Обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства

Введение Продолжительность строительства является одним из основных показателей на всех этапах экономической, проектной, плановой, организационной подготовки и осуществления строительства.

Обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства

Рекомендации по определению норм продолжительности строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы

«Рекомендации по определению норм продолжительности строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы» разработаны по заданию Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов специалистами ГУП «МОСПРОМПРОЕКТ» — Институтом по проектированию промышленных и транспортных объектов для городского хозяйства города Москвы (С.В.Соколов, И.Н.Огородникова — руководители темы; Е.Г.Трубникова, Т.П.Антонова, М.И.Лобода, Ю.В.Широков, при участии канд.экон.наук М.Ю.Матвеева, А.В.Харламова, А.В.Смирнова, Е.А.Чучева, В.Я.Зарецкого, Л.В.Глебычевой).

«Рекомендации» введены в действие взамен «Региональных норм продолжительности строительства зданий и сооружений в городе Москве», введенных в действие Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

1. Введение

Настоящие Рекомендации предназначены для определения продолжительности строительства новых и расширения действующих предприятий, их очередей, пусковых комплексов, сооружений и зданий (в дальнейшем — «объектов») производственного и непроизводственного назначения, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы. Рекомендации предназначены для использования заказчиками строительства, проектными и подрядными строительными организациями, органами государственной экспертизы проектов для определения продолжительности строительства при планировании капитальных вложений, формировании проектов Адресной инвестиционной программы, титульных списков капитального строительства, распределения объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ по периодам строительства, разработке проектов организации строительства (ПОС) и различных технико-экономических расчетов (ТЭР), связанных с продолжительностью строительства, а также при проведении государственной экспертизы проектов, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства и формировании начальных цен государственных контрактов. Рекомендации содержат показатели нормативной продолжительности строительства (далее по тексту — нормы продолжительности, нормы) зданий и сооружений различного назначения, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы. Указанные нормы разработаны с учетом требований к организации строительства и применяемым технологиям производства строительных работ, действующих в городе Москве. Продолжительность строительства, приведенная в настоящих Рекомендациях, является максимально допустимой.

2. Нормативные ссылки

Нормативные документы, на которые в тексте настоящих Рекомендаций имеются ссылки, приведены в приложении А.

Примечание — При пользовании настоящими Рекомендациями целесообразно проверить действие ссылочных нормативных документов, стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменён (изменён), то при пользовании настоящими Рекомендациями следует руководствоваться заменённым (изменённым) документом. Если ссылочный документ отменён без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

В настоящих Рекомендациях приняты термины и их определения, приведённые в приложении Б.

В случае, если терминам даны определения в существующем законодательстве Российской Федерации, законодательстве города Москвы, национальных стандартах или нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за соответствующую область, то определения, приведённые в настоящем документе, утрачивают силу на время действия указанных документов.

4. Общие положения

4.1. Продолжительность строительства, определенная с использованием настоящих Рекомендаций, является максимально допустимой при новом строительстве.

4.2. Нормы, приведенные в Рекомендациях, не распространяются на реконструкцию и техническое перевооружение объектов.

4.3. Нормы устанавливают продолжительность строительства объектов, подготовительного периода, монтажа оборудования, включая индивидуальные испытания, комплексное опробование и необходимые пусконаладочные работы.

4.4. Нормами продолжительности строительства не учтено выполнение следующих видов работ:

— строительство в подготовительный период внеплощадочных зданий и сооружений, необходимых для инженерного и транспортного обеспечения строительства объекта;

— выполнение внутриплощадочных специальных работ по подготовке искусственных оснований под здания и сооружения (намыв территории, выторфовывание, глубинное водопонижение, шпунтовое ограждение, закрепление грунтов, замена грунтов, проведение мероприятий по подготовке оснований, сложенных пучинистыми грунтами);

— проведение противооползневых мероприятий;

— устранение набухания и просадочности грунтов;

— устройство свайных фундаментов (при длине свай более 6 м);

— вертикальная планировка при формировании территории привозными грунтами;

— снос и перенос зданий и сооружений с площадки застройки.

В этом случае в соответствии со СНиП 1.04.03-85* общая продолжительность строительства объекта увеличивается не более чем на одну треть от наибольшей продолжительности строительства или сноса (переноса) одного из указанных внеплощадочных и внутриплощадочных зданий и сооружений или выполнения одной из внутриплощадочных специальных работ, определенных на основе соответствующих норм.

4.5. Нормы продолжительности строительства объектов охватывают период от даты начала выполнения внутриплощадочных подготовительных работ до даты ввода объекта в эксплуатацию.

4.6. Дата начала строительства объекта фиксируется выдачей разрешения на строительство или актом, составленным заказчиком и подрядчиком на основе первичной документации бухгалтерского учета строительной организации. Начало и окончание работ по монтажу оборудования оформляется отдельными актами, составленными генподрядчиком, субподрядными организациями и заказчиком.

4.7. Дата окончания строительства объекта фиксируется выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ и работ по благоустройству территории, а также при условии обеспеченности объекта оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами и сметами.

4.8. Даты начала и окончания работ по периодам строительства оформляются отдельными актами, составленными генподрядчиком, субподрядными организациями и заказчиком.

4.9. Продолжительность строительства объектов, показатель мощности которых отличается от приведенных в нормах и находится в интервале между ними, определяется интерполяцией, а за пределами максимальных или минимальных значений норм — экстраполяцией.

При экстраполяции показатель мощности (количества мест, объема и др.) не должен быть больше удвоенного максимального или меньше половины минимального значения, указанного в Нормах.

Если показатели мощности планируемых и проектируемых объектов не подлежат интерполяции или экстраполяции, то продолжительность их строительства определяется технико-экономическими обоснованиями (ТЭО) или технико-экономическими расчетами (ТЭР) и проектами организации строительства (ПОС).

При применении метода экстраполяции следует исходить из положения, что на каждый процент изменения мощности (количества мест, объема и др.), указанной в Нормах, продолжительность строительства объекта изменяется на 0,3%.

Примеры расчета приведены в приложении В.

4.10. Нормы продолжительности строительства объектов предполагают выполнение строительно-монтажных работ основными строительными машинами в две смены, а остальных работ — в среднем в 1,5 смены; при организации всех работ в две смены необходимо учитывать коэффициент 0,9, а при работе в три смены — 0,8.

4.11. Для объектов, продолжительность строительства которых по нормам (в том числе с применением коэффициентов) превышает 48 мес., принятое решение по продолжительности строительства подлежит экспертизе.

4.12. Продолжительность строительства объектов, возводимых на свайных основаниях, определяется суммой нормативной продолжительности и расчетной величиной времени на устройство свайных фундаментов, установленной ПОС.

4.13. Продолжительность строительства (Т) объектов с устройством фундаментов из буронабивных или буроинъекционных свай в зависимости от грунтовых условий определяется на основе нормативной трудоемкости по соответствующим разделам локальных смет на строительные работы по конкретным объектам и определяется как

— нормативная трудоемкость по смете, чел-ч;

— количество рабочих часов в день при односменной рабочей неделе, час/день;

— количество смен в день;

— среднее количество рабочих дней в месяце, день/мес.;

— количество рабочих, чел.

Поправочный коэффициент на сменность может принимать значения:

4.14. Продолжительность строительства объекта, состоящего из комплекса зданий и сооружений, возводимых на свайных фундаментах, увеличивается не более чем на половину расчетного времени по их устройству. К продолжительности строительства объекта в составе одного здания (в основном в непроизводственном строительстве) добавляется полная расчетная величина времени устройства свайного фундамента, если весь объем свайных работ технологически невозможно совместить с последующими работами по возведению объекта.

4.15. Дополнительный к нормам расчетный показатель устройства свайных фундаментов (10 рабочих дней на каждые 100 свай) является максимальным, приходящимся на одну сваебойную установку с учетом двухсменной работы, времени погружения одной сваи 40 мин, необходимых технологических перерывов, испытаний свай и устройства ростверков. Продолжительность устройства свайных фундаментов может быть уменьшена по сравнению с указанными предельными значениями на основании применения более эффективных методов производства работ и средств механизации

4.16. Продолжительность строительства объектов, сооружаемых из легких металлических конструкций комплектной поставки, устанавливается с коэффициентом 0,75 к настоящим нормам, кроме объектов, нормы на которые разработаны с учетом этих конструктивных решений.

5. Нормы продолжительности строительства объектов городского и коммунального хозяйства

5.1. Жилые здания, общежития

5.1.1. Нормы учитывают продолжительность строительства крупнопанельных жилых домов в зависимости от этажности и общей площади.

5.1.2. В нормах продолжительности строительства жилых зданий показатель «Общая площадь» соответствует показателю «Общая площадь квартир».

5.1.3. Продолжительность строительства жилых домов, этажность и общая площадь которых отличается от значений, приведенных в нормативах, и находится в интервале между ними, определяется интерполяцией, а за пределами максимальных или минимальных значений нормативов — экстраполяцией.

5.1.4. Продолжительность строительства жилого дома, общая площадь которого больше удвоенной максимальной или меньше половины минимальной площади, указанной в нормативах, не подлежит экстраполяции и должна определяться согласно технико-экономическому обоснованию принимаемого конструктивного решения свайного фундамента (ТЭО).

5.1.5. Продолжительность строительства установлена для жилых домов на ленточных фундаментах, с техническим подпольем, без встроенных и пристроенных нежилых помещений, с учетом времени на устройство путей и монтаж башенных кранов, выполнение всех работ по благоустройству территории, а также всех видов инженерных сетей до первых от зданий колодцев внутриквартальной сети.

5.1.6. Продолжительность строительства жилых домов на свайных фундаментах увеличивается из расчета 10 рабочих дней на каждые 100 свай для домов, состоящих из двух секций. Для жилых домов до четырех секций применяется коэффициент совмещения свайных работ 0,5, свыше четырех секций — коэффициент 0,3 на все сваи нулевого цикла.

5.1.7. Продолжительность строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, размещаемыми в подвалах и используемыми под гаражи-стоянки, складские и бытовые помещения, определяется как сумма продолжительности строительства надземной части жилого дома и общей продолжительности строительства этих помещений с учетом коэффициента совмещения 0,5.

5.1.8. Продолжительность строительства жилого дома с пристроенными нежилыми помещениями определяется раздельно по жилой и пристроенной частям.

5.1.9. Продолжительность строительства жилого дома с подвалом устанавливается в соответствии с нормативами по сумме общей площади жилой части и 50% площади подвала.

5.1.10. Продолжительность строительства жилого дома с техническим чердаком устанавливается в соответствии с нормативами по сумме общей площади жилой части дома и 75% площади технического чердака.

5.1.11. Продолжительность строительства подземной и надземной частей жилых домов определяется при условии работы одного монтажного крана на каждых четырех секциях протяженного здания или на здании, состоящем из четырех или менее секций.

5.1.12. Нормы продолжительности строительства жилых зданий установлены с учетом двухсменной работы башенных кранов. Если для строительных организаций установлена трехсменная работа кранов, к нормам продолжительности монтажа подземной и надземной частей зданий необходимо применять коэффициент К=0,67 с учетом соблюдения организационно-технологической последовательности выполнения других видов работ (санитарно-технических, электромонтажных, кровельных и др.). При монтаже здания, состоящего из четырех блок-секций, двумя башенными кранами значение понижающего коэффициента должно устанавливаться в пределах от 0,5 до 0,75 исходя из условий обеспечения их совместной работы.

5.1.13. При устройстве пристенного дренажа продолжительность строительства подземной части увеличивается на 6 рабочих дней для зданий, имеющих протяженность до четырех секций и 10 рабочих дней — для зданий свыше четырех секций.

5.1.14. Продолжительность строительства жилого дома, состоящего из участков разной этажности, определяется по значению строки нормативов для общей площади квартир всего дома средней этажности, рассчитанной по формуле:

Продолжительность строительства исчисляется с даты начала строительства до даты его окончания. … Продолжительность строительства зданий и сооружений требуется определять при планировании инвестиций в строительство , при разработке технико-экономических обоснований (ТЭО), выполнении технико-экономических расчетов (ТЭР) и при составлении проектов организации строительства (ПОС). Обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов в составе ПОС предписано пунктом 23 Раздела 6 у) «Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Введение

Продолжительность строительства является одним из основных показателей на всех этапах экономической, проектной, плановой, организационной подготовки и осуществления строительства.

Продолжительность строительства может быть задана в директивно сжатые сроки, тогда определяются особые условия (ресурсы, технологические методы и организация работ), при которых директивная продолжительность строительства обеспечивается.

Продолжительность строительства, как правило, определяется исходя из типовых условий: при оптимальном использовании ресурсов, при применении достигнутых и общепринятых технологических методов и при рациональной организации работ.

При этом на основе анализа применения прогрессивных строительных материалов и организационно-технологических решений, производительных машин и оборудования учитываются положительный опыт и практика строительства аналогичных объектов.

Продолжительность строительства включает время выполнения всех мероприятий, начиная с подготовительного периода до приемки объекта в эксплуатацию

Продолжительность строительства исчисляется с даты начала строительства до даты его окончания. Даты начала и окончания строительства оформляются актами, составленными заказчиком и генеральным подрядчиком.

Продолжительность строительства зданий и сооружений требуется определять при планировании инвестиций в строительство, при разработке технико-экономических обоснований (ТЭО), выполнении технико-экономических расчетов (ТЭР) и при составлении проектов организации строительства (ПОС). Обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов в составе ПОС предписано пунктом 23 Раздела 6 у) «Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»

Нормы продолжительности строительства используются также при составлении планов подрядных строительно-монтажных работ, планов материально-технического обеспечения, установлении сроков ввода в действие производственных мощностей.

С целью обоснованности, достоверности и сопоставимости результатов расчеты продолжительности строительства выполняются по единой методике.

В настоящем документе приводятся основные положения этой методики, таблицы и примеры нормирования продолжительности строительства.

Документ предназначен для оказания помощи работникам проектных, строительно-монтажных, финансовых и других организаций при определении продолжительности строительства.

1 Область применения

Настоящий методический документ применяется для определения и нормирования продолжительности строительства объектов жилищно-гражданского, сельского, промышленного и дорожного строительства для центрального региона европейской части страны. Для северного и южного регионов рекомендуется вводить поправочные коэффициенты до 1,2, увеличивающие и уменьшающие, соответственно, продолжительность строительства.

2 Нормативно-технические документы

Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.08 N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»).

СНиП 1.04.03-85* Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений.

МДС 12-81.2007 Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ.

3 Общие положения

3.1 Продолжительность строительства определяется по календарному плану (календарным графикам) строительства в составе проекта организации строительства (ПОС) и по приведенным в таблицах показателям продолжительности строительства.

Продолжительность строительства может быть задана заказчиком директивными сроками, подсчитана в одном из разделов технико-экономического обоснования (ТЭО) или технико-экономического расчета (ТЭР).

По согласованию с заказчиком и при наличии исходных данных в составе ПОС разрабатывается календарный план строительства, составляются календарные графики (линейные, сетевые) производства строительно-монтажных работ.

3.2 При отсутствии исходных данных для определения продолжительности на основе построения календарного плана строительства используют исходные данные по объектам-аналогам, имеющим сходные объемно-планировочные и конструктивные решения, близкие объемы, площади, мощности и т.п., сметную стоимость работ.

3.3 Для определения продолжительности строительства прежде всего выделяются объекты и работы подготовительного и основного периодов строительства.

Подготовительный период исчисляется от начала работ на строительной площадке до начала работ по возведению зданий и сооружений основного назначения и включает внеплощадочные и внутриплощадочные работы.

К внеплощадочным работам относятся: строительство подъездных путей к площадке строительства, водопроводных сетей с заборными сооружениями, линий электропередачи с трансформаторными подстанциями, канализационных коллекторов и т.п.

К внутриплощадочным работам относятся: снос ветхих и непригодных зданий и сооружений, расчистка и планировка строительной площадки, прокладка (перекладка) инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, устройство временных складов, размещение и установка временных бытовых помещений для рабочих.

Продолжительность работ подготовительного периода, как правило, не превышает 16-19% продолжительности основного периода строительства.

3.4 Работы основного периода строительства начинаются после завершения в полном объеме подготовительных работ и исчисляются от начала общестроительных работ до приемки в эксплуатацию непроизводственного объекта или до ввода в действие мощностей производственного объекта. Ввод в действие производственного объекта означает окончание монтажных и пусконаладочных работ и начало выпуска продукции.

3.5 Здания и сооружения основного периода строительства объединяют в группы в соответствии с очередностью строительства по их назначению, объемно-планировочным и конструктивным решениям, по расположению на территории: здания и сооружения основного назначения, вспомогательного назначения, гаражи и автостоянки, склады, энергетическое хозяйство, ремонтное производство.

3.6 В зависимости от вида и сложности строительного объекта производят укрупнение работ по этапам (например, подземная часть, надземная часть) и видам общестроительных (земляные, бетонные, отделочные и т.п.) и специальных (электротехнические, санитарно-технические и т.п.) работ.

3.7 Продолжительность этапа работ в сменах определяется отношением объема работ к сменной производительности рабочего, к числу рабочих в бригаде или к сменной производительности машин, к числу машин. Затем производят пересчет продолжительности этапа работ в месяцах.

3.8 Определение объема этапа работ производится путем суммирования объемов по каждому виду работ, составляющих этап. Продолжительность этапа определяется по технологической последовательности работ. При параллельном выполнении работ продолжительность этапа будет равна наибольшей продолжительности отдельного вида работ, при последовательном — суммарной продолжительности работ.

3.9 При построении календарного графика строительства предусматривают производство работ в строгой технологической последовательности, с максимально возможным их совмещением и параллельным выполнением.

Продолжительность строительства по графику определяют при условии и с учетом достижения высокого уровня организации строительного производства, использовании современных технологий и методов работ, применении эффективных машин, новейших строительных материалов, деталей и конструкций.

3.10 Для уникальных объектов строительства, в которых применены сложное технологическое оборудование или принципиально новая технология производства с преобладанием новых материалов и конструкций, продолжительность строительства определяется на основе укрупненного сетевого графика, отражающего взаимосвязи между участниками строительства. Такой сетевой график устанавливает этапы проектирования и сроки выдачи рабочих чертежей, которые увязываются с началом строительно-монтажных работ, этапы материально-технического обеспечения, согласованные с графиком строительных работ, сроки монтажных и пусконаладочных работ, выполняемых специализированными организациями и т.п.

3.11 Применение компьютерных программ позволяет производить оптимизацию (минимизацию) сетевых графиков по времени. При этом уточняются, варьируются объемы и последовательность наиболее трудоемких работ, производится детализация этапов и работ по «критическому» пути, выделяются работы, которые могут вестись параллельно с предыдущими и последующими этапами. Сокращение продолжительности «критического» пути может быть получено за счет увеличения числа рабочих в бригаде или бригад, применения более мощных машин, внедрения более совершенной технологии.

3.12 На основании сетевых графиков определяется и нормируется общая продолжительность строительства, составляется календарный план строительства с распределением капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по месяцам, кварталам и годам.

3.13 В случае отсутствия исходных данных для построения сетевых графиков и календарного плана продолжительность строительства определяется по приведенным таблицам. Продолжительность строительства, указанная в таблицах, извлечена из СНиП 1.04.03-85 для отдельных, актуальных и наиболее часто строящихся в настоящее время объектов. Продолжительность строительства для СНиП 1.04.03-85 была определена в 1980-1990 годах для типовых объектов на основе изучения и обобщения многолетнего опыта строительства и статистических расчетов, выполненных ЦНИИОМТП с участием других отраслевых институтов в строительстве. По некоторым позициям продолжительность строительства в настоящем документе приводится откорректированной с учетом достижений за истекшее время в области технологии и организации строительства.

Для особых условий строительства в Москве используются «Региональные нормы продолжительности строительства зданий и сооружений в городе Москве».

3.14 Продолжительность строительства по таблицам определяется в месяцах от даты начала до даты окончания строительства. Даты оформляются актами, составленными заказчиком и подрядчиком. Дата начала строительства определяется на основе первичной документации подрядчика по дате начала внутриплощадочных подготовительных работ. Дата окончания строительства устанавливается приемочной комиссией по дате окончания работ по благоустройству территории и ввода объекта в эксплуатацию.

3.15 В продолжительности основного периода строительства могут быть выделены общестроительные работы, работы по монтажу оборудования, пусконаладочные и другие работы. Даты начала и окончания работ оформляются отдельными актами, составленными с участием субподрядных организаций.

Работы по сносу строений на территории строительной площадки выполняются в подготовительный период. Работы подготовительного периода могут частично совмещаться с работами основного периода.

В подготовительный период не входит время на переселение жителей и предприятий (организаций) из сносимых зданий, к началу строительства сносимые здания должны быть свободны.

3.16 Значения продолжительности строительства, указанные в таблицах, являются максимально допустимыми значениями продолжительности строительства в целом, а также его этапов. Строительно-монтажные работы выполняются основными машинами в две смены, а остальные работы — в среднем в 1,5 смены. При выполнении всех работ в две смены или в три смены продолжительность строительства сокращается введением коэффициентов, соответственно, 0,9 и 0,8.

При стесненных условиях (плотной городской застройке и по другим причинам) строительства применяются специальные организационно-технологические мероприятия, которые обеспечивают указанную в таблицах продолжительность строительства.

18 Обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов. 19 Перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта , земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений. … Проект по организации работ по сносу (демонтажу) объектов капитального строительства Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Мероприятия по пожарной безопасности.

ВВЕДЕНИЕ

Продолжительность строительства является одним из основных показателей на всех этапах экономической, проектной, плановой, организационной подготовки и осуществления строительства.

Продолжительность строительства может быть задана в директивно сжатые сроки, тогда определяются особые условия (ресурсы, технологические методы и организация работ), при которых директивная продолжительность строительства обеспечивается.

Продолжительность строительства, как правило, определяется исходя из типовых условий: при оптимальном использовании ресурсов, при применении достигнутых и общепринятых технологических методов и при рациональной организации работ.

При этом на основе анализа применения прогрессивных строительных материалов и организационно-технологических решений, производительных машин и оборудования учитываются положительный опыт и практика строительства аналогичных объектов.

Продолжительность строительства включает время выполнения всех мероприятий, начиная с подготовительного периода до приемки объекта в эксплуатацию.

Продолжительность строительства исчисляется с даты начала строительства до даты его окончания. Даты начала и окончания строительства оформляются актами, составленными заказчиком и генеральным подрядчиком.

Продолжительность строительства зданий и сооружений требуется определять при планировании инвестиций в строительство, при разработке технико-экономических обоснований (ТЭО), выполнении технико-экономических расчетов (ТЭР) и при составлении проектов организации строительства (ПОС). Обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов в составе ПОС предписано пунктом 23 Раздела 6 у) «Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Нормы продолжительности строительства используются также при составлении планов подрядных строительно-монтажных работ, планов материально-технического обеспечения, установлении сроков ввода в действие производственных мощностей.

С целью обоснованности, достоверности и сопоставимости результатов расчеты продолжительности строительства выполняются по единой методике.

В настоящем документе приводятся основные положения этой методики, таблицы и примеры нормирования продолжительности строительства.

Документ предназначен для оказания помощи работникам проектных, строительно-монтажных, финансовых и других организаций при определении продолжительности строительства.

При подготовке документа использованы нормативно-технические документы, указанные во втором разделе.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий методический документ применяется для определения и нормирования продолжительности строительства объектов жилищно-г ражданского, сельского, промышленного и дорожного строительства для центрального региона европейской части страны. Для северного и южного регионов рекомендуется вводить поправочные коэффициенты до 1,2, увеличивающие и уменьшающие, соответственно, продолжительность строительства.

2 НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.08 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»).

СНиП 1.04.03-85* Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений.

МДС 12-81.2007 Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ.

3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Продолжительность строительства определяется по календарному плану (календарным графикам) строительства в составе проекта организации строительства (ПОС) и по приведенным в таблицах показателям продолжительности строительства.

Продолжительность строительства может быть задана заказчиком директивными сроками, подсчитана в одном из разделов технико-экономического обоснования (ТЭО) или технико-экономического расчета (ТЭР).

По согласованию с заказчиком и при наличии исходных данных в составе ПОС разрабатывается календарный план строительства, составляются календарные графики (линейные, сетевые) производства строительно-монтажных работ.

3.2 При отсутствии исходных данных для определения продолжительности на основе построения календарного плана строительства используют исходные данные по объектам-аналогам, имеющим сходные объемно-планировочные и конструктивные решения, близкие объемы, площади, мощности и т.п., сметную стоимость работ.

3.3 Для определения продолжительности строительства прежде всего выделяются объекты и работы подготовительного и основного периодов строительства.

Подготовительный период исчисляется от начала работ на строительной площадке до начала работ по возведению зданий и сооружений основного назначения и включает внеплощадочные и внутриплощадочные работы.

К внеплощадочным работам относятся: строительство подъездных путей к площадке строительства, водопроводных сетей с заборными сооружениями, линий электропередачи с трансформаторными подстанциями, канализационных коллекторов и т.п.

К внутриплощадочным работам относятся: снос ветхих и непригодных зданий и сооружений, расчистка и планировка строительной площадки, прокладка (перекладка) инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, устройство временных складов, размещение и установка временных бытовых помещений для рабочих.

Продолжительность работ подготовительного периода, как правило, не превышает 16 — 19 % продолжительности основного периода строительства.

3.4 Работы основного периода строительства начинаются после завершения в полном объеме подготовительных работ и исчисляются от начала общестроительных работ до приемки в эксплуатацию непроизводственного объекта или до ввода в действие мощностей производственного объекта. Ввод в действие производственного объекта означает окончание монтажных и пусконаладочных работ и начало выпуска продукции.

3.5 Здания и сооружения основного периода строительства объединяют в группы в соответствии с очередностью строительства по их назначению, объемно-планировочным и конструктивным решениям, по расположению на территории: здания и сооружения основного назначения, вспомогательного назначения, гаражи и автостоянки, склады, энергетическое хозяйство, ремонтное производство.

3.6 В зависимости от вида и сложности строительного объекта производят укрупнение работ по этапам (например, подземная часть, надземная часть) и видам общестроительных (земляные, бетонные, отделочные и т.п.) и специальных (электротехнические, санитарно-технические и т.п.) работ.

3.7 Продолжительность этапа работ в сменах определяется отношением объема работ к сменной производительности рабочего, к числу рабочих в бригаде или к сменной производительности машин, к числу машин. Затем производят пересчет продолжительности этапа работ в месяцах.

3.8 Определение объема этапа работ производится путем суммирования объемов по каждому виду работ, составляющих этап. Продолжительность этапа определяется по технологической последовательности работ. При параллельном выполнении работ продолжительность этапа будет равна наибольшей продолжительности отдельного вида работ, при последовательном — суммарной продолжительности работ.

3.9 При построении календарного графика строительства предусматривают производство работ в строгой технологической последовательности, с максимально возможным их совмещением и параллельным выполнением.

Продолжительность строительства по графику определяют при условии и с учетом достижения высокого уровня организации строительного производства, использовании современных технологий и методов работ, применении эффективных машин, новейших строительных материалов, деталей и конструкций.

3.10 Для уникальных объектов строительства, в которых применены сложное технологическое оборудование или принципиально новая технология производства с преобладанием новых материалов и конструкций, продолжительность строительства определяется на основе укрупненного сетевого графика, отражающего взаимосвязи между участниками строительства. Такой сетевой график устанавливает этапы проектирования и сроки выдачи рабочих чертежей, которые увязываются с началом строительно-монтажных работ, этапы материально-технического обеспечения, согласованные с графиком строительных работ, сроки монтажных и пусконаладочных работ, выполняемых специализированными организациями и т.п.

3.11 Применение компьютерных программ позволяет производить оптимизацию (минимизацию) сетевых графиков по времени. При этом уточняются, варьируются объемы и последовательность наиболее трудоемких работ, производится детализация этапов и работ по «критическому» пути, выделяются работы, которые могут вестись параллельно с предыдущими и последующими этапами. Сокращение продолжительности «критического» пути может быть получено за счет увеличения числа рабочих в бригаде или бригад, применения более мощных машин, внедрения более совершенной технологии.

3.12 На основании сетевых графиков определяется и нормируется общая продолжительность строительства, составляется календарный план строительства с распределением капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по месяцам, кварталам и годам.

3.13 В случае отсутствия исходных данных для построения сетевых графиков и календарного плана продолжительность строительства определяется по приведенным таблицам. Продолжительность строительства, указанная в таблицах, извлечена из СНиП 1.04.03-85 для отдельных, актуальных и наиболее часто строящихся в настоящее время объектов. Продолжительность строительства для СНиП 1.04.03-85 была определена в 1980 — 1990 годах для типовых объектов на основе изучения и обобщения многолетнего опыта строительства и статистических расчетов, выполненных ЦНИИОМТП с участием других отраслевых институтов в строительстве. По некоторым позициям продолжительность строительства в настоящем документе приводится откорректированной с учетом достижений за истекшее время в области технологии и организации строительства.

Для особых условий строительства в Москве используются «Региональные нормы продолжительности строительства зданий и сооружений в городе Москве».

3.14 Продолжительность строительства по таблицам определяется в месяцах от даты начала до даты окончания строительства. Даты оформляются актами, составленными заказчиком и подрядчиком. Дата начала строительства определяется на основе первичной документации подрядчика по дате начала внутриплощадочных подготовительных работ. Дата окончания строительства устанавливается приемочной комиссией по дате окончания работ по благоустройству территории и ввода объекта в эксплуатацию.

3.15 В продолжительности основного периода строительства могут быть выделены общестроительные работы, работы по монтажу оборудования, пусконаладочные и другие работы. Даты начала и окончания работ оформляются отдельными актами, составленными с участием субподрядных организаций.

Работы по сносу строений на территории строительной площадки выполняются в подготовительный период. Работы подготовительного периода могут частично совмещаться с работами основного периода.

В подготовительный период не входит время на переселение жителей и предприятий (организаций) из сносимых зданий, к началу строительства сносимые здания должны быть свободны.

3.16 Значения продолжительности строительства, указанные в таблицах, являются максимально допустимыми значениями продолжительности строительства в целом, а также его этапов. Строительно-монтажные работы выполняются основными машинами в две смены, а остальные работы — в среднем в 1,5 смены. При выполнении всех работ в две смены или в три смены продолжительность строительства сокращается введением коэффициентов, соответственно, 0,9 и 0,8.

При стесненных условиях (плотной городской застройке и по другим причинам) строительства применяются специальные организационно-технологические мероприятия, которые обеспечивают указанную в таблицах продолжительность строительства.

3.17 Таблицами учитывается, как правило, строительство на площадках с наиболее часто встречающимися грунто-геологическими условиями. Выполнение внутриплощадочных работ по устранению просадок, по устройству грунтовых подушек с уплотнением на слабых основаниях, по укладке фундаментов в вытрамбованных котлованах и т.д. не должно влиять на общую продолжительность строительства.

Продолжительность строительства в особых грунто-геологических условиях, например, на скальных грунтах с применением взрывных способов, специальных машин или отбойных молотков определяется на основании расчетов в ПОС.

3.18 Продолжительность строительства объектов, характеристика которых (мощность, объем, площадь, количество мест и т.п.) отличается от приведенных в таблицах, определяется способами интерполяции и экстраполяции.

Интерполяция применяется, если значение характеристики объекта находится внутри значений, приведенных в таблице.

Экстраполяция применяется, если значение характеристики объекта находится вне значений, приведенных в таблице.

Значение характеристики при экстраполяции не должно быть больше удвоенного максимального или половины минимального значений, приведенных в таблице. На каждый процент изменения характеристики строящегося объекта продолжительность строительства изменяется на 0,3 %.

Примеры нормирования продолжительности строительства приведены в разделах 4 и 5.

4 ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

4.1 Жилые здания

Определяется общая продолжительность строительства, состоящая из продолжительности подготовительного периода, времени устройства подземной части, возведения надземной части и выполнения отделочных работ (табл. 1).

Продолжительность строительства , как правило, определяется исходя из типовых условий: при оптимальном использовании ресурсов, при применении достигнутых и общепринятых технологических методов и при рациональной организации работ. При этом на основе анализа применения прогрессивных строительных материалов и организационно-технологических решений, производительных машин и оборудования учитываются положительный опыт и практика строительства аналогичных объектов . Продолжительность строительства включает время выполнения всех мероприятий, начиная с подготовительного периода до приемки объекта в эксплуатацию.