Образец заявления в госстройнадзор о начале строительства

Содержание

С 1 июля 2021 года система контрольно-надзорной деятельности в России начала функционировать по новым правилам и с совершенно новыми подходами инспекторов органов контроля (надзора). Соответственно, есть изменения в порядке досудебного обжалования решений/действий/бездействия контрольных (надзорных) органов и подачи жалобы по Закону № 248-ФЗ с 2021 года. Из этой статьи узнаете, как нужно действовать и как правильно составить жалобу на проверяющих.

У кого есть право на обжалование

Вопросы обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц регулирует гл. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

На основании ст. 39 Закона № 248-ФЗ подать досудебную жалобу может контролируемое лицо (физлицо, ИП или организация), в отношении которого приняты или совершены (ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ):

решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений;
действия (бездействие) должностных лиц (инспекторов) контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

С 2023 года обжалование в суд возможно только после досудебной процедуры. Это касается только юрлиц и ИП.

Круглый стол «Госстройнадзор: изменения «нормативки» и особенности работы в новых условиях».

Но с 1 июля 2021 года проводится эксперимент: постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 утвердило перечень видов федерального госконтроля (надзора), по которым обязателен досудебный порядок обжалования.

Подробнее об этом см. «Когда досудебная жалоба на госконтроль (надзор) обязательна: перечень с 01.07.2021».

Основанием для подачи жалобы служит просто мнению контролируемые лица, что его права и законные интересы были непосредственно нарушены в рамках контроля (надзора).

Учтите, что Положением о виде муниципального контроля может быть установлено, что досудебное обжалование не применяется, если иное не прописано федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля, утвержденными Правительством РФ.

Общие правила и требования

Для начала отметим, что контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте среди прочего сведения о порядке досудебного обжалования своих решений, действий (бездействия) должностных лиц (ч. 3 ст. 46 Закона № 248-ФЗ).

Способ подачи жалобы

Согласно ст. 40 Закона № 248-ФЗ, жалобу подают в уполномоченный на её рассмотрение орган в электронном виде через сайт Госуслуг или аналогичный региональный портал.

Но если жалоба содержит сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, её подают не через указанные сайты, а в порядке, установленном положением о виде контроля.

Подать жалобу может полномочный представитель контролируемого лица в случае делегирования ему этого права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации» (ФГИС ЕСИА).

Застройщику, заказчику о начале строительства объекта капитального строительства.

Какая нужна электронная подпись

СИТУАЦИЯ

РЕШЕНИЕ

Срок подачи жалобы

Крайний срок на подачу жалобы может быть разный:

ЧТО ОБЖАЛУЕТСЯ

КОГДА УСПЕТЬ ПОДАТЬ ЖАЛОБУ

В случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен. Для этого надо подать соответствующее ходатайство.

Отзыв жалобы

До принятия решения по жалобе её можно отозвать. Но тогда повторно подать по тем же основаниям уже нельзя.

Приостановление спорного решения

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения. Тогда в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации жалобы будет принято одно из решений:

о приостановлении исполнения обжалуемого решения;
об отказе в этом.

Подавшему жалобу сообщат об этом в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

Требования к жалобе

Согласно ст. 41 Закона № 248-ФЗ, досудебная жалоба должна содержать следующие обязательные позиции:

наименование контрольного (надзорного) органа, Ф.И.О. (при наличии) должностного лица, решение и/или действие (бездействие) которых обжалуются;
Ф.И.О. (при наличии), место жительства (место ведения деятельности) гражданина, либо наименование организации, место её нахождения, либо реквизиты доверенности и Ф.И.О. (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности;
желаемый способ взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
сведения об обжалуемых решении, действии (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица;
основания и доводы несогласия с решением, действием (бездействием) должностного лица (можно при наличии приложить подтверждающие документы либо их копии);
требования подавшего жалобу;
учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подана жалоба (если Правительством РФ не установлено иное).

Жалоба не должна содержать:

нецензурные либо оскорбительные выражения;
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

К жалобе по её предмету можно приложить позицию:

Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя;
уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе.

Ответ на эту позицию подавшему жалобу должен прийти в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.

Когда откажут в рассмотрении жалобы

В силу ст. 42 Закона № 248-ФЗ в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы уполномоченный на рассмотрение орган принимает решение об отказе, если:

жалоба подана после истечения сроков на её подачу (см. выше) и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;
отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
до принятия решения от контролируемого лица поступило заявление о её отзыве;
есть решение суда по вопросам в жалобе;
ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа, а также членов их семей;
ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий повторное обращение, и нет новых доводов или обстоятельств;
жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
законодательством РФ предусмотрен только судебный порядок обжалования решений.

Учтите, что отказ в рассмотрении жалобы по первым двум и последнему основаниям не является результатом досудебного обжалования. Он не может служить основанием для уже судебного обжалования.

Как рассматривают жалобу и сроки

Основные вопросы рассмотрения жалобы определяется положение о соответствующем виде контроля. В частности, определяет иерархию в этом вопросе.

ВИД ЖАЛОБЫ/СИТУАЦИЯ

КТО РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБУ

Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа для рассмотрения жалоб.

Решение прокурора или его зама о согласовании внепланового контрольного (надзорного) мероприятия или об отказе в этом можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд (ч. 11 ст. 66 Закона № 248-ФЗ).

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при её рассмотрении использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности (кроме случаев, когда это связано с гос. или иной тайной – руководствуются положением о виде контроля).

Правила её ведения – это Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности – утверждены постановлением Правительства РФ от 21.04.2018 № 482.

В указанной подсистеме уполномоченный на рассмотрение жалобы отражает ход её рассмотрения.

Срок рассмотрения жалобы – 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, этот срок может быть продлен на 20 рабочих дней.

У контролируемого лица могут запросить дополнительную информацию и документы по предмету жалобы. Их можно (не обязательно!) представить в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса.

Учтите, что срока рассмотрения жалобы перестаёт течь с момента направления указанного запроса до момента получения сведений/документов, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса.

Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов по предмету жалобы – не основание для отказа в её рассмотрении.

Одновременно закон запрещает запрашивать у подавшего жалобу информацию и документы, которые есть у госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

До принятия итогового решения по жалобе можно (но не обязательно) по своему усмотрению представить дополнительные материалы по предмету жалобы.

Материалы, прикладываемые к ходатайству, заявлению, жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, должны быть в электронном виде! (ч. 7 ст. 21 Закона № 248-ФЗ).

Доказывать законность и обоснованность принятого решения и/или совершенного действия (бездействия) должен контрольный (надзорный) орган.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на это орган принимает одно из следующих решений:

оставляет жалобу без удовлетворения;
отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;
отменяет решение полностью и принимает новое;
признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в т. ч. об осуществлении при необходимости определенных действий.

Решение по жалобе, срок и порядок его исполнения не позднее 1 рабочего дня со дня принятия размещают в личном кабинете контролируемого лица на портале Госуслуг и /или аналогичном региональном сайте.

В завершение отметим, что жалобы, поступившие после 01.07.2021, рассматривают по новым правилам.

Источник: buhguru.com

Образец заполнения уведомления о начале строительства 2018

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

После изменений в Градостроительном кодексе была введена новая процедура регистрации частного и садового дома — это уведомление о планируемом строительстве и реконструкции объектов недвижимости.

Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения

расположено обособленно;
в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.

На какие объекты распространяется уведомительный характер?

для строительства индивидуального жилого дома на землях с категорией разрешенного использования ИЖС или ведения ЛПХ в границах населенных пунктов;
для жилых и садовых домов на садовом участке.

До 1 марта 2019 года действовал упрощенный порядок регистрации садовых домов и частных домов, построенных на участках под садоводство. Теперь же необходимо уведомлять о планируемом строительстве.

В случае, когда владелец участка получил разрешение на строительство до 03.08.2018 года, то дополнительно уведомлять местную администрацию не требуется.

Документы

В Москве — Комитет государственного строительного надзора;
В Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы;
В других регионах это:

департамент архитектуры и градостроительства;
местная администрация;
министерство строительства и др.

подтверждающие право собственности на участок земли, где планируется строительство или реконструкция дома. Действует для тех участков, по которым не произведена государственная участка.
Информацию о правах застройщика на ЗУ. Если права на участок, где планируется строить дом, имеет не только застройщик, но и другие лица, их тоже нужно указать.
Вид разрешенного использования земли.
Назначение дома.
Характеристики планируемой постройки и расстояния от границ участка.
Информация о том, что дом не предназначен для коммерческого использования или разделения на несколько отдельных квартир.
Адрес для отправки ответного уведомления.

Если у вас есть действующее разрешение на строительство, которое вы получили до изменений в законодательство, вы можете закончить строительство на его основании. Мы рекомендуем все равно уведомить администрацию, так как это облегчит в дальнейшем регистрацию дома и прав на него. Прежде чем подавать уведомление о начале строительстве, убедитесь, что участок был отмежеван.

Если ЗУ стоит на кадастре, но его границы не установлены, это нужно сделать до того, как вы обратитесь в администрацию. Строительство на земле с неустановленными границами не согласуют. Заказать межевание участка и подготовку документов для подачи уведомления можно в компании инжинерных изысканий «Геомер групп».

Кто имеет право уведомлять администрацию

Подать уведомление о строительстве жилого дома в местную администрацию может только правообладатель ЗУ или представитель собственника по доверенности. Юридический статус правообладателя значения не имеет. Им может быть физическое лицо, предприниматель, компания.

Как заполнить бланк уведомления: Инструкция

Подает застройщик.
Сформированы инстанцией, которая выдает разрешительные документы.

В шапке нужно указать наименование того органа, в который вы подаете уведомление. Как правило, это Департамент архитектуры местной администрации.

Первый раздел содержит в себе информацию о застройщике. В бланке есть разделы для физических и юридических лиц. Заполнять нужно те пункты, которые соответствуют вашему статусу.

Второй раздел – информация о земле, отведенной под застройку.

Третий и четвертый – информация о планируемом здании. В третьем разделе указываем основные характеристики.

В четвертом размещаем схематическое изображение дома.

Почтовое отправление по указанному адресу.
Отправка электронной версии документа.
Самостоятельное получение в администрации или МФЦ.

Правоустанавливающие документы или выписка из ЕГРН.
Согласования с Росавиацией, Роснедрами, Культурным наследием и т.д. (если нужны),
Доверенность, если интересы представляет третье лицо.

Образецы бланков уведомления о начале и завершении строительства

Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление о начале строительства жилого дома. Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об изменении параметров жилого дома. Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об окончании строительства ИЖС.

Образцы подготовленные в ГЕОМЕР ГРУПП

Куда подать документы о начале строительсва

Лично. Вы приходите в местную администрацию с заполненным уведомлением и пакетом документов.
По почте. Подходит в том случае, если участок находится в другом административном районе. Все документы нужно выслать заказным письмом.
Через МФЦ. Закон определяет возможность подать уведомление через многофункциональный центр. Но бывают случаи, когда МФЦ отказывают в приеме таких документов. Рекомендуем узнать об этом заранее.

Подача уведомление о строительстве частного дома, сама по себе, достаточно проста. Но на практике она отнимает много времени. Особенно, если проект дома нужно согласовывать с разными органами (Роснедрами, Росавицией, Департаментом культуры и т.д.). Не хотите терять время? Вы можете обратиться за помощью в нашу компанию.

Стоимость

Стоимость подготовки и оформления уведомления о начале строительства в компании «Геомер групп» – от 10 тыс. рублей. Уведомительный порядок введен недавно, в нем есть немало подводных камней. Наш эксперт проконсультирует вас и ответит на вопросы. Мы поможем подготовить все необходимые документы, пройти согласования в инстанциях, подать документы в местную администрацию.

Вам не придется тратить свое время на хождение по инстанциям. А согласование без проволочек поможет вам не затягивать начало строительства.

Срок рассмотрения

После подачи документов специалисты уполномоченного органа проверят соответствуют ли параметры дома градостроительным нормам. Срок рассмотрения – 7 рабочих дней.

Результат рассмотрения

О соответствии. Так как при проверке уведомлений, уполномоченный орган проверяет только категорию земли и заявленные характеристики дома, обычно проблем не возникает. Вы получаете ответ о том, что дом соответствует градостроительным нормам и его можно строить.
О несоответствии. Такой ответ можно получить в том случае, если строить нельзя. Например, категория земли не допускает строительство капитальных объектов. Иногда отказываются из-за того, что заявленные характеристики нарушают требования закона и градостроительные нормы.
О возврате. Такой ответ застройщик получает в том случае, если администрация не рассматривала его документы.

Когда могут дать мотивированный отказ

Категория и вид разрешенного использования земли. Ее несоответствие – это одна из самых частых причин отказа. Например, на землях для огородничества нельзя строить капитальные объекты.
Несоответствие параметров ОКСа. В новых поправках указаны характеристики, которым должен соответствовать частный дом. Нарушение любой из этих норм повлечет отказ.
Заявитель не имеет права подавать уведомление. Например, вы не оформили на вашего представителя доверенность.

Уведомление о начале строительства: срок действия

Сама по себе подача уведомления – это еще не старт к началу строительства. Вам нужно дождаться проверки документов и получения ответа. После этого можно строить. Срок действия уведомления – 10 лет, так же, как и разрешения на строительство.

Если дом уже построен, что делать дальше

Регламент действий после окончания строительства тоже изменился. Раньше жилые дома нужно было ставить на кадастр и регистрировать права. Садовые дома не требовали ввода в эксплуатацию. Сейчас вы обязаны уведомить о строительстве ИЖС администрацию и о том, что стройка завершена. С момент окончания строительства у вас есть 30 дней.

Сначала вам нужно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки техплана дома. Заказать технический план можно в нашей компании. При необходимости мы поможем собрать все документы, подать уведомление и зарегистрировать дом. Когда будет готов технический план дома, вы подаете в администрацию уведомление о завершении строительства.

Все остальные действия выполняют местные органы власти. Важно! С того момента, как вы уведомили местную администрацию о начале строительства, до момента подачи документов о его завершении не должно пройти более 10 лет. Иначе вам просто вернут все документы без рассмотрения.

Проверка уведомления занимает 7 дней. В это время специалисты проверят соответствие первоначально заявленных параметров дома готовому зданию. Если будут найдены ошибки в документах, несоответствия параметров, есть риск получить отказ. Чтобы избежать таких проблем рекомендуем обращаться за помощью к специалистам.

Источник: sunapse.ru