Подготовка инженерных сетей к зимнему периоду эксплуатации

Подготовка к зиме и другие вопросы содержания МКД в рекомендациях ГЖИ

Госжилинспекции в регионах регулярно разъясняют, как должны работать управляющие домами чтобы не получать штрафы за нарушения обязательных требований. Публикуем подборку таких публикаций за август о подготовке жилфонда к зиме, перепланировках, дератизации и решении ОСС о закрытии мусоропровода.

Как и зачем готовить жилфонд к эксплуатации в осенне-зимний период

• снизить воздействие низких температур и осадков на здание и сети,
• предотвратить их аварийный износ,
• предупредить поломки оборудования,
• поддержать комфортные температуру и влажность в помещениях,
• обеспечить надежную работу тепловых объектов зимой,
• рационально использовать материалы и топливо.

Чтобы управляющая организация смогла оформить паспорт готовности дома к зиме, она должна к сентябрю провести ряд обязательных работ, в том числе сезонные осмотры и текущий ремонт общего имущества. После этого проводятся гидравлические испытания внутридомовых сетей.

Volvo Webinars: «Подготовка и особенности эксплуатации техники в зимний период»

Муниципальная комиссия принимает результат этих работ, чтобы подтвердить, что жилфонд готов к осенне-зимнему периоду. Результаты осмотра фиксируются в акте готовности к отопительному сезону. Все акты и паспорта необходимо оформить до 15 сентября.

Муниципалитет выдаст паспорт в течение 15 дней после подписания акта.

Этот порядок подготовки дома к зиме регламентирован Правилами № 491, № 170, № 290 и приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 № 103. Если УО не выполнит эти требования, то орган Госжилнадзора может квалифицировать это как нарушение лицензионных требований и привлечь компанию к административной ответственности.

Зачем проверять межпанельные швы дома

Проверка герметичности швов на фасаде – один из этапов подготовки жилфонда к осенне-зимнему периоду. Об этом рассказала ГЖИ Ставрополья. Если герметизация швов разрушится, то в квартирах может появиться грибок и плесень.

Управляющие МКД обязаны следить за состоянием стыков панелей и своевременно заделывать образовавшиеся дефекты, что прописано в Правилах № 170.

ТСЖ «Ул. Р. Люксембург, 29» в Ставрополе восстанавливает межпанельные швы при подготовке дома к зиме. Фото ГЖИ Ставропольского края

Работы по восстановлению межпанельных швов обязательны при подготовке к осенне-зимнему периоду. Такой ремонт защитит конструкции здания от увлажнения, сохранит и повысит температуру внутри жилых помещений, сократит энергопотребление.

Что делать, если в доме или в дворе развелись крысы

ГЖИ Новосибирской области опубликовала инструкцию, что делать, если в МКД или на придомовой территории появились крысы. В соответствии с п. 23 Минимального перечня № 290, если на территории или во внутренних помещениях завелись вредители, то УО и ТСЖ обязаны проводить дератизацию и дезинсекцию помещений и земельного участка.

Район должен быть готов к отопительному сезону на 100%

Согласно п. 110 СанПиН 3.3686-21, в жилых зданиях дератизация в целях профилактики проводится по результатам ежемесячной оценки. При обнаружении крыс УО должна организовать внеочередную обработку общего имущества (п. 3.4.8 Правил № 170).

Для уничтожения вредителей УО и ТСЖ вправе нанять специализированную компанию.

Если жители заметили крыс или насекомых, они должны сообщить об этом в управляющую организацию, ТСЖ или кооператив. Если ответа не будет, то следует написать жалобу в орган Госжилнадзора или в управление Роспотребнадзора.

Могут ли жители МКД менять остекление балконов и утеплять их стены

Особенности согласования перепланировки балконов разъяснила ГЖИ Ставропольского края из-за роста количества обращений граждан по данному вопросу. Инспекция отметила, что граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на более качественные конструкции. Также собственники могут утеплять стены и устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление.

В регионе или муниципалитете могут быть приняты нормативно-правовые акты с правилами остекления фасадов. Перед остеклением балкона следует ознакомиться с этими документами: за нарушение их требований собственник может получить предписание на демонтаж стёкол.

В Ставрополе утверждены правила благоустройства Ставрополя и Ставропольского края (решение Ставропольской городской думы от 23.08.2017 № 127). Согласно документу, при содержании фасада здания не допускается его самовольное переоборудование или изменение внешнего вида и окраска балконов в цвета, отличные от цвета здания.

Когда УО может заварить в доме мусоропроводы

Жители МКД, где есть мусоропроводы, делятся на тех, кто хочет оставить их открытыми, и тех, кто требует их заварить. ГЖИ Ставрополья объяснила, как решить эту дилемму.

• Решение ОСС будет единым для всех подъездов: нельзя закрыть мусоропровод в одном подъезде, но оставить работать в остальных.
• Без решения общего собрания закрытие мусоропровода неправомерно. Если такое произошло, то УО обязана его расконсервировать по первому же требованию хотя бы от одного собственника.
• Если на общем собрании жители согласились заварить мусоросборники, то это решение обязательно для исполнения всеми собственниками. Отменить его можно только в судебном порядке.

До закрытия мусоропровода по решению ОСС управляющая организация должна обратиться в муниципалитет и согласовать место для контейнерной площадки, а затем оборудовать её и содержать. Работы оплачивают собственники помещений.

Источник

Подготовка инженерных сетей к зимнему периоду эксплуатации

Сроки начала отопительного периода регламентированы «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 года № 354). Общее правило гласит: отопительный период должен начинаться не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов. Соответствующее решение принимает орган местного самоуправления.

А вот подготовка жилищного фонда к прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП) начинается еще летом. Для повышения эффективности этой работы местные администрации утверждают планы, в которых фиксируются мероприятия и сроки их исполнения.

При подготовке к зиме проводится проверка и необходимый ремонт комплекса устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры: котельных, внутридомовых сетей, групповых и местных тепловых пунктов в домах, систем отопления, вентиляции. Выполняется промывка и гидравлические испытания, ремонт, поверка и наладка внутридомовой системы отопления.

Работы по поручению жителей выполняют организации, управляющие многоквартирными домами (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК) или ресурсоснабжающие организации. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники помещений в МКД и органы жилищного надзора.

Подготовка многоквартирного дома

к прохождению отопительного периода

В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 г. № 103 (далее – Правила № 103) потребители тепловой энергии, в том числе жилые многоквартирные дома (МКД) должны быть готовы к прохождению очередного отопительного сезона не позднее 15 сентября.

Основным условием подготовки жилых домов к зиме является их правильная техническая эксплуатация на протяжении всего года и своевременно проводимый текущий ремонт.

В зависимости от способа управления МКД обязанность по подготовке дома к прохождению очередного отопительного периода возлагается на:

• управляющую компанию, обслуживающую МКД;
• собственников МКД при непосредственном управлении;
• ТСЖ, ЖСК.

Финансирование осуществляется за счет собственников («Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491). Бюджетных средств на подготовку многоквартирных домов к зиме не выделяется!

План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях должен быть составлен с учетом результатов весеннего осмотра жилых зданий и недостатков, выявленных в прошедший зимний период.

Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные, а также органы жилищного надзора.

Дату начала и окончания отопительного сезона устанавливают органы местного самоуправления. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Органы местного самоуправления, учитывая предложения организации, которая занимается обслуживанием данного жилищного фонда, также определяют сроки начала и завершения подготовки к зиме каждого жилого дома и объектов инфраструктуры.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях, согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) необходимо:

• обеспечить к началу зимы качественный ремонт с устранением обнаруженных неисправностей наружных ограждающих конструкций: стен, крыш (особенно бесчердачных), перекрытий чердачных, над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов и установок с газовыми нагревателями (с проверкой тяги в дымоходах и состояния автоматики отопительных печей);
• привести в технически исправное состояние водосточные трубы, территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от здания, в том числе от спусков (входов) в подвал, оконных приямков и отмосток;
• обеспечить гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их примыкание к смежным конструкциям, а также нормальный температурно-влажностный режим подвальных и чердачных помещений.

Подготовке к зиме (гидравлическим испытаниям, ремонту, проверке и наладке) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла и горячей воды во все помещения и инженерные сооружения:

• котельные (если их обслуживают жилищные организации),
• силовые сети к зданиям, находящиеся на обслуживании жилищных организаций;
• пункты (центральные и индивидуальные);
• системы отопления, вентиляции и горячего водоснабжения.

Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольно-измерительными приборами, запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования.

Должна быть выполнена наладка внутриквартальных сетей с корректировкой расчетных диаметров дросселирующих устройств на тепловом (элеваторном) узле.

Устройства газового хозяйства должны пройти наладку запорнопредохранительных клапанов и регуляторов давления на зимний период.

Оборудование насосных станций, систем противопожарного оборудования должно быть укомплектовано основным и резервным оборудованием, обеспечено автоматическое включение резервных насосов при отказе основных, отрегулировано и исправно.

В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется:

• подготовка и переподготовка кадров работников котельных, тепловых пунктов, работников аварийной службы и рабочих текущего ремонта, дворников;
• подготовка аварийных служб (автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала);
• подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем);
• в неотапливаемых помещениях обеспечивают ремонт изоляции труб водопровода и канализации, противопожарного водопровода.

При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье).

В неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО и ГВС, утеплить противопожарный водопровод.

Продухи в подвалах и технических подпольях на зиму можно закрывать только в случае сильных морозов.

Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период, включают:

• утепление оконных и балконных проемов
• замена разбитых стекол окон и балконных дверей
• утепление входных дверей в квартиры.
• утепление чердачных перекрытий
• утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях
• укрепление и ремонт парапетных ограждений
• проверка исправности слуховых окон и жалюзи
• изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках
• ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления
• ремонт печей и кухонных очагов
• утепление бойлеров
• утепление и прочистка дымовентиляционных каналов
• замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений
• консервация поливочных систем
• укрепление флагодержателей
• проверка состояния продухов в цоколях зданий
• ремонт и утепление наружных водоразборных кранов и колонок
• поставка доводчиков на входных дверях
• ремонт и укрепление входных дверей

. Состав работ и сроки их выполнения отражаются в плане-графике, который составляется на неделю, месяц и год.

Работа по подготовке дома к зиме проводится подрядной организацией по обслуживанию жилых зданий и их инженерного оборудования. Это либо ресурсоснабжающая организация, с которой заключен договор поставки ресурсов, либо другая специализированная организация.

Городские специализированные предприятия, в собственности, аренде или в хозяйственном ведении которых находятся сооружения тепловодоснабжения и инженерные сети, несут ответственность за качество и сроки их приведения в полностью рабочее состояние к отопительному сезону.

В квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг расходы на проведение работ по подготовке к отопительному периоду заложены в первой строчке «Содержание общего имущества».

. При подготовке МКД к отопительному периоду обязательно проведение промывки внутридомовой системы отопления и оборудования. Наиболее эффективным способом промывки является гидропневматическая промывка.

Для чего необходима промывка системы отопления?

Промывка системы отопления — это комплекс операций по удалению отложений в магистралях системы отопления.

В системах отопления большинства жилых домов, офисов и предприятий, как известно, совершает свой замкнутый путь вода. А в ней содержится целый «коктейль» из солей кальция, солей магния и даже ила, которые имеют обыкновение оседать на стенках радиаторов, труб и котлов.

Эти отложения «растут» год от года, уменьшая рабочее сечение отопительных приборов. Это приводит к появлению большого термического сопротивления, так как накипь плохо проводит тепло, и одновременно уменьшается пропускная способность труб. Следствием этого является увеличение энергозатрат (топлива или электроэнергии), так как для поддержания температуры радиаторов отопления на необходимом уровне приходится увеличивать температуру нагрева воды в котлах.

Интересно! Практические наблюдения показали, что трубопроводы систем отопления с 10-летним стажем эксплуатации забиты отложениями более, чем на 50%. А каждый миллиметр в толщине отложений увеличивает расход топлива примерно на 20-25%.

Таким образом, трубы и радиаторы 5-летнего строения уже нуждаются в акте промывки системы отопления. В принципе это обыкновенная «сервисная» операция, без которой невозможна долговечная качественная работа систем отопления.

Оценка готовности к отопительному периоду

По результатам проделанных работ проводится оценка готовности МКД к отопительному сезону. Осуществляется она путем проведения органами местного самоуправления поселений, городских округов соответствующих проверок.

В отношении МКД проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям Правил № 103:

• лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду;
• лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией.

В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Ростехнадзора и жилищной инспекции.

В целях проведении проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по согласованию могут привлекаться представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым и сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:

• паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (приложение № 9 «Правил и норм технической Эксплуатации жилищного фонда»).
• актов на исправность автоматики безопасности и контрольноизмерительных приборов (КПП) котельных и инженерного оборудования зданий.
• актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования.
• обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого — не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого — по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода;
• запаса песка для посыпки тротуаров из расчета не менее 3-4 м 3 на 1 тыс. м2 уборочной площади.
• актов о готовности уборочной техники и инвентаря
• актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября в орган местного самоуправления.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее – акт).

В акте содержатся следующие выводы по итогам проверки:

• объект проверки (многоквартирный дом) готов к отопительному периоду;
• объект проверки (многоквартирный дом) будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
• объект проверки (многоквартирный дом) не готов к отопительному периоду.

Оригинал акта проверки хранится в администрации муниципального образования, копии – в управляющей компании, ТСЖ, ЖСК или у собственников жилья (при непосредственном управлении).

Если дом не готов к зиме, комиссия составляет перечень замечаний со сроками устранения. Если готов, органы местного самоуправления в течение 15 дней выдают паспорт готовности к отопительному периоду. Неподготовленным домам паспорт не выдается.

После исправления замечаний и повторной проверки, а также при положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

В зимний период следует обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах зданиях от общего трубопровода, проложенного в подвале.

После окончания отопительного сезона оборудование котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления должно быть испытано гидравлическим давлением в соответствии с установленными требованиями.

Выявленные при испытаниях дефекты должны быть устранены, после чего проведены повторные испытания. Испытания тепловых сетей производятся в соответствии с установленными требованиями.

Спасибо за внимание!

На следующем занятии мы рассмотрим тему:

«Порядок предоставления коммунальных услуг: понятие «исполнитель коммунальных услуг», границы ответственности, штрафы»

Источник

Подготовка к отопительному сезону

Деятельность УК

Подготовка к отопительному периоду начинается практически сразу после прекращения подачи в дом тепловой энергии ресурсоснабжающей организацией. Ведь активное использование инженерных коммуникаций создает дополнительную нагрузку на тепловые сети. Поэтому начинать подготовку к отопительному сезону сразу после отключения отопления – важное и необходимое действие.

Расскажем, когда и как управляющей организации готовиться к отопительному сезону.

Когда начинать подготовку

Особенности климатических зон и температур в разных частях России предопределяют неодинаковую продолжительность отопительного сезона: он занимает не менее четырех месяцев для южных регионов страны, а в отдельных местностях – восьми или даже девяти месяцев.

Отопительный сезон начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8°С и ниже. Заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8°С и выше, согласно пункту 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115.

Конкретные сроки, когда нужно начинать подготовку к новому отопительному сезону, в федеральном законодательстве не определены, но могут быть обозначены в нормативных актах субъектов РФ или муниципалитетов.

При этом есть сроки, когда любая подготовка к отопительному сезону должна быть закончена. Их устанавливают пункты 2.6.3 и 2.6.10 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170:

• до 15 сентября для центральных районов,
• до 1 сентября для северных и восточных районов,
• до 1 октября для южных районов.

Ревизия инженерных коммуникаций

Первоочередная задача для управляющих организаций после отключения тепла – провести ревизию инженерных коммуникаций, используемых в многоквартирных домах для оказания коммунальной услуги по отоплению.

Обязанность проведения такой ревизии в виде плановых осмотров предусмотрена пунктом 2.1.1 Правил № 170, которые устанавливают весеннюю и осеннюю очерёдность проведения плановых осмотров жилых зданий до отопительного сезона.

Во время таких осмотров составляются акты, в которых фиксируется текущее состояние внутридомовых инженерных сетей и определяются необходимые меры по текущему содержанию и ремонту.

После визуального осмотра, управляющая организация составляет план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях и утверждает его у органа местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

Несмотря на то, что такой порядок определен в пунктом 2.6.4 Правил № 170, часто в муниципалитетах нет практики подобных согласований. Бывает, что эту работу проводит не администрация города, а муниципальные теплоснабжающие и сетевые организации.

Поэтому советуем вам проводить необходимые работы не «для галочки», а для себя, чтобы обеспечить безопасность отопительного периода в холодное время года.

Если по результатам весеннего осмотра инженерных коммуникации МКД оказалось, что проблемы носят системный характер и существенны, все недостатки необходимо зафиксировать в акте и вынести на общее собрание вынести вопрос или о проведении капитального ремонта, или о дополнительном финансировании расходов на текущий ремонт.

Обязательные мероприятия по подготовке к отопительному сезону

Независимо от того, согласовала управляющая компания или нет с органом местного самоуправления результаты весеннего осмотра и недостатки, выявленные за прошедший период, она должна выполнить комплекс обязательных мер по подготовке к отопительному сезону.

При подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки следующие мероприятия:

• устранить выявленные нарушения в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
• проверить оборудование источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;
• проверить тепловые сети и трубопроводы на коррозионный износ металла труб;
• промыть оборудование и коммуникации источников теплоты;
• провести испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя;
• разработать эксплуатационные режимы систем теплоснабжения и мероприятий по их внедрению.

На практике часто перечисленные работы проводятся под контролем теплоснабжающей организации, которая присутствует при гидравлических и иных испытаниях и фиксирует в акте все имеющиеся недостатки.

Аналогичные требования содержатся в Правилах № 170, пункт 2.6.12 которых предписывают проводить испытания оборудования котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления гидравлическим давлением после окончания отопительного сезона. Если при гидравлических испытаниях выявляются дефекты, то после их устранения проводятся повторные испытания.

Паспорт готовности МКД к отопительному периоду

Итог всех работ с внутридомовыми инженерными коммуникациями, используемыми для поставки теплоносителя в МКД – подготовка паспорта готовности к отопительному периоду.

Все формы таких паспортов являются примерными. Например, одна из рекомендованных форм паспорта утверждена приложением 9 к Правилам № 170. Другая – приложением № 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года № 103.

После того, как управляющая организация провела все необходимые процедуры по подготовке МКД к отопительному периоду (ревизии, гидравлические испытания и пр.), она направляет в орган местного самоуправления запрос о необходимости проведения комиссией выездной проверки.

После проведения такой проверки уполномоченный представитель органа местного самоуправления выдаёт паспорт готовности к отопительному сезону. Паспорт выписывается непосредственно на месте проверки или выдаётся в специализированном отделе органа местного самоуправления.

Пункт 16 Правил № 103 и пункт 11.5 Правил № 115 устанавливает перечень документов и фактов, которые обязана проверить комиссия от органа местного самоуправления:

• устранены ли выявленные нарушения в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
• проведена ли промывка оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
• разработаны ли эксплуатационные режимы и мероприятия по их внедрению;
• выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
• состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
• состояние утепления зданий, центральных и индивидуальных тепловых пунктов;
• состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
• наличие и работоспособность приборов учёта и автоматических регуляторов при их наличии;
• работоспособность защиты систем теплопотребления;
• паспорта теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала;
• отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
• плотность оборудования тепловых пунктов;
• пломбы на расчётных шайбах и соплах элеваторов;
• отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию, теплоноситель;
• наличие ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами;
• проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
• надёжность теплоснабжения.

Чаще всего из данного перечня вызывает затруднения ситуации, при которых у управляющей организации, нет объектов, подлежащих проверке. Например, как оценить состояние тепловых сетей, если у потребителя их нет? Или как подтвердить отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию, если собственники платят РСО напрямую?

Нужно помнить, что это примерный перечень. Поэтому, если у вас отсутствует что-либо из него, следует написать пояснительную записку в орган местного самоуправления. Записка составляется в произвольной форме.

Все действия, связанные с выдачей паспортов готовности к отопительному периоду, должны быть выстроены так, чтобы управляющая организация смогла получить их не позднее 15 сентября. Но руководитель органа местного самоуправления может установить более ранние сроки получения паспорта.

Отказ от подготовки к отопительному сезону = штраф

В Кодексе об Административных Правонарушениях РФ нет прямой статьи, например, за отказ от проведения гидравлических испытаний инженерных сетей или неполучение паспорта готовности к отопительному сезону. Но есть ряд смежных статей.

У Ростехнадзора есть полномочия оштрафовать управляющую организацию на 40 000 рублей по статье 9.11 за нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Прокуратура может провести проверку наличия паспортов готовности к отопительному периоду и выдать представление на устранение допущенного нарушения в сжатые сроки. Невыполнение требования прокуратуры влечёт наложение административного штрафа до 100 000 рублей по статье 17.7. Подготовка МКД к отопительному периоду – обязательное требование для организации, управляющей МКД.

Оно установлено статьей 161 Жилищного Кодекса РФ, поскольку управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Получается, отсутствие паспорта готовности к отопительному периоду – повод для проверки управляющей организации со стороны Государственной Жилищной Инспекции и выдачи предписания по пункту 24 статьи 19.5 КоАП РФ, по которой размер штрафа составляет до 100 000 рублей.

На заметку

Для избежания штрафов, управляющей организации необходимо в полном объёме осуществить подготовку к отопительному периоду и получить все необходимые документы до первого запуска тепла в МКД.

Источник