Отчет об объектах капитального строительства

Отчет об объектах капитального строительства О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С-2 (мес) Ход строительства объектов

Форму федерального статистического наблюдения N С-2 «Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу» (далее — форма) предоставляют юридические лица, осуществляющие строительство объектов капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), приобретение объектов недвижимого имущества, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденную Минэкономразвития России, на которые выделены бюджетные ассигнования, в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716.

Юридические лица, которым выделены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих), предоставляют форму в территориальные органы Росстата с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Форма предоставляется в территориальные органы Росстата только при наличии наблюдаемого явления. В случае отсутствия явления отчет по форме в территориальные органы Росстата не предоставляется.

Включение в федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденную Минэкономразвития России (далее — ФАИП), объекта капитального строительства, мероприятия, приобретение объекта недвижимого имущества, проектно-изыскательских работ (далее — стройки (объекты) и выделение на них бюджетных ассигнований из федерального бюджета, указывает на наличие наблюдаемого явления.

Форма предоставляется юридическим лицом и при отсутствии данных о фактическом освоении бюджетных средств и введенных объектах. В этом случае указывается: в графе А — наименование стройки (объекта), мощность, единица измерения, наименование мероприятия; в графе 1 — номер строки; в графе 2 — код стройки (объекта); по графам 7, 9, 13 указываются данные, утвержденные Минэкономразвития России, в соответствии с ФАИП на соответствующий год (год ввода объекта (выполнения мероприятия), величина мощности и лимит капитальных вложений). По остальным графам проставляются «0» (нули). Нулевых отчетов не должно быть.

Юридическое лицо (застройщик-заказчик) заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений 1 настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, первичные статистические данные (далее — данные) по ним в настоящую форму не включаются.

Заполненная форма предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения).

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица (в том числе в обособленных подразделениях).

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют сведения по указанной форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, должно предоставлять форму в срок, указанный на бланке формы, с начала отчетного месяца, в котором произошла реорганизация юридического лица.

Данные по форме предоставляются ежемесячно, начиная с отчета за январь — март.

Заказчики-застройщики сверяют наименования строек (объектов), производственных мощностей, а также данные, которые отражаются в форме, с данными, размещенными на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: faip.economy.gov.ru (за исключением данных, которые составляют государственную тайну).

———————————
1 Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Отчет об итогах реализации ФЦП за первое полугодие 2021 г. должен состоять из аналитической справки по форме № 1 и заполненных табличных форм № 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8. … В графе 2 указываются мероприятия, объекты капитального строительства , мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, мероприятия по направлению НИОКР и "прочие нужды", реализация которых была предусмотрена в рамках ФЦП, работы по которым в отчетном периоде были выполнены за счет средств, выделенных на их реализацию до 1 января 2021 г. (включая авансовые платежи).

Отчет об объектах капитального строительства

О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 г. № 1558

МОСКВА

О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации;

Правила предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в Правила информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 1276 «О порядке информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 50, ст. 7094) .

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 сентября 2020 г. № 1558

ПРАВИЛА ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (далее — информационная система) , перечень видов сведений, документов, материалов об объектах капитального строительства, включаемых в информационную систему, требования к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в информационную систему.

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующие:

«документ» — подлежащая размещению в информационной системе документированная информация в виде текста, изображения и (или) их сочетания (в том числе машиночитаемая информация, векторные и растровые пространственные данные) , имеющая реквизиты и позволяющая ее идентифицировать в целях передачи, использования и хранения;

«материал» — подлежащая размещению в информационной системе информация в виде текста, изображения и (или) их сочетания (в том числе машиночитаемая информация, векторные и растровые пространственные данные) , не обладающая признаками, указанными в абзаце втором настоящего пункта;

«оператор информационной системы» — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение;

«официальный сайт» — сайт информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенный оператором информационной системы;

«пользователь» — орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое и юридическое лицо, получившие доступ к сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной системе, с использованием официального сайта и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, в электронной форме;

«сведения» — информация об обрабатываемых в информационной системе документах, материалах и их реквизитах, в том числе информация о размещении заключений экспертиз проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о границах зон с особыми условиями использования территорий и характеристиках таких зон, о земельном участке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение) , об объекте капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, о территории, применительно к которой запрашиваются сведения.

II. Порядок ведения информационной системы

3. Ведение информационной системы осуществляется в электронном виде путем:

а) интеграции государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, федеральных государственных информационных систем, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, информационных систем, указанных в подпункте «в» пункта 11 настоящих Правил, информационных систем заинтересованных юридических лиц с информационной системой посредством подключения через технологические интерфейсы;

б) формирования и ведения классификатора строительной информации;

в) формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;

г) формирования и ведения реестров, указанных в подпункте «г» пункта 4 настоящих Правил;

д) обмена и управления сведениями, документами, материалами;

е) размещения сведений, документов, материалов на официальном сайте;

ж) обеспечения доступа в электронной форме к сведениям, документам, материалам посредством официального сайта и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

з) взаимодействия информационной системы с информационными системами иных органов и организаций с учетом выполнения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

4. Информационная система состоит из следующих подсистем:

а) подсистема «классификатор строительной информации», обеспечивающая формирование и ведение классификатора строительной информации;

б) подсистема «реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса», обеспечивающая формирование и ведение реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;

в) информационно-аналитическая подсистема, обеспечивающая:

формирование и ведение реестра объектов капитального строительства;

обработку сведений, документов, материалов и подготовку на их основе аналитических сведений:

о выданных градостроительных планах земельных участков с учетом видов разрешенного использования земельных участков;

о выданных заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе о количестве выданных заключений, общей площади объектов капитального строительства (для объектов жилищного строительства) и функциональном назначении объектов капитального строительства;

о предоставленных разрешениях на строительство объектов капитального строительства, в том числе о количестве предоставленных разрешений, общей площади (мощности) объектов капитального строительства и функциональном назначении объектов капитального строительства;

о предоставленных разрешениях на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе о количестве предоставленных разрешений, общей площади (мощности) объектов капитального строительства, функциональному назначению объектов капитального строительства;

о направленных уведомлениях о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в том числе о количестве направленных уведомлений и общей площади объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов;

о направленных уведомлениях о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе о количестве направленных уведомлений и общей площади объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов;

об объектах капитального строительства;

г) подсистема «реестры государственных и муниципальных услуг», обеспечивающая формирование и ведение следующих реестров государственных и муниципальных услуг, включенных в исчерпывающие перечни в сфере строительства:

реестр выданных градостроительных планов земельных участков;

реестр предоставленных разрешений на строительство объектов капитального строительства и внесенных в них изменений;

реестр предоставленных разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

реестр уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

реестр уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

д) подсистема «официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающая предоставление доступа к сведениям, документам, материалам, включенным в информационную систему.

5. Ведение подсистемы «классификатор строительной информации» осуществляется с соблюдением порядка формирования и ведения классификатора строительной информации, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 576 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Ведение подсистемы «реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса» осуществляется с соблюдением порядка формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 574 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. Информационная система обеспечивает:

а) размещение, регистрацию и учет сведений, документов, материалов в электронной форме с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

б) многопользовательский режим доступа к сведениям, документам, материалам;

в) установление информационных ссылок (связей) между сведениями, документами, материалами;

г) разграничение прав доступа оператора информационной системы и пользователей с использованием ролевой модели разграничения прав доступа к функциям информационной системы, сведениям, документам, материалам;

д) автоматическое ведение электронного журнала учета действий оператора информационной системы, пользователей в отношении сведений, документов, материалов, в котором фиксируется время совершения действий, успешность вносимых изменений, информация об учетных записях таких лиц;

е) использование средств усиленной квалифицированной электронной подписи;

ж) криптографическую защиту передачи сведений, документов, материалов по сетям связи, в том числе по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

з) резервное копирование, хранение (без ограничения срока) и восстановление сведений, документов, материалов, а также программных средств в течение не более 24 часов после нарушения работоспособности информационной системы;

и) функции поиска сведений, документов, материалов в информационной системе по их характеристикам (реквизиты, адрес, координаты, кадастровый номер, наименование и др.) ;

к) автоматический сбор сведений о наличии сведений, документов, материалов в информационной системе, в том числе по одному или нескольким земельным участкам или по заданной территории;

л) обмен сведениями, документами, материалами между информационной системой и информационными системами, указанными в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, в структурированном виде в формате XML;

м) направление запроса в информационные системы, указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, и внесение полученных сведений, документов, материалов в информационную систему.

III. Перечень видов сведений, документов, материалов об объектах капитального строительства, включаемых в информационную систему

8. В информационную систему включается:

а) классификатор строительной информации;

б) реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;

в) следующие виды сведений, документов, материалов об объектах капитального строительства:

документы, содержащие требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, и документы по стандартизации, содержащие требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, подлежащие размещению в реестре документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, и сведения о таких документах;

информационные ссылки на сведения, документы, материалы, размещенные в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, предусмотренные технологическим интерфейсом;

сведения, документы, материалы, виды которых определены соглашением об информационном взаимодействии, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил.

9. Информационное взаимодействие информационной системы c государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, федеральными государственными информационными системами, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляется через технологический интерфейс, требования к которому устанавливаются оператором информационной системы.

10. Информационное взаимодействие информационной системы с информационными системами, указанными в подпункте «в» пункта 11 настоящих Правил, и информационными системами заинтересованных юридических лиц осуществляется через технологические интерфейсы в соответствии с соглашениями, заключенными оператором информационной системы и операторами таких информационных систем.

IV. Требования к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в информационную систему

11. Информационная система обеспечивает включение сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в информационную систему путем интеграции:

а) государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации;

б) федеральных государственных информационных систем, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

в) следующих информационных систем:

автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ»;

государственная автоматизированная информационная система «Управление»;

государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы;

государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»;

единая информационная система жилищного строительства;

федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) «;

единая система межведомственного электронного взаимодействия;

федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости;

федеральная государственная информационная система «Единая межведомственная информационно-статистическая система»;

федеральный портал пространственных данных;

федеральная информационная адресная система.

12. Полученные оператором информационной системы документы, материалы, сведения размещаются в информационной системе в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

____________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 сентября 2020 г. № 1558

ПРАВИЛА предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (далее — информационная система) , требования к сведениям, документам, материалам, доступ к которым должен обеспечиваться посредством информационной системы, и способы отображения таких сведений, документов, материалов.

2. В настоящих Правилах понятия «документ», «материал», «оператор информационной системы», «официальный сайт», «пользователь», «сведения» используются в значениях, определенных в Правилах ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 1558 «О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации».

3. Сведения, документы, материалы, содержащиеся в информационной системе, являются общедоступными, за исключением сведений, документов, материалов, содержащих информацию, отнесенную законодательством Российской Федерации к государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

4. Доступ пользователей к сведениям, документам, материалам обеспечивает возможность их получения из информационной системы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

5. Доступ пользователей к сведениям, документам, материалам, содержащимся в информационной системе, осуществляется в электронной форме с использованием официального сайта и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

6. Доступ пользователей к общедоступным сведениям, документам, материалам обеспечивается посредством официального сайта.

7. Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащим информацию, отнесенную законодательством Российской Федерации к государственной, коммерческой и иной охраняемо

Кроме того, необходимо представить информацию по объектам капитального строительства , ввод которых был предусмотрен в 2018 году, но не был осуществлен как в установленные сроки в рамках реализации ФАИП, так и в течение 2019 года, а также ввод по которым был осуществлен в течение 2019 года, но отчет не был представлен ранее. … Обращаем особое внимание на необходимость представления в составе отчета о ходе реализации ФАИП за 2019 год информации о ходе выполнения мероприятий «дорожной карты» в целях исполнения Поручения.

Отчет об объектах капитального строительства

В.1 Краткое описание работ, выполненных в отчетный период

В.1.1 Раздел начинают с таблицы «Объемы выполненных работ», в которой по порядку перечисляют виды работ, выполненных и принятых за отчетный период, по форме, приведенной в таблице В.1.

N работ согласно ведомости объемов работ

Наименование работ согласно ведомости объемов работ

Объем выполненных работ за отчетный период

В.1.2 Приводят краткое описание основных видов работ, выполненных, но не принятых в отчетный период, с указанием причины, по которой они не были приняты.

В.2 Мероприятия по контролю качества

В разделе должна быть дана оценка качества работ подрядчика в отчетный период:

— отмечены серьезные недостатки и дефекты, если таковые имели место;

— приведены возможные причины возникновения выявленных дефектов и предложены возможные пути и сроки их устранения (в случае возможности определения);

— приведены выводы о качестве проведенных подрядчиком испытаний и достоверности их результатов.

В.3 Соблюдение подрядчиком графика производства работ

В.3.1 В разделе должен быть проанализирован ход выполнения основных видов работ и этапов, включенных в действующие календарные графики производства работ, также должна быть приведена таблица, иллюстрирующая его по следующей форме, приведенной в таблице В.2.

Наименование основных глав ведомости объемов работ

План на отчетный период
(% общего объема, накопительным итогом)

Факт за отчетный период
(% общего объема, накопительным итогом)

В.3.2 В случае отставания от договорных (плановых) сроков необходимо:

— рассмотреть возможные причины отставания;

— проанализировать влияние отставания выполнения конкретных работ на связанные с ними последующие работы и влияние этого отставания на окончательный срок завершения объекта строительства;

— предложить возможные способы устранения отставания.

В.4 Основные проблемы, возникающие в ходе реализации объекта:

— в разделе должны быть приведены перечень и описание проблем и ситуаций, возникающих по ходу реализации объекта и ведущих к ухудшению качества строительно-монтажных работ и срыву сроков завершения объекта, и предложены возможные способы устранения этих проблем;

— рекомендуемая форма перечня приведена в таблице В.3;

— в графе «Проблема» указывается краткое описание сложившейся проблемы;

— в графе «Предложения службы строительного контроля по решению проблемы» приводят рекомендации по решению возникших проблем для каждого участника строительного процесса.

Объекты капитального строительства , мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний (субсидии на осуществление капитальных вложений). Федеральная целевая программа (подпрограмма). отдельно по каждому виду экономической деятельности (отрасли).