, например, может занимать всю ее территорию, часть территории, быть в одном месте или состоять из нескольких частей. Нередко скверы располагают в виде «зеленого кармана» между зданиями.
Скверы на центральных площадях или перед значительным архитектурным сооружением, как правило, решены регулярными приемами с композиционной структурой, подчиненной архитектуре главного здания, помогающей раскрыть его фасад, основной вход и т. д.
Главным элементом сквера обычно является центральная площадка со скульптурой, фонтаном, бассейном, цветником или газоном с живописными труппами деревьев и кустарников. Если в центре сквера устанавливают монумент или фонтан, то композиция сквера учитывает их облик и помогает раскрытию художественных достоинств.
Архитектурно-планировочное решение сквера имеет более простую, чем в парке планировочную структуру, меньший ассортимент растений, требует внимания к деталям рельефа, благоустройству. Планировочная структура обеспечивает удобный отдых и движение пешеходов, а в скверах, примыкающих к интенсивным транспортным магистралям, на первое место выходят обеспечение защиты от вредного воздействия газов, шума с помощью плотной полосы растений по периметру и создание комфортных условий пребывания посетителей. Иногда используют специальные шумозащитные стенки.
Размеры, форма и композиция сквера зависят от конфигурации отведенной территории, принятой планировки площади, окружающей застройки, возможных путей решения функциональных проблем.
На архитектурно-планировочное решение сквера влияют расположение прилегающих улиц, направление основных пешеходных потоков. На площади с интенсивным пешеходным движением система дорожек сквера учитывает направление транзитного потока, который изолируют от площадок отдыха и направляют через сквер по кратчайшему пути.
Скверы могут иметь не только разнообразные геометрические формы, но и неправильные иногда очень сложные конфигурации. Небольшая территория сквера заставляет проектировщика внимательно продумать функциональное использование участков, рациональное движение посетителей.
Архитектурно-планировочная композиция скверов включает аллеи основного пешеходного движения, прогулочные тропы, площадки для отдыха. Ширину основных аллей рекомендуется принимать 4-6 м, а второстепенных – 1,5-4 м. Размещение входов на сквер зависит от организации всей системы пешеходного движения.
Скверы у общественных зданий (музеев, театров, кинотеатров, вокзалов и т. д.) предназначаются для кратковременного отдыха в ожидании сеанса или средств передвижения.
Иногда сквер из-за недостаточности размеров территории не может быть использован для отдыха и прогулок и поэтому служит только декоративным целям. Скверы на транспортных площадях и у развязок не рассчитываются на посетителей, в этих случаях их планировка прежде всего подчинена интересам создания безопасного движения транспорта.
Озеленение решается свободными группами на просторных газонах и посадками, подчеркивающими направление движение потоков. Используемые для обсадки скверов деревья и кустарники должны обладать устойчивостью к дыму и газам и одновременно отличаться высокими декоративными свойствами.
В скверах особое внимание уделяется качеству инженерного благоустройства территории и особенно мощению аллей и площадок. Естественный камень, гравий, кирпич, бетонные плитки хорошо сочетаются с газонами, цветами, водоемами, бассейнами и фонтанами.
Благоустройство и озеленение участка начинается с инженерной и агротехнической подготовки территории. От качества работ по подготовке участка зависит успешное произрастание растений и комфортность пребывания на объекте ландшафтного строительства.
Задачами инженерной подготовки на объекте проектирования является:
· подготовка территории под строительство дорог, сооружений, малых архитектурных форм, выравнивание поверхности участков по проектным отметкам, то есть «вертикальная планировка», что непосредственно связано с организацией поверхностного стока дождевых и талых вод
· осушение заболоченных участков. (не требуется на данном объекте)
· Состав мероприятий по инженерной подготовке устанавливается в зависимости от природных условий осваиваемой территории (рельефа, грунтовых условий, степени затопляемости, заболоченности и т.д.) с учётом планировочной организации места проектирования. Рельеф на объекте проектирования преимущественно ровный. Требуется выравнивание поверхности для устройства дорог, сооружении, малых архитектурных форм и др.
3.2 Агротехническая подготовка территории
· Выделяют два последовательных этапа подготовки территории:
· 1. Культуртехническая мелиорация. Это подготовка поверхности участка: очистка от всей аборигенной растительности и ее остатков (пней, дернины, кустарника, деревьев; при этом возможны варианты, когда часть деревьев оставляют), удаление и вывоз кочек, мусора, камней (но камни также используют для построек и дизайна в парках, усадьбах); далее следует грубая (первичная) планировка поверхности — засыпка ям, старых канав, проседаний почвы, срезка бугров, валов и т.п.
· 2. Агротехнические мероприятия. Он предусматривает создание оптимальных экологических условий для произрастания культурных, декоративных растений.
Осуществляются регулирование водного режима (водная мелиорация), доведение мощности плодородного слоя почвы на всем участке до нормы, а в местах посадок деревьев и кустарников выкапывают ямы и наполняют их почвосмесями и компостами. Затем производятся обработка почвы на участке, заправка почвы удобрениями, разделка и уплотнение ее верхних слоев перед посевом семян газонных растений и цветов.
· Культурно-технические мероприятия выполняются для подготовки территории, ее поверхности к разбивке парка, то есть наличие условий для прокладывания дорожек (аллей), произведения посадок и всех остальных работ по созданию культурного ландшафта.
· В процессе подготовки поверхности объекта проектирования убираются (сводятся) вся имеющаяся на нем растительность и ее остатки: деревья, кустарник, кустарнички и травы, а также мхи. Отдельные деревья, а также кустарники, имеющие декоративное или почвозащитное значение оставлены. Стволы мертвых деревьев, пни, сучья, валежник удаляются все полностью.
Удаляются все кочки, любой мусор. Камни собираются по всему участку. После расчистки территории и завершения культуртехнических работ регулируют водный режим, местности.
· Агротехническая подготовка территории — подготовка участков для проведения озеленительных работ, почвы под посев и посадку на объектах озеленения, устройство газона, уборка сухостоя, лечение больных деревьев. Агротехнические работы выполняются при условии полной подготовки участка в инженерном и агротехническом отношениях.
· Наличие достаточного количества пор для проникания влаги и воздуха;
· Наличие рыхлой мелкокомковатой структуры — «зерна» почвы — размером в 0,5.1 см;
· Наличие питательных веществ;
· Видимое отсутствие злостных сорняков и бытового мусора.
· При разработке проекта на стадии изысканий проектировщики устанавливают наличие плодородного слоя почвы.
· После проведения агротехнического обследования составляют почвенную карту. На малых площадях разрабатывают почвенные разрезы. По этим данным намечают различные меры по улучшению существующей почвы. Почву тщательно очищают от сорной растительности — вручную или химическим путем.
Если верхний слой земли на участке сильно поврежден во время строительства или совсем отсутствует, то завозится плодородный грунт для устройства газона, цветников, посадки деревьев и кустарников.
· При озеленении территории, не использованной в качестве строительной площадки, необходимо провести планировку, выполнить земляные работы, а затем перепахать участок и продержать его под паром год. В дальнейшем работы выполняют в том же порядке. После посадки деревья и кустарники нуждаются в обильной поливке.
· На проектируемом объекте необходимо провести следующие работы по агротехнической подготовке территории:
· Необходимо провести обработку почвы для посадки новых зеленых насаждении.
Источник