Строительство– отрасль материального производства, основной целью которой является создание и обновление основных фондов, предназначенных для развития производства и решения социальных задач.
Главные задачистроительства состоят в том, чтобы повысить эффективность капитальных вложений, обеспечить дальнейший рост и качественное совершенствование основных фондов, своевременный ввод в действие и освоение новых объектов путем улучшения планирования и организации строительного производства, сокращения продолжительности, снижения стоимости и повышения качества строительства.
Основными способами совершенствования основных фондов являются техническое перевооружение, расширение, реконструкция и новое строительство.
Под техническим перевооружениемпонимается комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня действующих объектов на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего оборудования новым более производительным. Строительная часть объекта при этом не претерпевает существенных изменений.
Понятие, содержание и виды управления
Расширениемназывается строительство новых и увеличение площадей существующих зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения на территориях действующих объектов или примыкающих к ним с целью создания дополнительных мощностей.
Реконструкцияпредставляет собой коренное переустройство существующих объектов с целью их усовершенствования. В процессе реконструкции производят полную или частичную перепланировку зданий, замену морально или физически изношенного оборудования на более совершенное, повышают уровень инженерного обустройства, приводя его в соответствие с действующими нормами.
К новому строительству относится осуществляемое на новых площадях возведение объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения.
По отраслевому признаку выделяют следующие виды строительства:
промышленное строительство– создание новых, реконструкция и расширение действующих предприятий;
гидротехническое строительство– возведение инженерных сооружений, предназначенных для использования природных водных ресурсов или для борьбы с вредным воздействием воды;
жилищное и культурно-бытовое строительство– возведение жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и их комплексов;
коммунальное строительство– создание, реконструкция, расширение и капитальный ремонт зданий и сооружений коммунального хозяйства, объектов городского транспорта и дорожной сети, предприятий и сооружений коммунальной энергетики, объектов благоустройства;
транспортное строительство– строительство зданий и сооружений железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного и трубопроводного транспорта;
энергетическое строительство– сооружение объектов, обеспечивающих электроснабжение всех отраслей (электростанции, электросети, ЛЭП и подстанции);
мелиоративное строительство– возведение гидротехнических сооружений, проведение оросительных и осушительных каналов, выполнение мероприятий по коренному улучшению природных условий для развития сельского хозяйства на засушливых и избыточно увлажненных землях;
Особенности строительства химического производства
специальное строительство– возведение оборонительных сооружений и специальных объектов.
Строительство является очень сложной системой (суперсистемой) и должно рассматриваться во всех аспектах: организационном, техническом, технологическом, экономическом, социальном, правовом.
В организационном аспектепроцесс создания зданий и сооружений представляет собой совокупность взаимосвязанных этапов и операций, в которых участвуют многие организации и предприятия. Они находятся в определенных взаимодействиях (связях), которые могут иметь характер директивных, договорных или связей производственного кооперирования.Директивные связиобуславливаются подчиненностью организаций и их подразделений и проявляются в виде административного планирования, нормирования, финансирования, надзора и контроля и т.п.Договорные связивозникают после заключения договоров (контрактов) на проектирование и возведение объектов, поставку ресурсов и другие виды услуг.Связи производственного кооперированиявозникают при совместном выполнении работ на объектах и проявляются в технологической, организационной, экономической и социальной сферах.
Основная задача организационной сферы – координация взаимодействия исполнителей и выбор рационального размещения элементов производства на строительной площадке.
В техническом аспектеобъекты строительства необходимо рассматривать как систему, состоящую из технологического оборудования, зданий и сооружений, инженерных систем и коммуникаций, элементов благоустройства. Задачи, решаемые в технической сфере, заключаются в обосновании и выборе оптимальной структуры и параметров как системы в целом, так и составляющих ее элементов.
Строительство в технологическом аспектепредставляет собой совокупность методов и средств выполнения работ. Задачи технологической сферы заключаются в выборе технических средств и технологических приемов выполнения работ с целью создания строительной продукции заданного качества. Связи между участниками строительства в этой сфере обуславливаются необходимой последовательностью в выполнении работ.
Экономический аспектстроительства заключается в выявлении экономических закономерностей взаимодействия всех элементов в ходе строительства с целью повышения эффективности строительного производства в целом. В области экономики строительства важное значение имеют такие категории, как стоимость и доходность работы, материальное стимулирование и т.п.
Социальный аспектхарактеризует социальные отношения в производственном коллективе.
Правовой аспектотражает требования государства к строительной продукции и процессу ее создания, которые содержатся в законодательных, нормативных и руководящих документах, а также контроль их исполнения органами государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной).
Между рассмотренными аспектами существует определенная связь и зависимость. Каждый из них отражает одну из сторон управления строительством объектов и оказывает влияние на построение системы управления в целом.
Источник: studfile.net
Особенности строительства как объект управления
Строительство наряду с промышленностью и сельским хозяйством можно отнести к числу важнейших отраслей материального производства, оказывающих решающее влияние на развитие экономической мощи государства и рост благосостояния людей. Его миссия состоит в создании и обновлении, независимо от форм собственности, основных фондов страны, необходимых для функционирования и развития общественного производства и решения социальных задач общества.
Капитальное строительство может осуществляться в виде нового строительства, расширения существующих производств, их реконструкции, модернизации и технического перевооружения.
Новое строительство — это строительство зданий, сооружений и их комплексов на новой площадке.
Расширение действующего предприятия — это строительство дополнительных зданий и сооружений либо расширение существующих цехов и производств в рамках действующего предприятия с целью увеличения его мощности.
Реконструкция — это переоборудование и перестройка зданий и сооружений, действующих цехов, производств, как правило, без их расширения.
Техническое перевооружение или модернизация — это замена оборудования или отдельных его частей в соответствии с требованиями времени и достижениями научно-технического прогресса.
Следовательно, когда мы говорим о строительно-монтажной деятельности, то подразумеваем любой из этих видов капитального строительства, каждый из которых требует для своего осуществления специфических методов организации и управления. При новом строительстве приходится решать большой круг управленческих задач, связанных с подготовкой строительства: снос существующих строений и подготовка стройплощадки, возведение временных зданий и сооружений для нужд строительства, прокладка временных инженерных сетей для подачи электроэнергии, воды, тепла, строительство временных дорог и т.д.
Приходится также выполнять комплекс инженерно-технических изысканий для изучения геологических, гидрологических, топографо-геодезических, гидрогеологических, почвенно-ботанических, санитарно-гигиенических и других природных условий района и площадки строительства. Кроме того, приходится изучать технико-экономические условия строительства: наличие в районе строительства сырья, местных материалов, электроэнергии, воды, тепла, дорог, трудовых и других ресурсов и определять пути и возможности их использования для нужд строительства.
При расширении, реконструкции и модернизации зданий, сооружений и производств возникают задачи управления другого характера, связанные с необходимостью выполнения строительно-монтажных работ в условиях действующих предприятий и эксплуатируемых зданий, а также необходимостью организации строительного производства в стесненных условиях и выполнения значительных объемов работ по разборке, замене и усилению конструкций и частей зданий и сооружений. Практика показывает, что в условиях рыночной экономики в России объемы работ по реконструкции зданий и сооружений как производственного, так и непроизводственного назначения быстро растут. Это наглядно видно на примере Москвы, где осуществляется комплексная реконструкция исторически сложившегося центра города, а также многих жилых домов, крупных комплексов и архитектурных памятников. Из этого следует, что совершенствование методов управления процессами реконструкции приобретает не менее важное значение, чем управление новым строительством.
Строительство как отрасль материального производства имеет по сравнению с промышленностью ряд отличительных черт, существенно влияющих на характер процесса управления строительством. Рассмотрим эти отличительные черты и покажем, как они влияют на управленческую деятельность в строительстве.
Неподвижный характер строительной продукции. Продукция строительного производства в виде зданий, сооружений или выполненных строительных работ (услуг) территориально создается на одном месте и в качестве товара приобретается и используется на этом же месте. Она является предметом длительного пользования: здания и сооружения служат разным поколениям людей на одном и том же месте десятки, сотни, а иногда и тысячи лет.
В отличие от этого промышленная продукция имеет подвижный характер, т.е. промышленные товары можно перемещать и реализовывать как внутри всей страны, так и за ее пределами, что позволяет находить выгодные рынки сбыта. Кроме того, моральный и физический износ промышленных товаров невелик по сравнению со строительной продукцией, что дает возможность постоянно их совершенствовать и обновлять в соответствии с рыночным спросом. Здания же и сооружения в лучшем случае могут быть подвергнуты ремонту или реконструкции. Таким образом, в рыночных условиях неподвижность строительной продукции требует в процессе управления более глубокого и постоянного изучения конъюнктуры предложения и спроса на строительном рынке не только на ближайший период, но и в отдаленной перспективе.
С точки зрения характера протекания технологических процессов строительное производство также принципиально отличается от промышленного. В силу неподвижности строительной продукции строительные рабочие со всеми машинами, приспособлениями и инструментом, объединенные в строительные потоки, переходят с захватки на захватку и с объекта на объект, последовательно выполняя на них строительные процессы.
То есть в строительном производстве продукция является неподвижной, рабочие места переменными, а бригады и звенья рабочих подвижными. Промышленный же конвейер — это движущийся поток деталей и изделий, обрабатываемых рабочими на постоянных рабочих местах.
Организовать и надежно управлять строительными потоками, т.е. потоками людей, сохраняя заранее установленные производственные параметры, значительно сложнее, чем потоками деталей и изделий. Следует также иметь в виду, что строительные объекты могут находиться на значительном расстоянии как друг от друга, так и от места нахождения администрации строительной организации. Это требует решения ряда управленческих задач по перемещению оборудования, машин, рабочих и временных зданий. При строительстве во вновь осваиваемых районах могут потребоваться принципиально новые формы организации выполнения строительно-монтажных работ. Например, вахтовый метод, при котором бригада рабочих кратковременно вылетает на строительный объект, живет там, в палатках или вагончиках, затем возвращается домой, а на ее место вылетает другая бригада.
Большая длительность производственного цикла. Продолжительность возведения строительного объекта в зависимости от его характера может достигать нескольких лет. Например, средняя продолжительность строительства многоэтажного жилого дома 1-2 года, гостиницы — 2-2,5 года, автомобильного завода — 3-4 года.
В промышленности длительность изготовления изделий несравненно меньше и обычно измеряется часами, днями или неделями. Это создает возможность для быстрой оборачиваемости вложенных средств и получения прибыли.
В строительстве же вложенные деньги замораживаются на долгие месяцы и годы, поэтому велик срок окупаемости капитальных вложений и, следовательно, ожидаемое время получения прибыли. В связи с этим возникают сложности в привлечении инвесторов и финансировании строительных организаций. Кроме того, за время строительства в экономике могут усилиться кризисные ситуации, произойти рост инфляции, измениться структура спроса на строительную продукцию, что может негативно отразиться на реализации производимой продукции. Это еще раз говорит о том, что сокращение сроков возведения строительных объектов следует считать одной из важнейших задач управления строительством.
Материалоемкость строительства. Строительство является одной из наиболее материалоемких отраслей экономики страны. Чтобы построить, например, 100-квартирный жилой дом, требуется 30-40 тыс. т строительных материалов и изделий сотен наименований.
Для обеспечения строительства материалами, изделиями, конструкциями и оборудованием строителям приходится взаимодействовать с многочисленными поставщиками, базами и снабженческими организациями, что вызывает необходимость решения многих, порой непростых, управленческих задач. По сути дела высокая материалоемкость строительства приводит к образованию самостоятельной сферы управленческой деятельности в области материально-технического обеспечения строительства. В поле этой деятельности попадает широкий круг вопросов, связанных с определением и планированием потребности строительства в материальных ресурсах, как на перспективу, так и на текущий период, размещением заказов на их производство и поставку, регулированием хода этих поставок, комплектацией, перевозкой, складированием и хранением строительных материалов, обеспечением их сохранности, а также созданием необходимых запасов для бесперебойного выполнения строительно-монтажных процессов.
Разнообразие строительной продукции. Как было отмечено выше, строительная продукция — это готовые здания, сооружения, строительные услуги, отличающиеся большим разнообразием. Здания и сооружения могут быть промышленного, сельскохозяйственного, гражданского, транспортного, энергетического и иного назначения.
В рамках каждой отрасли здания и сооружения имеют также различное назначение. Внутри группы зданий узкого назначения здания и сооружения могут отличаться размерами, этажностью, архитектурно-планировочными и конструктивными решениями, используемыми материалами. Строительные услуги также весьма разнообразны и могут охватывать как отдельные виды работ (столярные, отделочные, сантехнические, проектные, консультационные и т.д.), так и их комплексное выполнение. Логическим следствием разнообразия продукции является возникновение многочисленных строительно-монтажных организаций, специализирующихся на выполнении определенных видов строительных и монтажных работ или на возведении объектов определенного типа. Необходимость регулирования взаимодействия многих организаций, участвующих в строительстве, ведет к значительному усложнению процессов управления строительством.
Техническая сложность строительной продукции. Каждое здание или сооружение имеет свои уникальные неповторимые особенности. В рыночных условиях, когда проектно-архитектурное творчество получило практически полную свободу, наблюдаются быстрый рост числа строек по индивидуальным проектам и отход от типового проектирования.
В результате здания и сооружения приобретают индивидуальный облик и архитектурную выразительность. Но, с другой стороны, это ведет к снижению технологичности зданий и сооружений.
Если при типовом строительстве однотипные объекты возводились по единой технологии, то теперь для каждого объекта приходится разрабатывать свою индивидуальную технологию и организацию строительства. При этом индивидуальные проекты, как правило, содержат значительно более сложные конструктивные и инженерные решения, чем типовые. Другими словами, увеличение объемов строительства по индивидуальным проектам ведет к значительному повышению сложности и числа задач, связанных с технологией, организацией и управлением строительным производством. А это, в свою очередь, вызывает не только рост числа работников, занятых этой деятельностью, но и предъявляет более высокие требования к их опыту и квалификации.
Влияние климатических условий. Строительные объекты возводят на открытом воздухе, поэтому климатические условия не могут не оказывать существенного влияния на выполнение производственных процессов и работу людей.
Многие строительные процессы, как известно, не могут без специальных мер выполняться при отрицательных температурах. В то же время строительная организация должна функционировать круглый год, обеспечивая работой своих рабочих не только летом, но и зимой. Для этого она должна владеть методами и располагать средствами и возможностями для ведения работ в зимних условиях.
В противном случае ей может грозить остановка производства и роспуск рабочих на зимний период. И хотя ученые разработали достаточно эффективные способы производства работ в условиях зимы, позволяющие обеспечивать круглогодичность строительного производства, возникает немало проблем организации и управления строительством, создаваемых именно зимними условиями. Следует также иметь в виду, что с экономической точки зрения зимние условия ведут к значительному удорожанию строительства, поэтому выполнение некоторых видов работ (земляных, бетонных, штукатурных и других) целесообразно планировать в теплое время года.
Местные условия. В отличие от промышленного предприятия, которое находится на одном и том же месте, строительные площадки постоянно меняют свою географию. Строители, завершив строительство на одном месте, переходят на другое место, и местные условия для них меняются.
А это значит, что каждый раз, принимая управленческие решения, необходимо учитывать влияние на строительное производство изменившихся местных условий: рельефа местности, геологических свойств грунтов, уровня залегания грунтовых вод, сейсмичности и климата района, наличия предприятий строительной индустрии и их отдаленность от строительной площадки, состояние дорог, связи, культурно-бытовых условий. Местные власти в новом районе строительства могут по-иному подходить к решению архитектурных, градостроительных, экономических и других задач, чем на прежнем месте. В этой связи следует отметить, что, хотя местная окружающая среда в целом оказывает на строительство значительное влияние, в практике управления строительным производством это влияние пока учитывается недостаточно.
Подготовка строительства. Одной из отличительных особенностей строительства являются характер и объемы подготовительных работ, которые необходимо выполнить к началу основного периода строительства. Приняв решение о строительстве того или иного объекта, невозможно сразу же приступить к его возведению. К этому надо подготовиться.
Продолжительность строительства любого объекта согласно нормам должна состоять из двух периодов: подготовительного и основного. При этом объем подготовительных работ может достигать 15% от общего объема производства, а их длительность может составлять 20%. Нет другой отрасли материального производства, где бы масштабы подготовительных работ были столь же велики.
В подготовительный период перед строителями возникает комплекс вопросов, требующих решения многих организационно-технологических и управленческих задач. В число этих задач, прежде всего, включают общие организационные вопросы, решение которых в основной период строительства должно обеспечить четкую организацию строительного производства. Сюда относят, например, такие вопросы: разработку проектно-сметной документации, включая проект организации строительства; отвод площадки для строительства и переселение лиц, находящихся на этой площадке; определение источников инвестиций; определение подрядчиков и заключение с ними договоров; оформление разрешений на производство работ; поиск поставщиков строительных материалов и оборудования; оформление разрешений на подключение строительной площадки к действующим электросетям, водоводам, теплотрассам, линиям связи; определение трасс подъездных путей.
На следующем этапе подготовительного периода нужно уже технически готовить строительную площадку к началу основных строительно-монтажных работ. Для этого необходимо выполнить целый комплекс внеплощадочных и внутриплощадочных работ: построить объездные пути, подвести к объекту линии электро-, водотеплоснабжения и связи, снести существующие строения и деревья на строительной площадке, расчистить ее и огородить; выполнить геодезические разбивочные работы и вертикальную планировку строительной площадки; проложить на ней временные дороги и возвести временные здания и сооружения; провести временные инженерные коммуникации.
Углубление специализации в строительстве приводит к образованию широкой сети специализированных строительных и монтажных организаций, каждая из которых как участник строительства выполняет на строительной площадке определенный строительный процесс. Подразделения этих организаций часто работают на одной и той же стройке одновременно. Это, естественно, усложняет процессы управления строительным производством, вызывает необходимость четкой координации деятельности всех организаций, участвующих в строительстве, которые часто административно разобщены и входят в состав различных, более крупных строительных объединений.
Перечисленные отличительные особенности строительства убедительно говорят о той важной роли управления, которую оно играет в этой сложнейшей отрасли материального производства. Поэтому изучение проблем управления строительством и совершенствование на этой основе управленческой деятельности в строительных организациях, независимо от форм собственности, становится одной из наиболее актуальных задач. Можно сказать, что в условиях жесткой конкуренции будут побеждать и процветать те строительные организации, которые не только возьмут себе на вооружение новейшие методы управления, но и постоянно будут их совершенствовать.
Методы исследования систем
Для того, чтобы выявить актуальные для исследуемой системы проблемы, необходимо в явном и понятном виде представить знания о системе. В первую очередь – знания о деятельности системы.
Знания — это фундаментальный ресурс, базирующийся на практическом опыте специалистов («живое» знание) и на данных, используемых на конкретном предприятии («документарное» знание). В отличие от данных, знания предполагают описание процедур манипуляции с данными в интересах получения заранее оговоренного результата.
Ресурсы знаний различаются в зависимости от отраслей индустрии и приложений, но, как правило, в них входят методики, технологии, процедуры обработки информации, накопившиеся в процессе функционирования предприятия; руководства, письма, новости, сведения о заказчиках и конкурентах, схемы, чертежи и другие данные.
Вопросом, который остается камнем преткновения — где и как добывать информацию (данные и знания)?
Корпоративная информация может храниться в двух формах. Материальная, или явная — документарная информация — это данные и знания, которые можно найти в документах организации в форме сообщений, писем, статей, справочников, патентов, чертежей, видео- и аудиозаписей, программного обеспечения и т.д.
Персональная, или скрытая, информация — это персональное «живое» знание, неразрывно связанное с индивидуальным опытом. Его можно передать путем прямого контакта — «с глазу на глаз», при помощи специальных процедур извлечения знаний. Именно скрытое знание — это практическое знание, которое является ключевым для принятия решений и управления. В действительности эти два типа информации, как две стороны одной медали, одинаково важны.
Источник: findout.su
Строительство как объект управления
С современных условиях одно из приоритетных направлений российской экономики – выработка основных теоретических и методологических позиций по применению менеджмента на предприятиях и в организациях с различными формами собственности, в том числе и строительстве.
Содержание
Государственный Университет Управления
Цели в управлении
Методы управления и руководства в строительстве
Исходя из продолжительности цикла управления
По способу циркуляции информации
По способу принятия решений
Организационные методы руководства
Экономические методы руководства
Распорядительные методы руководства
Работа содержит 1 файл
Федеральное агентство образования
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Государственный Университет Управления
Институт Бизнеса в Строительстве и Управления Проектом
по дисциплине: Введение в специальность
«Строительство как объект управления»
Выполнил: студент группы 6
Проверил: кандидат экономических наук, доцент
Государственный Университет Управления
Цели в управлении
Методы управления и руководства в строительстве
Исходя из продолжительности цикла управления
По способу циркуляции информации
По способу принятия решений
Организационные методы руководства
Экономические методы руководства
Распорядительные методы руководства
С современных условиях одно из приоритетных направлений российской экономики – выработка основных теоретических и методологических позиций по применению менеджмента на предприятиях и в организациях с различными формами собственности, в том числе и строительстве.
В Московском Государственном Университете Управления в 1999 году на факультете «Экономика, организация и управление строительством» состоялся первый выпуск по специальность 06.11 «Менеджмент».
Профессорами и доцентами кафедры «Экономика, организация и управление строительством» были разработаны различного рода программы обучения, подготовлены лекции и практические курсы.
Профессиональная деятельность менеджера осуществляется в сфере управления различными организационными подразделениями государственных предприятий, акционерных обществ и частных фирм.
Менеджер должен быть готов к следующим видам деятельности, которые определяются его местом в системе управления:
В 1986 году в мире отмечался 100-летний юбилей менеджмента. Исходной датой рождения менеджмента принято считать собрание американского общества инженеров-строителей в 1886 году.
Народы мира практиковали менеджмент на протяжении тысячелетий и по наши дни.
Изучая менеджмент необходимо понимать, что основа рынка – конкуренция.
Управление как профессиональная деятельность известно давно. По археологическим раскопкам прослеживается существование организаций в доисторические времена, поэтому управление так же старо, как и мир. С годами организации становились все более упорядоченными и устойчивыми, а управленческая деятельность — все более сложной. Еще в IV столетии византиец Маврикий сформулировал свод принципов, которыми должен был пользоваться руководитель в своей управленческой деятельности.
С ростом общественного производства, особенно с увеличением масштабов организаций, роль управления постоянно возрастала. Заводчики и фабриканты (предприниматели)1 на первых порах сами управляли производственной деятельностью своих предприятий. Позднее появилось специальное лицо-управляющий хозяйством предпринимателей.
Концепция управления как научной деятельности развивалась в течение длительного времени, однако, основным толчком к пониманию роли управления как науки стала промышленная революция конца XVIII — начала XIX в. Творцом нового взгляда на управление стал Ф. Тейлор, выпустивший в 1911 г. книгу «Принципы научного управления».
Несколько позднее управление в английском языке стало называться менеджментом (от англ. manage — управлять). В свою очередь этот термин происходит от латинского слова manus — рука. Именно с этим словом связано понятие руководство. В русском языке руководить -значит управлять, направлять действия кого-либо или чего-нибудь, например, управлять хозяйством, производственным процессом на предприятии (в строительной организации), а управляющий -это лицо, ведущее дела какого-либо предприятия или хозяйства.
В науке об управлении широко распространено представление об управлении как о процессе реализации функций, которые должен осуществлять всякий руководитель в своей деятельности. Именно такой смысл вкладывает в понятие управления Менецберг . Он находит «в роли руководителя набор определенных поведенческих правил, соответствующих конкретному учреждению или конкретной должности».
В области научных исследований по управлению за последние сто лет возникли различные школы.
Совершенствование управления невозможно без изучения, систематизации и обобщения опыта развития общественных отношений как в экономике в целом, так и в области строительства.
Важным фактором ускоренного развития строительного производства является научно-технический прогресс. Ускоренно развиваются технические средства управления, особенно информационно-вычислительная техника. Идет поиск рациональных организационных форм использования ЭВМ.
Однако, несмотря на большую помощь научно-технических средств, управление производством связано, прежде всего, с налаживанием взаимодействия между людьми, и роль человека с развитием научно-технического прогресса непрерывно возрастает. Самые совершенные средства производства человек превращает в действующие потребительские стоимости. Важно заинтересованное отношение человека к труду, без этого не действует самое новейшее оборудование. Экономика не может эффективно функционировать, если у людей нет желания трудиться с наибольшей отдачей. Широкому проявлению инициативы и предприимчивости способствуют рыночные отношения в экономике.
Однако нельзя забывать, что при любых экономических формах развития общественного производства большое значение имеют социальные вопросы. В рыночной экономике они получают новый импульс, так как в связи с самофинансированием производственной деятельности строительных предприятий обеспечение рентабельности их работы находится в руках самих трудовых коллективов. Именно в рыночных условиях трудовые коллективы имеют возможность направлять заработанные средства на строительство жилья, объектов социального назначения, внедрение трудосберегающей технологии и в целом на улучшение условий трудовой деятельности.
Надо иметь в виду, что динамизм — основная особенность рыночной экономики и только при учете этого обстоятельства будет обеспечено эффективное соответствие форм и методов управления строительством.
В рыночных условиях руководитель должен быть профессионалом и человеком, психологически подготовленным к работе в такой экономике. Эти условия усложняют взаимоотношения между строительным предприятием и заказчиками, требуют от руководителей активного мышления.
Организаторская деятельность руководителей базируется на знании теории управления и его методологических основ. Квалифицированное управление невозможно без познания науки управления и повышения профессионального потенциала руководителя. При этом, чтобы не изобретать то, что уже было познано в прошлом, надо знать это прошлое. Исторический подход к изучению теории управления позволяет лучше познать современные проблемы, принципы, закономерности и методологические основы управления. Всегда полезно обращаться к опыту совершенствования управления в своей стране и за рубежом, к изучению достижений научной мысли в историческом аспекте.
Государственный Университет Управления
Первая страница летописи вуза датируется 30 апреля 1919 года, когда решением Народного комиссариата торговли и промышленности РФСР создан Московский промышленно-экономический практический институт. Вуз был призван обеспечивать подготовку экономистов для промышленности и потребительской кооперации, финансистов, специалистов по экономике и организации труда. Учебной, научной и кадровой основой вновь созданного института послужили учебные заведения, функционировавшие еще в императорской России. Это были: Александровское коммерческое училище Московского биржевого общества, Николаевское коммерческое училище, Женская торговая школа императора Николая II.
23 июля 1930 года Постановлением ЦИК и СНК СССР Московский промышленно-экономический практический институт был преобразован в Московский инженерно-экономический институт. Основной задачей института стала подготовка инженеров-экономистов широкого профиля для важнейших отраслей народного хозяйства: машиностроения, химии, металлургии, энергетики, строительства, транспорта, городского хозяйства и др. Деятельность Московского инженерно-экономического института по подготовке экономистов широкого профиля способствовала созданию необходимых предпосылок для освоения новых направлений высшего экономического образования.
В 60-е годы, в период первых экономических реформ, возникла объективная потребность в открытии подготовки специалистов в области управления. Результатом явилось открытие в 1965 году в Московском инженерно-экономическом институте первой в стране кафедры теории управления и факультета переподготовки и повышения квалификации организаторов промышленного производства и строительства. Одновременно начаты фундаментальные и прикладные научные исследования в области управления.
В те времена трудно было доказывать необходимость таких шагов в системе высшего образования. Но руководство и преподаватели вуза делом доказывали необходимость специальной подготовки в области управления. Именно в Московском инженерно-экономическом институте была разработана первая в СССР учебная программа по научным основам управления и написан первый учебник по управлению. Конечно, сейчас и та программа, и учебник тех лет кажутся более чем несовершенными. Но ведь это было только начало.
В последующие годы вуз упорно и последовательно разрабатывал, отстаивал и практически реализовывал идею и стратегию подготовки специалистов в области управления. От устаревших инженерно-экономических специальностей, отражающих потребности тридцатых годов, вуз готовил содержательный переход к таким специальностям, в которых нуждались проводимые в стране экономические реформы.
Новым специалистам приходилось присваивать специальности с замысловатыми названиями, например, “инженер-экономист по организации управления”. Но даже такое название, принятое с боем, преодолением административного и идеологического сопротивления, принятое только в качестве эксперимента, было для вуза, и не только для него, маленькой победой и шагом вперед.
В соответствии с требованиями экономики с 1974 года институт первым среди вузов Советского Союза открыл подготовку специалистов по организации управления производством. Этот исторический факт имел принципиальное значение для развития отечественной высшей школы. Была открыта новая страница подготовки высококвалифицированных специалистов.
Всё это позволяет говорить о том, что наше учебное заведение считается основателем управленческого образования в России. Ему заслуженно принадлежит приоритет не только в открытии, но и в дальнейшем развитии подготовки управленческих кадров для народного хозяйства.
28 марта 1975 года Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР Московский инженерно-экономический институт был переименован в Московский институт управления, который до начала 80-х годов оставался единственным вузом, выпускающим специалистов в области управления.
В конце семидесятых и в начале восьмидесятых годов вузом подготовлена целая серия учебников и полный комплекс методических материалов по циклу управленческих дисциплин. Основная дисциплина данного цикла “Научные основы управления” была дифференцирована на целый комплекс управленческих дисциплин: «Теория управления», «Социология и психология управления», «Зарубежный опыт управления», «Правовые основы управления», «Организация управления предприятием» (по отраслям), «Автоматизированные системы управления», «Документация и делопроизводство».
Источник: www.stud24.ru
научная статья по теме ОСОБЕННОСТИ ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТИ КАК ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ Экономика и экономические науки
Текст научной статьи на тему «ОСОБЕННОСТИ ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТИ КАК ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ»
Особенности жилой недвижимости как объекта управления
Аннотация. В статье раскрыта сущность жилой недвижимости как экономического блага. Определен и охарактеризован наиболее востребованный с точки зрения управления вид жилой недвижимости (многоквартирный дом). Выявлены особенности таких объектов управления и даны рекомендации по учету этих особенностей в процессе управления.
Abstract. The article reveals the essence of housing as an economic good. The type of residential real estate most demanded from the point of view of control (apartment house) is defined and described. Features of such control objects are revealed and recommendations about the accounting of these features in administrative process are made.
Ключевые слова: жилая недвижимость, управление, особенности.
Keywords: residential real estate, management, features.
Жилая недвижимость является одним из видов недвижимости, выделяемых по функциональному назначению, она предназначена для проживания людей. В связи с этим, жилая недвижимость рассматривается не только с экономической или юридической точки зрения, но и с социальной, поскольку жилье удовлетворяет одну из базовых потребностей человека.
В современных экономических условиях жилая недвижимость является объектом гражданских прав, активно вовлекается в оборот, вместе с тем, в гражданском законодательстве термин «жилая недвижимость» не применяется. В Гражданском Кодексе РФ представлено определение понятия недвижимости в целом:
«К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».[1]
По отношению к жилой недвижимости, для определения ее как объекта права собственности, применяется понятие «жилые помещения». В гражданском и жилищном законодательстве понятие «жилое помещение» определяется следующим образом:
— это помещения, которые предназначены для проживания граждан и в которых нельзя заниматься производственной деятельностью [1];
— изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) [2].
Отсюда следует, что жилая недвижимость, во-первых, предназначена для постоянного проживания граждан, во-вторых, должна отвечать установленным требованиям. При этом предназначенность подразумевает не сам факт постоянства проживания в таком помещении, а его исходное функциональное назначение, кото-
рое определено проектной документацией и отражено в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Именно функциональное назначение определяет требования, которые устанавливаются в отношении жилых помещений, и которые, в итоге, определяют статус помещения — жилое или нежилое.
Современные требования к жилым помещениям направлены на обеспечение проживания в них без вреда для здоровья человека, включая безопасность и
комфортность проживания [3]. Для этого предусмотрено требование о работоспособном состоянии основных конструкций жилого здания (несущих, ненесущих, ограждающих), которое обеспечивает надежность здания, безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Лестничные марши, ступени, площадки, проходы по подвалу и чердаку, дверные проемы должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения.
В жилом помещении должно быть сухо и тепло, т.е. в него не должна проникать вода -дождевая, талая, грунтовая, а также в виде бытовых утечек воды из инженерных систем; наружные ограждающие конструкции должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность
не более 60 %, температуру не менее +180 С. Установлены требования и в отношении уровня шума, он не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ ночью. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха данного населенного пункта. [3]
Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 8, Nom. 7
предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Жилые помещения должны иметь естественное освещение не менее чем в одной комнате (для 1;2;3-комнатных квартир) и не менее чем в 2 комнатах для 4,5,6-комнатных квартир. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения. Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается [3].
Установленные к жилым помещениям требования должны соблюдаться не только в процессе строительства жилых зданий, но и в процессе их эксплуатации, что требует ответственного подхода к управлению такими зданиями.
Жилая недвижимость как экономическое благо находит отражение в трех формах: как удовлетворение потребностей (личных или общественных); как товар, свободно обращающийся на рынке; как источник дохода. Что касается первой из указанных форм, то надо отметить, что жилая недвижимость в этой форме обладает наибольшей полезностью среди других благ, потому что она создает условия для нормального существования человека, удовлетворяя первейшую жизненную потребность — потребность в жилье.
Потребность в жилье можно удовлетворить различными способами: приобретение жилья в собственность, социальный наем жилья в государственном или муниципальном жилищном фонде; аренда жилья. [5] При приобретении жилья в собственность его свойства как экономического блага реализуются в наибольшей степени, т.е. во всех трех формах: жилье можно использовать для собственного проживания (удовлетворения личных потребностей) либо использовать его как товар (продать), либо как источник дохода (сдать в аренду).
Если человек не может или не хочет приобрести жилье в собственность, он приобретает услуги, которые это жилье предоставляет — возможность временного проживания по договору найма или аренды. Стоимость жилья и стоимость предоставляемых им услуг будут различны по причине различия в объеме (и соответственно, стоимости) прав собственника, арендатора и нанимателя, при этом стоимость самого объекта может быть одинаковой.
Социальный наем жилья в государственном или муниципальном жилищном фонде — это своего рода льгота, которая предоставляется тем гражданам, доходы которых не позволяют удовлетворить свои жилищные потребности иным способом . Как и любые другие льготы , размеры предоставляемого в социальный наем жилья являются ограниченными и определяются не желанием нанимателя и его финансовыми возможностями, а внеэкономическими факторами: числом членов семьи, действующими санитарными нормами, готовностью общества к та-
Экономика и предпринимательство, № 7, 2014 г.
ким льготам и т. п. В случае аренды или приобретения в собственность размеры и качество жилья зависят только от величины дохода потенциального арендатора или собственника [7].
Жилая недвижимость как товар отличается тем, что каждая сделка по ее продаже уникальна, поскольку уникальны характеристики каждого объекта, поэтому не может быть единых цен на такой вид товара. Кроме того, наличие высоких транзакционных издержек также делает этот товар особенным.
Как источник дохода жилая недвижимость обеспечивает стабильный доход, защищенность от инфляции, сохранность вложенных средств. Вместе с тем, в качестве доходной жилая недвижимость может использоваться не всегда. Так, например, не может быть источником дохода квартира, полученная на условиях социального найма. Да и для самого собственника такой недвижимости (государства или муниципалитета) она является скорее источником расходов, чем доходов.
Если жилая недвижимость представляет собой класс вещей, то объект жилой недвижимости является индивидуально-определенной вещью, принадлежащей к данному классу. В литературе представлены различные классификации объектов жилой недвижимости, которые проведены по разным критериям: уровню комфортности — элитное, типовое и т.п., периоду строительства — дома старого фонда, построенные в дореволюционный период; дома первого поколения индустриального домостроения («хрущевки» 1960-х гг.), «сталинские» дома и др.;, этажности — мало-, средне- и многоэтажные дома, высотные дома и по другим критериям [4].
Рассматривая жилую недвижимость с точки зрения управления, отметим, что в современных условиях основным объектом жилой недвижимости, нуждающимся в управлении, является многоквартирный дом. Этот вывод сделан нами по следующим причинам:
— многоквартирный дом является технически сложным объектом, неправильная эксплуатация которого может привести к угрозе жизни и здоровью проживающих в нем людей;
— многоквартирные дома составляют основную часть жилищного фонда в городах, в которых по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата) проживает 74% населения страны [8];
— в современной практике жилищного строительства в городах основной потребительской единицей является квартира в многоквартирном доме, предназначенная к заселению одной семьей;
— многоквартирный дом как объект управления выделен в действующем жилищном законодательстве [2];
— многоквартирные дома являются наиболее востребованным объектом недвижимости на современном жилищном рынке.
Многоквартирный дом определяется в жилищном законодательстве как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.
Источник: naukarus.com