Об утверждении Порядка по выявлению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и принятию мер, направленных на их демонтаж и (или) перемещение, хранение, возврат собственнику (владельцу) либо иному правообладателю
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года № 3/6 решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 года № 37/22 «О порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан», в целях выявления самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг), не являющихся объектами капитального строительства, и освобождения земельных участков, занимаемых такими объектами, на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан,
Урок 21. Текущее хранение документов. Формирование и индексация дел. Разработка номенклатуры дел.
1. Утвердить Порядок по выявлению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и принятию мер, направленных на их демонтаж и (или) перемещение, хранение, возврат собственнику (владельцу) либо иному правообладателю согласно приложению к настоящему постановлению (далее — Порядок).
2. Администрациям районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с прилагаемым Порядком:
2.1 .создать комиссию по выявлению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории соответствующего района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и принятию мер, направленных на их демонтаж и (или) перемещение, утвердить ее состав и положение;
2.2. определить уполномоченные органы по демонтажу и (или) перемещению, хранению, возврату собственнику (владельцу) иному правообладателю самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории соответствующего района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
2.3. определить места временного хранения демонтированных и (или) перемещенных самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории соответствующего района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Д.Ф. Галиуллина.
Источник: ufacity.info
СНиП 11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации
2 Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 29 октября 2002 г. № 150 и включены в Систему нормативных документов в строительстве (СНиП -11-04-2003) постановлением Госстроя России от 27 февраля 2003 г. № 27
3 Взамен «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации»
4 Зарегистрированы Минюстом России от 12 февраля 2003 г. Регистрационный № 4207
Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания на территории Российской Федерации без разрешения Госстроя России
аГосстрой России, ГУП ЦПП, 2003
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» разработаны в соответствии с Программой действий Госстроя России на 2001 год, утвержденной решением коллегии от 14 февраля 2001 г. № 1, Национальным градостроительным обществом и НПЦентром «Региональное развитие-К»: А. С. Кривов
(руководитель), Г.Ф. Горохова, Р.П. Зубова, Л.А. Кранц.
С введением в действие СНиП 11-04-2003 утрачивает силу «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации», утвержденная Госстроем России постановлением от 22 декабря 1993 г. № 18-58.
Дата введения 2003-03-01
согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации.
^ Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069)
1.2 Требования настоящей Инструкции обязательны для соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий, поселений и использование земель для градостроительной деятельности, а также органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности.
Настоящая Инструкция разработана с учетом требований государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве.
2 Общие положения
2.1 Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройка осуществляются посредством разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их
территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов,
генеральные планы городских и сельских поселений,
проекты черты городских и сельских поселений.
Градостроительная документация о застройке территорий поселений включает в себя:
проекты планировки частей территорий поселений (далее — проект планировки),
проекты межевания территорий,
проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры поселений (далее — проект застройки).
2.4 Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться иные виды градостроительной документации в зависимости от особенностей региональных и местных условий 1.
^ Ст. 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069)
2.5 Градостроительная документация для объектов градостроительной деятельности особого регулирования в зависимости от их значения — федерального, субъектов Российской Федерации и местного может быть федерального уровня, уровня субъекта Российской Федерации и муниципального уровня.
2.6 Координация и научно-методическое обеспечение разработки градостроительной документации федерального уровня, уровня субъектов Российской Федерации и местного уровня осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
2.7 Градостроительная документация любого вида разрабатывается на основании задания на разработку градостроительной документации (приложение 1), выдаваемого соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или по согласованию с ними иными заказчиками. К подготовке задания на разработку градостроительной документации могут привлекаться разработчики градостроительной документации.
Требования и состав основных сведений, включаемых в задание на разработку градостроительной документации, устанавливаются настоящей Инструкцией и могут быть при соответствующих обоснованиях уточнены заказчиком.
2.8 Решение органов государственной власти и органов местного самоуправления о разработке градостроительной документации любого вида или о внесении в нее изменений подлежит
2.14 В отдельных случаях организация разработки градостроительной документации может осуществляться по отдельным ее разделам с учетом специфики объекта градостроительного планирования и застройки и вида градостроительной документации при соблюдении требований настоящей Инструкции.
Порядок организации разработки, согласования и утверждения соответствующих разделов указанных работ устанавливается заданием на их разработку в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
2.15 Градостроительная документация любого вида может разрабатываться на конкурсной основе 3 .
3.1.1 Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации
1. Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации — градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации, а также географически обширных территорий страны — Российского Севера, Сибири, Дальнего Востока, Средне-Русской системы расселения и других территорий, определяющая стратегию пространственной организации территории страны, сферу взаимных интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области градостроительства, которые должны учитываться субъектами Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности.
2. Разработку Генеральной схемы расселения и Основных положений данной схемы обеспечивает
Госстрой России 2 .
Ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069)
3. Порядок разработки и согласования Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и Основных положений генеральной схемы расселения на территории Российской
Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации 3 .
Ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069)
4. Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации является основополагающим, актуализированным информационно-аналитическим документом, обосновывающим стратегию территориального развития России с учетом глобальных мировых процессов, ее места в межконтинентальном коммуникационном пространстве и роли регионов в социально-экономическом развитии страны.
5. Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации носит системный характер и включает:
аналитические материалы по оценке проблем сложившегося расселения с учетом территориальных, экономических, социальных, экологических, инфраструктурных и других факторов, материалы по прогнозированию тенденций и приоритетов развития систем расселения,
механизмы реализации федеральной градостроительной политики, мероприятия по организационному и нормативному правовому обеспечению реализации Генеральной схемы расселения.
6. Обязательными положениями Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации являются:
определение целей федеральной политики в области градостроительства и мер государственной поддержки ее реализации,
зонирование территории Российской Федерации с определением приоритетов и ограничений на ее использование при осуществлении градостроительной деятельности,
основные направления развития и совершенствования системы расселения, природопользования и производства,
основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федерального значения,
меры по улучшению экологической обстановки, рациональному использованию земель, сохранению территорий объектов историко-культурного и природного наследия,
предложения по установлению границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения,
перечень и границы территориальных объектов градостроительной деятельности, требующих разработки консолидированных схем градостроительного планирования,
иные положения, устанавливаемые заданием на разработку Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации.
3.1.2 Консолидированные схемы градостроительного планирования
1. Консолидированные схемы градостроительного планирования разрабатываются в соответствии с
Генеральной схемой расселения на территории Российской Федерации для территорий двух и более субъектов Российской Федерации или частей их территорий (территории экономических и крупных географических районов, системы расселения, а также оздоровительные, курортные, рекреационные и иные территории)
^ Ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069)
2. В соответствии с основными требованиями к разработке и согласованию консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.99 № 941 «О разработке и согласовании консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования»:
разработка консолидированных схем осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации,
предложения о разработке консолидированных схем вносятся в Правительство Российской Федерации Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Предложения о необходимости разработки консолидированных схем, не предусмотренных Генеральной схемой расселения на территории Российской Федерации, вносятся Межведомственной комиссией по реализации Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и градостроительству или заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
государственным заказчиком по разработке консолидированных схем является Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу или по его поручению, согласованному с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организационное и научно-методическое руководство разработкой консолидированных схем осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.99 № 941 «О разработке и согласовании консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 35, ст. 4323).
3. В консолидированной схеме градостроительного планирования конкретизируются положения Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации, определяется федеральная политика в области градостроительства на территории объекта градостроительной деятельности, формулируются основные принципы ее проведения.
Консолидированная схема должна содержать аналитическую часть, включающую анализ и оценку основных проблем и тенденций развития данного интеррегионального комплекса, а также меры по эффективному использованию градостроительного и природного потенциала территорий для комплексного развития частей территории Российской Федерации с учетом федеральных, региональных и местных интересов.
4. Консолидированные схемы разрабатываются в целях определения стратегии градостроительного развития объектов градостроительной деятельности, исходя из сложившейся системы расселения, социально-экономических, природно-климатических и ресурсных условий, и местоположения региона в Российской Федерации, а также согласования взаимных интересов Российской Федерации и интересов субъектов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности на соответствующих территориях.
5. Границы территорий, в пределах которых разрабатываются консолидированные схемы градостроительного планирования, устанавливаются заданием на разработку консолидированной схемы с учетом решений Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации.
6. Предложения по планировочной организации территории разрабатываются на вариантной основе и включают обоснования принятых градостроительных решений.
7. Основные графические материалы консолидированных схем включают:
план современного использования территории (опорный план),
схему комплексной оценки территории,
проектный план (основной чертеж),
схему зонирования территорий,
схему инженерно-транспортных коммуникаций,
схему защиты территорий от опасных природных и техногенных воздействий,
иные схемы, разработка которых определяется спецификой объекта градостроительного планирования.
8. План современного использования территорий (опорный план), схема комплексной оценки территории, проектный план (основной чертеж) выполняются в масштабе 1:25000000 — 1:500000. Масштаб и перечень основных графических материалов могут быть уточнены заказчиком консолидированной схемы, исходя из специфики объекта градостроительного планирования.
9. На плане современного использования территории и на проектном плане (основном чертеже) должны быть показаны: границы субъектов Российской Федерации, системы расселения -мегаполисы, агломерации и другие системы, городские и сельские поселения, основное функциональное использование территорий, в том числе курортные местности, крупные зоны массового отдыха, особо охраняемые природные территории, направления трасс магистральных транспортных и инженерных коммуникаций федерального (межрегионального) и регионального значения, места размещения крупных транспортных и инженерных сооружений, другие элементы планировочной организации территории, степень детализации которых должна соответствовать долгосрочным задачам реализации консолидированной схемы.
Кроме того, на проектном плане (основном чертеже) показываются границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, а также объектов первоочередного градостроительного планирования — частей территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации, частей их территорий.
10. Схема комплексной оценки территории содержит районирование территории по признакам административно-территориального деления, природно-климатических, инженерно-геологических и ландшафтных условий, эффективности хозяйственного использования территорий, плотности населения, степени урбанизации и иным признакам, комплексную оценку обеспеченности территории земельными, лесными, топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми, водными и иными сырьевыми ресурсами, транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, экологическое состояние территорий.
На схеме показываются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на использование территорий при осуществлении градостроительной деятельности. К ним относятся территории историко-культурного наследия, особо охраняемые природные территории, зоны залегания полезных ископаемых, зоны с экстремальными природно-климатическими условиями, территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
С учетом ограничений на использование территорий на схеме комплексной оценки территории выделяются территории благоприятные и ограниченно благоприятные для различных видов градостроительного использования территорий.
12. Пояснительная записка к консолидированной схеме градостроительного планирования должна содержать аналитические материалы современного состояния, обоснования принятых проектных решений, мероприятия по организационному и нормативному правовому обеспечению реализации консолидированной схемы, а также основные технико-экономические показатели и копии основных графических материалов.
13. Обязательными положениями консолидированной схемы градостроительного планирования являются:
зонирование территории и ограничения на ее использование при осуществлении градостроительной деятельности,
основные направления развития и совершенствования федеральных и региональных систем расселения,
основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069), ст. 28
2.2 При разработке градостроительной документации необходимо руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, федеральными градостроительными нормативами и правилами, нормативнотехническими документами в области градостроительства, государственными стандартами, федеральными специальными нормативами и правилами, градостроительными нормативами и правилами субъектов Российской Федерации (территориальными градостроительными нормативами и правилами) и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.3 В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительная документация может быть федерального уровня, уровня субъекта Российской Федерации и муниципального уровня.
Градостроительная документация федерального уровня включает в себя:
Генеральную схему расселения на территории Российской Федерации,
схемы градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации, включающих территории двух и более субъектов Российской Федерации или части их территорий (далее — консолидированные схемы градостроительного планирования).
Градостроительная документация уровня субъекта Российской Федерации включает в себя:
территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий республик, краев, областей, автономной области, автономных округов (далее — территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации),
территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития частей территорий субъектов Российской Федерации, включающих территории двух и более районов, сельских округов,
генеральные планы города и его пригородной зоны.
Градостроительная документация муниципального уровня включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий поселений, других муниципальных образований и градостроительную документацию о застройке территорий городских и сельских поселений.
Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений, других муниципальных образований включает в себя:
Ст. 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069)
2.9 Каждый вид градостроительной документации разрабатывается в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарными и иными нормативами, а также с учетом требований по обеспечению потребностей маломобильных групп населения.
2.10 Градостроительная документация о градостроительном планировании может разрабатываться в две стадии и включать в качестве первой стадии разработку концептуальных положений (концепции) — основных принципов и направлений стратегического градостроительного развития территорий и поселений.
2.11 Градостроительная документация любого вида должна содержать текстовые и графические материалы с определением обязательных (утверждаемых) положений, устанавливаемых в соответствии с настоящей Инструкцией и заданием на разработку градостроительной документации.
2.12 Составной частью градостроительной документации являются ее Основные положения, содержащие краткое изложение принятых проектных решений, обязательные положения, основные технико-экономические показатели (приложения 2-9) и схематический чертеж проектного плана (основного чертежа).
2.13 Разработка, согласование, утверждение и реализация градостроительной документации осуществляются на основе материалов соответствующих комплексных инженерных изысканий (инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод), состав которых определяется в зависимости от вида
Ст. 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069)
2.16 При разработке градостроительной документации с использованием компьютерных технологий цифровые топографические карты и планы территорий и поселений должны отвечать требованиям государственных стандартов.
2.17 Порядок согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими проведение государственной экспертизы и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации, а также в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
2.18 Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений учитывается при: комплексном решении вопросов социально-экономического развития, подготовке предложений по разграничению земель по формам собственности на соответствующих территориях Российской Федерации, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, межевании объектов землеустойства, отчуждении земельных участков и их изъятии для государственных и муниципальных нужд, предварительном согласовании места размещения объектов, определении предельных размеров земельных участков, использовании зон сельскохозяйственного использования в поселениях, изготовлении кадастровой карты (плана) земельного участка, установлении границ объектов градостроительного планирования и застройки, градостроительных регламентов, последующей разработке градостроительной документации, а также при разработке программ социально-экономического развития территорий и поселений, целевых программ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.19 Градостроительная документация, утвержденная в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, является обязательной для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности.
2.20 Основные положения любого вида градостроительной документации после ее утверждения подлежат опубликованию.
2.21 Утвержденная градостроительная документация любого вида подлежит передаче соответствующим органам архитектуры и градостроительства для регистрации и хранения, а также для осуществления контроля за ее реализацией.
2.22 Градостроительная документация является основой для ведения градостроительного кадастра.
Одновременно сведения градостроительного кадастра используются при разработке и реализации
2.23 О принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления оперативных решениях по осуществлению градостроительной деятельности в период разработки градостроительной документации разработчики градостроительной документации информируются в установленном указанными органами порядке.
3.1 Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий
Источник: xn--01-6kcaj2c6aih.xn--p1ai
ВСН 55-87 (р) ИНСТРУКЦИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ
Разработана ЦИИКС Минвуза СССР (к.т.н. А.Г. Ройтман — руководитель, к.т.н. Е.Е. Меркулов), Мосжилниипроектом Мосгорисполкома (инж. Е.В. Богданов, А.Г. Лившиц), Ленжилпроектом Ленгорисполкома (инж.
Г.Т. Попов, к. т.н. С.А. Лобков, инж. А.И.
Барабанов).
Внесена Главмосжилуправлением Мосгорисполкома
Подготовлена к утверждению Управлением по научным исследованиям и нормированию (к.т.н. И.М. Архаров) Госгражданстроя.
Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР (Госгражданстрой)
Ведомственные строительные нормы
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий
Госгражданстрой
1. Основные положения
1.2. Проектно-сметная документация разрабатывается проектными, проектно-изыскательскими организациями исполкомов местных Советов, министерств и ведомств.
Проектные, проектно-изыскательские организации исполкомов местных Советов обязаны выполнять проектно-сметную документацию жилищно-строительным кооперативам, а также гражданам, имеющим жилые дома на правах личной собственности.
1.3. Проектирование капитального ремонта жилых зданий осуществляется на основе перспективных, пятилетних и годовых планов, утвержденных в установленном порядке.
Включение в план капитального ремонта жилых зданий независимо от ведомственной принадлежности согласовывается с органами по делам строительства и архитектуры исполкомов местных Советов народных депутатов.
Назначение здания на капитальный ремонт проводится с учетом его физического износа, архитектурной и исторической ценности и определением целесообразности сохранения данного здания в перспективе.
1.4. Проектирование капитального ремонта жилых зданий осуществляется с учетом утвержденных в установленном порядке схем и проектов районной планировки, генеральных планов городов и других населенных пунктов, проектов детальной планировки, проектов планировки и застройки, схем развития инженерных сетей, проектных предложений по реконструкции кварталов, групп домов, крупных жилых образований, зон транспортных магистралей.
1.5. При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, решениями Правительства СССР и другими нормативными актами по капитальному ремонту и строительству, в том числе:
нормативными документами по проектированию и строительству, утвержденными Госстроем СССР, и нормативными документами, связанными с проектированием и строительством, утвержденными министерствами и ведомствами СССР, органами государственного надзора и общественными организациями по согласованию с Госстроем СССР;
государственными стандартами по проектированию и строительству;
системой государственных и ведомственных сметных норм и цен для строительных и ремонтных работ;
нормативными документами по проектированию капитального ремонта;
перечнем работ по повышению благоустройства жилых зданий, территорий и устройства и ремонта малых форм, выполняемых за счет средств, выделяемых на капитальный ремонт, утвержденным в установленном порядке;
нормами технологического проектирования;
общесоюзными и ведомственными строительными каталогами типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий для всех видов строительства;
каталогами на все виды оборудования, приборы и др.;
нормативными материалами по повторному использованию изделий, оборудования и материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Главмосжилуправлением Мосгорисполкома
Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
01 июля 1987 № 203
введения в действие 1 января 1988
1.6. Проектные организации и заказчик при проектировании капитального ремонта жилых зданий должны обеспечивать:
а) реализацию достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта при ремонте и последующей технической эксплуатации зданий;
б) высокую эффективность использования средств, выделяемых на капитальный ремонт, за счет:
наиболее эффективного использования и сохранения существующих конструкций и оборудования зданий;
комплексного устранения при капитальном ремонте неисправности всех элементов жилого дома;
механизации и автоматизации производственных процессов и сокращения ручного труда при ремонте и эксплуатации зданий;
повышения степени заводской готовности поставляемых строительных конструкций и изделий;
применения индустриальных методов ремонта и эффективных форм его организации, обеспечивающих повышение производительности труда;
совершенствования объемно-планировочных и конструктивных решений ремонта зданий, рационального применения сборного и монолитного железобетона, прогрессивных изделий и материалов и эффективного инженерного оборудования, повторного использования материалов, изделий, оборудования, полученных от разборки;
в) высокий уровень архитектурно — планировочных решений ремонтируемого здания;
г) рациональное использование земель, охрану окружающей природной среды, а также сейсмостойкость, взрыво — и пожаробезопасность объектов;
д) достижение прогрессивных удельных показателей стоимости и материалоемкости ремонта;
е) требуемый уровень автоматизации систем управления ремонтом (АСУР), городским хозяйством (АСУГХ) и технологическими процессами (АСУ ТП);
ж) снижение трудоемкости работ при ремонте зданий;
з) снижение эксплуатационных затрат.
1.7. В проектировании капитального ремонта жилых зданий должна быть широко использована типизация проектных решений на базе унификации объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений, узлов, конструкций и изделий.
1.8. Проектирование капитального ремонта жилых зданий следует осуществлять, как правило, в одну стадию — рабочий проект.
Двухстадийное проектирование (проект и рабочая документация) допускается при наличии одного из следующих факторов: градостроительная важность объекта, полная перепланировка, надстройка и т.п.
1.9. Стоимость проектно-сметных работ и работ по техническому обследованию с составлением технического заключения, определенная по ценникам, утвержденным в установленном порядке, устанавливается до начала проектирования.
1.10. В целях широкого применения прогрессивных конструкций, материалов и изделий, средств механизации, обеспечения единства строительных решений и оптимального количества типоразмеров конструктивных элементов, материалов и изделий необходимо, чтобы генеральный проектировщик разрабатывал на предстоящее пятилетие и согласовывал с генеральным подрядчиком основные положения по организации проведения ремонта зданий для городов, областей, республик.
1.11. Не допускается осуществлять ремонт по устаревшим рабочим проектам (проектам), для чего до включения зданий и сооружений в план капитального ремонта заказчику необходимо проверять соответствие принятых проектных решений современному техническому уровню.
Устаревшие рабочие проекты (проекты) должны перерабатываться проектными организациями с целью доведения их технического уровня до современных требований и переутверждаться в порядке, установленном для утверждения вновь разработанных рабочих проектов (проектов).
Ответственность за своевременное использование проектно-сметной документации лежит на организациях — заказчиках. Пересогласование ранее выпущенной проектно-сметной документации выполняет заказчик.
Переработка устаревшей проектно-сметной документации выполняется по заданию и за счет средств заказчиков.
Заказчики проектно-сметной документации и генеральные проектировщики обязаны своевременно вносить в документацию изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов.
Указанные изменения производятся проектной организацией на основании поручения заказчика, с учетом фактического состояния объектов ремонта.
1.12. Рабочие проекты (проекты) должны разрабатываться без излишней детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых решений, определения объемов основных работ, стоимости ремонта и оформляться в соответствии с требованиями раздела 4 настоящей Инструкции.
1.13. Договор между заказчиком и проектной организацией — генеральным проектировщиком на выполнение проектно-сметных работ по капитальному ремонту жилых зданий, а также договор между генеральным проектировщиком и субподрядными специализированными проектными организациями на выполнение отдельных разделов проектно-сметной документации должен соответствовать требованиям «Правил о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ», утвержденных в установленном порядке.
1.14. Проектная организация — генеральный проектировщик по каждому проектируемому зданию ( или группе зданий) назначает главного инженера, главного архитектора проекта.
Специализированная проектная организация, выполняющая отдельный раздел проекта, назначает главного инженера (архитектора) проекта, ответственного за этот раздел проекта.
1.15. Заказчик проектно-сметной документации, директор и главный инженер, главный инженер и главный архитектор проекта проектной организации — генерального проектировщика и специализированной проектной организации несут ответственность за соблюдение утвержденных в здании на проектирование технико-экономических и планировочных показателей ремонтируемых зданий, за качество проектно-сметной документации, правильное определение сметной стоимости и очередности работ, за своевременную разработку и комплектность проектно-сметной документации, а также за внесение в проектно-сметную документацию в установленный срок изменений, рекомендованных в заключениях экспертизы.
Проектные организации и их должностные лица несут ответственность за экономичность, надежность, безопасность, долговечность запроектированных объектов, полноту и эффективность предусмотренных в проектах мероприятий по охране здоровья трудящихся и окружающей среды, за соблюдение при разработке проектно-сметной документации требований настоящей Инструкции и других нормативных документов по проектированию и Положения об авторском надзоре проектных организаций за ремонтом зданий и сооружений, на решение всех связанных с проектированием вопросов, возникающих в процессе ремонта, приемки объектов в эксплуатацию.
1.16. Ответственным за назначение зданий на капитальный ремонт, подготовку необходимых материалов и полноту согласований проектных решений является заказчик проектно-сметной документации.
1.17. Проектная организация — генеральный проектировщик, кроме проектирования капитального ремонта, по поручению заказчика осуществляет:
проведение технических обследований, определение физического и морального износа;
разработку необходимых дополнительных материалов и обосновывающих расчетов на основе данных утвержденной схемы развития, технико-экономическое сравнение вариантов ремонта и подготавливает предложения по оптимальному варианту, включая проектные предложения;
обследование разбираемых строений и их частей, зданий, примыкающих к разбираемым;
разработку перспективных и пятилетних планов капитального ремонта;
разработку основных положений по организации проведения ремонта зданий;
изготовление дополнительных экземпляров проектно-сметной документации (по необходимости).
1.18. Ходатайство о представлении земельного участка для строительства вспомогательных сооружений (ТП, ЦТП, котельные и т.д.) и его отводе возбуждается заказчиком в порядке, предусмотренном земельным законодательством союзных республик, на территории которой находится ремонтируемое здание.
2. Задание на проектирование.
2.1. В соответствии с утвержденными планами капитального ремонта, заказчики с участием генерального проектировщика составляют задание на проектирование по каждому зданию в отдельности или их комплексу в соответствии с общими требованиями, приведенными в обязательном приложении 1.
Утвержденные в установленном порядке задания на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту зданий должны быть переданы проектной организации не позднее 1 апреля года, предшествующего году проектирования.
2.2. В задании на проектирование должна быть предусмотрена реализация основных положений по организации проведения ремонта зданий в соответствии с требованиями п. 1.10 настоящей Инструкции.
2.3. Подготовка задания на проектирование капитального ремонта выполняется заказчиком с последующим согласованием с проектной организацией.
2.4. В случаях, когда ремонт намечено осуществлять комплексами (очередями) в заданиях должны оговариваться мероприятия по обеспечению возможности нормальной эксплуатации отдельных секций на период ремонта других комплексов (очередей) и примыкающих зданий.
2.5. Задание на проектирование ремонта согласовывается заказчиком:
с соответствующими органами исполкома Совета народных депутатов (в порядке, ими установленном). При этом указанное согласование оформляется в виде прилагаемого к заданию на проектирование разрешительного документа на выполнение ремонта;
с соответствующими органами и заинтересованными организациями министерств (ведомств).
Согласование задания на проектирование с указанными органами и организациями производится в срок не более 30 дней.
2.6. Вместе с заданием на проектирование объектов заказчик выдает проектной организации, следующие исходные данные:
разрешительный документ на выполнение ремонта;
архитектурно-планировочное задание, утвержденное исполкомом Совета народных депутатов;
задание от инспекции по охране памятников архитектуры (при необходимости);
разрешения (или технические условия) на присоединение ремонтируемого здания или сооружения к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
материалы по ранее проведенным техническим обследованиям;
оценочные акты и решение исполкома Совета народных депутатов о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения, не находящиеся на балансе заказчика проекта;
акт эксплуатирующей организации о техническом состоянии конструкций здания, конструктивных элементов и инженерного оборудования по данным последнего осмотра;
инвентаризационные поэтажные планы (в кальке) с указанием площадей помещений и объема здания по данным бюро технической инвентаризации (БТИ), проведенной не ранее 3-х лет до начала проектирования;
паспорт строения с указанием величины физического износа конструкций и инженерного оборудования, объемов, сроков и видов ранее выполнявшихся ремонтов;
справка о состоянии газовых сетей и оборудования;
акт эксплуатационной организации, утвержденный районным (городским) жилищным управлением на замену санитарно-технического оборудования и поквартирную опись ремонтных работ (для объектов ремонтируемых без прекращения эксплуатации).
справки эксплуатирующих организаций о состоянии лифтов, объединенных диспетчерских систем (ОДС), центральных тепловых пунктов (ЦТП) и т.д.;
решение исполкома Совета народных депутатов о назначении встроенных нежилых помещений;
задание на проектирование технологии встроенных нежилых помещений;
разрешение на закрытие движения и отвод транспорта, вскрытие дорожного покрытия;
2.7. Генеральная проектная организация на основании полученных от заказчика задания на проектирование и походных данных составляет строительный паспорт на капитальный ремонт зданий. Примерный состав строительного паспорта приведен в рекомендуемом приложении 2.
Строительный паспорт на капитальный ремонт зданий утверждается заказчиком.
Утверждение строительного паспорта производится в сроки не более 30 дней.
2.8. Сроки действия согласований проектных решений и условий на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения, сетям и коммуникациям, приводимые в строительном паспорте, не должны быть менее нормативной продолжительности проектирования и ремонта здания.
Источник: mooml.com
Процедуры составления и утверждения планов ФХД скорректированы
Приказом от 07.09.2022 № 136н Минфин уточнил процедуры составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) федеральных бюджетных и автономных учреждений. Что изменилось? Рассмотрим основные корректировки. Изменения коснулись всех разделов Порядка составления плана ФХД, утвержденного Приказом Минфина России от 17.08.2020 № 168н, а также его приложений.
Общие положения. О просроченной «кредиторке»
Согласно изменениям, внесенным в п. 4 Порядка составления плана ФХД, план для федерального бюджетного учреждения утверждается:
– уполномоченным лицом этого БУ – если решением органа-учредителя не установлен иной порядок утверждения плана;
– уполномоченным лицом органа-учредителя – в случае наличия у учреждения на последнюю установленную дату представления бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения плана ФХД (внесения изменений в план ФХД), просроченной кредиторской задолженности.
Обратите внимание на новшество, касающееся просроченной кредиторской задолженности. В отношении автономного учреждения изменений в данном пункте нет – план утверждает руководитель учреждения после рассмотрения проекта плана наблюдательным советом.
План ФХД содержит показатели поступлений и выплат на текущий финансовый год и плановый период – такова новая редакция п. 6 Порядка составления плана ФХД. Напомним: до вступления в силу изменений эта статья гласила, что план ФХД составляется на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия федерального закона о федеральном бюджете.
Также признан утратившим силу абз. 3 п. 6 Порядка составления плана ФХД, указывающий, что план ФХД вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период. Однако это не означает отмену данного требования. Оно перенесено в п.
10 Порядка составления плана ФХД.
Составление плана ФХД – и сразу же сведения о ежемесячных поступлениях и выплатах
Детально рассмотрим п. 10 Порядка составления плана ФХД в новой редакции, поскольку в нем достаточно много изменений.
Во-первых, более структурированно прописан алгоритм составления проекта плана ФХД.
Сроки составления проекта плана ФХД определяет орган-учредитель.
Учреждение в сроки, предусмотренные порядком составления плана ФХД органа-учредителя, составляет проект плана ФХД:
– уточняет (при необходимости) показатели поступлений и выплат планового периода, содержащихся в утвержденном плане;
– формирует планируемые показатели поступлений и выплат второго года планового периода.
План ФХД вновь созданного учреждения создается на текущий финансовый год и плановый период.
Учреждение составляет проект плана ФХД (вносит изменения в план ФХД) на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, являющихся неотъемлемой частью такого плана. Их формирование осуществляется в соответствии с гл. IV Порядка составления плана ФХД (рекомендуемые образцы приведены в приложении 2 к Порядку составления плана ФХД).
Учреждение указывает информацию о помесячной детализации показателей поступлений и выплат, включенных в план ФХД, в сведениях о поступлениях и выплатах (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к Порядку составления плана ФХД).
Не изменилась часть пункта, согласно которой учреждение составляет проект плана ФХД с учетом планируемых объемов субсидий, грантов, доходов от иной приносящей доход деятельности и иных доходов от оказания услуг или выполнения работ сверх госзадания, а также с учетом расходов, связанных с осуществлением деятельности.
Из требований убрали привязку проекта плана ФХД к дате формирования проекта о бюджете на очередной год. Исключено условие, по которому в целях составления проекта плана ФХД учредитель в информационной системе формирует проект госзадания и проект соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета в целях доведения до учреждения информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.
То есть учредители смогут не ориентироваться на дату, когда сообщают учреждениям информацию об объемах финансирования из бюджета. Вышестоящим органам будет не обязательно формировать для этих целей проекты госзаданий, соглашений о субсидиях.
Пункт 11 Порядка составления плана ФХД в новой редакции стал значительно короче: обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении проекта плана ФХД, в случае утверждения плана учредителем рассматриваются им одновременно с проектом плана в соответствии с п. 12–14 Порядка составления плана ФХД. Убраны дублирующая информация и привязка к сообщению о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.
Проект плана ФХД, подписанный уполномоченным лицом учреждения, не позднее одного рабочего дня после дня подписания направляется органу-учредителю – это правило, закрепленное в п. 12 Порядка составления плана ФХД, осталось, но с добавлением следующего условия: проект направляется в случае утверждения плана ФХД уполномоченным лицом органа-учредителя.
Из пункта 15 Порядка составления плана ФХД исключено условие о том, что проект плана ФХД уточняется после принятия закона о федеральном бюджете. То есть проект (план) при необходимости уточняется учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению объемах субсидий (грантов) только после формирования соглашений о предоставлении субсидий (грантов).
Если план ФХД утверждает учредитель, уточненный учреждением проект плана ФХД рассматривается и утверждается в соответствии с п. 12–14 Порядка составления плана ФХД. Ранее рассмотрение и утверждение должно было соответствовать и п. 11, но после исключения из него дублирующей информации упоминание его стало ненужным.
Согласно корректировке п. 16 Порядка составления плана ФХД план подлежит утверждению до начала очередного финансового года. Обратите внимание: и здесь исключена привязка к заключению соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий на очередной финансовый год и плановый период. То есть срок утверждения плана учредители смогут установить независимо от даты, когда заключают соглашения о субсидиях
Ведение плана ФХД: как менять показатели
Учредители сами определят срок, в который можно изменить утвержденные показатели плана ФХД, и порядок изменения – это следует из обновленного абз. 2 п. 19 Порядка составления плана ФХД. Изменение показателей плана в случае его утверждения учредителем осуществляется в соответствии с п. 12–14 Порядка составления плана ФХД.
Показатели плана ФХД по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений, с учетом остатка на начало текущего финансового года – это новый абзац в п. 20 Порядка составления плана ФХД.
Учреждение в целях внесения изменений в показатели плана в случаях, предусмотренных п. 22 Порядка составления плана ФХД, уточняет соответствующие сведения о поступлениях и выплатах. Иными словами, при изменении утвержденных показателей без корректировки обоснований сведения будут уточняться.
Сейчас учреждение, изменяющее показатели плана ФХД, должно формировать сведения о движении денежных средств. То есть впервые формируют указанные сведения тогда, когда исправляют плановые показатели.
Составление и ведение обоснований (расчетов) плановых показателей – при составлении и проекта, и самого плана ФХД
Обоснования (расчеты) плановых показателей формируются учреждением при составлении не только проекта плана ФХД, но, как уточнен п. 25 Порядка составления плана ФХД, и самого плана ФХД на второй год планового периода и при необходимости исправления показателей плана на очередной год и плановый период.
Что же касается обоснований (расчетов) плановых показателей выплат текущего финансового года, они подлежат уточнению в части размера принятых и не исполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения учреждением годовой бухгалтерской отчетности. Это условие формирования обоснований внесено в п. 26 Порядка составления плана ФХД.
При расчете доходов следует учитывать новое требование из п. 27 Порядка составления плана ФХД. Если показатели поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода меняются более чем на 20% по сравнению с отчетным, то учредителю направляются объяснения причин указанных изменений.
В пункте 51 Порядка составления плана ФХД, согласно внесенным изменениям, расчеты расходов на закупку товаров, работ, услуг должны будут соответствовать в части планируемых выплат (в действующей редакции расчеты соответствуют в части планируемых к заключению договоров (контрактов)) также показателям по закупкам, которые согласно п. 4 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) (Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 № 932) не включаются в план закупок.
* Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
** Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Расчет расходов на осуществление капитальных вложений, как и прежде, производится по каждому уникальному коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества. Но обратите внимание на то, что код согласно изменениям п. 52 Порядка составления плана ФХД присваивается в информационной системе, а не формируется в порядке, установленном Минфином. И еще: данное положение касается только расчета расходов на капитальные вложения, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие субсидии.
Изменения в приложениях
Изменения в приложениях к Порядку составления плана ФХД отражают корректировки основного документа.
Поскольку проект плана ФХД не обязательно согласовывать с учредителем, реквизит для таких отметок уберут из рекомендуемой формы документа.
Изменен ряд рекомендуемых форм обоснований. Так, в шаблонах по доходам появились справочные таблицы, с помощью которых следует подсчитывать процент изменения показателей по сравнению с отчетным годом. Корректировка связана с введенной обязанностью учреждений пояснять значительные отклонения.
В рекомендуемую форму плана ФХД внесут строку для отражения показателей по КВР 880. Также добавят примерный шаблон для обоснования выплат по этому коду.
Источник: www.audar-info.ru