Подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения

Содержание

Как провести тепло- и горячее водоснабжение в дом. Куда подать заявку. Сколько это будет стоить.

Подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 ноября 2021 года N 2115

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» Правительство Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемые:

2. Признать утратившими силу:

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 2021 года N 2115

ПРАВИЛА
подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, включая порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения с учетом особенностей подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей к объектам теплоснабжения в целях потребления тепловой энергии в виде пара.

Недискриминационный доступ к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям.

2. Для целей настоящих Правил используемые понятия означают следующее:

«акт о готовности» — акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, приведенный в приложении N 1. Указанный документ подтверждает выполнение заявителем условий подключения;

«акт о подключении» — акт о подключении (техническом присоединении) объекта к системе теплоснабжения, приведенный в приложении N 2. Указанный документ подтверждает завершение подключения, включая данные о балансовой принадлежности (указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или на ином законном основании) и эксплуатационной ответственности;

«граница сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома» — место физического соединения тепловых сетей заявителя и исполнителя, определяемое по наружной стене многоквартирного дома заявителя;

«подключение» — совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, в том числе в связи с увеличением ранее подключенной тепловой нагрузки, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения;

«резерв пропускной способности тепловых сетей» — разница между максимальной пропускной способностью тепловых сетей от источника тепловой энергии до точки присоединения с учетом фактического состояния тепловой сети, включая гидравлические потери, и суммой договорных тепловых нагрузок объектов потребителей, подключенных к системе теплоснабжения посредством тепловых сетей от источника тепловой энергии, договорных тепловых нагрузок потребителей, подключенных к системе теплоснабжения посредством тепловых сетей от источника тепловой энергии, зарезервированных по договорам оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, тепловых нагрузок, указанных в принятых заявках на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (далее — договор о подключении), заключенных договорах о подключении, и выданной информации о возможности подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, срок действия которой не истек;

«резерв мощности источника тепловой энергии» — разница между располагаемой тепловой мощностью источника тепловой энергии и суммой договорных тепловых нагрузок объектов потребителей, подключенных к системе теплоснабжения посредством тепловых сетей от источника тепловой энергии, договорных тепловых нагрузок потребителей, подключенных к системе теплоснабжения посредством тепловых сетей от источника тепловой энергии, зарезервированных по договорам оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, тепловых нагрузок, указанных в принятых заявках на заключение договора о подключении, заключенных договорах о подключении и выданной информации о возможности подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, срок действия которой не истек;

«точка подключения» — место физического соединения тепловых сетей исполнителя и тепловых сетей заявителя на границе земельного участка подключаемого объекта, если иное не определено условиями договора о подключении, а для многоквартирного дома — место физического соединения сетей инженерно-технического обеспечения дома с тепловыми сетями исполнителя. При подключении комплексной застройки точка подключения для каждого объекта капитального строительства, входящего в состав комплексной застройки, в том числе для объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, определяется на границе земельного участка подключаемого объекта согласно проекту межевания территории, если иное не определено условиями договора о подключении, а для многоквартирного дома — на границе сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома;

«точка присоединения» — место физического соединения тепловых сетей, мероприятия по созданию которых осуществляются в рамках исполнения договора о подключении, с существующими тепловыми сетями или источниками тепловой энергии исполнителя или смежной организации;

«заявитель» — лицо, имеющее намерение подключить объект к системе теплоснабжения, в том числе увеличить ранее подключенную тепловую нагрузку, а также теплоснабжающая или теплосетевая организация в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 26 настоящих Правил;

«исполнитель» — теплоснабжающая или теплосетевая организация, соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, владеющая на праве собственности или на ином законном основании тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии, теплоснабжающая или теплосетевая организация, планирующая выполнение мероприятий по строительству источников теплоснабжения и (или) тепловых сетей, в случае если информация о таких мероприятиях учтена в действующей схеме теплоснабжения, к которым непосредственно или через тепловые сети и (или) источники тепловой энергии иных лиц осуществляется подключение объекта, расположенного в границах определенного в соответствии со схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения (далее — радиус эффективного теплоснабжения);

«смежная организация» — организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании технологически связанными тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения. Под смежной организацией в целях настоящих Правил понимается также индивидуальный предприниматель, владеющий на праве собственности или на ином законном основании технологически связанными тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения;

«технологически связанные сети и (или) источники тепловой энергии» — принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежным организациям тепловые сети и (или) источники тепловой энергии, имеющие взаимные точки подключения и участвующие в единой технологической системе теплоснабжения;

«информация о возможности подключения» — документ, содержащий сведения о возможности подключения объекта капитального строительства в рамках запрошенной заявителем тепловой нагрузки, а также сведения об организации, представившей такую информацию;

«технические условия подключения» — документ, используемый в целях архитектурно-строительного проектирования объекта капитального строительства, содержащий технические требования для подключения объекта капитального строительства (в том числе требования к узлу учета тепловой энергии) и являющийся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение);

«комплексная застройка» — застройка территории, предусматривающая планомерное возведение, реконструкцию 2 и более объектов капитального строительства, связанных единством функций, процессов, планировочных решений, очередностью (этапностью) осуществления строительства, реконструкции в соответствии с утвержденной комплексной схемой инженерного обеспечения, утвержденным проектом планировки территории и (или) разрешением на строительство. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются с учетом необходимости создания, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения с учетом комплексной схемы инженерного обеспечения территории. Мероприятия в договоре о подключении должны соответствовать утвержденной комплексной схеме инженерного обеспечения территории.

3. Договор о подключении является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в том числе единых теплоснабжающих организаций.

При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ заявителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, расположенного в границах радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

В случае если схемой теплоснабжения не определен радиус эффективного теплоснабжения для соответствующих объектов, расчет радиуса эффективного теплоснабжения проводит исполнитель в соответствии с утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации методическими указаниями по разработке схем теплоснабжения.

В случае отказа в заключении договора о подключении исполнитель направляет заявителю уведомление в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на заключение договора о подключении с указанием причины отказа. В случае несогласия с отказом заявитель имеет право обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления поселения, городского округа, уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения, ответственный за разработку схемы теплоснабжения, для проверки нахождения объекта заявителя в радиусе эффективного теплоснабжения.

При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд с требованием понуждения исполнителя заключить договор о подключении.

4. Теплоснабжающая или теплосетевая организация, в которую следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенными в схеме теплоснабжения поселения, городского округа.

В случае если заявитель не имеет сведений об организации, в которую следует обратиться в целях заключения договора о подключении, он вправе обратиться в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта.

Орган местного самоуправления обязан представить в письменной форме сведения о соответствующей организации, включая ее наименование и местонахождение, в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя.

5. В случае если подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения возможно непосредственно к тепловым сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, исполнитель обращается к такой организации в целях согласования подключения заявителя.

Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет в смежную организацию запрос о представлении согласия на подключение объекта капитального строительства непосредственно к принадлежащим ей тепловым сетям и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Смежная организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения от исполнителя запроса о представлении согласия на подключение объекта капитального строительства непосредственно к принадлежащим ей тепловым сетям направить исполнителю в письменной форме согласие на подключение объекта с указанием факта необходимости или отсутствия необходимости реализации мероприятий на тепловых сетях указанной организации для подключения заявителя или отказ от согласования подключения объекта через принадлежащие ей тепловые сети.

В случае если смежная организация является лицом, не оказывающим услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляющим продажу тепловой энергии, и для подключения не требуется модернизация (реконструкция) технологически связанных тепловых сетей организации для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем после получения от указанной смежной организации в письменной форме согласия на подключение объекта непосредственно к принадлежащим ей тепловым сетям с приложением копий документов, подтверждающих право собственности или иное законное право владения технологически связанными тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения. Такое согласие является достаточным основанием для заключения договора о подключении между заявителем и исполнителем через тепловые сети, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежной организации.

При получении исполнителем отказа смежной организации, являющейся лицом, не оказывающим услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляющим продажу тепловой энергии, от согласования подключения объекта непосредственно к принадлежащим ей тепловым сетям или неполучении в установленный срок ответа от смежной организации исполнитель определяет точку присоединения на существующих тепловых сетях, принадлежащих исполнителю, и уведомляет об этом заявителя в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего отказа или с даты истечения срока, установленного для ответа смежной организации.

В случае если смежная организация является лицом, не оказывающим услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляющим продажу тепловой энергии, и для подключения требуется модернизация (реконструкция) технологически связанных тепловых сетей, в том числе в целях изменения их тепловой мощности для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки, исполнителем и смежной организацией заключается договор гражданско-правового характера в порядке и на условиях, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае если для подключения на объектах теплоснабжения смежной организации не требуется выполнение работ по их реконструкции (модернизации), исполнитель заключает с такой смежной организацией соглашение о взаимодействии в целях подключения объектов заявителя, в котором определяются обязательства сторон в связи с подключением объекта капитального строительства заявителя, а также ответственность сторон за неисполнение обязательств по соглашению. Смежная организация обязана подписать проект соглашения о взаимодействии в течение 10 рабочих дней с даты его получения от исполнителя.

6. В случае если подключение объекта к системе теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения возможно в точке присоединения, расположенной непосредственно на тепловых сетях, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, и такая организация является лицом, оказывающим услуги по передаче тепловой энергии и (или) осуществляющим продажу тепловой энергии, заключение с заявителем договора о подключении осуществляется исполнителем после заключения с указанной смежной организацией договора о подключении. При этом исполнитель выступает по такому договору заявителем, если на таких сетях необходимо выполнение мероприятий по их реконструкции. В указанном случае по соглашению сторон может быть заключен договор со множественностью лиц, включая исполнителя, заявителя и смежную организацию.

Заключение договора о подключении объекта в точке присоединения, расположенной непосредственно на тепловых сетях, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

При этом исполнитель направляет в смежную организацию заявку на заключение договора о подключении объекта непосредственно к тепловым сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, с приложением сведений и документов, которые получены от заявителя в соответствии с пунктами 35 и 36 настоящих Правил.

Срок подключения объекта увеличивается на срок, равный сроку подключения исполнителя к тепловым сетям смежной организации, являющейся лицом, оказывающим услуги по передаче тепловой энергии и (или) осуществляющим продажу тепловой энергии.

Технические условия, прилагаемые к договору о подключении, заключаемому между исполнителем и заявителем, должны содержать все параметры технических условий, прилагаемых к договору о подключении, заключенному между исполнителем и смежной организацией.

7. В случае если для подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения требуется строительство, реконструкция тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на земельных участках, находящихся в собственности или на ином законном праве третьих лиц и (или) имеющих ограничения по использованию, срок подключения объекта капитального строительства увеличивается на срок, равный сроку оформления документов, предоставляющих право исполнителю осуществлять строительство, реконструкцию тепловых сетей и (или) источников тепловой энергии на указанных земельных участках.

8. Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в следующих случаях:

необходимость подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности;

увеличение тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) ранее подключенного объекта, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности;

Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения , включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения . Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Как подключиться к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения

1. Какова процедура подключения к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения?

Для подключения готового, строящегося или реконструируемого объекта капитального строительства к системам тепло- и горячего водоснабжения в Москве обратитесь в теплоснабжающую или теплосетевую организацию . В процессе подключения вам необходимо будет пройти следующие этапы:

Получить информацию о возможности подключения и (или) технические условия подключения .
Заключить договор о подключении .
Выполнить условия договора о подключении (подготовка объекта к подключению) и подключить объект.
Заключить договор теплоснабжения.

Подробнее о правилах технологического присоединения к тепловым сетям «Московской объединенной энергетической компании» (ПАО «МОЭК») (если подключаемый объект расположен в зоне действия Единой теплоснабжающей организации), а также о статусе поданных ранее документов можно узнать:

по телефону +7 (495) 276-13-07 с 08:00 до 17:00;
через форму обратной связи на сайте «МОЭК»;
через личный кабинет заявителя на сайте «МОЭК».

2. Как получить информацию о возможности подключения и (или) технические условия?

Для получения информации о возможности подключения и технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, находящихся в эксплуатации «МОЭК», следует подать запрос на их выдачу с приложением необходимых документов. Запрос считается поступившим с момента представления всех необходимых документов. Составить запрос и распечатать можно онлайн в личном кабинете на сайте «МОЭК».

3. Как заключить договор о присоединении?

Для этого направьте в адрес «МОЭК» заявку на подключение с пакетом необходимых документов.

Если у принимающего органа возникнут замечания к заявке или пакету документов, в течение 3 рабочих дней вам поступит уведомление об этом. Недостающие документы и сведения необходимо представить в течение 20 рабочих дней с даты получения такого уведомления. Если это требование не будет соблюдено, заявка аннулируется .

Если замечаний к пакету документов не будет, «МОЭК» в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки направит вам подписанный проект договора о подключении в двух экземплярах (в одном — при подаче документов онлайн).

После получения вы подписываете оба экземпляра (в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанных «МОЭК» проектов договора), а 1 экземпляр возвращаете в «МОЭК» вместе с документами, подтверждающими ваши полномочия.

Условия подключения выдаются «МОЭК» вместе с проектом договора о подключении и являются его неотъемлемой частью.

4. Сколько стоит технологическое присоединение?

Плату за технологическое присоединение к системам теплоснабжения устанавливает Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Подробнее об установлении платы на подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения читайте в нашей инструкции.

Плата за технологическое присоединение к централизованной системе горячего водоснабжения рассчитывается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, исходя из установленных тарифов на подключение.

Расчет платы за технологическое присоединение к централизованной системе горячего водоснабжения осуществляется по регулируемому Департаментом экономической политики и развития города Москвы тарифу на подключение.

Подробнее об установлении тарифа на подключение (технологическое присоединение) к сетям горячего водоснабжения читайте в нашей инструкции.

Сведения об установленных ценах (тарифах) размещены на сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы.

5. Как подать заявку на подключение к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения?

Шаг 1. Обратитесь в «МОЭК». Заявку на получение информации о возможности подключения и (или) выдачу технических условий и заявку на заключение договоров о подключении к тепловым сетям «МОЭК» можно подать:

в любом отделении сбыта филиала №11 «Горэнергосбыт» ПАО «МОЭК»;
онлайн на mos.ru, заполнив нужные графы единой формы:
заявки на получение информации о возможности подключения и (или) получение технических условий;
заявки на заключение договоров подключения. При помощи единой формы вы также можете подать заявку на получение технических условий и заявку на заключение договоров подключения к системам теплоснабжения, сетям газораспределения и электрическим сетям. Полный перечень доступен в каталоге услуг.

Шаг 2. Дождитесь результатов обращения. В течение 7 рабочих дней с даты получения запроса «МОЭК» предоставит либо технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Шаг 3. Заберите документы. Оригинал технических условий вы или ваш представитель по доверенности можете получить по адресу: Москва, Вознесенский переулок, дом 11, строение 1. О времени визита вы можете договориться с персональным куратором, он свяжется с вами, когда документы будут готовы.

6. Когда и при каких условиях происходит подключение?

Фактическое подключение объекта к сетям теплоснабжения происходит на этапе исполнения договора о подключении.

Сразу после заключения договора о подключении нужно:

в течение 15 дней произвести авансовый платеж по договору о подключении, а также соблюдать график платежей по договору;
направить график производства работ и проектную документацию, разработанную в соответствии с договором о подключении на согласование в «МОЭК» ;
произвести рассмотрение и согласование проекта и получить допуск узла учета в эксплуатацию в филиале № 11 «Горэнергосбыт»;
выполнить подготовку внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования к подключению;
уведомить об этом «МОЭК».

После исполнения договора о подключении нужно оформить документы и заключить договор о теплоснабжении — в филиале № 11 «Горэнергосбыт» ПАО «МОЭК».

С полным порядком заключения договора о подключении вы можете ознакомиться в Правилах подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 № 2115, а также в Правилах подключения и к централизованной системе горячего водоснабжения утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 № 2130.

" подключаемый объект " — здание, строение, сооружение или иной объект капитального строительства , на котором предусматривается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии … 5. В случае если подключение объекта к системе теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения …

Подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения

Положения ст. 14 применяются с учетом особенностей, установленных главой 5.1 для ценовых зон теплоснабжения (ФЗ от 29.07.2017 N 279-ФЗ).

Статья 14. Подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)