Обеспечение безопасности труда в строительстве: нормы и правила
Строительная промышленность всегда характеризовалась повышенными рисками. Уровень производственного травматизма в строительной отрасли высок, как ни в одной другой. Ежедневно персонал производственных предприятий обязан выполнять такие виды небезопасных процессов, как:
- Высотные работы.
- Процессы, связанные с применением электроинструмента.
- Погрузка, разгрузка грузов и перенос тяжестей.
- Работы с использованием автомобилей и тяжелой спецтехники.
- Выполнение должностных обязанностей под воздействием повышенных, пониженных температур или неблагоприятных погодных условий.
- Контакт с агрессивными химическими веществами.
- Шумовые работы или работы в условиях повышенной запыленности воздуха рабочей зоны.
Распределение причин производственного травматизма выглядит следующим образом:
- место: падение с высоты.
- место: падение тяжестей или обрушение конструкций на человека.
- место: поражение электрическим током и травмы в результате неисправностей оборудования.
Этот своеобразный печальный пьедестал говорит о формальном отношении сотрудников строительных предприятий к вопросам собственной безопасности. Иногда причиной несчастных случаев может стать и халатность самого персонала, что напрямую связано и с недостаточными знаниями элементарных правил поведения на строительной площадке и является недоработкой руководства предприятия.
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
Обеспечение охраны труда и обучение персонала должны быть организованы в полном объеме, но, как показывает практика, зачастую эти мероприятия сводятся к формальному проставлению подписей в журналах инструктажей и других официальных документах. Такое недопустимое пренебрежительное отношение к вопросам охраны труда приводит к печальным последствиям и умаляет значимость техники безопасности в глазах работников, которые не имеют представления о правильном подходе к выполнению задач.
Очень важно, чтобы весь персонал организации был ознакомлен с правилами личной и общественной безопасности и осознавал последствия их нарушений. Знание всевозможных моментов в работе, которые могут быть опасными, сократит риск появления случайных и беспричинных травм, а также поспособствует повышению безопасности всех рабочих процессов.
Обеспечение безопасности труда в строительстве
Необходимость качественной подготовки неоспорима, и поскольку законодательством Российской Федерации ответственность за безопасность на предприятии возложена на руководство, то и организовать обучение персонала требованиям безопасности должен тоже руководитель.
Естественно руководить предприятия не в состоянии самостоятельно охватить весь круг вопросов, связанный с сохранностью жизни и здоровья работников, поэтому в штате каждого предприятия должны числиться специалисты, которые бы отвечали за безопасность труда в строительстве. Как правило, на крупных производственных организациях данную функцию выполняет целый отдел. Кроме того, на каждом участке строительных работ обязанности по обеспечению безопасности возлагаются на бригадиров, мастеров и прочих лиц, отвечающих за соблюдение трудовой дисциплины.
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ. БОРИС БОДИЕВ
Специалисты, в обязанности которых входит охрана труда, должны иметь высокую квалификацию и подготовку, поскольку на них накладывается ответственность за жизнь и здоровье работников. В должностные обязанности специалистов по охране труда входит множество функций, основные из них:
- Обучение работников требованиям безопасности и контроль освоения ими учебного материала;
- Контроль над обеспечением и использованием средств индивидуальной защиты;
- Разработка локальных нормативных актов.
- Доведение до работников сведений о случаях травматизма на аналогичных производствах.
Пункты 5.5-5.7 СНиП Охрана труда в строительстве также регламентируют количество специалистов, занимающихся вопросами охраны труда в организации, и расписывают основные их функциональные обязанности.
Нормы и правила безопасности в строительной отрасли
В помощь специалистам и для руководства в работе государством разработаны специальные нормы и правила, учитывающие все аспекты безопасной деятельности строительной отрасли:
- СНиП 12-03-2001 «Часть 1. Общие требования»
- СНиП 12-03-2002 «Часть 2. Строительное производство».
Эти нормы и правила, введенные Госстроем, охватывают вновь начатое строительство, капитальную реконструкцию или техническое переоснащение строительных предприятий всех видов собственности, а также изготовление строительных конструкций, изделий и материалов. Ознакомление с требованиями этих нормативных документов и соблюдение правил, в них рассмотренных, является обязательным условием безопасного труда всего персонала, занятого в строительной промышленности. На четком соблюдении этих нормативных актов и базируется охрана труда в строительстве.
Еще один важный момент — безопасность рабочего труда в строительстве может быть достигнута посредством соблюдения трудовой и производственной дисциплины. Работники должны иметь понятие о том, какие правила и нормы нужно соблюдать для предотвращения возможности возникновения различных чрезвычайных ситуаций. Для каждого работника, выполняющего свои функциональные обязанности на производстве, предусматриваются индивидуальные требования безопасности.
Обучение безопасным приемам работ на строительном предприятии
Знание правил охраны труда может существенно повысить уровень общей грамотности персонала.
Специалист по охране труда и все лица, на которых возложены соответствующие обязанности по контролю над производством работ, при проведении инструктажей обязаны повторять с персоналом правила безопасности в строительстве и получать обратную связь. Кроме того на предприятии должен быть организован класс или уголок по охране труда, в котором специалисты доведут до работников нормы труда в строительстве и ответят на их вопросы. Для наглядной демонстрации работникам безопасных приемов работы потребуются плакаты, а для оформления инструктажей, затрагивающих охрану труда и безопасность труда в строительстве — журнал, форма которого утверждена нормативными актами. Подписи инструктируемого работника и его инструктора — обязательное условие проведенного инструктажа.
Пункт 5.10 Норм 12-03-2001 обязывает работодателя организовать доведение до работников сведений о безопасном выполнении работ и обеспечить условия для их изучения.
Организация безопасных рабочих мест
Рабочее место — это место, в котором персонал должен находиться для выполнения своих функциональных обязанностей. СНиП Безопасность труда в строительстве регламентирует требования охраны труда к организации рабочих мест, которых должен в обязательном порядке придерживаться работодатель. Кроме того правила обязывают охранять труд в строительстве не только находящегося на рабочем месте человека, но и окружающих — для этого предусмотрены ограждения, специальные опознавательные знаки и разметки и другие средства коллективной защиты.
Также необходимо предусмотреть рабочую площадь — минимальное пространство, на котором человеку комфортно выполнять свои трудовые обязанности. Требования безопасности в строительстве, прежде всего, характеризуются безопасностью работников на производстве и на своих рабочих местах.
Пункт 5.1.2. правил 12-03-2002 нормирует размеры рабочего места при организации земляных работ в выемках и обязывает их учитывать при проектировании.
Требования к средствам индивидуальной защиты
Законодательно на работодателя возложена обязанность не только обеспечения средствами индивидуальной защиты, но и контроль ее состояния и своевременного использования. Особое правило в строительной отрасли — на стройплощадке запрещено находится без каски, поэтому на предприятии должен быть предусмотрен их запас для лиц-не работников застройщика, допущенных на объекты для выполнения их трудовых обязанностей.
Что касается защищенности всего персонала, то правила охраны труда в строительстве обязывают использовать все положенные по нормам специальную одежду, обувь и СИЗ и запрещают приступать к выполнению работы в неисправных средствах защиты или при их отсутствии. На практике зафиксированы случаи травмирования работников, неукоснительно соблюдающих требования охраны труда и личной безопасности на своем рабочем месте, но пострадавших из-за неиспользования спецодежды, которая не соответствовала условиям окружающей местности (неиспользование световозвращающих элементов в условиях недостаточной видимости).
Пункт 5.13. Правил 12-03-2001 гласит, что работодатель обязан обеспечить СИЗ всех работников. В этом же пункте прописана необходимость использования касок.
Требования к технологическим процессам
Технологические процессы также могут быть организованы и в соответствии с другим пособием, в котором собраны инженерные решения, позволяющие организовать технологические процессы в соответствии со всеми нормативными требованиями. Автор пособия Охрана труда в строительстве — Русин Е.И. С помощью этого справочника-пособия можно грамотно и безопасно организовать проведение строительно-монтажных работ.
Технологические процессы должны быть полностью безопасны для рабочих мест, окружающих людей и территорий. В СНиП прописаны нормы электробезопасности и пожарной безопасности, а также требования при работе с вредными веществами.
Пункт 12.1.2 Норм 12-03-2002 регламентирует правила пожарной безопасности при выполнении изоляционных работ.
Трудовая дисциплина
Множество случаев производственного травматизма, как уже отмечалось, произошло из-за личной халатности работников. Забывая о том, что на месте производства нельзя находиться после окончания своей смены, работники остаются на территории предприятия и перемещаются по ней. Алкогольное опьянение — еще один враг безопасного труда после халатности. Работники в таком состоянии подвергают опасности свою жизнь, а во многих случаях еще и жизнь окружающих людей.
Все без исключения работники должны быть ознакомлены под роспись с утвержденными правилами внутреннего трудового распорядка и неукоснительно их выполнять.
ИсточникСоблюдение установленных предприятием правил — залог безопасности и сохранения здоровья!
Техника безопасности, охрана труда и окружающей среды при производстве строительных работ
Одним из существенных вопросов при возведении зданий и сооружений является важная производственная и социальная задача – сохранение здоровья и самой жизни исполнителя при нахождении на объекте, при выполнении процесса, при следовании на объект и с объекта. При этом необходимо принять оптимальное соотношение между противоречивыми требованиями – максимальная производительность и абсолютная защищенность от опасностей на стройке.
Охрана труда
Здесь рассматриваются вопросы сохранения здоровья работающего человека (исполнителя) на длительное время.
а) режим труда и отдыха (продолжительность рабочего дня и рабочей недели, перерывы на отдых);
б) ограничения режима труда (по тяжести, по вредности, по полу, по возрасту);
в) обеспечение работника социальным обслуживанием (питание, вода, туалет, помещения отдыха, обогрева и т.п.);
г) социальные гарантии (оплата отпуска, больничного, санаторное лечение, жилье и т.п.).
Техника безопасности
Строительство входит в число наиболее опасных производств и, к сожалению, уровень травматизма здесь очень высокий. Это обусловлено рядом объективных причин. Основные из них:
а) рабочее место исполнителя не постоянно, все время перемещается;
б) на объекте одновременно ведется много различных строительных процессов в разных местах и на разных высотах;
в) на объекте одновременно работает много различных строительных организаций, не подчиненных друг другу и слабо согласовывающих действия между собой. Каждый озабочен успешной работой лишь на своем участке;
г) работы ведутся часто при отрицательных природных воздействиях: ветер, дождь, туман, снег, жара, мороз, ночь.
Виды опасностей, являющихся основными причинами травматизма на стройке:
а) обрушение конструкций – стены зданий, фермы, строительные леса, стенки траншей и котлованов;
б) падение с высоты – материалов, конструкций, приспособлений, кранов;
в) наезды техники на людей, части зданий, на другую технику:
г) поражение людей электричеством;
д) пожары;
е) болезни – от перегрева и обморожения, простуда, поражение глаз, отравления пищевые и дыхательные.
Задача техники безопасности – сохранение жизни и здоровья исполнителя при выполнении конкретного строительного процесса. Поэтому здесь не место пожеланиям, общим фразам, обсуждениям и разъяснениям. Все положения техники безопасности (ТБ) излагаются в повелительном наклонении (Стой! Не делай! Проверь!
Используй защиту! и т.п.).
ТБ решает следующие вопросы:
а) Контроль за обеспечением устойчивости конструкции при ее хранении на складе, при временном креплении; контроль за отсутствием перегруза (каменщики сложили на перекрытие недопустимое количество кирпича, возможно обрушение).
б) Обеспечение исполнителю нормальных условий на рабочем месте: температура, освещенность, отсутствие сквозняков, пыли.
в) Обеспечение безопасности выполнения процесса – методы, средства, защита.
г) Защита от поражения электротоком – безопасное напряжение на электроинструментах, сигнальное обозначение мест временной проводки и кабелей, защита от молнии.
д) Обеспечение пожарной безопасности – предупреждение возгорания, локализация очага пожара, тушение огня.
е) Первая доврачебная помощь пострадавшему от несчастного случая на объекте.
а) Проведение организационных мероприятий:
— инструктаж вводный. При поступлении на работу инженер отдела ТБ знакомит рабочего с режимом труда и отдыха и с основными опасностями на объекте;
— инструктаж на рабочем месте. Мастер знакомит исполнителя с безопасными приемами при выполнении данного процесса. Проводится в 4-х случаях: при постановке исполнителя на выполнение данного процесса, при переходе на другой процесс (каменщиков направили разгружать кирпич), при нарушении исполнителем ТБ, при несчастном случай или аварии на объекте. Оба вида инструктажа заносятся в журнал по ТБ с подписями исполнителя и инструктора;
— проведение учебы рабочих по ТБ. Проводит инженер по ТБ или мастер каждые шесть месяцев со сдачей зачета;
— обеспечение объекта наглядной и сигнальной информацией – инструкции по ТБ, плакаты по ТБ, сигнальные надписи («Опасная зона», «Хода нет», «Не курить!» и т.п.);
— обеспечение медицинской помощи – наличие в каждой бригаде обученного санинструктора с аптечкой, в конторке на видном месте номер телефона и адрес ближайшего медучреждения.
б) Обеспечение исполнителей средствами индивидуальной защиты:
— общими (каска, рукавицы);
— специальными для каждого конкретного процесса (комбинезон, сапоги, спецрукавицы, респираторы, маски и т.п.)
в) Устройство надежных ограждений объекта, опасных зон, а также «на высоте» и по бровкам траншей и котлованов.
Охрана окружающей среды
К окружающей среде относятся естественная среда – природа, а также все технические объекты, созданные человеком (искусственная среда).
Природные объекты – земля (почва, недра), водные объекты (моря, реки, озера, водохранилища, подземные воды, родники), воздушный бассейн, растительность (деревья, кустарники, травы, водоросли), животный мир, человек.
Искусственные объекты – здания, дороги, мосты, тоннели, города, села, плотины, а также подземные коммуникации: трубопроводы, туннели, кабели и т.п.
Мероприятия по защите природы:
— открытый огонь на стройке запрещен;
— при ведении земляных работ верхний растительный слой (почва) аккуратно срезается, складируется в отвалах и затем используется для рекультивации территорий, а также для парков и скверов в городах;
— на срезку любых деревьев (при необходимости) требуется получить номерное разрешение в службе «Зеленстроя»;
— запрещено устраивать самовольные свалки строительных отходов;
— запрещено самовольно прокладывать (накатывать) дороги за пределами объекта;
— запрещено сливать в канализацию отходы ГСМ, лакокрасочные материалы, а также воду после промывки бетонных и растворных емкостей. Запрещено также сливать их в овраги, ручьи, реки и озера;
— при организации стройплощадки необходимо обеспечить нормальный водоотвод с территории и водопропуск с соседних участков (исключить образование мини-озер или ревущих потоков воды).
Мероприятия по защите искусственной среды:
— запрещено погружение свай ударным способом (забивка) вблизи существующих зданий и сооружений, т.к. возможны деформации и даже разрушение отдельных конструкций;
— устройство котлованов и траншей вблизи зданий разрешается по отдельному проекту, с проведением мероприятий, обеспечивающих устойчивость существующих зданий;
— при выполнении любых земляных работ требуется разрешение местной администрации (разрешение «на вскрышу»), выдаваемое на персонального исполнителя (мастера, прораба). Это повышает их ответственность за возможное повреждение (по неосторожности или халатности) подземных коммуникаций (труб, кабелей и т.п.);
— в жилых кварталах в ночное время запрещено:
• производить погружение свай ударным способом;
• выполнять шумные работы: уплотнение грунта трамбованием, работы с отбойным молотком, работы с электромонтажным пистолетом;
• электросварочные работы снаружи строящегося здания;
— на стройплощадке необходимо организовать пылеподавление (регулярный полив дорог, проездов, площадок);
— пылящие грузы (песок, щебень, ПГС, грунт) при перевозке в самосвалах укрывать пологом;
— при строительстве в черте города временные автодороги на площадке должны иметь твердое покрытие (бетон, асфальт, щебень). Это исключит вынос грязи колесами автомашины на городские магистрали;
— гусеничную технику (тракторы, экскаваторы, краны) разрешено перемещать по городским магистралям лишь на специальных платформах-тяжеловозах (трейлерах).
Источник: Технология строительных процессов. Снарский В.И.
Источник