Основания искового на разрешение на строительство

Суд указал, что в таких случаях необходимо ставить этот вопрос на обсуждение сторон и определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, даже если стороны на некоторые из них не ссылались, а также распределить обязанности по доказыванию этих обстоятельств.

Один из экспертов отметил, что Верховный Суд совершенно справедливо напомнил нижестоящим инстанциям о том, что правосудие в России строится на принципах состязательности и равноправия участников судебного разбирательства. Второй указал, что случаи несогласия судов с классификацией правоотношений, предложенной сторонами, нередки, а потому определение имеет практическую ценность.

Верховный Суд вынес Определение № 78-КГ20-23-КЗ, в котором напомнил судам о том, что при изменении квалификации спорных правоотношений необходимо поставить этот вопрос на обсуждение сторон и определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Сергей Робул обратился в Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к Сергею Митину о взыскании долга по договору займа, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов. Он указал, что 3 февраля 2011 г. ответчик взял у него в долг 774 тыс. руб. на срок до востребования, о чем была составлена расписка. 7 марта 2018 г. Сергей Робул направил должнику требование о возврате денежных средств в тридцатидневный срок с момента получения этого требования, однако деньги возвращены не были и на претензию от 13 марта 2018 г. Сергей Митин не ответил.

О порядке получения разрешения на строительство для объектов капитального строительства

Уточнив исковые требования, Сергей Робул просил взыскать с ответчика сумму основного долга – 774 тыс. руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере более 20 тыс. руб. и почти 10 тыс. руб. в качестве компенсации судебных расходов.

Взыскивая в пользу истца заявленные им суммы, Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга исходил их того, что представленная расписка не подтверждает факт заключения именно договора займа, однако полученные ответчиком денежные средства являются его неосновательным обогащением и подлежат взысканию в пользу истца. Апелляция и кассация оставили решение первой инстанции в силе, согласившись с такими выводами.

Сергей Митин обратился в Верховный Суд, который, изучив кассационную жалобу, напомнил, что в силу ст. 39 ГПК предмет и основание иска определяет истец, а суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 данного Кодекса принимает решение по заявленным требованиям.

Высшая инстанция сослалась на п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», согласно которому суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В то же время, заметил ВС, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со ст. 148 ГПК на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу ч. 1 ст. 196 данного Кодекса суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

ВС указал, что в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» также разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Верховный Суд обратил внимание на то, что по настоящему делу истец предъявил требования о взыскании с ответчика денежной суммы и процентов, в обоснование которых ссылается на факт передачи этой денежной суммы ответчику. Данные правоотношения он полагал займом и ссылался в обоснование иска на положения ст. 809 и 811 ГК. Первая инстанция посчитала, что к данным правоотношениям подлежат применению нормы гл. 60 Гражданского кодекса о неосновательном обогащении ответчика в связи с недоказанностью факта заключения сторонами договора займа.

Высшая инстанция отметила, что в соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно п. 2 ст. 56 данного Кодекса суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

«В силу данных норм процессуального права и с учетом приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд, придя к выводу о квалификации спорных правоотношений как неосновательного обогащения, обязан был поставить этот вопрос на обсуждение сторон и определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, даже если стороны на некоторые из них не ссылались, а также распределить обязанности по доказыванию этих обстоятельств», – посчитал ВС.

Верховный Суд заметил, что согласно материалам дела эти требования закона судом выполнены не были. При этом в кассационной жалобе Сергей Митин указал, что вследствие этого нарушения он был лишен возможности заявить свои возражения против взыскания неосновательного обогащения и представить соответствующие доказательства.

Таким образом, ВС отменил решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга.

В комментарии «АГ» юрист АБ «Халимон и Партнеры» Александр Бобров указал, что Верховный Суд совершенно справедливо напомнил нижестоящим инстанциям о том, что правосудие в России строится на принципах состязательности и равноправия участников судебного разбирательства. «Действительно, действующее процессуальное законодательство наделяет суд, рассматривающий дело, широкими процессуальными полномочиями, использование которых, в частности, призвано направить стороны к эффективной реализации принадлежащих им прав и, как результат, всесторонне и полно рассмотреть конкретный спор. При этом, направляя процессуальное поведение сторон, суд не должен брать на себя присущие только сторонам полномочия», – отметил Александр Бобров.

По его мнению, подобные случаи имеют место в судебной практике, хотя и не носят массовый характер. «Общепринятой является практика, при которой судья, рассматривающий дело и полагающий, что к отношениям, возникшим между сторонами, следует применить иные нормы, отличные от тех, на которые ссылается истец, разъясняет ему право уточнить требования. Процессуально это реализуется через подачу заявления об изменении предмета или основания иска в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ», – подчеркнул юрист.

Адвокат КА «Объединенная коллегия адвокатов Чувашской Республики» Сергей Ванюков отметил, что ВС предлагает судам в случае несогласия с юридической квалификацией правоотношений сторон, предложенной истцом, не отказывать в иске, а в рамках подготовки к судебному заседанию предложить свою квалификацию правоотношений сторон и вынести ее на обсуждение, определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора и распределив при этом бремя доказывания между сторонами.

«Такой подход, с одной стороны, обеспечивает процессуальную экономию времени, а с другой – позволяет снизить требования к юридической квалификации сторон», – указал он. Сергей Ванюков отметил, что случаи несогласия судов с классификацией правоотношений, предложенной сторонами, нередки, а потому определение Верховного Суда имеет практическую ценность.

Источник: khalimon.ru

Составить иск в суд о самострое

Главное по теме: «Составить иск в суд о самострое» с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

• 1 Исковые заявления
• 2 Споры о праве пользования недвижимым имуществом
• 3 Исковое заявление о признании права собственности на самовольное строение
• 4 Образец иска о сносе самовольной постройки
• 5 Исковое заявление о праве собственности на дом

Исковые заявления

При обращении в суд составляются исковые заявления.

Вы можете скачать все образцы исковых заявлений. Посмотреть примеры их составления. Узнать правила подачи и рассмотрения гражданских дел в суде.

Для подготовки документа можно обратиться за юридической помощью или попытаться разобраться во всем самому. Как показывает наша практика, большинству граждан вполне по силам самостоятельно составить любое исковое заявление. Для этого нужно всего лишь найти подходящие образцы, разобраться с составлением иска и предъявлением его в суд.

С первой задачей вы уже справились, поскольку нашли этот сайт. Теперь выбирайте подходящий образец, скачивайте его (это совершенно бесплатно), знакомьтесь с примерами оформления исков, задавайте любые вопросы нашим юристам. Надеемся, что с нашей помощью все у вас получится.

Что такое исковое заявление

Исковое заявление – это письменное обращение в суд, в котором одна сторона предъявляет требования к другой. Тот, кто подает исковое заявление, называется истцом. Сторону, к которой предъявляют требования, называют ответчиком. Истцов или ответчиков в каждом деле может быть несколько. Кроме сторон в гражданских делах могут участвовать третьи лица.

К третьим лицам требования не предъявляются, на основании решения суда у них могут возникнуть определенные права или обязанности.

Как составить исковое заявление

Исковое заявление можно написать от руки или напечатать. Требования к содержанию заявления, правила подачи иска в суд и его рассмотрения установлены в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Документы, составленные в произвольной форме, без соблюдения установленных правил, судом не принимаются.

Перед составлением обращения в суд необходимо определиться со своими требованиями, установить лицо, которое будет надлежащим ответчиком, и выбрать суд, полномочный рассматривать такое гражданское дело.

Составляя документ, следует посмотреть на ситуацию со стороны, что позволит описать все обстоятельства максимально подробно и понятно. Не нужно сокращать слова и пользоваться аббревиатурами. Описывая спорную ситуацию, опирайтесь на конкретные факты, указывайте дату и место произошедших событий. Требования должны быть связаны с описанными обстоятельствами, по принципу: «причина-следствие».

[2]

Если не получается

Представленные образцы позволят самостоятельно разобраться с составлением исков по несложным ситуациям, получить первичные юридические знания, станут надежным помощником для начинающих юристов. На сайте предусмотрена специальная форма, где можно задать любые вопросы по составлению документов нашим юристам.

Споры о праве пользования недвижимым имуществом

Владение недвижимостью важно для многих. Это утверждение касается не только граждан, но и предприятий. Поэтому неудивительно, что право пользования недвижимым имуществом становится предметом судебных споров.

Их участниками становятся как юридические лица, так и жильцы в квартирах. Поэтому дела рассматриваются и в районных, и в арбитражных судах. Естественно, что будет разной и тактика ведения процесса.

Споры о праве собственности и пользовании имуществом

Их существует несколько категорий. Прежде всего, это признание права собственности как на недвижимость в целом, так и на определённую часть.

При этом одновременно может ставиться вопрос и о признании недействительной сделки, по которой имущество досталось оппоненту.

Предметом спора становится и пользование недвижимым имуществом. Происходит это тогда, когда у него несколько собственников, которые не могут договориться между собой.

Например, суд может определить, какой комнатой в квартире должен пользоваться жилец.

Право пользования имуществом означает, что можно находиться в нём на законных основаниях. Поэтому, если необходимо выселить или выписать человека из квартиры, то исковые требования могут состоять в лишении права пользования спорным жилым помещением.

Нарушение права пользования имуществом может заключаться в ограничении доступа к нежилому помещению. Например, собственник чинит препятствия арендатору. В такой ситуации спор решается также в суде.

Особенности составления искового заявления

В частности, в исковом заявлении следует чётко обозначить объект спорной недвижимости с указанием площади, адреса и других необходимых характеристик. Если спор идёт о праве собственности, следует привести те доводы, по которому имущество должно принадлежать именно истцу.

Когда нарушается право пользования, распоряжения имуществом, необходимо конкретно указать, в чём же именно заключаются неправомерные действия, и каким способом их можно прекратить.

Соответственно формируются и исковые требования (признать право собственности, определить порядок пользования помещением, выселить и т. д.).

Иски по спорам о праве собственности и пользовании недвижимостью: полезные советы

Иск по спорам, связанных с недвижимостью может податься в суд по месту её нахождения. Это касается как права собственности, так режима пользования. Причём данное правило по подсудности одинаково действует как в гражданском, так и арбитражном процессе.

Спор касающейся прав собственности на недвижимость относится к имущественным. Следовательно, нужно правильно определить размер госпошлины. Для этого в БТИ нужно взять данные о стоимости объекта.

Иски о выселении или установлении режима пользования относятся к неимущественным. Соответственно госпошлина при подаче иска уплачивается за неимущественный спор.

Решение суда, по спорам о праве на недвижимость не освобождает заинтересованную сторону от совершения дополнительных необходимых действий.

Так, если в судебном порядке признано право собственности, то нужно его оформить в регистрационной службе. Когда решение касается выписки из квартиры, то все следует оформить в паспортном столе.

Каждый спор о недвижимости имеет свои индивидуальные особенности. Поэтому будет разумно заручиться поддержкой от юриста. Он проведёт анализ всех документов и подскажет наиболее правильную линию поведения. При необходимости будет проведено и сопровождение судебных тяжб.

Исковое заявление о признании права собственности на самовольное строение

Поэтому рекомендуем вначале внимательно отнестись к возможности узаконения незаконно возведенного строения в упрощенном порядке, то есть посредством обращения в местную администрацию.

Два варианта узаконения

Способы легализации регламентированы Законом РФ «Об узаконивании самовольных строений». В силу данного закона существует две возможности решения проблемы с самовольной постройкой – в судебном порядке и в упрощенном порядке.

Будет правильным заметить, что существует и третий вариант – снос, поскольку всегда есть возможность, что самовольное строение по той или иной причине не может быть легализовано. Чуть ниже мы более детально рассмотрим все безнадежные варианты.

Вне зависимости от того, по какому варианту легализации вы пойдете, будет необходимо осуществить одинаковый набор предварительных действий, а именно:

• получить справку о назначении земельного участка;
• подготовить документы о праве собственности на земельный участок или сделать копию договора бессрочный аренды земельного участка;
• провести экспертизу строения. Если эксперты установят нарушения строительных, пожарных, санитарных и иных норм, то потребуется их устранить;
• получить справку об отсутствии у муниципальных органов претензий к самовольному строению.

В случае если самовольное строение возведено с неустранимыми нарушениями строительных норм, то лучше процедуру легализации вообще не начинать. Дом придется снести, а поскольку вы попадете в поле зрения муниципальных органов, то придется еще заплатить и штраф.

Юридическое определение незаконного строительства

Под объектами самовольного строительства понимаются жилые и нежилые здания, возведенные (или находящиеся в стадии возведения) без получения разрешения на строительство.

Так, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, для возведения объектов недвижимости застройщик (владелец земельного участка) должен получить ряд разрешений, согласований и т.д.

При этом разрешение удостоверяет не только сам факт того, что застройщику позволяют строить, но и тот факт, что проект здания и земельный участок, на котором оно строится, соответствуют всем нормам, предусмотренным законодательством.

Это означает, что не будет выдано разрешение на строительство объекта недвижимости на участке, на котором строительство запрещено.

Если подвести итог анализа ст. 222 ГК РФ, то можно сказать, что легализовать самовольное строение можно только при условии, что на строительство было бы выдано разрешение, если бы застройщик своевременно за ним обратился.

Не будет выдано разрешение и соответственно, нет смысла обращаться с иском в суд, если:

• строение возведено на самовольно захваченном участке. Уточним, что любой участок, на который нет документов, подтверждающих право собственности или право аренды, будет считаться захваченным. При этом легализации подлежат только строения, возведенные на участке, находящемся в личной собственности или на участке, полученном в бессрочную аренду;
• земельный участок вообще не предназначен для строительства;
• строение возведено с нарушениями строительных норм.

Поэтому, прежде чем начать процедуру легализации, трезво взвесьте свои шансы и обязательно проверьте, не входит ли земельный участок в реестр территорий, на которых застройка запрещена. Разумеется, можно попробовать перевести земельный участок в другую категорию, но шансы на это невелики.

В незаконно построенном доме можно прожить всю жизнь, не привлекая внимания государства. Однако, с того момента, как вы начнете процедуру легализации, строение попадет в поле зрения контролирующих органов. Выше мы уже говорили, что в лучшем случае вы сможете узаконить строение, а в худшем – попасть под принудительный снос.

Упрощенная легализация

Под упрощенной легализацией понимается процесс переговоров с местными органами исполнительной власти. Инициация процедуры начинается с заявление в муниципалитет. К заявлению потребуется приложить:

1. копию паспорта;
2. заключение экспертизы, не возражающей против ввода строения в эксплуатацию;
3. документы о праве собственности на земельный участок или о праве бессрочной аренды земельного участка (договор);
4. план строения и пояснения к плану;
5. копию межевого плана прилегающих территорий.

Обращение в суд

Вы не сможете обратиться в суд в случае, если ранее не предпринимали попыток узаконить строение, то есть не обращались с соответствующими заявлениями:

• в органы местной исполнительной власти;
• в БТИ;
• в департамент градостроительства и т.д.

Для суда не важно, как проходила процедура, главное – предоставить вместе с иском копии обращений в компетентные органы с подтверждениями вручения. При отсутствии копий обращений в приеме иска будет отказано.

К исковому заявлению потребуется приложить примерно тот же список документов, что и к заявлению в муниципалитет. Дополнительно будет необходимо приложить:

• письменное согласие соседей на легализацию строения. Подобное требование обусловлено обязанностью застройщика не нарушать права третьих лиц при возведении строения. То есть нелегальное строение не должно выходить на чужие земельные участки, или каким-либо образом мешать соседним участкам;
• справку из БТИ (акт обследования):
• в случае если ранее имело место обращение с заявлением о легализации в орган исполнительной власти, по которому был получен отказ, потребуется также приложить копию отказа;
• копии досудебных обращений по поводу легализации;
• заключение независимого оценщика о стоимости строения;
• квитанцию об уплате государственной пошлины.

Желательно, чтобы исковое заявление составлял юрист, специализирующийся в вопросах легализации, поскольку само исковое заявление должно включать в себя множество объяснений относительно:

• права на земельный участок;
• типа строения;
• категории земельного участка;
• причин, по которым был возведен самострой;
• отсутствия претензий со стороны соседей;
• отсутствия рисков для соседей и истца и многое другое.

Типовой шаблон исков рассматриваемой категории можно скачать на нашем сайте. Вам потребуется лишь индивидуализировать его в соответствии с вашими реальными обстоятельствами.

Экспертиза

Если экспертиза не была проведена до обращения в суд, то потребуется заявить ходатайство о ее назначении в судебном заседании. При этом рассмотрение гражданского дела будет приостановлено.

Срок приостановления может быть продлен по результатам экспертизы, в случае, если она установит необходимость устранения погрешностей в строительстве.

В качестве истца по делам о легализации самовольных строений могут выступать:

• собственники земельного участка, самовольно построившие объект недвижимости;
• арендаторы по договору бессрочной аренды земельных участков;
• наследники, получившие в наследство земельный участок, на котором имеется самовольная постройка.

В качестве ответчика по иску и легализации самовольного строения привлекается местный орган исполнительной власти. В качестве соответчиков могут быть привлечены соседи, не давшие согласия на легализацию строения.

Подсудность

Судебная инстанция, в которую подается иск, определяется исходя из стоимости самовольного строения и места его расположения.
Так, если стоимость определена в размере до 50000 рублей, то иск следует подавать мировому судье того участка, на котором расположено строение.

При стоимости строения свыше 50 000 иск подается в суд общей юрисдикции также в соответствии с принципом территориального нахождения самовольного строения.

Госпошлина

В соответствии с письмом Минфина РФ № 03-05-06-03/41707 от 19.07.2018 года размер госпошлины по искам о легализации незаконных строений исчисляется, исходя из положений ст. 333.19 п.1 пп.1 НК РФ в процентном соотношении к стоимости самовольно возведенного объекта недвижимости.
Выше мы уже говорили о том, что стоимость строения устанавливается на основании оценочной экспертизы.

Решение суда

В случае удовлетворения судом исковых требований, решение суда потребуется передать в Росреестр (в том числе и через МФЦ) для последующей регистрации объекта недвижимости.

После осуществления регистрации на руки собственнику будет выдана выписка из Госреестра недвижимости.

С момента регистрации самовольно возведенное строение переходит в разряд легальных, а его собственник получает весь спектр прав по пользованию, владению и распоряжению строением.

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

Образец иска о сносе самовольной постройки

Застройка земли без разрешения на строительство – это серьезное нарушение законодательства. Самовольные постройки могут нести угрозу жизни и здоровью граждан или нарушать права соседей. Естественно, самострои подлежат сносу, а по новым правилам и реконструкции.

Для защиты своих прав и принуждения владельца к сносу незаконного объекта, потребуется подать исковое заявление. И чтобы оно было принято судом, нужно знать о правилах его оформления. Если вас интересует данный вопрос – читайте нашу статью.

Основания для подачи иска о сносе самостроя

Дела о сносе самостроев считаются распространенными. Причем вначале их рассматривали городские администрации. Позднее подключились судебные инстанции. Сейчас большинство дел о сносе самовольных построек находятся в ведении судов. Решение о принудительном сносе или переустройстве частей «самоволки» принимается на основании иска с соответствующим требованием.

В каких случаях можно подать иск о сносе самостроя:

1. Самовольный объект расположен на чужом земельном участке.
2. Постройка нарушает границы в пределах территории соседа (например, гараж заходит на участок соседа).
3. Подозрения, что строение не отвечает правилам пожарной безопасности. Речь идет о самостроях, которые возведены без разрешительной документации на строительство (с 4 августа 2018 года вместо разрешения на стройку нужно уведомить администрацию о начале работ).
4. Угроза здоровью и жизни окружающих.

Объект самостроя можно снести и без судебного решения – в силу п. 4 ст. 222 ГК РФ. Однако для этого нужно выполнение ряда условий:

• нахождение в охранной зоне ЛЭП;
• в природоохранной или водоохранной зоне;
• расположение в местах общего пользования, что создает неудобства для окружающих или портит муниципальный ландшафт.

Указанные объекты можно сносить, минуя судебные инстанции. Наравне с ликвидацией самостроя применяются и правовые санкции — штраф за незаконное строительство и даже уголовная ответственность. Во всех остальных случаях требуется постановление суда.

Кто может подать?

Лица, чьи права нарушены строительством самостроя, могут инициировать судебное разбирательство.

Правом подачи иска о сносе «самоволки» обладают:

• владельцы земельных участков, на которых расположен объект – при условии, что они не давали согласия на застройку;
• владельцы соседних участков;
• представители УК и ТСЖ – отвечают за благоустройство многоквартирного дома, и если постройка возведена с нарушениями, могут сигнализировать о данном факте;
• представители органа местного самоуправления (МСУ) – в лице городской или районной администрации;
• надзорные органы власти, например – Госинспекция;
• прокурор – в случае защиты публичных интересов.

Как правильно составить иск?

Если мирные пути исчерпаны, спор решается в суде при участии конфликтующих сторон – истца и ответчика. Истцу, чьи права собственности нарушены, нужно подать исковое заявление.

Документ оформляется в строгом соответствии требованиям ст. 131 ГПК РФ. Неточности и нарушения могут привести к тому, что суд откажет в рассмотрении иска или оставит его без движения до устранения ошибок.

Содержание иска:

• наименование и адрес судебного органа, куда обращается истец;
• данные о подающем иск – ФИО, адрес, контакты и прочая информация;
• данные об ответчике – аналогичные сведения;
• цена искового заявления;
• основная часть, где нужно описать суть конфликта (где расположен участок, дата постройки здания, что из себя представляет, кто застройщик; кому принадлежит земельный участок, по какому праву и на каких условиях);
• информация о нарушении имущественных прав – указать, что сподвигло истца обратиться в суд (отсутствие разрешения на стройку, заход за «красные линии» и прочее);
• были ли попытки решить конфликт мирным путем – досудебный порядок урегулирования, ссылка на документы (письма, претензии, жалобы);
• просьба назначить экспертизу – по ситуации;
• ссылка на законодательные положения, например – ст. 222 ГК РФ, ст. 55.32 ГрК РФ, ст. 304 ГК РФ, ст. 208 ГК РФ и т.д.
• просительная часть – начинается со слова «Прошу», где отметить требования истца к суду и ответчику;
• список приложений (документов);
• подпись истца;
• дата составления заявления.

Образец искового заявления о сносе самовольной постройки

Исковое заявление подается в нескольких экземплярах. Один образец в администрацию, второй – суду, третий – свидетелям и т.д.

Аргументация в иске должна соответствовать конкретному случаю. Ссылки на законодательство также должны подтверждать права истца. Текст составляется в деловом стиле, без лишних рассуждений и нецензурных слов.

Видео (кликните для воспроизведения).

Необходимые документы

Наравне с иском нужно подать документы (приложения). Предварительно придется пройти досудебную стадию, т.е. направить претензию в адрес застройщика-нарушителя. Такую претензию можно отправить по почте (ценным письмом) или вручить лично под роспись. Истцу понадобиться уведомление о вручении или подписанный ответчиком экземпляр жалобы.

Основной пакет с документами:

• удостоверение личности (паспорт);
• квитанция об оплате госпошлины (см. ниже);
• правоустанавливающие и иные документы на землю, где находится самострой ответчика;
• документы о регистрации участка в собственность, например – выписка из ЕГРН или свидетельство старого образца;
• результат переписки с оппонентом (жалобы, претензии);
• копии жалоб в надзорные и иные органы, администрацию, УК, ТСЖ с обратным ответом;
• доказательства незаконности возведенной постройки, например – о том, что у ответчика нет разрешения на стройку, выписка из ЕГРН о виде разрешенного использования земли и т.д.
• прочие бумаги.

Также потребуется снять копии со всех предоставленных документов (кроме квитанции). Оригиналы могут понадобиться на судебном заседании по требованию судьи.

Госпошлина

Иск о сносе самовольной постройки относится к числу исков неимущественного характера. Заявитель защищает права на владение участком или решается судьба здоровья окружающих. Расчет госпошлины не таит в себе ничего сложного.

За рассмотрения дела в судах общей юрисдикции истцу придется отдать 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ). Экономический спор между предпринимателями и государством рассматривают арбитражные суды. Сумма иска о сносе самостроя составит уже 6 000 рублей.

Остальные расходы могут быть связаны с поиском доказательств, оплатой экспертизы, заказом справок и выписок в Росреестре.

Сроки, исковая давность

Важно помнить, что дела о незаконных постройках имеют сроки давности. По общему порядку она составляет 3 года – с момента, когда лицу стало известно о нарушении права собственности.

Однако в ряде случаев исковая давность не действует. Первый случай, когда земля принадлежит истцу, а сосед построил на ней самовольный объект. Второй случай, если есть угроза жизни и здоровью граждан.

Судам рекомендуют рассматривать дела о сносе «самоволок» в течение месяца. Но, как правило, сроки гораздо дольше – от 2 месяцев и дольше. Особенно, если в процессе требуется заключение экспертов.

Возражение на иск о сносе самостроя

Позиция истца выражается в обязании ответчика снести самострой. Оппонент, со своей стороны, может выдвинуть ответные меры. Одна из таких мер – подача возражения на иск о сносе самовольной постройки (ст. 149 ГПК РФ).

И это неудивительно. Основной принцип судопроизводства – состязательность сторон и обоюдные шансы на защиту интересов.

Аргументы при подаче возражения на иск:

1. Объект не является самостроем ввиду даты постройки (до 1 января 1995 года). Ответчик может доказать, что постройка не является капитальной и вообще не относится к недвижимости.
2. Истец пропустил срок исковой давности – для случаев, когда исковая давность применяется. Несоблюдение сроков дает право суду вообще не рассматривать спор и не выносить по нему никаких постановлений. Данный факт сыграет в пользу ответчика.
3. Гражданин владел имуществом свыше 15 лет и имеет право оформить собственность на объект недвижимости – в силу ст. 234 ГК РФ. Основанием будет «истечение срока приобретательной давности».
4. Ответчик оформил право собственности на жилой, многоквартирный или садовый дом. Если такое право зарегистрировано в ЕГРН, объект нельзя сносить как самовольную постройку – в силу ст. 222 ГК РФ.

Возражение на иск может иметь и другие аргументы. И если суд сочтет их заслуживающими внимания, дело будет исследовано с новой позиции. Возражение на иск подается в тот же суд, где рассматривается дело о сносе «самоволки». О том, каким может быть решение читайте в статье «Образец решения суда о сносе самостроя по заявлению соседей«.

Содержание:

• «шапка» – аналогично обычному иску;
• информация о том, кто подал иск и когда это произошло;
• встречная позиция ответчика – привести аргументы с отсылкой к законодательству (например, наличие разрешения, уведомление о начале строительства, исковая давность, соблюдение норм СНИП и т.д.)
• просьба отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме;
• подпись истца или юриста.

Итак, иск о сносе самостроя – это ответная реакция соседей или администрации на незаконную застройку со стороны ответчика. Конфликт решается в судебном порядке. Исковая давность в таких делах действует не всегда. Суд может обязать ответчика снести объект самостроя или привести его в соответствие с требованиями.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область — +7(499)648-11-59
4. Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

Исковое заявление о праве собственности на дом

Однако при составлении заявления следует отталкиваться от обстоятельств появления дома у его существующего владельца. Именно по этим обстоятельствам закон проводит дифференциацию видов исковых заявлений, что мы и рассмотрим подробнее ниже.

Дом без документов

Существует несколько вариантов событий, при которых фактический владелец не имеет документа о праве собственности на дом, а именно:

• в случае фактического вступления в наследство без оформления свидетельства о получении наследства;
• в случае фактического получения дома в дар без оформления дарственной и ее последующей регистрации;
• в случае самовольного строительства.

Казалось бы, что для всех вышеперечисленных случаев имеется одно и то же основание для обращения в суд – отсутствие документов о праве собственности.

На самом же деле у каждого из этих случаев есть своя особенность, а именно способ получения дома в фактическое владение.

Соответственно меняются и основания для обращения в суд, хотя и при этом будет иметь место признание права собственности, пусть и по разным основаниям.

Отличия от признания права собственности за давностью владения

Признание права собственности может быть двух видов:

• на основании иска о признании права собственности;
• на основании иска об установлении факта наличия права собственности.

Установление права собственности на дом по давности владения возможно, если:

• срок непрерывного и добросовестного владения составляет не менее 15 лет. Под добросовестностью в юриспруденции понимается отсутствие злого умысла или обмана;
• на дом не претендуют другие лица;
• постоянное проживание в доме, осуществление установленных налоговых и страховых платежей, осуществление текущего или капитального ремонтов;
• внесение улучшений любого рода.

Суд откажет в иске, если выяснится, что владение имело место в силу договора аренды.

Заявление о признании факта наличия права собственности на дом по давности владения им – это бесспорное производство. То есть на дом не должны претендовать другие лица.

Факт давнего владения подтверждается любыми документами, в том числе квитанциями, чеками, фотографиями, свидетельскими показаниями и т.д.

Наследственный дом

Случаи пропуска срока принятия наследства не так уж редки. Пропуск может объясняться различными причинами – незнанием закона, отсутствием возможности обратиться к нотариусу по любым причинам и т.д.

Как правило, в рассматриваемом случае единственный наследник остается жить в родительском доме, пользуется им в полном объеме, платит налоги и оплачивает коммунальные услуги.

Проблема в том, что он не может ни продать дом, ни обменять его, ни подарить и ни завещать. В этом и есть разница между правом собственности и правом пользования, в том числе и пожизненного.

[3]

Для того чтобы оформить дом на себя, в данном случае следует предпринять один из двух вариантов действий:

• обратиться к нотариусу;
• обратиться с иском в суд.

О первом способе мало кто знает. Более того, о нем иногда не знают и нотариусы, предлагая гражданам обратиться в суд с иском о продлении срока на принятие наследства.

На самом деле продлевать ничего не надо, если действовать на основании ст.1153 ГК РФ. Данная статья предусматривает, что совершение определенных действий в отношении имущества, оставшегося от наследодателя, будет достаточным основанием для получения права собственности на фактически унаследованное имущество.

То есть для того, чтобы стать собственником дома, в данном случае требуется:

1. быть прямым наследником;
2. принять дом;
3. жить в нем;
4. оплачивать коммуналку, страховку и налоги;
5. не иметь долгов, перешедших от наследодателя;
6. похоронить наследодателя (этот факт подтверждается соответствующей справкой об оплате места на кладбище);
7. подтвердить документально все вышеперечисленные действия. В качестве документальных подтверждений нужно предоставить нотариусу справки, квитанции на уплату коммунальных платежей, счета за произведенный ремонт и прочее.

К нотариусу следует обратиться с заявлением о фактическом принятии наследства и с документами, подтверждающими этот факт. Если произойдет такое, что нотариус не знаком со ст. 1153 ГК РФ и потому откажет в удовлетворении заявления, можно на тех же основаниях обратиться в суд с иском об установлении факта принятия наследства.

В любом случае, нотариально или посредством судебного решения, но владелец получит свидетельство о праве собственности.

Как видно из вышеизложенного, в случае пропуска срока на принятие наследства, название иска будет зависеть от способа получения дома, а не от желаемого результата.

Неоформленный подарок

Еще один способ остаться без документов о праве собственности – это принять дом в так называемый «устный дар».

Как правило, вариантами «устного дара» могут быть:

• предложение родственника вселиться в пустующий дом, обычно в деревне;
• принятие обязательств по уходу за пожилым человеком без оформления договора ренты. В этом случае некий гражданин осуществляет уход, проживает вместе с пожилым человеком и хоронит его за свой счет.

И в том, и в другом случае лицо принимает дом в фактическое пользование и с желанием в дальнейшем оформить договор дарения. Но поскольку все люди смертны, договор удается заключить не всегда. И человек остается в доме, который фактически принадлежит ему, и при этом не имея никаких документов, подтверждающих его права.

После смерти фактического дарителя к нотариусу идти бесполезно, так как он ничем не сможет уже помочь. Единственный вариант выхода из ситуации – это обращение в суд с иском о признании права собственности.

В суде будет необходимо доказать, что:

1. факт дарения фактически имел место, однако договор оформлен не был;
2. при жизни дарителя истец постоянно проживал в доме, оплачивал коммунальные услуги, налоги и страховку;
3. истец поддерживал порядок в доме, проводил ремонты и улучшения;
4. истец похоронил дарителя, если дом был устно подарен в обмен на уход за пожилым человеком;
5. истец ухаживает за могилой дарителя и т.д.

В качестве доказательств могут быть применены:

• справки о похоронных расходах;
• квитанции об оплате коммунальных услуг после смерти дарителя;
• чеки на покупку стройматериалов;
• свидетельские показания.

Как видно из вышеизложенного, право собственности при таком варианте событий устанавливается посредством обращения в суд с иском о признании права собственности. Дифференциация проводится по способу получения дома, в силу чего потребуется доказывать не только факт проживания в доме, но и факт наличия воли дарителя подарить этот дом истцу.

Самовольная стройка

Регламентация признания права собственности на незаконное строительство осуществляется статьей 222 ГК РФ, хотя в этой части законодательство претерпело существенные изменения.

В частности, признать право собственности на «самострой» сейчас намного сложнее, чем это было раньше. Имеется шанс получить не документы на дом, а решение о сносе, в случае, если незаконное строение будет признано не соответствующим нормам безопасности.

При этом под незаконной постройкой законодательство понимает строения, подпадающие как минимум под один из признаков, перечисленных ниже:

• строительство осуществлено на участке, не выделенном под строительство или на незаконно занятом участке;
• строение возведено самовольно, без разрешения соответствующих органов, без проекта и с нарушением градостроительных правил.

Не будет считаться незаконным строение, возведенное на участке, не выделенном под строительство, если владелец строения не знал о существующих ограничениях.

Шансы на узаконение (признание права собственности на дом) повышаются при наличии следующих обстоятельств:

• дом построен без разрешения и проекта, но на земельном участке, находящемся либо в личной собственности владельца дома, либо в его пожизненном владении, либо в бессрочной аренде при условии, что целевое назначение земли позволяет возведение на ней жилых строений;
• дом не нарушает ничьих прав, не представляет угрозы для жизни или здоровья его жильцов:
• строение сконструировано и построено с учетом технических норм и норма безопасности;
• незаконное строение, построенное с нарушением норм безопасности, было улучшено владельцем и доведено до степени соответствия нормам строительства.

Составляем иск

Все иски, касающиеся признания права собственности, относятся к категории сложных, поэтому настоятельно рекомендуем не полагаться на собственные силы, а обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Если же возможность обратиться за консультацией отсутствует, то можете взять за основу имеющийся на нашем сайте типовой шаблон заявлений подобного типа.

Вне зависимости от способа приобретения дома, право собственности на него должно быть подтверждено. Выше мы уже говорили о необходимости доказывания факта проживания в доме, факта оплаты коммунальных услуг и т.д.

Помимо этого, в качестве доказательств могут быть использованы:

1. фото и видео материалы, тем или иным образом свидетельствующие в пользу исковых требований. Например, можно предоставить фотографии дома до и после внесенных улучшений;
2. любые письменные подтверждения, включая письма, медицинские справки и т.д.;
3. договоры, пусть даже не до конца оформленные или не подписанные;
4. свидетельства о праве собственности на земельный участок или договор бессрочной аренды на него;
5. свидетельства об обращении за получением разрешения, даже если разрешение так и не было выдано.

Помимо документальных подтверждений факта владения домом потребуется и доказывание факта добросовестности владения. В качестве подтверждений, помимо документальных свидетельств, могут быть использованы и показания свидетелей в судебном заседании.

В случае признания права собственности на незаконное строительство потребуется приложить акты технической экспертизы дома, справки пожарной, санитарной и газовой инспекции.

Помимо доказательств, иск должен содержать сведения о самом доме – его адресе, метраже, возможном бывшем собственнике, земельном участке, на котором он расположен и т.д.

Куда обращаться

Рассмотрение исков о признании права собственности подведомственно судам общей юрисдикции, то есть районным или городским.

В идеале возможно и рассмотрение исков мировыми судьями, но при условии, что цена иска (то есть стоимость дома) не будет превышать 50 000 рублей. Поскольку трудно представить себе дом с такой ценой, то о мировой подведомственности даже не стоит задумываться.

Подсудность исков о признании права собственности определяется по месту нахождения дома, на который признается право.

Стороны дела

Субъектный состав искового заявления также зависит от способа получения дома.

Истцом в любом случае выступает лицо, претендующее на право собственности.

В качестве ответчика, как правило, привлекается орган, наделенный полномочиями по регистрации объектов недвижимости.

Оплата госпошлины

Размер госпошлины – это, пожалуй, самый сложный вопрос в рассматриваемой категории исков.

Дело в том, что размер госпошлины определяется по цене иска. А цена иска, в нашем случае, это стоимость дома, которая, в свою очередь, определяется по кадастровым ведомостям. Однако получить выписку из кадастра несобственнику будет сложно, а на самовольные строения кадастровых ведомостей вообще нет. Выход из ситуации мы порекомендуем следующий.

Если признается право собственности на незаконное строительство, то указывайте разумную цену иска, исходя из стоимости стройматериалов и работы.

Если речь идет о доме, у которого ранее уже был собственник, то ориентируйтесь на поступающие ведомости на оплату налога. В них стоимость дома указывается, исходя из кадастровой оценки, и именно она и будет ценой иска.

Госпошлина оплачивается в процентном соотношении от цены иска, в соответствии с частью 1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

Источник: ooosan-ros.ru

Признание права собственности на самовольную постройку: как это сделать?

Обновлено: 24.11.2018 1 894 просмотров

В статье рассмотрим, каким образом осуществляется признание права собственности на самовольную постройку.

Определение и основные положения

• Для начала уточним, что согласно нормам актуального законодательства считается самовольной постройкой.
• Статья 222 ГК РФ считает, что таким термином называется сооружение, которое воздвигнуто без получения соответствующих разрешений, либо же с разного рода нарушениями, например, постройка дома на земле, назначение которой этого не допускает.
• С 2018 года указанная статья (ст.222 ГК РФ) была дополнена несколькими значимыми моментами

• Теперь самостроем считается не только недвижимое имущество, но и любые другие строения, не так «прочно» связанные с землей;
• принципиальным является и дополнение, уточняющее, что если сам порядок строительства усложнился (путем внесения изменений в законодательство), но это случилось уже после начала возведения самостроя, то к нему новые требования применяться не будут – здесь действует принцип «закон обратной силы не имеет»;
• также если владелец здания не знал и не мог знать, что строительство незаконно, то постройку нельзя считать самовольной.

Этот пункт достаточно спорный, поскольку обычно незнание положений правовых актов от ответственности не освобождает.

Обычно самовольная постройка подлежит сносу, однако имеются исключения. Например, когда в судебном порядке ее возведение признается законным. По общему правилу, снести строение должен именно тот, кто осуществил постройку.

Ему дают разумный срок: от 3 месяцев до одного года. Впрочем, в установленных законодательством случаях указанная обязанность перекладывается на орган, который вынес решение о сносе.

Администрация не имеет права принимать решение о сносе любых видов сооружений на частном земельном участке.

Это прерогатива исключительно суда. Полномочия органов МСУ распространяются лишь на муниципальные земли. Впрочем, есть и исключение – когда самострой каким-то образом угрожает жизни и здоровью третьих лиц.

Еще одна законодательная новация заключается в том, что если хозяин самостроя наотрез отказывает его сносить или же иным образом приводить в соответствие с нормами закона, то участок могут изъять, даже если он относится к категории частной собственности.

Как уже сказано выше, иногда право собственности на самовольную постройку признается в судебном порядке. Однако для этого нужно придерживаться определенного алгоритма действий:

1. Определить, действительно ли у того, кто возвел строение, есть на него законное право.
2. Составить соответствующее исковое заявление.
3. Подготовить все обязательные документы, а также те, которые могут иметь значение для дела.
4. Подать в суд заявление и пакет собранных документов.
5. Ожидать решения судебного органа.
6. Если оно положительное, предоставить все необходимые документы в местное отделение Росреестра.
7. Запросить справку из ЕГРН о регистрации права собственности на самовольную постройку.

Рассмотрим каждый из этих пунктов подробнее.

Кто имеет право требовать признания самовольной постройки законной

Следует знать, что признать самовольное строение легальным можно только в судебном порядке, однако претендовать на оформление ее в собственность имеет право далеко не каждый человек.

Прежде всего, такую возможность имеет только владелец участка, где расположена постройка. Кроме него, подобная возможность есть у тех лиц, кому земельный надел предоставлен как пожизненное наследуемое владение или же в бессрочное пользование. Однако последние должны при этом соблюдать три важных условия:

• гражданин имеет право строить на предоставленном ему участке;
• строение полностью соответствует характеристикам и требованиям, предъявляемым документацией по планировке соответствующей территории;
• сохранение постройки в таком виде не нарушает интересов других лиц, например, соседей, а также не угрожает их жизни и здоровью.

Люди, которые живут на арендуемой земле или же владеют участком на каких-либо иных основаниях, кроме вышеперечисленных, не смогут узаконить постройку, даже через суд.

Составление заявления в суд

В исковом заявлении требуется указать следующую информацию:

• на основании чего человек владеет земельным участком, где находится постройка;
• вид строения;
• лицо, которое непосредственно возводило постройку.

Кроме того, необходимо обосновать, по каким критериям сооружение считается самовольным. В заявлении важно отметить, что при строительстве были соблюдены все действующие градостроительные правила и актуальные нормы, а также что указанная постройка никаким образом не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу их здоровью.

Если истец возвел сооружение своими силами, он отдельно описывает все предпринятые меры по легализации самовольной постройки, то есть обращение за разрешением в уполномоченные органы. Разумеется, в случае отказа с их стороны, данный документ должен быть приложен к исковому заявлению.

Что касается ответчика, то им будет являться местная администрация или иной орган МСУ, на территории которого расположена постройка.

Также не стоит забывать, что придется перечислить пошлину в бюджет. Обычно она складывается из установленной Налоговым Кодексом величины, к которой добавляется процентное отношение, зависящее от стоимости самостроя.

Дополнительные документы

Чтобы исковое заявление было принято к рассмотрению, его следует сопроводить значимыми документами и справками. Речь идет о:

• документах, которые подтверждают право владения, пользования и распоряжения земельным наделом;
• акт обследования или же справка из БТИ, где сказано, что на участке расположен самострой;
• документы, которые свидетельствуют об отсутствии угрозы для жизни людей и нарушений при возведении постройки. Это могут быть заключения соответствующих органов, осуществляющих пожарный, санитарный, архитектурный надзор;
• справки, акты, подтверждающие обращение владельца постройки за разрешением на ее возведение, а также результаты его рассмотрения, в том числе отрицательные (отказы);
• квитанция, которая доказывает, что госпошлина была перечислена;
• доверенность, если в суде от имени владельца будет выступать третье лицо (его представитель).

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Подача иска

Далее возможны два варианта:

• если стоимость самовольной постройки не превышает 50 тысяч, то иск адресуется мировому судье;
• если же ее цена выше пятидесяти тысяч, то дело будет рассматривать районный суд.

Само заявление направляется не по месту постоянного проживания истца, а туда, где расположено спорное строение.

По окончании рассмотрения дела суд выносит решение либо о признании права собственности на здание, либо об отказе.

Если суд окажется на стороне истца, то очень важно, чтобы в резолютивной части были указаны сведения, позволяющие точно определить, что за постройка возведена, кто именно является ее правообладателем.

Если данной информации не окажется в решении, то регистрация права на недвижимость в дальнейшем может оказаться сложной, иногда даже требуется получить разъяснения от судебного органа.

Поскольку разбирательство сопряжено со сложными юридическими моментами, порой требуется помощь квалифицированного специалиста.

Однако не стоит забывать о том, что для выступления от имени истца ему понадобится нотариальная доверенность.

Следует отметить, что с недавних пор если суд вынес негативное решение, то это не всегда означает обязательный снос постройки. Обычно человеку дается разумный срок на приведение всех ее параметров в прямое соответствие с законодательными требованиями.

Максимальный период, который может быть предоставлен, составляет 3 года.

Отправка документов в регистрационный орган

После того как суд удовлетворил требования истца, нужно обратиться в Росреестр. Для государственной регистрации понадобятся такие документы, как:

• паспорт заявителя;
• решение суда о признании постройки легальной;
• непосредственно заявление о регистрации права.

За любое юридически значимое действие нужно перечислить пошлину в бюджет. Однако квитанция не входит в перечень необходимых документов для государственной регистрации права собственности.

1. Прикладывать к заявлению ее совсем не обязательно, но если в течение пяти дней с момента подачи информация о платеже не поступит в систему, то Росреестр не станет рассматривать ходатайство вообще.
2. Саму заявку с документами можно не только принести лично, но и передать через МФЦ, отправить почтой или же посредством Интернета (через официальный портал Росреестра).
3. По итогам регистрации права собственности владельцу выдается выписка из ЕГРН.
4. С этого момента у физического лица появляется обязанность оплаты налога на имущество – забывать от этом не стоит.

Подведем итоги

Итак, для признания самовольной постройки легальной нужно обратиться в суд с соответствующим иском. Положительное решение зависит от совокупности обстоятельств, однако главным условием является полноценное право собственности на участок, где строение располагается.

Очевидно, что здание, размещенное на чужой земле, легализовать не удастся ни в коем случае, а снести его смогут по решению суда или же в административном порядке.

Стоит также отметить, что поскольку в законодательстве только недавно появились поправки, поэтому устойчивая судебная практика применения новых норм еще не выработалась.

Самовольная постройка: как признать право собственности Ссылка на основную публикацию

Легализация самостроя: в 2020 году как узаконить самовольную постройку

Последние изменения: Январь 2020

Самостоятельная стройка должна быть согласована со множеством инстанций, определяющих соответствие будущего жилья нормам.

Если владельцы недвижимости игнорируют положения закона, могут возникнуть большие проблемы, если строительство велось с нарушениями, либо запланирована продажа.

Легализация самостроя – обязательная процедура, которая поможет оформить документы на собственность и иметь полное право распоряжаться ею по собственному усмотрению.

Чтобы избежать риска быть оштрафованным на крупную сумму или получить предписание на снос жилья, нужно пройти процедуру узаконивания самовольной постройки.

Что признается самостроем

Распознать, что такое самострой, довольно легко. Есть ряд характеристик, свойственных объектам самостроя:

1. Построен объект на земле, которая не была надлежащим образом оформлена в собственность владельца.
2. Объект строительства появился на участке, чье целевое назначение не предполагало этот вариант использования.
3. Построен дом, иное строение, в обход согласования у различных административных структур.
4. Возведение объекта происходит с нарушением норм градостроения, иных требований (например, пожарная безопасность), в результате чего получить согласование застройки не удалось.

Любой из данных вариантов – серьезный повод обеспокоиться относительно будущего права собственности и права распоряжения имуществом. Чем быстрее решить вопрос с незаконным строением на частном участке, тем меньше проблем ждет владельца.

Последовательность действий узаконить самострой

Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:

• более простой вариант – административный порядок согласования;
• при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.

• Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.

Право на легализацию

1. Перед тем, как определиться с порядком действий, следует оценить свои шансы на успех, исходя из установленных правил оформления самостроя.
2. Чтобы узаконить дом без разрешения на строительство, предстоит решить вопросы:

• Право на землю. Отсутствие разрешительной документации не исключает возможность легализации самовольной постройки, но делает ее сложнее. Претендовать на узаконивание прав на недвижимость, необходимо являться собственником земли, либо арендовать ее на определенных условиях.
• Соответствие типа постройки целевому назначению земли (например, жилой дом – на участке под ИЖС).
• Характеристики объекта. Постройка должна отвечать ограничениям, установленными в рамках плана территории, разрешительных бумаг.
• Соблюдение интересов и прав других лиц, гарантия отсутствия предпосылок, угрожающих благополучию граждан.
• Оформление права на недвижимость по доброй воле.

Объект нуждается в предварительной постановке на учет. Это позволит в дальнейшем обращаться в суд, если легализация в упрощенном порядке оказалась невозможной.

Упрощенное оформление

Дальнейший порядок действий зависит от конкретных обстоятельств застройки и типа объекта. Для построек с нежилыми помещениями, возведенными на территории садоводческого товарищества, алгоритм действий следующий:

1. Заказ техплана через кадастровую службу. Подготовка технического плана инженером – платная процедура, требующая затрат.
2. Оплата пошлины за регистрацию собственности (можно воспользоваться терминалом МФЦ или любым другим банкоматом).
3. Подача заявления на регистрацию права собственности через сотрудника МФЦ. К заявлению прикладывают подготовленный техплан.
4. В течение ближайшей пары недель рассматривается вопрос о допустимости регистрации и далее заявителю выдают подтверждающий право собственности документ.

Если появились сомнения в соблюдении правил строительства или есть нарекания к проводимой процедуре, Росреестр вправе отказать в регистрации. Тогда собственник решает проблему через суд.

Если объект недвижимости – постройка на собственном участке ИЖС или ЛПХ (личное подсобное хозяйство), чтобы получить техплан, кадастровый инженер должен получить от владельца согласованное разрешение на постройку.

Если разрешение на строительство отсутствует

В Пензе снесена постройка Михайловской обители. penzanews.ru

При самовольной застройке разрешения на строительство не имеется. Значит собственнику предстоит посетить МФЦ для подачи запроса о предоставлении ГПЗУ градостроительного плана на землю.

После получения ГПЗУ готовится схема участка с определением местоположения объекта строительства.

Снова обращаются в МФЦ для согласования строительства с приложением к заявлению ГПЗУ и подготовленной схемой участка.

Разрешение на строительство дает право на выполнение строительных работ и легализацию объекта. С разрешением на строительство обращаются с просьбой подготовить технический план, на основании которого далее регистрируют постройку.

Если в процессе получения разрешения, подготовки техплана или регистрации получен отказ, следующим этапом, как узаконить самострой, станет судебное разбирательство.

Судебное согласование

Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.

Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.

Исковое заявление о признании права на собственность составляется согласно общих норм ГПК РФ.

Основные требования к иску:

1. Указание, на каких основаниях гражданин возвел постройку на рассматриваемом участке земли (частная собственность или долгосрочная аренда). В подтверждение слов ссылаются на прилагаемую копию документа – выписку ЕГРН, дополненную кадастровым планом.
2. Описание вида объекта недвижимости, установленного в техплане.
3. В тексте искового заявления указывают лицо, построившее объект и время строительства (если работы велись подрядчиками – прилагают копию договора с ними, если строительство велось своими силами – чеки, квитанции о покупке материалов).
4. Так как обращению в суд предшествует отказ в согласовании, указывают, кто именно отклонил просьбу в выдаче разрешения (прилагают копию отказного письма) и приводят обоснования, вынудившие отказать.

• В силу того, что предыдущее согласование проводилось с муниципальными структурами, ответчиком по иску указывают именно его.
• Как свидетельствует судебная практика, результат рассмотрения дела полностью зависит от аргументации исковых требований со ссылками на законодательство и прилагаемой документации.
• Подготовленный пакет бумаг для суда включает:

После подготовки иска предстоит вычислить, сколько стоит оплата пошлины за рассмотрение дела в суде. Не установлено единой суммы пошлины, так как она рассчитывается по стоимости неузаконенного объекта. Чтобы правильно рассчитать сумму, обращаются за экспертным заключением к оценщикам недвижимости.

• копии заявления и приложений, подготовленные для сторон процесса;
• оценочное заключение, на основании которого рассчитывалась государственная пошлина;
• бумаги, свидетельствующие о принадлежности земли конкретному собственнику;
• техплан, иное документальное подтверждение о наличии самостроя на участке;
• справки, свидетельствующие об отсутствии нарушений СНиПов и угроз жизни и здоровью окружающих;
• документ, подтверждающий факт того, что возведение объекта не вызвало ущемления прав других граждан;
• бумаги о предварительной работе по согласованию и ответах из муниципальных органов (с согласованием или отказом);
• оплаченная квитанция госпошлины.

Место подачи иска выбирают, исходя из общих правил:

• в регионе расположения спорного объекта;
• в мировом суде при стоимости имущества менее 50 тысяч рублей;
• в районном суде при превышении стоимости объекта 50 тысяч рублей.

После заслушивания сторон, их позиции и доводов, судья выносит решение. При положительном вердикте собственник вместе со вступившим в силу постановлением обращается в МФЦ или напрямую в отделение Росреестра для регистрации собственности.

При регистрации прилагают новый пакет документации:

• заявление с просьбой зарегистрировать объект собственности;
• квитанцию об оплате регистрационной пошлины;
• паспорт заявителя;
• судебное решение, в котором указано, что оно вступило в силу;
• техпаспорт объекта легализации.

Последствия неузаконенного самостроя

Когда самовольное строительство привело к созданию ситуации, опасной для жизни окружающих, с риском для здоровья других граждан, либо объект нарушает права, собственника заставят снести строение в принудительном порядке.

Отсутствие достаточных знаний этапов строительства и игнорирование требований законодательства часто приводят к рассмотрению дела в суде, с серьезными издержками на подготовку к разбирательству. Кроме того, нет никаких гарантий, что судья примет решение в пользу собственника строительного объекта.

По этой причине настоятельно рекомендуется накануне начала стройки заручиться согласием надзорных органов и лишь затем заниматься строительством.

Рассмотрение вопроса в суде требует юридической подготовки, знаний, как узаконить самовольную постройку, в соответствии с земельным, строительным, жилищным законодательством, и умения правильно аргументировать.

По этой причине, если не удалось согласовать постройку в административном порядке, рекомендуется обратиться к опытному юристу.

Закон о самострое, активно обсуждаемый законодателями летом 2018 года, должен предельно ясно дать определения самовольным постройкам и регламентировать порядок их сноса. Кроме того, нарушителям предоставляется срок лот 3 месяцев до 3 лет на ликвидацию несоответствий, что исключает возможность быстрого сноса объектов.

Читайте статью 222 ГК РФ с новыми изменениями и дополнениями.

Законодатели также устанавливают ограничения, препятствующие сносу построек по усмотрению муниципалитета.

К таким ситуациям относят постройки на земле, право собственности которой доказать не удалось, однако само строение возникло на участке еще до принятия ЗК РФ.

Нельзя несогласованно снести здания, возведенные в отсутствие строительного разрешения до начала действия Градостроительного Кодекса (закон №73-ФЗ от 07.05.1998 года).

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Порядок признания права собственности на самовольную постройку

В соответствии со ст.

222 ГК РФ, самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как отметил Конституционный суд РФ в своем определении от 03.07.

2007 № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство; санкция за указанное нарушение в виде отказа в признании права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет предусмотрена в ст. 222 ГК РФ.

Анализ арбитражной практики свидетельствует о том, что в последнее время увеличилось число дел о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.

Это обусловлено тем, что без соответствующего оформления прав на недвижимое имущество нельзя ввести объекты недвижимости в хозяйственный оборот (продать, подарить, сдать в аренду, совершать другие сделки).

Отсюда и возникает ряд сложностей с оборотом самовольных построек и оформлением права собственности на них.

В связи с этим весьма интересно ознакомиться с позицией судов по данной категории дел.

Например: Постановление ФАС Центрального округа от 13.12.2012 № А68-9182/2011.

• Из материалов дела: ООО «ТулАлко» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования город Тула, Территориальному управлению администрации города Тулы по Зареченскому району, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на завершенный строительством объект – здание склада.
• Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.
• Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено: признано право собственности ООО «ТулАлко» на нежилое здание склада.

Ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение норм материального и процессуального права, ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось с кассационной жалобой в суд. Просит постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, согласно свидетельствам о государственной регистрации права ООО «ТулАлко» является собственником не завершенного строительством объекта.

Впоследствии ООО «ТулАлко» на указанном земельном участке произвело реконструкцию, в результате которой площадь объекта увеличилась до 2125,9 кв. м. Согласно представленным в материалы дела документам, спорный объект соответствует строительным, градостроительным, архитектурным, экологическим, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не нарушает прав смежных землепользователей.

03.10.2011 истец обратился в территориальное управление администрации г. Тулы по Зареченскому району с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Как признать право собственности на самовольную постройку

Время чтения 4 минуты Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Всего законодательством предусмотрено два способа признания права на незаконную постройку. К ним относятся:

• обращение в суд с исковым заявлением;
• приведение строения в соответствие, согласно требованиям закона.

Способ 1. Обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку

Решение принимает федеральный суд общей юрисдикции, где истцом выступает человек, желающий узаконить постройку. Так, на стадии рассмотрения принятого вопроса необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение всех условий, предусмотренных Гражданским кодексом России.

Дополнительно при рассмотрении таких вопросов во внимание принимается также судебная практика решения таких конфликтов.

Способ 2. Привести постройку в соответствие с требованиями

Так, право легализации незаконных строений возникло в 2018 году, когда на территории России начала действовать специальная программа.

Благодаря реформе, более 8% незаконных построек были легализованы собственниками, что положительно сказалось на наполнении государственного бюджета.

С другой стороны, человек, прежде чем начинать процедуру, обязан привести здание в соответствие с установленными нормативами.

«Как узаконить самострой»

Что признают самовольной постройкой

В целом, закон предусматривает лишь два признака, которые свидетельствуют об основаниях признания постройки незаконной. К ним относятся:

1. Сооружение – объект недвижимости. Этот факт установлен только статьями Гражданского кодекса Российской Федерации. Даже здание, строительство которого не завершено, может признаваться незаконной постройкой. Для этого необходимо подтвердить наличие основных конструкций дома, что свидетельствует о дальнейшем завершении строительства.
2. Здание было построено без получения какого-либо разрешения или без оформления хотя бы одного необходимого разрешительного документа. При решении таких конфликтов также следует отметить, что разрешение должно быть предоставлено в дни, когда начато строительство.

Постройка должна быть возведена на земельном участке, которым владеет строитель. Если таких разрешений получено не было, то и легализовать постройку не удастся.

В какой суд обращаться

Как уже отмечалось выше, решение принимается районными судами, уполномоченными решать конфликты на основании исковых заявлений. Ходатайство передается в суд, расположенный в регионе нахождения объекта недвижимости.

Кто будет истцом и ответчиком

Определение субъектов спора зависит от обстоятельств, при которых было возведено сооружение, а также в зависимости от того, кому принадлежит постройка и, на каких основаниях. Так, заявителем по спору могут выступать следующие участники:

• строительная компания, которая возвела здание на земельном участке, принадлежащем другому человеку;
• собственник земельного участка, на территории которого построен дом.

Ответчиком по делу будет выступать городская администрация или разрешительный орган, который не предоставил желаемое разрешение на возведение постройки или, обязан выдать такое разрешение.

Как рассчитать госпошлину

Государственная пошлина в обязательном порядке оплачивается истцом на стадии подготовки и подачи искового заявления. Размер госпошлины одинаков по всей территории России и устанавливается статьями налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень условий, которые должны соблюдаться обязательно. К ним относятся:

1. наличие имущественных прав на земельный участок (речь идет не только о владении, но также о праве бессрочного пользования землей);
2. получение прав на осуществление строительных работ, то есть человек должен подтвердить документально, что может в полной мере пользоваться земельным наделом;
3. соответствие здания установленным требованиям и нормам (за основу принимается Градостроительный кодекс);
4. беспрекословное соблюдение прав третьих участников, которыми выступают супруги, дети, совладельцы и дольщики;
5. земельный участок позволяет возводить на конкретном участке постройки установленного типа;
6. строение соответствует нормативам расположения зданий на участке, а также по отношению к соседним земельным участкам;
7. объект – самостоятельный, то есть, оформлен не в комплексе нескольких зданий, а как отдельно действующее строение.

Альтернативный способ решения конфликта – вынесение городским советом решения о сносе постройки. Так, если нет законных оснований для легализации здания, то администрация предлагает снести здание, но такое решение не может быть принудительным. Только собственник земли и дома принимает окончательное решение в вопросах легализации незаконных построек.

«Порядок сноса самовольной постройки»

Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить самострой

Верховный суд РФ обнародовал крайне интересный анализ по делам о попытках граждан узаконить строение, возведенное без положенных документов — всевозможных разрешений и согласований.

Известно, что далеко не все построенное в последние годы, будь то баня на частном участке или огромный торговый центр, имеет законное право на существование. По самым разным причинам люди не делают то, что положено.

То есть сначала надо «построить» дом на бумаге и, лишь получив все согласования, начать рыть котлован и возводить стены. И не важно, вырос самострой по незнанию закона или сделано это совершенно сознательно.

Но факт остается фактом — в последние годы отечественные суды рассматривают огромное количество дел, когда истцы просят суды о признании права собственности на их незаконное сооружение.

РГ + Россия 24: ВС обязал продлевать отпуск заболевшему сотруднику

Так что на сегодня в стране накоплен немалый опыт рассмотрения подобных дел. Но как показывает анализ, проведенный Верховным судом, единой практики еще нет. И то, что разрешает один регион, в другом запрещают. Именно поэтому периодически Верховный суд собирает судебную практику по наиболее значимым для граждан «темам» и дает свои разъяснения.

Причем делает это не столько для истцов и ответчиков, сколько для своих коллег в региональных судах.

Но тем, кто может столкнуться с подобной правовой коллизией, будет интересно знать позицию по «незаконнорожденным» сооружениям Верховного суда страны.

Итак, главный вопрос: можно ли сначала построить, а потом узаконить построенное? Можно. Но делается это исключительно через решение суда. И с соблюдением неких четких правил и критериев.

А где судиться? Часто граждан с исками о самострое местные суды отправляют в арбитраж. Верховный суд заявил — это неправильно. Такой спор подведомственен судам общей юрисдикции. Даже то обстоятельство, что незаконно построено нежилое здание и оно теоретически может использоваться для предпринимательства, а также если самострой возвел индивидуальный предприниматель, ничего не меняет.

Верховный суд особо оговорил очень важный момент. Прежде чем принять такой иск к рассмотрению, судья должен поинтересоваться, есть ли в деле документы, показывающие, что хозяин самостроя пытался всеми возможными способами его узаконить. Например, писал чиновникам, обращался по инстанциям, просил разрешение на строительство.

При этом не важно, отказали человеку или вообще не ответили. Важен факт попыток узаконить строение. В общем, из документов должно быть понятно, что гражданин сделал все, что мог, но не нашел взаимопонимания. Вот тогда это судебное дело.

Если истец не заморачивался с разрешениями вообще, а прямиком отправился в суд, то иск не следует принимать.

Верховный суд разъяснил условия работы иностранных адвокатов в России

Главная мысль, которую в анализе неоднократно подчеркивает Верховный суд, звучит так: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

А вот еще важный тезис Верховного суда. Запрет на строительство незаконного сооружения суд может накладывать не только на ответчика, но и на строителей.

Дело в том, что часто суды на местах по иску соседей самостройщика или чиновников запрещают возводить здание, а работы продолжаются.

Получается следующая картина: ответчик все признал, но к строителям решение суда не относится, они вроде как ни при чем и просто работают на спорном объекте.

Другая важная поправка, пишет Верховный суд, состоит в следующем: после положительного решения для местных судов обязательным правилом должно стать указание всех данных на самовольную постройку. Чтобы здание можно было идентифицировать.

Дело в том, что если суд велит узаконить сооружение, то решение суда — главный документ, по которому проведут госрегистрацию права.

Так что суд обязан записать в решении имя хозяина, адрес здания, его назначение, площадь и есть ли в нем доли других людей.

Часто с исками в суд идут дольщики, которые вложили деньги в строительство незаконно возведенного многоквартирного дома. Приходят они в суды, когда дом достроили, а хозяин не может его задним числом узаконить. Тогда он предлагает людям идти в суд и просить признать за ними право собственности каждого на свою долю.

Это очень распространенный способ у тех, кто незаконно возводит многоэтажки фактически на шести сотках. В подобных случаях, говорит Верховный суд, местные судьи в первую очередь обязаны проверить, были ли нарушены таким строительством нормы и законные интересы других людей.

В качестве примера приведен некий иск, когда суд не проверил все. А именно, на чьей земле выросло здание, и отдал квартиру в нем дольщику. Оказалось, что участок находится в муниципальной собственности, а застройщик взял его в аренду на несколько лет под магазин из легких конструкций, а построил дом на сотни квартир.

Хотя решение об изменении назначения земли не принималось.

Разведенные супруги смогут разделить общие долги пополам

Существует некое юридическое понятие — «приобретательная давность». Это когда гражданин годами чем-то бесхозным открыто владеет. Тогда по прошествии нескольких лет вещь по этой самой «приобретательной давности» становится его. По жилью эта норма составляет 15 лет.

Так вот, Верховный суд подчеркнул: на самострой, возведенный на участке, который хозяин занимает незаконно, эта самая «давность» не распространяется. Пример — дело некой гражданки, которая почти 20 лет владела пристройкой, возведенной не на ее участке, а на соседнем, но государственном.

Дама просила признать пристроенный дом ее собственным. Но ей отказали именно из-за того, что земля под домом женщине не принадлежит. Особо подчеркнул Верховный суд и такой момент.

Когда речь идет о самострое, суд должен применять к нему градостроительные и строительные нормы, которые действовали на момент появления здания. А то часто суды применяют новые нормы к тем сооружениям, которые возвели задолго до их появления.

И еще, если градостроительные и строительные нормы при возведении самостроя нарушены, его узаконить не выйдет. Кстати, незаконно построенный объект должен еще отвечать санитарному, экологическому и всем прочим нормам законодательства.

Вот еще интересный момент — не получится признать право собственности только на часть самовольной постройки. Так некая гражданка попросила в собственность гаражный бокс, тогда как весь гаражный комплекс оказался самостроем. Ей отказали.

И еще один крайне важный пункт, на который обратил внимание Верховный суд: суды на местах обязательно должны интересоваться категорией земли, на которой вырос незаконный объект. Одно дело, когда дом построил собственник земли или когда он залез на чужую территорию, на которой строить нельзя.

Верховный суд говорит, что есть ограничение, которое обойти нельзя. Часто гражданам дают землю и даже разрешают строить, но в тех же документах оговорен запрет на дополнительное строительство.

Так, часто коммерсанты, которым разрешили построить кафе, магазин, отель или нечто подобное, решают «достроить» имеющееся здание. Либо возвести пристройки, либо добавить этажей.

Узаконить такой самострой, при наличии запрета на дополнительное строительство, не получится никаким решением суда.

Признание права собственности на самовольную постройку: как это сделать?

Самовольную постройку надо узаконивать в обязательном порядке, иначе вы рискуете вовсе остаться без нее. Чаще всего такие объекты возводятся в виде домов, сараев, дач и хозяйственных построек для собственных нужд.

Конечно, идеально было бы получить разрешение на строительство, причем до того момента, как оно начнется. Но на практике сбор огромного количества документов и хождение по государственным инстанциям не вызывает энтузиазма у людей. Поэтому легализация самостроя остается “на авось”.

Что собой в целом представляет самовольная постройка?

Признание постройки самовольной происходит, если она создается с нарушением норм действующего гражданского законодательства. Это объект строительства, возведенный на земельном участке, использование которого не предусматривает застройку. Требуется соблюдать ряд норм, в том числе и градостроительного характера.

В соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации, право на самовольную постройку может признано судом в следующих случаях: — В ситуациях, когда в отношении земельного участка лицо, осуществляющее застройку, обладает правами, которые могут допустить возведении объекта. То есть, это право собственности на такой же земельный участок: — Когда в момент обращения в суд постройка уже фактически соответствует всем законным нормам и правилам;

— Если возведенная вами постройка не нарушает права соседей и соответствует всем санитарным и градостроительным нормам.

Право на самовольную постройку

Надо понимать то, что участок, на котором вы построили самовольно дом или дачу, должен быть у вас в собственности, а не в аренде.

Нельзя просто так аннексировать земельный участок и начать на нем строительство, так как при возникновении спорной ситуации вы попросту ничего не получите. Снос самовольной постройки происходит по решению органов местного самоуправления.

Однако здесь есть ряд нюансов. Проконсультировать по каждой возникшей ситуации сможет только профессиональный адвокат.

Всегда ли надо получать разрешение на реконструкцию или строительство объекта недвижимости?

Поговорим о том, можно ли в конкретных случаях не получать разрешение на строительство. Не требуется разрешение при возведение гаража на вашем участке земли, если объект строится не для ведения предпринимательских целей.

Также без долгого оформления разрешения можно обойтись при реконструкции объектов недвижимости, которые не могут считаться объектами капитального строительства. Это могут быть бытовки, какие-то навесы, киоски и если вы планируете изменения в капитальном строительстве, которые отвечают нормам градостроительных правил.

Как узаконить самовольную постройку?

Если вы имеете право требовать признания права собственности на самовольную постройку, стоит составить исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку. Но в данном случае вам нужно будет доказать, что постройка соответствует необходимым нормам, а также объяснить, почему она не была узаконена ранее.

Конечно, лучше обращаться в местную администрацию за разрешением на строительство до того, как вы будете возводить свою постройку. Придется подготовить определенный пакет документов, который надо будет предоставить.

Какие документы надо предоставить для разрешения на стройку?

В первую очередь это план земельного участка (градостроительный), документация, устанавливающая права на землю, схематические планы земельного участка, на котором должны быть обозначены все объекты вашей стройки.

Существует вид определенных перечней разрешений от организаций. В частности, потребуется разрешение от санитарно-эпидемиологической службы, федеральной службы по защиты прав потребителей, согласование проекта застройки со службой газового хозяйства, электросетей и водоканала.

Не обойтись и без заключения градостроительной экспертизы.

Можно и не собирать эти документы, а попробовать защитить в себя в суде, написав иск об узаконивании самовольной постройки. В таком случае все экспертизы будут проводиться по распоряжению судебного органа, но и велик риск того, что вы не сможете отстоять свои права.

Наши специалисты подготовили шаблоны документов по жилищному праву, которые могут вам понадобиться. Найти их можно в этом разделе.

Вы также можете обратиться за индивидуальной консультацией к адвокату или задать интересующий вас вопрос в соответствующем разделе.

Обращаем Ваше внимание, что для работы с юридическим порталом необходима регистрация!

Признание права собственности на самовольную постройку. Легализация самостроя

С 2015 года изменились условия признания прав собственности на постройки, отнесенные к категории самовольных. В ГК вопросу регулирования этой сферы посвящена 222 статья. 1 сентября указанного выше года вступили в силу корректировки к этой норме. Поправки были внесены ФЗ №258 от 13.07.2015 года.

В результате, узаконить самовольную постройку на настоящий момент довольно проблематично. Однако стоит сказать, что ужесточение правил сложилось гораздо раньше. Многие граждане возводили и продолжают сооружать самовольные постройки. Судебная практика по делам, касающимся статуса таких объектов, достаточно обширна.

В рамках разбирательств, таким образом, были выведены определенные требования для владельцев и прочих заинтересованных субъектов. Они не были зафиксированы нормативно. С 2015 года правила были закреплены на законодательном уровне.

Рассмотрим далее, как осуществляется сегодня признание права собственности на самовольную постройку.

Понятие

В прежней редакции ст. 222 присутствовало следующее определение.

Самовольные постройки на земельном участке – это объекты недвижимости, созданные на определенном наделе, не отведенном для данных целей в установленном законодательным либо иным нормативным актом порядке, или без получения необходимых документов, или при существенном несоблюдении предусмотренных правил. ФЗ №258 изменил это определение. В настоящее время под самовольной постройкой следует понимать сооружение, здание, иное строение, возведенное на наделе, не предоставленном по установленным правилам, или на учаске, допустимое использование которого не предусматривает строительство. К такой категории относят и объекты, созданные без получения необходимых бумаг либо с нарушением норм, установленных в регламентах. Например, под действие 222 статьи попадает гараж без документов.

Здания

Изменения, внесенные в 222 статью, коснулись, в первую очередь, характеристик объектов. Раньше к самовольным постройкам могли быть отнесены «жилые дома, прочие строения, сооружения или прочее недвижимое имущество», сейчас – только «сооружение, здание, иное строение». Для разъяснения понятий следует обратиться к федеральному законодательству.

В ФЗ №384 указывается, что здание представляет собой результат строительства, выраженный в виде объемной строительной системы. В ней присутствует надземная/подземная части, помещения, инженерно-коммуникационные сети. Здание предназначается для проживания людей, хранения продукции, размещения производства, содержания животных.

Уточнение видов таких объектов сложилось по умолчанию. Здания, таким образом, считаются жилыми или нежилыми. Пояснения по этому вопросу дает ВАС в Постановлении №12048/11 от 24 января 2012-го г. Понятие «самовольная постройка дома» может применяться и к незавершенным объектам.

Соответствующее положение присутствует в пленарном Постановлении ВС №10 и ВАС №22 от 29 апреля 2010 г.

Строения

Этот термин используется в новой редакции 222 статьи вместо «иного недвижимого имущества». Определение строения присутствует в Инструкции о выполнении учета жилфонда в РФ. Она утверждена Приказом Минземстроя №37 от 4 авг. 1998 г.

Строение — дом, здание, служебные в том числе, отдельно построенные и состоящие из 1 и более частей, представленных как одно целое. Это понятие точнее, чем «недвижимое имущество». К последнему, кроме прочего, относят наделы, недра.

Соответственно, несколько некорректно использовать словосочетание «иное недвижимое имущество» в ст. 222.

Реконструкция

Это понятие разъясняется в 1 статье ГК (п. 14). В июне 2015 г. ВС указал, что, исходя из смысла ст. 222 ГК, иных норм, созданием новых объектов признается и изменение их характеристик, по которым они индивидуализируются. В частности, имеется в виду этажность, площадь, высота.

Таким образом, жильцы старого дома, выполнившие реконструкцию, должны соблюсти установленный порядок по регистрации объекта. Вместе с этим, не следует путать указанное действие с перепланировкой и переустройством помещения.

Эти понятия разграничиваются в Обзоре практики судов по спорам, касающимся самовольных построек.

Признаки объектов

В качестве первого можно назвать создание/возведение на наделе, не отведенном для этих целей по правилам, предусмотренным в законодательных и иных нормативных актах. За разъяснениями следует снова обратиться к судебной практике.

Объект будет считаться возведенным на наделе, не отведенном для этих целей, если сооружение осуществлялось с нарушением порядка целевого использования или вопреки порядку зонирования. Вторым признаком является создание недвижимости без получения необходимых на это бумаг.

В частности, у субъекта для проведения соответствующих работ должно быть разрешение на строительство дома или иного сооружения. Описание этой бумаги, порядок ее получения присутствует в ст. 51 ГК.

Разрешение на строительство дома или иного объекта подтверждает соответствие проекта плану территории или межевания и дает субъекту юридическую возможность осуществлять возведение/реконструкцию сооружения. Здесь следует отметить один важный момент.

Если лицо не предпринимало мер для получения этой бумаги, то узаконить самовольную постройку будет крайне проблематично. Третьим признаком объектов по 222 статье выступает создание/возведение сооружений с нарушением градостроительных правил и норм. Ранее в п.

1 присутствовало указание на существенность при несоблюдении требований. Из новой редакции статьи этот критерий исключен. Соответственно, доказывать ее в спорах нет необходимости. Это, в свою очередь, ужесточает регулирование в отношении субъектов. При наличии хотя бы одного из указанных выше признаков объект будет признан неправомерно сооруженным.

На основании этого будет осуществлен снос самостроя.

Получение официального статуса

Узаконивание самостроя, согласно 222 статье, осуществляется в настоящее время при соблюдении определенных условий. При этом они должны быть выполнены одновременно. Признание права собственности на самовольную постройку осуществляется:

1. Если в отношении надела субъект, создавший объект, имеет юридические возможности, допускающие возведение сооружения.
2. На дату обращения с иском параметры здания соответствуют величинам, определенным в планировке территории и правилах регламентов, или обязательным требованиям, присутствующим в иных нормативных актах.
3. Сохранение сооружения не будет нарушать интересы третьих лиц и угрожать их здоровью/жизни.

Надел при этом должен принадлежать субъекту на законных основаниях.

Целевое использование

Признание права собственности на самовольную постройку не может осуществляться, если эксплуатация территории осуществляется не по установленному назначению. При этом компетентный орган отказал лицу в изменении разрешенного использования.

В противном случае легализация самостроя противоречила бы положениям 8 статьи ЗК. В этой норме определяется порядок отнесения территорий к тем или иным категориям и перевода наделов из одной в другую.

При разрешении одного из споров ВС указал, что несоответствие сооружения целевому назначению участка, в пределах которого оно располагается, выступает условием для отказа в удовлетворении требований о признании прав собственности.

В частности, семиэтажное здание не может создаваться на наделе, предназначенном для возведения объектов, количество этажей в которых не должно быть больше 5-ти.

Нюанс

В ряде случаев субъект должен иметь разрешение на строительство (акт о вводе в эксплуатацию). Однако отсутствие этой бумаги необязательно повлечет отказ от удовлетворения требований. В рамках разбирательств учитывается факт, что лицо предпринимало меры для ее получения.

В Постановлении ВС №10/22 указывается следующее. Отсутствие бумаги, подтверждающей юридическую возможность лица осуществлять мероприятия по возведению объекта, само по себе не выступает как основание для отказа.

Вместе с этим, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если гражданин не предпринимал необходимых мер для ее получения, а компетентный орган правомерно отказал ему в выдаче.

Другими словами, следует выяснить, осуществлял ли субъект надлежащие действия и чем руководствовалась уполномоченная структура, не предоставившая нужную бумагу.

Соответствие параметров

В качестве нормативных величин принимаются показатели, определенные в документации по планировке, правилах застройки/землепользования или в обязательных требованиях, присутствующих в иных актах.

Представляется, что к последним относят, главным образом, разнообразные СНиПы.

Между тем, стоит учитывать, что эти правила и нормы полежат применению в той редакции, которая действовала на момент создания объекта.

Третье условие

Оно касается обеспечения соблюдения интересов третьих лиц и исключения угрозы для их здоровья и жизни. Данное условие логично вытекает из предыдущего. Например, если при реконструкции были нарушены установленные правила и нормы, то жильцы старого дома могут подвергаться опасности.

Соответственно, сооружение не может эксплуатироваться в обычном порядке. Своего выражения условие о соблюдении интересов третьих лиц нашло и в судебной практике.

Так, при рассмотрении одного из дел Коллегия по гражданским спорам отметила, что в качестве одного из юридически существенных факторов выступает установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение здания интересов смежных пользователей надела, а также порядок размещения объектов на местности, установленный в муниципалитете.

Более того, ВС поясняет, что наличие нотариального согласия владельцев участков не освобождает субъекта, соорудившего постройку, от выполнения предписаний, содержащихся в градостроительных правилах и нормах. Нарушение последних само по себе создает опасность для неограниченного числа лиц.

Выводы

При соотнесении признаков сооружений и условий, при которых допустимо признание права собственности на самовольную постройку, можно отметить следующее. Объект может получить юридический статус только в одном случае.

Это возможно, если в качестве единственного признака будет выступать отсутствие разрешения на строительство. Наличие прочих признаков автоматически будет означать невыполнение одного либо сразу нескольких условий, указанных в пункте 3 222 статьи. Об этом же говорится в 26 пункте Постановления №10/22.

В нем, в частности, указано, что, если иное не предусматривается законодательством, иск с требованием признать право собственности на постройку должен быть удовлетворен, если будет установлено, что в качестве единственного признака выступает отсутствие необходимых бумаг (акта о введении в эксплуатацию или подтверждающей юридическую возможность вести соответствующие работы на местности), если субъект предпринимал меры для их получения.

Снос самостроя

Он осуществляется двумя способами. В первом случае работы проводятся в соответствии с решением суда. Общие правила устанавливает 222 статья в п. 2. В соответствии с нормой, снос самостроя осуществляется создавшим его лицом либо за его счет. В 22 пункте Постановления №10/22 определен круг лиц, которые могут обратиться с соответствующим иском. Требовать ликвидации сооружений вправе:

1. Титульные владельцы надела.
2. Собственники территории.
3. Субъект, чьи интересы нарушены созданием сооружения.
4. Уполномоченный орган, согласно федеральным нормам.
5. Прокурор, действующий в публичных интересах.

Альтернативный вариант

Нормами допускается ликвидация построек и во внесудебном порядке. Для этого местная структура власти принимает соответствующее решение. Основанием для его вынесения выступает возведение или создание сооружения на наделе:

1. Не предоставленном для этой цели по установленному порядку.
2. Расположенном в зоне со специальным режимом пользования или на общей территории. Исключение составляют охранные участки памятников культуры и истории.
3. Расположенном в пределах полосы отвода инженерных сетей местного, регионального либо федерального значения.

Принятое органом территориальной власти решение можно обжаловать.

Итак, с первого сентября 2015 г. действуют новые правила. В 222 статью ГК внесены существенные изменения, ужесточающие правовое регулирование в сфере строительства. Новая редакция указанной нормы уточняет ряд понятий и конкретизирует признаки объектов. В качестве самостроя в настоящее время выступает сооружение, здание или иное строение, которые созданы/возведены:

1. На наделе, который не был предоставлен субъекту для этого в определенном нормами порядке.
2. На территории, целевое использование которой не предусматривает размещение сооружений.
3. Без получения необходимых бумаг или при нарушении градостроительных правил и норм.

Чтобы сооружение получило соответствующий статус, достаточно наличия хотя бы одного условия. Право собственности на гараж или иное сооружение может быть получено в установленном порядке. Соответствующая юридическая возможность может быть закреплена за конкретными лицами, отвечающими требованиям.

В частности, это должен быть субъект, имеющий надел, на котором размещен объект, в пожизненном владении, собственности, бессрочном пользовании. При этом имеющиеся юридические возможности должны допускать возведение/создание сооружения на данной территории.

Кроме того, на дату обращения с иском постройка должна соответствовать параметрам, предусмотренным в планировке, правилах землепользования/застройки либо обязательным требованиям, присутствующим в иных нормативных актах.

Еще одним обязательным условиям является соблюдение интересов третьих лиц, исключение опасности для их жизни/здоровья в случае сохранения объекта на местности. Чтобы право собственности было признано, необходимо выполнить все условия.

Источник: mupgkh.su