Понятие и виды объектов капитального строительства

Из статьи вы узнаете, что такое объекты капитального строительства с правовой точки зрения, какие виды капитального строительства существуют, и какой статус имеют строящиеся объекты.

Постановление от 20 февраля 2018 г. по делу № А26-10263/2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-432/2018) администрации Петрозаводского городского округа на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.17 по делу № А26-10263/2017 (судья Подкопаев А.В.), принятое

по иску администрации Петрозаводского городского округа

к автономному учреждению Республики Карелия «Управление государственной экспертизы Республики Карелия»

о признании незаконным решения

Администрация Петрозаводского городского округа (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к автономному учреждению Республики Карелия «Управление государственной экспертизы Республики Карелия» (далее – ответчик, Учреждение) о признании незаконным решения № 02-02/146 от 06.07.2017.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2017 в удовлетворении заявления Администрации отказано.

Заявитель обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, неправильным применением судом норм материального права.

Заявитель оспаривает вывод суда о том, что Администрацией в обосновании своих доводов были неправильно применены понятия «объект капитального строительства», «сооружение» и «объект недвижимости», ссылаясь на то, что характеристика объектов капитального строительства, данная в статье 2 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384 — ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и в п. 10 статьи 1 ГрК РФ, позволяет относить эти объекты к объектам недвижимости, в том значении, как определено в п. 1 ст. 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации (данная позиция, содержится, например, в Определении Верховного суда РФ от 03.12.08 № 9-Г08-19).

Заявитель полагает, что согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 г. N73-ФЗ, разновидностью недвижимости являются объекты культурного наследия народов Российской Федерации, которые представляют собой недвижимое имущество со связанным с ним произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшими в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры; конкретными видами объектов культурного наследия выступают памятники, ансамбли, и достопримечательные места.

По мнению заявителя, вывод суда о том, что Администрация в своей позиции подменяет термин «объект капитального строительства» понятием «объект недвижимого имущества» — результат неправильного несистемного толкования приведенных заявителем норм, поскольку применительно и к настоящему спору, с учетом специфики объекта понятие «объект недвижимости» по п. 1 ст. 130 ГК РФ тождественно понятию «объект капитального строительства», содержащемуся в пункте 10 статьи 1 ГрК РФ, в статье 2 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384 — ФЗ.

Заявитель указал, что спорный объект отвечает всем признакам объекта капитального строительства, так как является военно-историческим объектом монументального искусства, не является временным сооружением; созданию (строительству) объекта предшествует целый комплекс многочисленных подготовительных работ, предусмотренных положениями Градостроительного кодекса РФ для создания объектов именно капитального строительства, таких как работы по выделению земельного участка под строительство (постановление администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.16 № 5388 «Об определении части земельного участка по пр. Ленина,2»), градостроительным планом земельного участка; проведением инженерно-геологических изысканий территории строительства (технический отчет 17/03-03-1ИГИ-8, выполненный ООО «Спецстройпроект» 04.2017г.); проведением топографо-геодезической съемки участка планируемого строительства (технический отчет, подготовленный МУП «Петрозаводское градостроительное бюро» 04.04.2017г.); проведением инженерно-экологических изысканий (материалы изысканий 17/03-03-ИЭИ, подготовленные ООО «Спецстройпроект» в 2017г.), запросом и выдачей технических условий на подключение объекта строительства к городским сетям ливневой канализации, электрическим сетям (разрешительные письма соответствующих организаций), разработкой проектно-сметной документации в стадии «Проект» (П) и стадии «Рабочая документация» (РД), выполненной ПК «Охранник» по муниципальному контракту от 28.03.17, разработкой эскизного проекта благоустройства стелы, выполненного ИП Савельевым А.А., разработкой архитектурных решений элементов стелы, выполненных ООО «ВИП СЕРВИСПРОЕКТ» (перечень в приложение к муниципальному контракту от 28.03.17 «Техническое задание», том 1 лист 1-2 «Пояснительная записка» проектной документации), а также согласованием проектно-сметной документации в организациях и службах.

Поскольку инженерные изыскания в требуемых объемах (топографические, геологические, экологические), и разработка проектно-сметной документации в составе требуемых разделов, в целях дальнейшего строительства объекта были осуществлены, это, по мнению заявителя, позволяет квалифицировать спорный объект как объект капитального строительства.

Заявитель оспаривает и вывод суда о том, что объект является результатом установки, а не результатом строительства, ссылаясь на то, что проектно-сметная документация на объект определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения и стоимость для обеспечения строительства и состоит из 8 разделов, что по мнению заявителя, означает, что объект будет создан в результате проведенных строительных работ и будет являться результатом строительства.

Заявитель указал, что спорный объект включает в себя подземную и надземную часть конструкции, выполненной из железобетона и гранита, с примыкающими покрытиями, лестничными маршами и тумбами, а также благоустройство, озеленение территории, обустройство инженерными системами ливневой и дренажной канализации, электроснабжение; при этом наличие в конструкции объекта глубозаглубленного ( длина свай 9,5 и 8,86м) капитального фундамента, глубиной заложения ниже глубины промерзания грунта для заданного территориального района, является, по мнению заявителя, признаком капитальности сооружения по смыслу п. 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

Заявитель указал, что строительство памятной стелы является основным объектом капитального строительства, а благоустройство территории вокруг стелы выделено в один из вспомогательных разделов, обязанность по разработке которого не предусмотрена нормами градостроительного законодательства.

Вывод суда о том, что спорный объект является объектом благоустройства, по мнению заявителя, не основан на материалах дела.

Кроме того, как полагает заявитель, объект обладает признаками недвижимого имущества, так как у спорного сооружения глубина заложения фундаментов около 9 м, что превышает глубину промерзания грунта, а также подземные коммуникации, предназначенные для нормального функционирования объекта, что свидетельствует о капитальности объекта и о прочной связи сооружения с землей, что характеризует объект как «недвижимость».

По мнению заявителя, о том, что объект является недвижимым имуществом, свидетельствует не только факт его создания в установленном законом и с соблюдением градостроительных норм и правил порядке, но и наличие воли уполномоченного органа на создание недвижимого имущества (Указ Президента от 06.04.15 № 178, Федеральный закон от 09.05.06 № 68-ФЗ «О почетном звании РФ «Город воинской славы»), наличие права пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости (постановление администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.16 № 5388 « Об определении части земельного участка по пр.Ленина,2»).

Заявитель считает, что признаком капитальности объекта, как и признаком недвижимого имущества является также и то обстоятельство, что капитальные вложения в строительство спорного объекта очень высоки, что подтверждает сводка затрат на строительство, в соответствии с которой общая стоимость строительства объекта (1 и 2 очередь) в ценах 2 квартала 2017 г. составляет с учетом НДС 134 307,92 тыс. руб.

По мнению заявителя, любое перемещение сооружения без несоразмерного ущерба его назначению невозможно; в случае перемещения объекта на другое место могут быть демонтированы и использованы в новом строительстве некоторые сборные элементы (материалы) надземной части стелы, а также некоторые элементы (материалы) благоустройства и электроснабжения, электроосвещения общей стоимостью 58 201,26 тыс.руб., т.е. затраты на строительство объекта на новом месте в случае перемещения объекта будут составлять 76 106,66 тыс. руб. (134 307,92- 58 201,26).

В размер затрат в 76 106,66 тыс. руб. не включены затраты, которые будут необходимы для осуществления демонтажа повторно применяемых сборных элементов, их складированию, погрузке и транспортировке на новое место, что означает, что фактические затраты, связанные с перемещением объекта, будут значительно больше 76 млн. рублей; объекту будет нанесен такой ущерб, что затраты на восстановления объекта будут соразмерны затратам на новое строительство объекта.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 13.02.2018. после перерыва заседание продолжено в том же составе суда.

В настоящем заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы жалобы. Учреждение против удовлетворения жалобы возражало по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, считая решение законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 28 марта 2017 года между Администрацией и производственным кооперативом «Охранник» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0806300011817000030-0142294-01, согласно условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по разработке проектной документации по объекту «Строительство памятной стелы «Город воинской славы (в т.ч. ПИР)», в том числе работы по инженерным изысканиям, получить положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и достоверности определения сметной стоимости строительства, получить согласования, в соответствии с условиями контракта, действующими нормами и правилами, а Администрация обязалась принять и оплатить работы, выполненные в полном объеме и без замечаний.

Полагая, что стела является объектом капитального строительства, Администрация направила в Учреждение заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации, а после отказа Учреждения в проведении государственной экспертизы в связи с тем, что представленный на государственную экспертизу объект «Строительство памятной стелы «Город воинской славы» не относится к объектам капитального строительства, Администрация письмом от 07 июля 2017 года повторно предложила Учреждению принять проектную документацию для проведения государственной экспертизы, а не получив ответа от Учреждения, обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации, суд исходил из того, что Учреждение правомерно отказало Администрации и подрядчику в проведении государственной экспертизы проектной документации спорного объекта, так как данная проектная документация не нуждается в проведении государственной экспертизы.

Суд апелляционной инстанции считает правильными изложенные в решении выводы.

Пунктом 10 ст. 1 ГрК РФ дано понятие объекта капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ч. 5 ст. 49 ГрК РФ предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в т —>

Данные выводы Администрации являются ошибочными.

Более того, инженерные коммуникации ливневой и дренажной канализации, о которых заявляет Администрация, непосредственно к рассматриваемому объекту не подводятся. Выполнение работ по устройству системы закрытого водоотвода в Пояснительной записке (п. 4.1. т.1) предусмотрено в качестве мероприятий организации благоустройства проектируемого участка.

Исходя из определения п.20 части 2 статьи 2 Федерального закона № 38 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указанные инженерные сети (инженерные коммуникации) нельзя отнести к сетям инженерно-технического обеспечения рассматриваемого объекта, поскольку они не предназначены для инженерно-технического обеспечения самой стелы, а предусмотрены в качестве мероприятий организации благоустройства участка.

Временное пребывание людей, согласно проектной документации, предусмотрено не на стеле, а на площади для проведения массовых мероприятий вокруг стелы.

В определении «Сооружение» п.23 части 2 ст.2 Федерального закона № 38 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены критерии, по совокупности которых объект отнесен к сооружению. Рассматриваемый объект стела не подпадает ни под один из этих критериев.

В-третьих, стела не является результатом строительства.

В соответствии с п. 13 ст. 1 ГрК РФ строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно графической части (лист 22 План стелы, фасад Б-Г, фасад 2-4 спецификаций (лист 23-33), установка стелы выполняется путем сборки из каменных элементов (пьедестал колонны, основание колонны, плита основания колонны, колонна (ствол), капитель и т.д). Каменные элементы, Картуш с Указом Президента, герб города Петрозаводска и другие бронзовые элементы изготавливались. Внешний вид, пространственная, планировочная и функциональная организация объекта полностью соответствуют эскизному проекту благоустройства стел выполненным ИП Савельевым А.А., и архитектурным решениям элементов стел выполненными ООО «ВИЛ СЕРВИС ПРОЕКТ». Таким образом, стела, как следует из проектной документации, должна не строиться, а устанавливаться.

В данном случае рассматриваемый объект проектирования, по своей сути представляет собой благоустройство территории с установкой памятной стелы, а не результат строительства по смыслу п. 13 ст. 1 ГрК РФ.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 972/пр утвержден свод правил «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75». Согласно пункту 3.2 свода правил, благоустройство территории — это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Решением Петрозаводского городского Совета от 3 июня 2014 г. № 2111 414 утверждены Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе (далее — Правила благоустройства).

Следовательно, указанным актом представительного органа местного самоуправления Петрозаводского городского округа урегулированы общественные правоотношения в сфере благоустройства в Петрозаводском городском округе.

Исходя из статей 18 и 19 рассматриваемых Правил установка стел являются мероприятиями по благоустройству территорий.

Аналогичный нормативный правовой акт, касающийся объектов благоустройства территории, принят постановлением Правительства Москвы от 06 августа 2002 г. № 623-ПП. Данным постановлением утверждены Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города.

В соответствии с пунктом 4.6.2 норм и правил к элементам монументального декоративного оформления города относятся: скульптурно-архитектурные композиции, монументально-декоративные композиции, монументы, памятные знаки и другие.

Согласно п. 1 ст. 2 Техрегламента для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Поскольку стела не подпадает под понятие «сооружение», не является объектом капитально строительства в соответствии с ГрК РФ, данный объект не подпадает под действие данного Техрегламента и соответственно не может быть объектом технического регулирования; на данный объект требования Градостроительного кодекса не распространяются.

Статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий только в отношении объектов капитального строительства.

Поскольку спорный объект не является объектом капитального строительства, в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.

Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не нарушены, изложенные в решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2017 по делу № А26-10263/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Виды работ, выполняемые только про строительстве ОКС . Только с ОКС связаны задачи нового строительства , расширение объекта капитального типа , реконструкция, реставрация, капитальный ремонт и снос объекта , К ним относится и задача возведения зданий, строений, сооружений на месте сносимых объектов капитального строительства . Признаками капитальности объекта могут служить те виды работ, что выполняются при его строительстве : проектно-изыскательские. фундаментные.

Что такое объекты капитального строительства и их виды

Строительная отрасль в России оказывает заметное влияние на формирование национальной экономики. Капитальное строительство входит в число главных видов возведения новых объектов жилого и промышленного назначения.

Капитальное строительство в законодательстве РФ

Градостроительный кодекс РФ дает следующее определение капитального строительства:

• это возведение и постройка таких объектов, для которых необходимо проведение предварительных геодезических и подготовительных работ;
• возведение и монтаж несущих конструкций;
• выполнение работ строительного содержания, земляных работ по устройству фундамента;
• проведение и монтаж инженерных сетей.

Реконструкция, модернизация и ремонт существующих строений также определяются капитальное строительство.

Виды строительства

Строения бывают капитальными и некапитальными, к которым относятся строения временного назначения, легкосборные и разборные сооружения.

Временные постройки это такие сооружения, эксплуатация которых ограничивается периодом от 5 до 25 лет и подлежащие сносу по окончании этого срока использования. Осталось подробней разобраться, что это такое – объект капитального строительства.

Различия капитального и временного строения

Объект капитального строительства – это любое строящееся здание, строение или сооружение, функциональные, технологические и конструкционные особенности которого не являются временными, а также объект незавершенного строительства или проходящий процесс ремонта или модернизации.

Признаки капитальных и некапитальных сооружений:

1. Капитальная постройка имеет постоянную привязку к фундаменту, в то время как временная зачастую им не обладает.
2. Привязка к определенному и регламентированному земельному участку.
3. Для эксплуатации капитальной постройки в полном объеме необходим пакет правоустанавливающих и разрешительных документов, в то время как на временные строения не требуется выдачи разрешения.
4. Согласно Градостроительному кодексу РФ объекты капстроительства должны относиться к 1, 2 или 3 категории, минимальный срок их эксплуатации составляет 25 лет. Временные строения не могут эксплуатироваться дольше 25 лет.
5. Объект капстроительства должен в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет, должны регистрироваться также права собственности в Росреестре, в связи с чем объект не может быть снесен. Также становится невозможен перенос объекта на другой земельный участок.

Назначение и виды объектов капитального строительства

Таким образом, к объектам капитального строительства относятся несколько основных типов, которые делятся по своему функциональному назначению. Функциональное назначение объекта – это совокупность экономических, социальных, экологических и других показателей, характерных для объекта и объединенных в единую систему признаков.

Виды капитальных объектов:

1. Объекты незавершенного строительства – это здания, сооружения или строения, которые не должны использоваться по своему прямому назначению до окончания всех работ и ввода в эксплуатацию. Термин отражает не технические характеристики или цели создания, а указывает на временное состояние, связанное с этапом в процессе работ или их временной приостановкой. Как пример – жилые многоквартирные дома, работы по которым приостановлены в связи с нехваткой финансовых средств.
2. Сооружение – объект строительства, обладающий объемной, линейной или плоскостной системой, имеющей несущие (иногда и ограждающие) конструкции, располагающиеся на фундаменте. Такие виды объектов предназначены для производственных процессов, хранения продукции, временного нахождения в них людей и т.д. Они могут состоять из нескольких разнородных объектов, элементов и устройств, объединенных общими функциональными свойствами. Примеры сооружений: стадионы, парковки, плотины, склады и т.д.
3. Строение – здание или сооружение второстепенного назначения, используемое во вспомогательных или служебных целях. На земельном участке с другими сооружениями оно обычно имеет потребительское отношение. Строение – это ответ на вопрос, считается ли гараж объектом капитального строительства. Да, гараж – это строение капитального типа.
4. Здание – объект строительства, имеющий объемную систему, фундамент, монтажные конструкции, надземную и (или) подземную части, инженерные сети и технические системы.

По своему функциональному значению здания делятся на четыре основных типа:

1. Жилое здание – дом, состоящий из жилых и нежилых помещений, несущих вспомогательное назначение, и обуславливающий исполнение бытовых потребностей. К жилым домам относятся здания, предназначенные для постоянного проживания.
2. Индивидуальные дома – это здания, предназначенные для проживания одной или нескольких семей, располагающиеся на участке земли, чаще всего находящемся в собственности владельца дома. Высота такого здания ограничена максимум тремя этажами. Также такие дома характеризует то, что они стоят отдельно от других строений и могут состоять из нескольких жилых секций.
3. Многоквартирный дом – это строительный объект, объединяющий в себе более двух квартир в одном здании, но имеющих раздельные выходы. Такое здание отличается наличием общедомового имущества собственников и помещениями общедомового использования. Чаще всего функции по обслуживанию здания несет независимая управляющая компания.
4. Нежилые помещения.

Нежилые здания

Такой тип зданий регламентируется классификатором объектов капитального строительства и делит их на следующие категории:

• административно-деловые здания;
• учебно-образовательные и учебно-воспитательные;
• культурно-просветительные и спортивно-рекреационные;
• торгово-бытовые;
• лечебно-оздоровительные и социально- реабилитационные;
• промышленно-производственные;
• специальные;
• жилищно-бытовые и коммунально-складские.

Капитальное строение как недвижимое имущество

Строительство любых зданий и конструкций в России регламентируется двумя основными системами нормативных документов, а именно – Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом «О техническом регулировании».

Несмотря на это, признание сооружения недвижимостью лежит в области юрисдикции Гражданского кодекса Российской Федерации, а точнее, статьи 130, пункт 1, ГК РФ, которая отвечает за определение движимых и недвижимых вещей.

В статье указаны только общие положения отнесения имущества к недвижимости, но в ней не установлен более-менее внятный перечень таких объектов. Самым весомым аргументом для признания строения недвижимостью выступает его прочная связь с земельным участком, на котором оно находится, невозможность перемещения строения с участка земли без ущерба для его функционального назначения. Играют роль технологические и конструкционные особенности.

Однако во многих случаях судам недостаточно этих факторов для признания здания или строения недвижимым имуществом.

Какими же еще критериями необходимо руководствоваться для признания строения недвижимым имуществом?

• Квалифицировать сооружение недвижимым имуществом можно с помощью актов местного муниципального образования.
• Быстроразборный характер технической конструкции строения. В этом случае практически невозможно доказать недвижимый характер объекта. Так, к примеру, даже сложное сооружение, состоящее из нескольких строений, суд имеет право признать движимым имуществом, при условии что все элементы сооружения возможно по отдельности разобрать без нанесения им ущерба.
• Наличие фундамента. Тоже не во всех случаях выступает веским основанием. Если на фундамент установлена быстроразборная конструкция (ангар, склад, торговый павильон), то суд вправе не признать такое строение недвижимостью, ведь его можно разобрать и перенести, не нанося ущерба самому строению.
• Наличие коммуникаций и сетей инженерно-технологического обеспечения. Соответственно, разбор любого строения или конструкции, имеющей коммуникации, скорее всего, нанесет необратимый ущерб коммуникационным сетям. Поэтому их наличие, а особенно в совокупности с фундаментом, ведет к получению статуса объекта недвижимости.
• Назначение земельного участка, на котором расположено здание. Если на этом участке земли разрешено строить только временные сооружения, здание признают временным. Если же строение изначально создавалось как объект недвижимости в установленном законодательством месте, а владелец имеет всю необходимую документацию с соблюдением всех норм, скорее всего, строение признают недвижимостью.
• Наличие паспорта БТИ на строение будет плюсом для признания его недвижимым имуществом. Но стоит учесть тот факт, что статья 130 Гражданского кодекса РФ – правовой документ, в то время как паспорт БТИ относится к строительной категории и свидетельствует о фактическом техническом состоянии сооружения.

Особенность. Для признания строения недвижимым имуществом будет принципиально важна совокупность всех вышеперечисленных факторов и определение всех параметров объекта капитального строительства.

Итоги

Подводя итоги, хочется обратить внимание на парадоксальную ситуацию, сложившуюся в области строительства. Несмотря на регламентацию и убедительную классификацию строительных работ и готовых объектов, у нас в стране практически полностью отсутствует правовая база по признанию объектов строительства недвижимым имуществом.

1 Виды капитального строительства . 1.1 Капитальное строительство имеет несколько видов : 2 Что является объектом капитального строительства ? 2.1 Виды объектов капитального строительства : 3 Что входит в капитальное строительство ? 3.1 Основные этапы капитального строительства : 4 Кто может осуществлять капитальное строительство ? 4.1 В группу входит несколько подразделов: 5 Что значит капитальное строительство для экономики? … Виды объектов капитального строительства : Здания. Это объемная строительная система, которая имеет надземную и подземную части, инженерные сети, отдельные помещения и предназначена для жизнедеятельности людей или производства.

Объекты строительства: как правильно определить назначение и избежать ошибок

Объекты строительства отличаются друг от друга и по техническим характеристикам, и по своему назначению. Приступая к делу, нужно точно понимать, что вы хотите получить в результате. Для этого следует четко продумывать функциональное назначение будущего объекта. Как это правильно сделать, мы сейчас расскажем.

Содержание

• 1. Объекты строительства как главный результат строительного процесса
• 2. Основные категории объектов капитального строительства
• 3. Что такое объект капитального строительства
• 4. Виды объектов капитального строительства
• 5. Что такое строительство под ключ
• 6. Заключение

Объекты строительства как главный результат строительного процесса

Строительная область или строительный процесс представляет собой одну из главных отраслей материального производства. Ведь именно она создаёт базу для развития многих других направлений, предназначенных для удовлетворения первоочередных потребностей жизнедеятельности человека.

Нельзя не отметить, что человечеством накоплен огромный опыт в строительстве, который помогает возводить здания, сооружения, строения, а также другие объекты строительства.

Поэтому для всех, кто планирует коснуться данной сферы, достаточно важно ориентироваться в строительной терминологии, которая регулярно используется в процессе возведения промышленных, жилых и иных объектов недвижимости.

Мы постараемся помочь разобраться в тонкостях строительной индустрии. Научим определять, какое функциональное назначение имеют те или иные объекты строительства. Объясним, что представляют собой объекты незавершенного строительства и т.д.

Но для начала давайте ознакомимся с основными техническими определениями. Объект капитального строительства

Объекты строительства

Объекты строительства представляют собой отдельно стоящие здания, сооружения или строения. Сюда же можно отнести объекты незавершённого строительства (исключение составляют временные постройки, киоски, навесы и т.п.), строительство которых (возможно, расширение, реконструкция или техническое перевооружение) осуществляется по отдельно разработанному проекту и сметной документации.

На заметку! Если на строительной площадке возводится объект основного назначения без создания подсобных и вспомогательных сооружений, то он подходит под определение «объект строительства».

Стройка

Стройка – технический термин, который определяет совокупность всех возводимых зданий, сооружений и строений разного назначения. То есть, это строительство, расширение, реконструкция, а также техническая модернизация, выполняемые по одной утвержденной проектно-сметной документации (ПСД).

Если вышеперечисленные работы выполняются в соответствии с проектно-сметной документацией (ПСД) как отдельные конкретные объекты, то стройка представляет собой совокупность возводимых, расширяемых, модернизируемых и реконструируемых объектов производственного назначения, которые располагаются на одной или нескольких строительных площадках.

Строительный процесс

Строительный процесс – комплекс технологических операций, которые взаимосвязаны и взаимозависимы. Такая связь обусловлена особенностями самого производственного процесса: снабжения, комплектации и эксплуатации основных фондов как производственного, так и непроизводственного назначения, результатом которого является строительная продукция. Строительство объекта промышленного назначения

Основные категории объектов капитального строительства

• Объекты строительства промышленного назначения (строительство заводов, фабрик, комбинатов и т.д.).
• Объекты жилищного строительства (жилые дома, общественные здания, торговые комплексы, склады), объединяющие в себе строительство не только многоквартирных жилых домов, но и объект индивидуального строительства (возведение частных и дачных домов, коттеджей и так далее).
• Объекты строительства сельскохозяйственного назначения (коровники, элеваторы и так далее).
• Объекты строительства транспортного назначения (автомобильные и железные дороги, линейные объекты, мосты, тоннели, виадуки и так далее).
• Объекты строительства военного назначения (военное строительство).
• Объекты строительства гидротехнического назначения (здания гидротехнических сооружений, плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища).
• Объекты строительства гидромелиоративного назначения (системы орошения, осушения и мелиорации и так далее).

Что такое объекты капитального строительства

Объект капитального строительства (ОКС) представляет собой здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек – в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ).

На заметку! Киоск – это строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца. Навес – это сооружение полузакрытого типа, то есть, крыша на опорах с незамкнутым стеновым контуром или без него.

Если мы говорим об объекте индивидуального строительства, то он представляет собой отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи.

Основные значения объектов капитального строительства

Понятие «объекты капитального строительства» (объекты строительства) в законодательстве России получило право на существование только в 2005 году. В старом Градостроительном Кодексе, в основном, применялось определение типа «объекты недвижимости в градостроительстве» или «объекты градостроительной деятельности». Реновация объекта оросительной системы

Объекты строительства федерального значения или федеральный объект строительства

Объекты строительства регионального значения

Объекты строительства местного значения

Виды объектов капитального строительства

Нельзя не отметить, что объекты строительства различаются по видам.

Вид первый – здание

Здания делятся на две большие категории – жилые и нежилые. Нежилое здание представляет собой здание, назначение которого является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей: промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие, административные, учебные, здравоохранения и так далее. Объект многоэтажного жилищного строительства

Главная особенность зданий заключается в том, что они предназначены исключительно для проживания людей. Здесь можно выделить несколько подвидов:

1. Жилое здание или дом

Это здание, состоящее из комнат и дополнительных помещений вспомогательного использования, предназначенные для обеспечения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. К жилым зданиям или домам относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, детские дома, интернаты при школах и другие дома.

2. Индивидуальные жилые дома

Представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В их число также включаются дома коттеджного типа (при которых имеется небольшой участок земли).

3. Коттеджи

Это индивидуальные жилые дома, преимущественно двухэтажные с внутренней лестницей. На первом этаже обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже – спальни, одноквартирные блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков и так далее.

4. Многоквартирный дом

Представляет собой две или более квартир в жилом здании, которое имеет самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом, в соответствии с жилищным законодательством, содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений. Объект строительства сельскохозяйственного назначения

Вид второй – сооружение

Сооружения, как объекты строительства, представляют собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, которая имеет наземную, надземную или подземную части, включающие в себя несущие, а, в отдельных случаях, ограждающие строительные конструкции, предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида: хранения продукции, перемещения людей и грузов и так далее.

Вид третий – строение

В настоящее время понятие «строение» используется, в основном, либо в одном терминологическом ряду со словами «здание, строение, сооружение», либо как равноценное понятию здание. Иногда так подчеркивается второстепенное значение объекта.

То есть, строение – это жилые и хозяйственные строения, расположенных как на садовых, так и на дачных участках: хозяйственные строения для содержания домашних питомцев, строения вспомогательного использования, служебные строения, которые прилегают к основному зданию на земельном участке. Сюда же можно отнести строения потребительского назначения в виде дач, садовых домиков, гаражей.

На заметку! Строение не является объектом учета, используемого при ведении единого государственного реестра объектов капитального строительства и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Ознакомившись с основными строительными терминами, следует обсудить, какое назначение имеют объекты строительства. Реконструкция объекта гидромелиоративного назначения

Функциональное назначение объекта строительства

Функциональное назначение объекта строительства представляет собой систематизацию конкретных признаков (экономических, социальных, экологических и т.д.), характеризующих то или иное здание, сооружение, строение или любой другой объект строительства, возведение которого еще не окончено.

Объекты строительства по своей функции предполагают постоянный поиск эффективных производственных и проектных решений, ценовая политика которых определяет себестоимость будущего здания или сооружения.

Одним словом, если заказчик определился с выбором и знает, какой объект строительства ему нужен, построить здание или сооружение будет намного проще в связи с соответствием заданному функциональному назначению и содержанию технического задания (ТЗ).

Необходимо отметить, что грамотное составленное техническое задание (ТЗ) дает возможность проследить взаимосвязанность всех показателей работоспособности будущего объекта строительства в соответствии с его функциональным назначением и масштабностью.

Кроме того, важно понимать, что функциональное назначение объекта строительства отражается на капитальных вложениях и эксплуатационных затратах заказчика. Это исходные данные, которые позволяют проанализировать эффективность того или иного проекта. Строительство объектов военного назначения

Виды объектов по функциональному значению

• объекты строительства, то есть здания и сооружения производственного назначения (за исключением линейных объектов);
• объекты строительства, то есть объекты жилищного строительства, здания и сооружения социально-культурных и коммунально-бытовых фондов, объекты капитального строительства, а также строительство объектов недвижимости непроизводственного назначения;
• объекты строительства линейные, то есть трубопроводы, автомобильные и железнодорожные трассы и дороги, а также линии электропередачи, связи и так далее.

Функциональное назначение объекта дает возможность использовать в проектировании современные стандартные технологии или программные продукты, с помощью которых появляется возможность представить будущее здание (сооружение), увидеть различные модели проектируемых металлических конструкций.

А также проанализировать главные характеристики и показатели эффективности проекта. Иными словами, применяется трехмерное проектирование с абстрактным формированием модели будущего объекта строительства. Строительство объектов временного проживания

Что такое строительство под ключ

Строительство под ключ представляет собой способ или метод строительства, смысл которого заключается в организации непрерывного комплексного инвестиционного процесса по созданию готовой строительной продукции.

Осуществляется проектирование, выполняются строительные и монтажные работы, обеспечивается комплектация строительными материалами, конструкциями, инженерным и другим оборудованием, производится ввод объекта в эксплуатацию, управление которым осуществляется одной организационно-правовой структурой.

• заказчики (застройщики);
• генеральные подрядные организации (генподрядчики);
• субподрядные специализированные строительные и строительно-монтажные организации (субподрядчики);
• проектные организации (проектировщики).

Организация объекта строительства под ключ ложится полностью на генерального подрядчика, который, выполняя весь комплекс работ и поставок, принимает на себя ответственность за сооружение объекта и заменяет заказчика по отношению к другим лицам, участвующим в строительстве. Строительство объектов социального назначения

Заключение

В заключение, хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что строительство в целом – это очень сложный процесс, представляющий собой одну из главных отраслей материального производства. Поэтому его развитие играет огромную роль в жизнедеятельности человека.

Надеемся, что знания, полученные из настоящей статьи, помогут разобраться во всех тонкостях строительной индустрии. И в дальнейшем вы без труда будете определять функциональное назначение объекта строительства и свободно ориентироваться в существующей отраслевой классификации.

Мы детально изучили определение технического термина «объекты строительства», уяснив, что к ним относятся не только отдельно стоящее здание, сооружение или строение, но и объекты незавершённого строительства. Это отдельный глобальный вопрос, который заслуживает особого внимания. Советуем Вам обязательно ознакомиться с нашей статьей, посвященной данной проблеме.

Такие виды объектов капитального строительства бывают жилыми и нежилыми. Но они в любом случае отличаются разветвленной системой инженерного и технического обеспечения. В жилых помещениях люди живут, как понятно из названия. … Сложность трактовки ОКС заключается в том, что понятие выходит за пределы традиционного определения недвижимого имущества. Объекты капитального строительства — это объекты , которые могут представлять собой очень сложную разветвленную систему, располагающуюся и на земле, и под землей. Дополнительно принято делить ОКС на несколько групп в зависимости от срока эксплуатации.