Нужно ли согласование и разрешение для проведения капитального ремонта в зданиях, помещениях на объектах капитального строительства?
Оформление разрешения на капитальный ремонт зданий, ремонт и покраску фасадов
Капитальный ремонт зданий выполняется в целях восстановления эксплуатационных качеств и ресурсов объектов.
Ремонт фасадов выполняется для улучшения эксплуатационных качеств и внешнего вида объектов.
Разрешение на проведение капитального ремонта зданий, ремонта и покраски фасадов предусматривает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:
- правоустанавливающих документов на использование объекта;
- согласованной в установленном порядке и утвержденной Заказчиком проектной документации;
- разрешения на осуществление градостроительной деятельности (проведение капитального ремонта, ремонта и покраски фасадов);
- разрешения (ордера) на производство работ.
При подготовке проведения указанных работ обязательным условием является наличие соответствующих лицензий у Заказчика и Проектировщика.
При необходимости устройства строительной площадки в установленном порядке проводится оформление отвода земельного участка.
Основанием для оформления документации по указанным работам являются:
- по объектам государственной собственности города Москвы — правовой акт городской администрации, утверждающий перечни адресов (годовых планов), сформированных по результатам обследования зданий и сооружений;
- по объектам, находящимся в собственности:
инициатива собственника;
или — предписание органов власти, контроля и надзора.
Разработка, согласование и утверждение проектной документации
Перечень профилактических, проектных, строительных работ, связанных с эксплуатацией и ремонтом зданий и сооружений, установлен Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально — культурного назначения ВСН 58-88 (р) и Положением об организации капитального ремонта жилых зданий в г. Москве МГСН 3.01-96.
Проектная документация для проведения капитального ремонта зданий
Исходные материалы с заданием на проектирование и техническим заключением о состоянии здания.
Общая пояснительная записка.
Архитектурно — строительные чертежи.
Технологические чертежи (при необходимости).
Документация по инженерному оборудованию.
Стройгенплан (при устройстве стройплощадки).
Организация проведения работ (при необходимости).
Сводный сметный расчет стоимости проведения работ (при необходимости).
По проектной документации для проведения капитального ремонта проводится оформление заключений:
— окружного ЦГСЭН;
— АПУ округа;
— ГУОП г. Москвы (для объектов на исторических территориях города);
— Мосгосэкспертизы;
— УГПС ГУВД по г. Москве.
Состав заключения АПУ округа:
— заключение АПУ округа для представления на Межведомственную комиссию (по установленной форме);
— ситуационный план М 1:2000.
Проектная документация для проведения ремонта и покраски фасадов
Исходные материалы с заданием на проектирование.
Общая пояснительная записка.
Документация по восстановлению (ремонту) архитектурных элементов фасадов.
Паспорт «Колористическое решение, материалы и технология проведения работ».
Раздел технологии проведения работ.
Стройгенплан (при устройстве стройплощадки).
Сводный сметный расчет стоимости проведения работ (при необходимости).
Проектная документация для проведения ремонта и покраски фасадов подлежит оформлению заключений:
— Москомархитектуры (Управление комплексного благоустройства);
— окружного ЦГСЭН (при необходимости);
— УГПС ГУВД по г. Москве (при необходимости);
— ГУОП г. Москвы (для объектов на исторических территориях города).
Государственная экспертиза проектной документации
Проектная документация на капитальный ремонт жилых зданий, затрагивающий конструктивные характеристики домов независимо от источника финансирования работ и формы собственности объекта, подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Заказчик направляет на экспертизу комплект согласованной в установленном порядке проектной документации.
Замечания Мосгосэкспертизы о необходимости дополнительных согласований, корректировки проектной документации в части соблюдения действующих норм и правил подлежат обязательному выполнению.
Срок подготовки экспертного заключения Мосгосэкспертизой:
— по объектам городского бюджета — до 20 дней;
— по остальным объектам — до 30 дней.
При необходимости устранения замечаний Мосгосэкспертизы по проектно — сметной документации срок подготовки экспертного заключения — 10 дней.
Копия сводного заключения передается заказчиком в Москомархитектуру для формирования базы данных.
Утверждение проектной документации
Проектная документация для проведения капитального ремонта зданий, затрагивающего конструктивные характеристики домов, в зависимости от источников финансирования утверждается:
— по объектам, финансируемым за счет средств городского бюджета, — правовым актом первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы;
— по объектам, финансируемым за счет собственных средств заказчика (инвестора), — приказом (либо другим документом, предусмотренным Уставом) юридического лица или подписью физического лица на титульном листе проекта.
Оформление разрешения на осуществление градостроительной деятельности — капитальный ремонт зданий, ремонт и покраску фасадов
Разрешением на осуществление градостроительной деятельности по проведению капитального ремонта зданий (без изменения функционального назначения и технико — экономических показателей) является решение окружной межведомственной комиссии, утвержденное распоряжением префекта административного округа.
Оформление решения комиссий проводится на основании следующих документов:
— письма Заказчика в Межведомственную комиссию;
— материалов БТИ по объекту;
— копий документов по оформлению имущественных отношений;
— паспорта «Колористическое решение, материалы и технология проведения работ»;
— согласованной и утвержденной проектной документации по предполагаемым работам;
— согласования эксплуатационных организаций по объектам государственной и муниципальной собственности;
— согласования собственников объектов для арендуемых помещений.
Оформление разрешения (ордера) на производство работ
Для производства строительных работ по капитальному ремонту зданий оформляются разрешение Инспекции государственного архитектурно — строительного надзора (ИГАСН) и ордер Объединения административно — технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) на основании решения Окружной межведомственной комиссии, утвержденного распоряжением префекта административного округа, и согласованной, утвержденной проектной документации.
Для производства строительных работ по ремонту и покраске фасадов оформляется ордер Объединения административно — технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) на основании согласованной и утвержденной проектной документации.
По объектам государственной собственности города Москвы разрешение (ордер) на производство работ оформляется Инспекцией государственного архитектурно — строительного надзора (ИГАСН) и Объединением административно — технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) на основании постановления Правительства Москвы или распоряжения первого заместителя Премьера Правительства Москвы об утверждении проектной документации.
В целях строительства , реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство с пакетом документов в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае. … Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство , реконструкцию объекта капитального строительства необходимы следующие документы: 1. правоустанавливающие документы на земельный участок.
Разрешение на капитальный ремонт
Требует ли капитальный ремонт получения разрешения?
Нет. Вы можете проводить капитальный ремонт, в том числе на объектах капитального строительства без разрешения, однако только лишь в случае, если не затрагиваются инженерные сети, несущие конструкции, фасад, не происходит расширения одних помещений за счет других и прочих изменений, предусмотренных понятиями перепланировки и переоборудования.
Ранее в рамках правоприменения возникали трудности при классификации работ : было тяжело различить понятия ремонта и реконструкции, а ведь это две разные процедуры, требующие различного подхода и имеющие отличные друг от друга уровни подготовки к осуществлению, в том числе и в отношении процедур по согласованию.
Однако после выпуска ФЗ №215 были сформированы чёткие критерии, а именно : капитальный ремонт — «замена или восстановление строительных конструкций объекта капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена или восстановление сетей инженерно-технического обеспечения <. >а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановление указанных элементов»
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
» Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие»
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
То есть основное отличие капитального ремонта от реконструкции — отсутствие изменений важных характеристик зданий, площади, планировки, с возможностью замены на аналогичные элементы инженерных сетей, несущих конструкций.
Порядок проведения капитального ремонта
Обычно необходимость в капитальном ремонте становится заметна невооруженным взглядом : физические разрушения отделки, неудовлетворительное состояние несущих конструкций, кровли, и т.д.
Для определения состояния проводится техническое обследование здания, с составлением акта о результатах анализа состояния объекта. Проводится может как в отношении целого здания, так и по части здания, к примеру, несущих конструкций.
При проведении технического обследования используются документы с информацией об объекте, технический паспорт, проектная и исполнительная документация, для расчета нагрузок и амортизации. По этим документам определяется конструктивная схема здания, состав перекрытий и покрытий поверхностей. Большое значение имеет проведение работ на определение прочностных характеристик, толщины металлоконструкций, прочностных характеристик материалов.
При проведении подготовки к ремонту объекта мы используем высокотехнологические методы анализа конструкций, стен, фундамента. Мы рассчитываем несущую способность здания и определяем степень необходимого вмешательства. Благодаря точному и выверенному анализу и замерам помещений мы получаем сметы высокой точности, и подбираем для вас лучших исполнителей даже на специфические работы. В случае, если в процессе обследования выясняется, что необходима реконструкция или иной вид работ, мы помогаем разработать проект и собрать все документы для получения разрешения и последующей сдачи объекта.
Авторский надзор за ремонтом и обязательное составление актов проведения скрытых работ, а также фотофиксация и регулярные отчеты помогают вам быть в курсе качества и скорости производства работ.
Производство ремонтных работ. Строительно-монтажные работы
Мы готовы произвести для вас строительно-монтажные работы по ремонту офисных помещений, магазинов, ритейла, торговых площадей, гостиниц, торговых центров.
Благодаря нашей системе управления и координации мы соблюдаем сроки и стоимость капитального ремонта.
Вы указываете необходимую сумму и уровень капремонта, а мы в зависимости от этого подбираем для вас необходимые материалы и формируем исполнителей строительно-монтажных работ из числа наших штатных специалистов.
Как бюджетный и быстрый ремонт, так и отделка премиум уровня — мы исходим из ваших потребностей. Быстро сделать офис под сдачу в аренду, или обнвоить облик вашего бутика — мы решаем ваши вопросы быстро и качественно, благодаря многим проектам, которые мы выполнили.
В случаях необходимости получения разрешения на строительство , предусмотренных статьей 51 кодекса, для получения такого разрешения . осуществляется только в случае перехода прав на необходимо представлять, в том числе материалы проектной документации. земельные участки или при образовании земельных. … строительство объектов капитального строительства , линейным объектам , состав и требования к содержанию разделов. проектная документация которых, согласно ст. 49 проектной документации применительно к отдельным этапам. … установленным проведении капитального ремонта объектов капитального строительства , а.
Насколько капитальным должен быть ремонт, чтобы потребовалось оформлять разрешение на проведение строительных работ
Строительные работы на капитальных объектах находятся под пристальным вниманием государства: разработка, согласование, утверждение проектной документации с регистрацией в ИСОГД, получение разрешения на строительство (РНС) и далее в строгой последовательности в соответствии с установленным порядком. Но как поступить, если дому всего-то требуется ремонт — вновь повторять все эти «круги ада» как с нулевым циклом строительства?
Когда требуется разрешение: капитальный ремонт или реконструкция объекта капитального строительства
Чтобы понять, требует ли капитальный ремонт объекта капитального строительства специального разрешения так же, как и реконструкция, придется разобраться, что есть что.
До последних изменений в законодательстве крайне сложно было отличить одно от другого. Теперь есть четкие критерии. Эти работы отличаются степенью трансформации здания:
- при капитальном ремонте речь идет о возвращении к первоначальному состоянию;
- при реконструкции — об изменениях базовых технических параметров.
Говоря «человеческим» языком ремонт есть восстановление повреждений, замена изношенных деталей и элементов, не затрагивающих несущие конструкции объекта. В отремонтированном здании не создаются новые конструкции, системы и сети инженерно-технического обеспечения, а только обновляются имеющиеся.
Соответственно, при капремонте не требуется в обязательном порядке готовить и утверждать проектную документацию, направлять проект на экспертизу, получать РНС, вводить «обновленный» объект в эксплуатацию. Правда, экспертное мнение все же не мешало бы получить для оценки безопасности эксплуатации здания, износа и амортизации, подготовив соответствующий проект.
Капитальный ремонт с разрешением и без
Такой подход законодателя к регулированию вопросов проведения строительных работ подталкивает застройщиков к расширительному истолкованию термина «капитальный ремонт», дабы избежать проблем, связанных с получением разрешения. Как итог, в рамках этой процедуры зачастую проводится «реальная» реконструкция.
Нешуточные споры разгораются при классификации работ по замене элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшенные. Раз затрагиваются конструктивные особенности здания, то должно говорить о реконструкции, но если речь идет только об элементах — то как будто это ремонт.
При этом хочется уточнить еще такой момент. При реконструкции требуется не только ликвидировать накопившийся износ (физический и моральный), но и привести здание в соответствие с действующими градостроительными нормами и правилами. Ведь подавляющее количество строений не соответствуют этим требованиям «по возрасту». А при капремонте допускается некоторое отступление от действующих нормативов. Например, произвести работы только на крыше, не укрепляя фасад, не думая об энергетической эффективности здания или благоустройстве прилегающей территории.
Выгода налицо. Но и риски серьезные. Один формальный промах может обернуться нешуточными штрафами. Выход есть — привлекаем к делу профессионалов.
Узнайте точную стоимость решения вашего дела
Готовим обоснование
Не можете решить, что у вас по плану — ремонт или реконструкция? Приходите за советом к Земельному юристу. поможем не только словом, но и делом. Помимо развернутой юридической консультации с анализом документов, прогнозом развития ситуации, разработки плана действий, мы можем предложить:
- полное сопровождение строительных работ;
- получение строительно-разрешительной документации;
- разработка проектно-сметных документов;
- согласования, утверждения, регистрация.
Все в одном или каждая услуга в розницу. Цены умеренные, сроки адекватные. Обращайтесь!
Государственная услуга предоставляется в отношении объектов капитального строительства , указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2020, Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 24 апреля 2020 г., N 0001202004240048), за исключением … — объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, не являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, при…
- http://www.cus.ru/stroit_kapremont.htm
- https://www.genpm.ru/ird-soglasovanie-tu/razreshenie-na-kapitalnyj-remont/
- https://zemelniy-urist.ru/yuridicheskoe-soprovozhdenie-stroitelstva/razreshenie-na-stroitelstvo/razreshenie-na-kapitalnyj-remont/