Пип что это в строительстве

Все измерения начинаются с восприятия измеряемых величин и формирования измерительного сигнала, который затем подвергается необходимым преобразованиям. Под восприятием величин подразумевается свойство датчиков выделить и представить входную величину в виде измерительного устройства, удобного для дальнейших действий над нею.

Подавляющее число физических неэлектрических величин в процессе измерения преобразуется в электрические величины. Для осуществления подобных преобразований находят широкое применение различные первичные измерительные преобразователи (ПИП). Функцию восприятия входной величины выполняет чувствительный элемент.

При этом идентифицируется природа величины и происходит процесс ее восприятия. Чувствительный элемент – это часть измерительного преобразователя в измерительной цепи, воспринимающая входную величину [24].

Основой чувствительных элементов является вещество (материал), которое воспринимает входную физическую величину и в котором с помощью определенного физического эффекта входная величина преобразуется в сигнал, поступающий в последующую измерительную цепь. Измерительная цепь может включать усилители, делители, модуляторы и другие устройства преобразования измерительного сигнала. Следует отметить, что первичный измерительный преобразователь может находиться в измерительной цепи любого средства измерений и необязательно должен быть датчиком. В общем случае под датчиком следует понимать конструктивно обособленную совокупность первичных преобразователей, воспринимающую одну или несколько входных величин и преобразующую их в измерительные сигналы. В дальнейшем при рассмотрении измерительных устройств, воспринимающих входную физическую величину и преобразующих ее в измерительный сигнал, будут использоваться термины первичный измерительный преобразователь (ПИП) и датчик.

Partners in Performance: чем занимаются и почему платят больше BIG3? | Алексей Кузнецов, партнер PIP

Рассмотрим общие характеристики первичных измерительных преобразователей вне зависимости от их физической природы. Метрологические характеристики средств измерений установлены ГОСТ 8.009-84. В п. 1.4 рассмотрены некоторые из общих характеристик СИ, к которым относятся и первичные измерительные преобразователи. В литературе, кроме рассмотренных ранее характеристик, для описания статических характеристик ПИП широко используются такие понятия как: передаточная функция или уравнение (функция, статическая характеристика) преобразования; диапазон измеряемых или преобразуемых значений (максимальный входной сигнал); диапазон выходных значений; точность; гистерезис; нелинейность; воспроизводимость; разрешающая способность; мертвая зона и др.

Передаточная функция – это идеальное (теоретическое) выражение, устанавливающее взаимосвязь между выходным сигналом датчика Y и внешним (входным) воздействием Х: Y = f(X). Эта взаимосвязь может быть представлена либо в виде таблицы, либо в виде графика, либо в виде математического выражения.

Одномерная передаточная функция – функция, связывающая выходной сигнал только с одним внешним воздействием (одним входным сигналом).

Как построить дом без гвоздей?

Многомерная передаточная функция – функция, связывающая выходной сигнал несколькими внешними воздействиями.

Примером датчика с одномерной передаточной функцией может являться терморезистивный датчик, а примером датчика с двумерной передаточной функцией является инфракрасный датчик температуры, у которого выходной сигнал (напряжение) связан с измеряемой абсолютной температурой Тх соотношением , где С – константа; Тs – абсолютная температура поверхности чувствительного элемента [20].

Погрешности СИ,в том числе и ПИП,есть отклонения его реальной функции преобразования от номинальной (идеальной передаточной функции).

Пусть имеется ПИП с номинальной функцией преобразования YН= fН(X) и реальной функцией преобразования YР= fР(X), приведенными на рис. 4.1. Если на выходе датчика наблюдается величина Y1, то, зная передаточную функцию
YН= fН(X), можно считать, что на вход воздействует величина ХН, подсчитываемая из уравнения
Y1= fН(X), а фактически на выходе будет величина Х1. Величина ΔХ = ХН — Х1 называется погрешностью преобразователя ИП. Иногда ее называют погрешностью на входе. Зная реальную функцию преобразования YР= fР(X), можно перейти от погрешности преобразователя на входе ΔХ к погрешности преобразователя на выходе ΔY:

Точность есть качество ПИП, отражающее близость к нулю его погрешность. Чем меньше погрешности имеет датчик, тем он считается более точным. Численно точность А определяется отношением значения измеряемой или преобразуемой величины х к достигнутому при этом интервалу неопределенности d = 2Δ, т.е. А = х/d = 1/(2γ).

Диапазон измеряемых (преобразуемых) значений ΔХ – это динамический диапазон внешних воздействий, который ПИП может воспринять. Эта величина определяет максимальное значение входного сигнала, которое ПИП (датчик) может преобразовать в выходной сигнал, не выходя за пределы допустимых погрешностей. Различают полный и рабочий диапазоны.

Полный диапазон – это диапазон значений входных воздействий, который датчик может преобразовать с погрешностью, не превышающей 100 %.

Рабочий диапазон – это часть полного диапазона, в котором относительная погрешность не превышает некоторого заданного значения.

Диапазон выходных значений – алгебраическая разность между выходными сигналами, получаемыми при максимальном и минимальном входном воздействии.

Разрешающая способность характеризует минимальное изменение измеряемой или преобразуемой величины, которое может почувствовать ПИП, и определяется как число градаций измеряемой или преобразуемой величины, различимое на выходе СИ. За различимые градации можно принять неперекрывающиеся интервалы, вписывающиеся в полосу неопределенности 2Δ преобразователя по всей ее длине (например, как показано на рис. 4.2а). Разрешающая способность R СИ на интервале от Х1 до Х2 может быть определена по формуле

Нелинейность – это максимальное отклонение реальной характеристики преобразования от аппроксимирующей прямой линии (рис. 4.2б).

Гистерезис – это разность значений выходного сигнала ПИП для одного и того же входного сигнала, полученных при его возрастании и убывании (рис. 4.2в).

Воспроизводимость – это способность ПИП при соблюдении одинаковых условий выдавать идентичные результаты. Воспроизводимость результатов определяется по максимальной разности выходных значений ПИП, полученных в двух циклах градуировки (рис. 4.2г), и обычно выражается в процентах от максимального значения входного сигнала [20]:

Насыщение – это состояние датчика, когда при определенном уровне входного воздействия датчик перестает отвечать приведенной градуировочной характеристике.

Так как в любом средстве измерений сигналы, в том числе и входной сигнал, не могут распространяться с бесконечно большой скоростью, ПИП обладают не только статическими, но и динамическими характеристиками, т. е. параметрами, зависящими от времени. Взаимосвязь между входным воздействием и выходным сигналом ПИП (датчиков) можно описывать в виде линейных дифференциальных уравнений с постоянными коэффициентами, которые в зависимости от конструкции датчиков могут иметь разный порядок. Динамические характеристики СИ можно получить из решения таких уравнений.

К динамическим характеристикам датчиков относятся: операторная чувствительность, комплексная чувствительность, переходная характеристика, амплитудно-частотная и фазочастотная характеристики (АЧХ и ФЧХ) и др. Некоторые из этих характеристик определены в п. 1.4.

Если в датчике нет энергонакопительных элементов (конденсаторов, катушек индуктивностей, массы и т. п.), то такой датчик называется датчиком нулевого порядка с передаточной функцией

где А0 – постоянное смещение; S – статическая чувствительность.

Такие датчики относятся к СИ мгновенного действия и для них можно не определять динамические характеристики. На практике в реальных датчиках на очень высоких частотах чувствительность S уменьшается, что может быть обусловлено наличием упругости, массы, паразитных емкостей и т. д. Поэтому такие датчики называют датчиками квазинулевого порядка. Примером такого датчика может являться реостатный датчик смещения (перемещения).

Датчики, содержащие один энергонакопительный элемент, описываются дифференциальным уравнением первого порядка

Примером датчика первого порядка является терморезистивный датчик, в котором роль энергонакопительного элемента играет теплоемкость. Для описания динамических характеристик данных датчиков широко используются амплитудно-частотные и фазочастотные характеристики, граничная частота fСР, на которой выходной сигнал уменьшается на 3 дБ. Эта частота считается предельной рабочей частотой датчика и называется частотой среза. Она характеризует наибольшую или наименьшую частоту внешних воздействий (входной величины), которую датчик может воспринять без искажений [20].

При подаче на вход датчика первого порядка ступенчатого воздействия его переходная характеристика хорошо аппроксимируется экспонентой вида

где Y0 – установившееся значение выходного сигнала; τ – постоянная времени; t – время.

Постоянная времени τ – это время, в течение которого выходной сигнал датчика достигает уровня, составляющего приблизительно 63 % от установившегося значения при подаче на его вход ступенчатого внешнего воздействия. Постоянная времени является мерой инерционности датчика и в терминах электрических величин находится как τ = C . R. В тепловых терминах под С и R понимаются теплоемкость и тепловое сопротивление.

На практике для установления τ или f датчиков первого порядка можно использовать формулу [20] fСР = 0,159/τ.

Датчики, содержащие два энергонакопительных элемента, описываются дифференциальным уравнением второго порядка

Примером датчика второго порядка является акселерометр, в котором роль энергонакопительных элементов играют масса и пружина.

При подаче на вход датчика второго порядка ступенчатого воздействия на его выходе практически всегда появляются колебания. Любой датчик второго порядка характеризуется собственной (резонансной) частотой, на которой происходит значительное увеличение выходного сигнала. Обычно рабочий диапазон датчиков выбирается либо значительно ниже собственной частоты (на 60 % и более), либо выше ее, кроме тех датчиков, для которых резонансная частота является рабочей. Для датчиков второго порядка необходимо указывать значение собственной частоты и его коэффициент затухания, который может быть определен как отношение большей амплитуды к меньшей амплитуде пары последовательно взятых полуволн колебаний относительно установившегося значения.

Кроме метрологических характеристик при эксплуатации средств измерения важно знать и неметрологические характеристики: показатели надежности, электрическую прочность, сопротивление изоляции, устойчивость к климатическим и механическим воздействиям, время установления рабочего режима, экономичность и др.

Динамические модели ПИП

Для анализа возможных характеристик различных преобразователей, в том числе ПИП, широко используется математическое моделирование, которое бывает статическим и динамическим. Статическое моделирование основано на использовании статических передаточных функций. Одним из способов оценки динамических характеристик является способ, при котором преобразователь (ПИП, датчик) разбивается на отдельные элементы и каждый элемент рассматривается отдельно, а затем математические описания отдельных элементов объединяются в единую модель. В составе динамических моделей обязательно должна входить независимая переменная – время.

Рассмотрим некоторые элементы динамических моделей [20].

4.2.1. Механические элементы

Динамический механический элемент можно представить в виде массы (инерционного компонента), соединенной с пружиной и демпфирующим (успокаивающим) устройством. На рис. 4.3а и 4.4а показаны два возможных варианта механических моделей датчиков силы, давления, ускорения и т. п., в которых масса m удерживается пружиной с коэффициентом жесткости k. Движение этой массы демпфируется устройством успокоения с коэффициентом затухания (успокоения) b.

Для модели, показанной на рис. 4.3а, во время движения на устройство действует ускорение а = d 2 x /dt 2 , а выходной сигнал пропорционален отклонению массы на расстояние Y. Исходя из второго закона Ньютона получим

с учетом ускорения свободного падения уравнение движения будет иметь вид

где х – смещение подвижной части; g – ускорение свободного падения.

Для модели, представленной на рис. 4.4а, при воздействии на систему силы F скорость движения v массы m по отношению к земле может быть определена из равенства

Так как v = dx/dt, получим уравнение движения подвижной части механической системы

Уравнения (4.9) и (4.11) являются дифференциальными уравнениями второго порядка и эквивалентны уравнению (4.7). Для устранения нежелательных колебаний на выходе подобных датчиков регулировкой коэффициента затухания k добиваются состояния критического затухания.

4.2.2. Тепловые элементы

К тепловым элементам относятся: тепловые ПИП, нагревательные элементы, радиаторы поглотители тепла и др. В общем случае измерительные преобразователи, в том числе и датчики, являются составной частью различных устройств. При анализе характеристик ИП необходимо учитывать процессы теплообмена между преобразователем и окружающими элементами, устройствами, средой. Тепло передается тремя способами: через теплопроводность, конвекцию, тепловое излучение. В модели с сосредоточенными параметрами температуру объекта можно определить из уравнения теплового баланса, которое, исходя из первого закона термодинамики, можно записать в виде [20]

где С = m . c – теплоемкость тела, Дж/К; m – масса тела, кг; с – удельная теплоемкость материала тела, Дж/(кг . К); ΔQ – интенсивность теплового потока, Вт.

Принимая интенсивность теплового потока, проходящего через тело, линейной можно записать

где Т1 – Т2 – градиент температуры на элементе; R – тепловое сопротивление, К/Вт.

Рассмотрим поведение теплового элемента на примере ртутного термометра (рис. 4.5а). Выходным сигналом термометра является изменение длины hрт столбика ртути 2, а входным сигналом – измеряемая температура окружающей среды ТСР. В таком термометре можно считать, что изменение длины столбика ртути прямо пропорционально изменению температуры ртути Трт в резервуаре 1, т. е. за выходную величину можно принять температуру Трт.

Теплообмен между ртутью в резервуаре и окружающей средой происходит через стенку (обычно стеклянную) с тепловым сопротивлением R. Для данного элемента из уравнений (4.12) и (4.13) получим следующее дифференциальное уравнение первого порядка:

Выходная реакция теплового преобразователя на ступенчатое внешнее воздействие характеризуется тепловой постоянной времени, равной произведению теплоемкости на тепловое сопротивление: τ = RC. Уравнение (4.14) является типичным для тепловых датчиков.

4.2.3. Электрические элементы

Существуют три основных электрических элемента: конденсатор, катушка индуктивности и резистор. Для описания систем (электрических схем), состоящих из электрических элементов, широко используются первый и второй законы Кирхгофа. Примерами подобных систем являются схемы, показанные на рис. 4.3б, рис. 4.4б и рис.

4.5б.

Для электрического контура L –C – R (рис. 4.3б) имеем

Для параллельного электрического контура (рис. 4.4б) можно записать уравнение

Уравнения (4.15) и (4.16) соответствуют линейному дифференциальному уравнению второго порядка (уравнение (4.7)), описывающему систему с двумя энергонакопительными элементами.

Пример системы первого порядка с электрическими элементами показан на рис. 4.5б. Эта система описывается дифференциальным уравнением

Это уравнение системы с одним энергонакопительным элементом.

4.2.4. Электрические аналогии

Приведенные выше соотношения показывают, что механические, тепловые и электрические элементы описываются идентичными математическими соотношениями при надлежащей связи между физическими величинами, характеризующими данную систему. Эту связь обычно называют отношениями эквивалентности, и поведение некоторых неэлектрических физических систем можно описать с помощью электрической аналогии. Это означает, что можно взять механический или тепловой элемент, построить для него эквивалентную электрическую схему и анализировать ее с помощью законов Кирхгофа. В табл. 4.1 приведены сосредоточенные элементы механических, тепловых и электрических схем совместно с уравнениями, описывающими их поведение [20].

Электрические аналогии могут использоваться при оценке параметров датчиков, а также промежуточных механических и тепловых элементов между объектом и окружающей средой.

Источник: infopedia.su

Пип что это в строительстве

По запросу пип нашлось 100 сокращений:

подробная инженерная проработка

программный интерфейс приложения

паспорт инвестиционного проекта

процесс интеграции производства

Программа инвестиционной поддержки

приоритетный инвестиционный проект

первичный измерительный преобразователь

г. Владивосток, организация

приёмный измерительный прибор

Панмалайская исламская партия

Малайзия, полит., религ.

отделение участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних

Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

служба психолого-медико-педагогического и психологического сопровождения

мед., образование и наука

частное учреждение образования «Институт парламентаризма и предпринимательства»

г. Минск, образование и наука

Научно-исследовательский институт общей патологии и патофизиологии РАМН

мед., Москва, образование и наука

Отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних

болезни печени и почек

Институт рыночной экономики, социальной политики и права

отдел кадровой политики и подбора персонала

Центр подготовки и переподготовки специалистов нефтегазового дела

Центр ПиПСНГД на базе ИНиГ СФУ

г. Красноярск, образование и наука, организация

Предприятие по производству бактерийных и вирусных препаратов Института полиомиелита и вирусных энцефалитов имени М.П. Чумакова

ФГУП «ПИПВЭ им. М.П. Чумакова»

Научно-производственное инновационное предприятие «Интеллектуальные системы управления»

образование и наука, организация, произв.

отдел технологического присоединения и перспективного развития

Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)

отдел планирования и подготовки проектов

отдел предпроектной и проектной подготовки

социальная работа, психология и педагогика высшего образования

образование и наука

департамент развития промышленности и предпринимательства

политика использования персональных данных

подготовка пиломатериалов и переработка хвои

государственное унитарное проектно-изыскательское предприятие

история политических и правовых учений

истор., образование и наука, полит., юр.

ложь, пиздёж и провокация

груб., жарг., сетевое

система управления охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью

центр подготовки персонала и повышения квалификации

инспекция по безопасности полётов и предотвращению авиационных происшествий

факультет социальной работы, педагогики и психологии

образование и наука

Институт дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации

образование и наука

отдел продвижения интернет-проектов

ФГУП РАМИ «РИА Новости»

группа продаж информационных продуктов в Москве

ФГУП РАМИ «РИА Новости»

группа продаж информационных продуктов в зарубежных странах

ФГУП РАМИ «РИА Новости»

отдел продаж и продвижения информационных продуктов и сервисов

ФГУП РАМИ «РИА Новости»

Институт специальной педагогики и психологии имени Рауля Валленберга

мед., образование и наука, Санкт-Петербург

технологическая подготовка и планирование производства

технологические процессы и производства

научно-производственное инновационное предприятие

Москва, образование и наука, организация, техн.

Руководство по производству испытательных полётов в гражданской авиации

Институт проблем использования природного сырья и экологии

образование и наука

центральное проектно-изыскательское предприятие

добровольное страхование гражданской ответственности предприятий – источников повышенной опасности

социология, педагогика и психология

мед., образование и наука

производство и проектирование сельскохозяйственных машин

образование и наука

Приморский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования

образование и наука, Приморский край

прилавок для столовых приборов и подносов

Фонд развития энергетической и инвестиционной политики и проектного финансирования

Москва, полит., фин., энерг.

Международная ассоциация пользователей, изготовителей и продавцов оружия

экономика предприятия и предпринимательство

образование и наука, фин.

Кыргызский государственный медицинский институт повышения квалификации и переподготовки кадров

Кыргызстан, мед., образование и наука

система сбора и передачи доаварийной информации противоаварийного комплекса; система сбора и передачи информации противоаварийной автоматики

Фонд поддержки института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

некоммерческая общественная организация

образование и наука, организация, РФ

инженерная педагогика и психология

мед., образование и наука

Институт педагогики и психологии

мед., образование и наука

Институт проблем информационного права

Москва, образование и наука, юр.

Институт профессиональной переподготовки и повышения квалификации

г. Орёл, образование и наука

Институт практической психологии и психоанализа

мед., Москва, образование и наука

Служба присоединения и перспективного развития Московской кабельной сети

Пермская игровая профессиональная лига

оперативный план индивидуального партнёрства

Азербайджана с НАТО

Российское общество по изучению печени

[кафедра] строительства горных предприятий и подземных сооружений

воен., образование и наука, организация

программа переподготовки и повышения квалификации

Департамент фискальной политики и прогнозов Министерства финансов Республики Казахстан

гос., Казахстан, полит., фин.

отдел сетевого планирования, мониторинга учебного процесса и его программного сопровождения

организационно-технические средства преподавания и перевода

образование и наука, техн.

диплом Карагандинского университета

универсальный переносной измерительный преобразователь

Институт менеджеров пищевых и перерабатывающих производств

Москва, образование и наука

Высшая школа приватизации и предпринимательства

Москва, образование и наука

Центр поддержки искусств и предпринимательства

Центр боевой подготовки и переучивания лётного состава

«Коммерсантъ Власть», 14.05.2002

Союз предпринимателей и промышленников Казахстана

Санкт-Петербургский индустриально-педагогический колледж

образование и наука, Санкт-Петербург

социальная помощь и поддержка

«Региональная помощь инновационной деятельности и передаче технологий»

профсоюз работников торговли, общественного питания и потребительской кооперации

«первая и последняя любовь»

Пекинский институт прочности конструкций

образование и наука

Московский институт предпринимательства и права

Москва, образование и наука, юр.

Московский городской комитет профсоюза работников торговли, общественного питания и потребительской кооперации

лаборатория пректирования инновационных процессов в образовании

образование и наука

Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента

образование и наука

группа экспертов по долгосрочной научной политике и планированию

образование и наука, полит.

Государственный союзный проектный институт Промэнергопроект

образование и наука, энерг.

Всероссийский проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт промышленной технологии

Москва, образование и наука, РФ, техн.

Санкт-Петербургский индустриально-педагогический колледж-предприятие

образование и наука, организация, Санкт-Петербург

безопасность производства и промышленной экологии

Балтийский институт экологии, политики и права

образование и наука, полит., Санкт-Петербург, юр.

автоматизация технологических процессов и производств

Ассоциация патентоведов и патентных поверенных

автоматизация и управление технологическими процессами и производствами

образование и наука, техн.

Если среди найденного нет сокращения, которое вы искали, а вам известно значение, добавьте его, пожалуйста, в словарь.

Источник: sokr.ru

Леса за полцены – кому это выгодно?

Анализ экономико-правового механизма реализации приоритетных инвестиционных проектов в лесном секторе

Прошло почти пять лет с того момента, когда начала действовать практика использования лесов в рамках инвестиционных проектов. За этот период почти сотня инвесторов получили признание со стороны государства в виде приоритетного статуса, защищено множество диссертаций по экономике, посвященных приоритетным проектам. На первый взгляд, приоритетные проекты приносят пользу всем: государству, частному бизнесу и даже науке.

Петров Владимир Николаевич –
заведующий кафедрой лесной
политики, экономики и управления
Санкт-Петербургского государствен-
ного лесотехнического университета
им. С. М. Кирова, доктор экономичес-
ких наук, профессор

Но, абстрагируясь от экономической специфики связывания частного капитала с государственными лесами, невольно задаешься вопросом: в каких случаях собственник согласен отдать в пользование имущество за половину его стоимости? Очевидно, тогда, когда у этого имущества невысокая потребительская стоимость или когда его настолько много, что это количество формирует избыточное предложение на рынке.

Приоритетные инвестиционные проекты в лесном хозяйстве — это российская экономическая модель частно-государственного партнерства, предложенная собственником лесов (государством) частному бизнесу.

История вопроса

Сейчас мало кто вспоминает горячие дебаты 2004-2006 годов в ходе обсуждения в Государственной думе многочисленных (более 20) проектов Лесного кодекса России. Сторонники и противники нового лесного закона сходились в одном: лесные отношения в области лесопользования требуют модернизации. Использование расчетной лесосеки остается на стабильно низком уровне, у арендатора отсутствует экономический интерес в освоении новых лесных территорий без сложившейся лесной инфраструктуры (лесные дороги, объекты социального назначения и т. д.). Было ясно, что без привлечения инвестиций стагнацию лесопользования не преодолеть, а освоения новых лесных массивов не будет.

На фоне этой дискуссии был предложен механизм лесного частно-государственного партнерства, который нашел свое выражение в лесном законодательстве. Следует иметь в виду, что, вводя норму об инвестициях в лесном хозяйстве, законодатель преследовал триединую цель — освоение новых, труднодоступных лесных массивов, создание рабочих мест и привлечение инвестиций в лесной сектор.

Законодательная база

Таблица 1. Коррупциогенные факторы и их проявление в области
инвестиционной деятельности в лесном секторе

Сегодня организация и регулирование отношений в области инвестирования в лесной сектор в рамках приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) осуществляется в рамках законов и нормативных правовых актов (НПА) органов исполнительной власти, основные из которых приведены в таблице 1.

В открытой печати пока не опубликованы результаты мониторинга правоприменения законодательства, регулирующего отношения в области использования лесов на базе приоритетных инвестпроектов.

Воспользуемся методикой проведения антикоррупционной экспертизы НПА, утвержденной Постановлением Правительства России от 26.02.2010 № 96, и проанализируем основные коррупциогенные факторы, дающие органам власти широкие возможности для того, чтобы необоснованно применять исключения из правил или устанавливать неопределенные, трудновыполнимые, обременительные требования к инвесторам.

Следует заметить, что на уровне субъектов Российской Федерации в развитие федеральных актов также принимаются нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области инвестиционной деятельности, которые не включены в текст таблицы 1. Поясним представленные в ней результаты экспресс-экспертизы на конкретных примерах.

Рассмотрим критерий «широта дискреционных полномочий и их дублирование органами государственной власти», означающий отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти (их должностных лиц).

Коррупциогенные факторы по этому критерию встречаются в двух нормативных актах. В положении о подготовке и утверждении приоритетных инвестиционных проектов (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов») сказано, что основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям методических указаний (Приказ Минпромэнерго РФ от 10.10.2007 г. № 422 «Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов»). Содержательная часть текста этих методических указаний представляет собой яркий пример коррупциогенного фактора «установление неопределенных требований к инвесторам», что дает возможность должностным лицам принимать субъективные решения по отказу в утверждении заявки.

Еще одним примером неопределенности требований и дублирования является приказ Рослесхоза от 04.05.2010 г. № 174 «Об утверждении рекомендаций по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», который предусматривает при согласовании инвестиционных заявок наличие следующей информации: комплекс мер по обеспечению эффективного использования энергетических ресурсов; приверженность принципам добровольной лесной сертификации устойчивого управления лесами; увеличение занятости местного населения; использование древесных отходов для получения энергии, биотоплива. Наряду с перечисленными неустоявшимися категориями оценочного характера приказ содержит множество требований, имеющих исключительно теоретическую направленность, проверить исполнение которых, по сути, невозможно (например, сведения о намерениях инвестора использовать лесной участок в соответствии с принципами многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов), многие положения приказа дублируют существующие НПА, а некоторые выходят за их пределы (например, рекомендации по описанию проектируемых технологий заготовки древесины, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, подробная схема использования ликвидной древесины и др.).

По причине дублирования органами исполнительной власти своих полномочий положение инвестора усугубляется; так, например, экономическая часть концепции инвестпроекта проверяется минимум четыре раза (два раза органами исполнительной власти субъекта Федерации и два раза органами федерального уровня).

Лесной кодекс также содержит нормы, порождающие юридико-лингвистическую неопределенность, например, в его тексте в завуалированной форме дано определение понятия «лес».

Наличие коррупциогенных факторов сдерживает приток инвестиций, снижает их эффективность, провоцирует нелегальные лесозаготовки.

Процедура получения статуса ПИП

Организационно-экономические мероприятия по реализации ПИП можно кратко представить в виде последовательного выполнения ниже- перечисленных действий:

• принятие инвестором решения о ПИП, обсуждение его с высшим должностным лицом субъекта Федерации;
• подбор свободных от аренды лесных участков для включения в концепцию ПИП;
• согласование подобранных лесных участков с субъектом Федерации;
• сверка сумм арендной платы с лесничествами, задолженности по арендной плате и задолженности по объемам лесохозяйственных работ, мероприятий (при наличии арендованных лесных участков у инвестора);
• подготовка проекта соглашения о порядке и сроках ликвидации задолженности и взаимных расчетах (при наличии задолженности);
• подготовка заявки и текста концепции приоритетного инвестиционного проекта;
• сбор и подготовка документов для включения в заявку;
• подготовка и подача заявки на реализацию инвестиционного проекта в орган государственной власти субъекта Федерации (заинтересованный орган);
• рассмотрение заявки ПИП заинтересованным органом;
• направление заявки ПИП на согласование с другими субъектами в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков на их территории;
• получение согласования от субъектов Федерации;
• направление решения заинтересованного органа в Рослесхоз для согласования;
• направление согласованного решения Рослесхоза в Минпромторг РФ;
• получение решения (приказа) Минпромторга о включении инвестиционного проекта в число приоритетных и направление уведомления заинтересованному органу;
• подготовка инвестором проекта новых договоров аренды лесных участков в рамках ПИП;
• согласование проекта новых договоров аренды лесных участков в рамках ПИП с заинтересованным органом;
• подписание новых договоров аренды лесных участков в рамках ПИП;
• подготовка проекта(-ов) освоения лесов по новым лесным участкам;
• прохождение государственной экспертизы проекта(-ов) освоения лесов;
• государственная регистрация новых договоров аренды лесных участков в рамках ПИП;
• подготовка и подача лесной декларации заинтересованному органу.

Несмотря на четко установленные НПА сроки прохождения заявки на получение статуса приоритетного инвестпроекта, фактическое время, затрачиваемое на эту процедуру, оказывается гораздо большим.

Огромное количество самых разных документов, сопровождающих прохождение инвестиционной заявки, выполняет вспомогательную, информативную роль.

Основным предметом для обсуждения во всех инстанциях и на всех уровнях являются документальные подтверждения наличия инвестиций в форме капвложений — собственных и (или) привлеченных средств для реализации проекта, а также период времени, отведенный для окупаемости ПИП. В структуре этих капвложений собственные средства инвесторов по уже признанным ПИП составляют 30 %, заемные — 70 %.

В качестве инвестиций рассматриваются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Капитальные вложения, согласно закону об инвестиционной деятельности, это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе — затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, на проектно-изыскательские работы и др. Период окупаемости инвестиционного проекта — срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

Экономика взаимоотношений

Схема экономических отношений между собственником лесных ресурсов и инвестором представлена на рис. 1. Связывая договорными отношениями государственный лес и частный капитал, в результате производства и реализации лесной продукции государство получает налоги, сборы и иные платежи, часть которых по экономической природе являются рентными (арендная плата).

Частный бизнес без проведения аукциона получает лесные ресурсы со скидкой 50 % на период окупаемости инвестиционного проекта.

В случае заключения инвестиционного соглашения между субъектом Федерации и инвестором последний может рассчитывать еще на ряд налоговых льгот на период окупаемости проекта.

Экономические интересы собственника лесов и инвестора

Таблица 2. Степень привлекательности лесных ресурсов в рамках
ПИП*

Как было сказано ранее, собственник лесов — государство — преследует триединую цель: освоение новых, труднодоступных лесных массивов, создание рабочих мест, привлечение инвестиций в лесной сектор и получение налогов, сборов и иных платежей, в том числе рентных.

Цель инвестора в краткосрочной перспективе: это безаукционное получение лесных участков в аренду и снижение на 50 % ставки арендной платы на срок окупаемости проекта, а в долгосрочной перспективе — получение прибыли на вложенный капитал и повышение его, инвестора, деловой репутации за счет признания государством приоритетности его инвестиций.

Установить точно баланс экономических интересов государства и частного бизнеса довольно сложно. Во-первых, в сферу частно-государственного партнерства входят результативные показатели, трудно поддающиеся денежной оценке (например, географические последствия использования лесов, лесных пожаров, деятельность по восстановлению лесов и др.); во-вторых, существует разрыв во времени между капитальными вложениями и эффектами, которые наступят через десятилетия, что трудно поддается приведению в сопоставимый вид. Несмотря на эти сложности, пятилетняя практика реализации ПИП позволяет сделать предварительные выводы.

Заметного увеличения объема заготовки древесины и освоения труднодоступных лесных массивов с момента введения ПИП (2007 год) по настоящее время не произошло. Заготовка древесины и уровень использования расчетной лесосеки остаются на низком уровне (160-170 млн м 3 и 25-27 % соответственно) по сравнению с доперестроечным периодом (250-300 млн м 3 , 50-54 %).

Заготовка древесины сейчас все больше концентрируется вокруг созданной в предыдущие годы инфраструктуры, строить лесные дороги почти невозможно по причине отсутствия экономико-правовой основы по их сооружению и содержанию.

Сложилась парадоксальная ситуация, когда при значительном недоиспользовании расчетной лесосеки образовался дефицит сырья для реализации ПИП в объеме более 7 млн м 3 . Можно предположить, что это говорит о низком качестве лесных ресурсов, их экономической недоступности или невысокой важности, когда инвестор желает получить признание своего проекта со стороны государства с целью повышения деловой репутации фирмы.

Если предположить, что инвестора привлекают льготные условия предоставления лесных ресурсов, то степень привлечения инвестиций, рассчитываемая как отношение суммы заявленных капитальных вложений к расчетной лесосеке, составляет по стране в среднем 7 тыс. руб/м 3 .

Современное производство высокотехнологично и, как правило, не требует использования большого количества рабочей силы, поэтому надеяться на создание дополнительных рабочих мест взамен модернизируемых старых производств нет оснований. Хотя суммарное количество заявленных рабочих мест по всем проектам, включенным в перечень ПИП, — более 42 тыс.

Вновь создаваемые производства лесоперерабатывающей инфраструктуры требуют обеспечения высококвалифицированной рабочей силой, недостаток которой ощущается сейчас в любом регионе. Речь идет не только об управленческих кадрах, но и о работниках технических специальностей среднего звена.

Единственный показатель, который в выгодном свете представляет результаты частно-государственного партнерства, — это объем инвестиций. Сегодня он составляет более 490 млрд руб. Но и здесь необходимо сделать оговорку, что речь идет не о реальных, вложенных в завершенное производство инвестициях, а о заявленных, виртуальных.

В соответствии с существующими требованиями, на начальном этапе инвестор должен лишь документально подтвердить наличие заявленных денежных средств (не менее 300 млн руб.), но при этом государство предоставляет ему вполне реальные лесные ресурсы, заключая на льготных условиях договор аренды лесных участков.

Коэффициент превышения минимального порога инвестиций (отношение суммы заявленных инвестиций (490 млрд руб.) к количеству проектов × 300 млн руб.) сегодня около 16, что говорит о многократном превышении минимального порога инвестиций и о необходимости пересмотра условий предоставления приоритетного статуса.

Период, в течение которого действуют льготные условия, определяется сроком окупаемости ПИП.

В этот период инвестор уплачивает только 50 % от минимальной ставки арендой платы за предоставленные в пользование лесные ресурсы (сегодня она составляет в среднем около 25 руб./м 3 в год). Доля арендной платы (без льгот) в себестоимости заготовок одного обезличенного кубометра древесины составляет около 10 %.

Если предположить, что все ПИП одновременно реализованы, то ежегодные потери бюджета от снижения ставки арендной платы составят около 1,8 млрд руб.

Средний период окупаемости по всем ПИП сегодня около шести лет. И опять приходится говорить о том, что в процессе утверждения срока окупаемости инвестпроекта органами государственной власти присутствует коррупционная составляющая. Чем меньше этот срок, тем проект эффективнее — это отлично понимают и чиновник, и инвестор. Но инвестору невыгодно работать на таких условиях, т. к. он заинтересован в максимальном увеличении срока окупаемости с целью продления льготных условий.

Теоретически для любого инвестиционного проекта можно на заказ вывести любой срок его окупаемости, все зависит от принимаемой в расчетах нормы дисконта. Как правило, в расчетах истинная экономическая природа этого показателя выхолащивается и он выступает в качестве обычного технического параметра.

Предварительные выводы

Краткий анализ результатов почти пятилетнего периода частно-государственного партнерства в лесном секторе страны позволяет сделать общий вывод о том, что институт приоритетных инвестиционных проектов состоялся, он работает, но требует пересмотра прав и обязанностей основных его участников: государства и частного бизнеса.

• идеологическая основа принципа «леса за полцены в обмен на заявленные обезличенные инвестиции» может быть приемлема на начальном этапе развития частно-государственного партнерства;
• у лесной политики государства в области использования лесов нет четких приоритетов, отсутствует схема пространственного размещения конкретных видов производств в их связи с наличием лесных ресурсов, потребностями внутреннего рынка лесных товаров; продукция многих модернизированных или вновь построенных производств является экспортно ориентированной;
• для государственного бюджета есть риск недополучения налогов и сборов в связи с фактическим заключением договоров аренды лесных участков на льготных условиях на начальном этапе партнерства и в связи с неопределенностью при освоении заявленных инвестиций по срокам и по объемам;
• существует дефицит качественного древесного сырья, малая плотность существующей лесной дорожной сети и отсутствие экономико-правовой базы создания и содержания новых дорог;
• наблюдается субъективизм в принятии решений о предоставлении статуса приоритетного инвестпроекта со стороны должностных лиц.

• для того чтобы избежать негативных последствий стихийного создания лесоперерабатывающей инфраструктуры, необходимо ввести межрегиональное и согласованное планирование инвестиций в лесной сектор;
• с целью исключения субъективных чиновничьих решений, сроки окупаемости ПИП должны устанавливаться директивно и дифференцированно — в зависимости от видов производства и сумм инвестиций;
• необходимо повысить порог инвестиционных вложений минимум в два-три раза по сравнению с существующим сейчас;
• установить, что заключение договоров аренды на льготных условиях целесообразно после фактического освоения инвестиций в объеме не менее 25-30 %, без учета затрат на проектную документацию;
• следует принять меры для увеличения плотности лесной дорожной сети.

Вышеперечисленные предложения, кроме последнего, не требуют дополнительных бюджетных расходов, но все требуют комплексного рассмотрения с точки зрения экономической, социальной и экологической эффективности.

Петров Владимир Николаевич — заведующий кафедрой лесной политики, экономики и управления Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им. С. М. Кирова, доктор экономических наук, профессор.

Родился 30 октября 1961 года в г. Ливны Орловской области.

В 1984 году окончил инженерно-экономический факультет Ленинградской лесотехнической академии им. С. М. Кирова, получив специальность «инженер-экономист лесного хозяйства и лесной промышленности». С 1992 по 1994 год работал в Геттингенском университете (Германия), на кафедре экономики и организации лесного хозяйства и лесной политики.

В 1998 году в Санкт-Петербургском государственном университете защитил докторскую диссертацию, посвященную государственной лесной политике.

Автор 180 научных и методических работ в России и за рубежом, в том числе 4 монографий, посвященных вопросам организации, экономики лесного хозяйства, лесной политике. Помощник депутата Государственной думы Федерального собрания РФ, эксперт Государственной думы Федерального собрания РФ по вопросам лесного законодательства.

Источник: lesprominform.ru

Правила оснащения пожарно-инвентарного поста

Оборудование, с помощью которого сотрудники МЧС борются с огнем, постоянно обновляется. Но ликвидацию возгорания лучше начинать еще до приезда спасателей. Для этого на объектах устанавливаются огнетушители, автоматические системы пожаротушения, специальные щиты с механическими инструментами.

В отдаленных поселениях, на заводах с пожароопасным производством, воинских частях организуются пожарные бригады из добровольцев, для эффективной работы которых устанавливаются пожарно-инвентарные посты (ПИП).

Рассмотрим, какое оборудование должно находиться на этих пунктах, требования законодательства к оснащению, персоналу, инвентарю.

Что такое пожарно-инвентарный пост

Это помещение в отдельно стоя́щем здании, специально выделенная комната или передвижной фургон, прицеп, оборудованные инвентарем, огнетушащими средствами.

В организациях, оснащенными автоматическими системами пожаротушения, на пост выводится блок управления структурой, сигнальные лампы. Обеспечивается связь с ближайшей частью МЧС.

Назначение

Пожарно-инвентарный пункт формируется для организации мероприятий по ликвидации возгорания до приезда пожарных. В ПИП в непосредственной близости от вероятного места возникновения пожара размещаются средства для борьбы с огнем.

Оборудование и оснащение

В зависимости от точки расположения ПИП (поселение, организация, водный или лесной объект) набор необходимого инвентаря, спецтехники, инструментов, огнетушащих устройств, следящих и оповещающих приборов может меняться.

Требуемые системы противопожарной защиты регламентируются Сводом правил 5.13130.2009. Мобильные и стационарные щиты регулируются Правилами противопожарного режима.

В филиалах пожарных частей, пунктах, имеющих прямую связь с отделениями МЧС, дополнительно устанавливаются приборы контроля и оповещения о возгорании.

Виды ПИП

Классификация постов производится по их назначению, точке размещения. Выделяют 4 типа пожарных пунктов.

На объекте

Организуются на предприятиях с повышенной опасностью возгорания, в удаленных от основных пожарных частей поселениях.

В данном случае ПИП – фактически филиал подразделения МЧС. Этот пункт размещается в отдельно стоя́щем здании. В нем располагается гараж на две пожарные машины. В перечне оборудования есть насосы, рукава для подачи огнетушащего вещества (ОТВ), огнетушители и немеханизированные инструменты.

Стационарный

Такие посты устанавливаются в сооружениях, оснащенных автоматическим оборудованием для ликвидации огня, в воинских частях (на основании Приказа Министерства Обороны).

В организации пожарно-инвентарный пункт располагается в помещении, находящемся внутри здания. Это может быть отдельная комната, расположенная в подвале или на первом этаже, в которой установлен блок контроля за системой пожаротушения, устройства, подающие сигнал о возгорании, прямая связь с ближайшей пожарной частью. Также в таком ПИП размещаются средства личной защиты, огнетушители, инвентарь.

В армии пожарный пост может располагаться на улице. Обычно он оборудуется порошковыми огнетушителями (10 шт.), лопатами (10 шт.), ведрами (10 шт.), ломами (5 шт.), баграми (3 шт.), топорами (5 шт.). Также обязательно должны быть установлены ящик с песком (1 м3) и емкость с водой (400 л).

Мобильный

Такие ПИП размещаются в фургонах, перемещаемых контейнерах, прицепах, где содержатся немеханизированные инструменты, защитные костюмы, огнетушащее оборудование, насосные установки, рукава (всасывающие с фильтрами и подающие воду на очаг возгорания).

На судне

Для таких пунктов на водном транспорте выделяется отдельное помещение. Оборудование поста должно обеспечивать своевременное гашение огня и включает в себя огнетушители, помповые установки, рукава и немеханизированный инвентарь.

Требования и нормы

Для каждого вида ПИП законодательно определяются правила по:

• точке нахождения;
• оснащению;
• параметрам эксплуатации и обслуживания.

Для филиалов пожарных частей (объектных постов) основным документом, регламентирующим требования к размещению, является 123 ФЗ.

Организация пространства, необходимое оборудование определяет НПБ 101-95.

Места расположения стационарных пунктов указываются в СП18.13330.2011. Дополнительное оснащение прописано в ГОСТ 12.4.009-83.

Правила размещения и обустройства постов предписывают:

• установку аварийного энергоснабжения;
• оборудовать пункт в месте с хорошей доступностью;
• при наличии транспортных средств должен обеспечиваться свободный выезд на автотрассы;
• стационарные пункты в организациях необходимо располагать не выше первого этажа, с естественным дневным освещением;
• для помещений, расположенных в подвальных этажах, устанавливается система дымоудаления;
• монтаж запирающихся дверей на всех типах постов; если строение относится к категориям В или Д, то используется противопожарная конструкция двери, а перекрытия и перегородки должны устанавливаться первого типа противопожарной защиты;
• регулировку диапазона температур от 18 до 25 °C, влажность не должна превышать 80 %;
• обозначать ПИП табличкой с фамилией назначенного руководителя и порядковым номером пункта, в организациях должны размещаться указатели проходов к ПИП, но т. к. условное обозначение в нормативных документах отсутствует, то под стрелкой необходимо указывать полное наименование пожарно-инвентарного поста.

Инструкция для персонала

В помещении ПИП или возле него должен быть щит, на котором размещаются:

• последовательность действий в случае обнаружения возгорания;
• схема эвакуации персонала;
• порядок приведения в действие противопожарного оборудования;
• телефоны для связи с пожарной частью;
• Ф. И. О. ответственного за противопожарную безопасность объекта.

Виды инвентаря

Инструменты подразделяются на два типа – немеханизированные и механизированные. Классификация производится в ГОСТ12.4.009-83

В соответствии со стандартами к инвентарю относятся шкафы, в которых размещено противопожарное оборудование, щиты.

Ведра, лопаты, багры классифицируются как пожарные инструменты.

Подобное разделение действует и в Правилах противопожарного режима, которые относят к инвентарю, помимо шкафов и щитов, пожарный водопровод, краны, автоматические системы пожаротушения, вентиляции, противодымную защиту.

Инструментами считаются ломы, тележки, полотна, экраны, рукава всасывающие и обеспечивающие подачу огнегасящего вещества.

Требования к пожарному инвентарю

Условия, которые должны соблюдаться при размещении инструментов, объединяет одно – возможность быстрого применения. Для этого оговариваются следующие правила:

• инвентарь должен находиться в точках, имеющих свободный доступ;
• крепления, на которые вешают инструменты, не препятствуют быстрому извлечению предметов;
• цвет пожарного комплекта – красный;
• в случае использования инструментов, проявившейся коррозии на них требуется их очистка и заточка;
• минимально допустимое количество песка в ящике – 0,5 м3, воды в бочке – 0,2 м3.

Выводы

Пожарно-инвентарные посты – это точки, оборудованные немеханизированными, контрольными, огнетушащими устройствами, позволяющими не допустить распространение огня до приезда пожарной бригады.

Оснащение ПИПов зависит от вида пункта, точки его расположения.

Для каждого типа поста существуют нормативные правила по размещению и оснащению. Общие требования предъявляются к обозначению и обслуживанию постов.

Оборудование и инструменты надо регулярно проверять, осматривать и испытывать.

При выполнении норм и правил содержания ПИПов есть все условия для своевременной ликвидации пожара на начальной стадии или, по крайней мере, локализации очага возгорания до приезда бригады МЧС.

Источник: opozhare.ru