В том числе в связи с санкциями против России был принят закон, который установил особенности предоставления земельных участков, в т. ч. в аренду, в 2022 году. Изменения в порядке регламента рассматриваем в этой статье.
Что поправили в Земельном кодексе
Речь идёт о Федеральном законе от 14.03.2022 № 58-ФЗ, который с 14 марта 2022 года внёс изменения в отдельные законодательные акты РФ (далее – Закон № 58-ФЗ).
В частности, это Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Он дополнен ст. 20, согласно которой особенности регулирования земельных отношений в 2022 году устанавливают федеральные законы. В том числе это делает Закон № 58-ФЗ.
Какие установили особенности
Статья 8 Закона № 58-ФЗ регламентирует особенности предоставления в 2022 земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- Правительство РФ вправе установить особенности предоставления таких участков. В том числе дополнительно определить случаи предоставления без проведения торгов и сократить сроки предоставления.
- Наряду со случаями, предусмотренными ЗК РФ, допустимо заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка в частной собственности – в случаях, определенных Правительством РФ.
Также соответствующие власти вправе определить случаи установления в 2022 году льготной арендной платы по договорам аренды указанных земельных участков и её размер:
Предоставление земельных участков. Видео инструкция.
- Правительство РФ – в отношении земельных участков в федеральной собственности;
- орган госвласти региона – в отношении участков в собственности субъекта РФ и госсобственность на которые не разграничена с федеральным центром;
- орган местного самоуправления – в отношении участков муниципальной собственности.
При этом размер арендной платы не может быть менее 1 рубля и устанавливаться на срок более 1 года.
До 1 марта 2023 года арендатор земельного участка из государственной или муниципальной собственности вправе потребовать от арендодателя заключения допсоглашения к договору аренды об увеличении срока действия договора. Причём независимо от оснований заключения данного договора аренды и наличия или отсутствия задолженности по арендной плате. Есть 2 условия:
- на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении договора;
- на дату обращения у уполномоченного органа нет информации о выявленных в рамках земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.
Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, не может превышать 3 года. При этом положения п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ об общих сроках не применяются.
Индивидуальное строительство. Изъятие и предоставление земельных участков
Арендодатель обязан без торгов заключить указанное допсоглашение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.
Отмена двойной проверки документов
В сфере регистрации недвижимости Закон № 58-ФЗ исключил двойную проверку наличия правоустанавливающих документов на землю при вводе объекта в эксплуатацию.
Отметим, что до 14.03.2022 такая проверка по одному и тому же предмету должна была проводиться как со стороны уполномоченного органа, который принимает решение о вводе объекта в эксплуатацию, так и в рамках правовой экспертизы Росреестра.
Источник: buhguru.com
Предоставление земельных участков для строительства регламент
Госстрой России
Федеральное государственное унитарное предприятие
Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
по организации предоставления земельных участков для строительства, выдаче исходных данных и технических условий на проектирование предприятий, зданий и сооружений, проведения необходимых согласований и экспертиз
Книга 1.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности
Москва 2003
Настоящее Пособие входит в систему организационно-методических документов по оказанию инжиниринговых услуг при реализации инвестиционных проектов и разработано в развитие ранее изданного Типового положения о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг. ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», 1996.
Пособие предназначено для граждан и юридических лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков для строительства, а также может оказать практическую помощь администрациям субъектов Российской Федерации при подготовке нормативных правовых актов, регулирующих вопросы землепользования и застройки на подведомственной им территории.
Книга 1.
Порядок предоставления земельных участков
для строительства из земель, находящихся в государственной
и муниципальной собственности
Книга 2. Нормативные ссылки. Определения.
(Перечень законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, положения которых регулируют порядок предоставления земельных участков для строительства, а также термины и определения, содержащиеся в указанных актах)
В соответствии с положениями статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно положениям статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы или иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
При разработке настоящего Пособия были учтены положения 107-ми законодательных и нормативных правовых актов федерального уровня. Кроме того, для получения более достоверных сведений были изучены и обобщены положения 38-ми нормативных правовых актов 7-ми субъектов Российской Федерации, содержащих нормы земельного права, градостроительного регулирования, правила землепользования и застройки, порядок выдачи исходно-разрешительной документации (в том числе технических условии на проектирование) муниципальными службами и т.д. При этом было установлено различие подходов к решению аналогичных проблем.
Учитывая конституционное положение о совместном ведении вопросов владения, пользования и распоряжения землей, положения настоящего Пособия носят рекомендательный характер.
Настоящее Пособие предназначено для использования гражданами и юридическими лицами (заказчиками/инвесторами), заинтересованными в получении земельных участков под строительство, а также для оказания практической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке ими нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления земельных участков для строительства на подведомственной им территории.
1. Область применения
Пособие предназначено для пользования гражданами и юридическими лицами (заказчиками/инвесторами), заинтересованными в приобретении земельных участков для строительства, а также для оказания практической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке ими нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления земельных участков на подведомственной им территории.
2. Нормативные ссылки. Определения
В настоящем Пособии использованы ссылки на законодательные и нормативные правовые акты, а также применены термины и определения, приведенные в Книге 2 Пособия .
3. Общие положения
3.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с порядком, установленным земельным законодательством, без предварительного согласования или с предварительным согласованием места размещения объекта.
3.2. Предварительное согласование размещения объектов не проводится:
— при размещении объектов в городских и сельских поселениях в соответствии с утвержденной градостроительной документацией о застройке и градостроительными регламентами, правилами землепользования и застройки (зонирование территории);
— при предоставлении земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства;
— в случае предоставления земельного участка гражданину (заказчику-застройщику) для индивидуального жилищного строительства.
3.3. Предоставление земельного участка для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Проведение торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется также в случае продажи права на заключение договора аренды земельного участка. При этом в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции б соответствии с земельным законодательством.
Передача земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
3.4. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления — в постоянное (бессрочное) пользование.
3.5. Предоставление для строительства земельного участка, сформированного, но не закрепленного за заказчиком (гражданином или юридическим лицом), производится в соответствии с положениями, изложенными в п.3.3 и 3.4. настоящего Пособия.
3.6. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков бесплатно может осуществляться в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3.7. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции в соответствии с земельным законодательством, или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в арен ду.
4. Порядок предоставления земельного участка
для строительства без предварительного согласования
места размещения объекта
4.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется со гласно Земельному кодексу Российской Федерации в следующем порядке:
4.1.1. Проведение работ по формированию земельного участка.
4.1.2. Государственный кадастровый учет земельного участка в соот ветствии с правилами, установленными действующим законодательством.
4.1.3. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельно го участка или продажа права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без торгов (конкур сов, аукционов).
4.1.4. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды при предоставлении земельного участ ка без торгов (конкурсов, аукционов).
4.1.5. Заключение договоров по результатам торгов:
а) договора купли-продажи при предоставлении земельного участка в собственность;
б) договора аренды при передаче земельного участка в аренду.
4.1.6. Государственная (адрес), кадастровый номер и площадь участка, код территориальной зоны, установленный правилами застройки, а также основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.);
— перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;
— функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка;
— начальная цена предмета торгов;
— сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенные земельные участки или права их аренды;
— условия обеспечения поступления платежей в случае приобретения земельного участка или права аренды на него в рассрочку (договор о залоге);
— форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
— адрес и телефон организатора;
— дата, время и порядок ознакомления с земельным участком на местности;
— способ уведомления об итогах торгов;
— срок для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
4.4.9. Для участия в торгах заявители (заказчики или уполномоченные ими лица) представляют организатору в сроки, указанные в извещении, после перечисления задатка на объявленные в извещении расчетные счета заявку по установленному им образцу с необходимыми материалами, в том числе:
— предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса;
— копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;
— доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;
— иные документы, указанные в извещении.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
4.4.10. Результаты торгов оформляются протоколом (составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, другой — организатору конкурса). Протокол подписывается организатором, членами комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса) и победителем торгов.
В протоколе указываются:
— местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, код территориальной зоны, установленный правилами застройки;
— состав комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса);
— сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);
— предложения участников торгов по использованию земельных участков, выставляемых на конкурс и заключения каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя (и случае проведения конкурса);
— имя (наименование) победителя;
— цена приобретенного в собственность земельного участка или права его аренды и график платежей.
4.5. По результатам торгов (конкурсов, аукционов) между продавцами победителем торгов (конкурсов, аукционов) в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов заключается договор купли-продажи земельного участка или его аренды.
4.6. Государственная регистрация прав осуществляется учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.
4.6.1. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления (ходатайства) заказчика: правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по ходатайствам выдают свидетельства о государственной регистрации прав (далее именуются — свидетельства).
4.6.2. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
4.6.3. К заявлению (ходатайству) о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основаниями для государственной регистрации прав на земельные участки являются следующие документы:
— акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания,
— договоры и другие сделки в отношении земельного участка, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельного участка на момент совершения сделки;
— вступившие в законную силу судебные решения (при необходимости);
— иные акты передачи прав на земельный участок и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.
Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются план земельного участка с указанием его кадастрового номера, удостоверенный органом, ответственным за проведение кадастровых работ (Росземкадастром или его территориальным органом).
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется учреждением юстиции по регистрации прав.
4.6.4. Вместе с заявлением (ходатайством) о государственной регистрации прав и документами о правах на земельный участок предъявляется документ об оплате регистрации. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица — учредительные документы юридического лица, а также документ, удостоверяющий его личность и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица.
4.6.5. Проведенная государственная регистрация прав на земельный участок удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
— правообладателю — при регистрации любого права на земельный участок;
— арендатору — при регистрации аренды.
В свидетельстве указываются:
— наименование учреждения юстиции по регистрации прав, выдавшего свидетельство;
— дата выдачи свидетельства;
— реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право;
— данные о субъектах права в соответствии с установленными правилами
(В случае если владельцем права — заказчиком является физическое лицо, в записях Единого государственного реестра прав указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания. В отношении юридических лиц указываются полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического местонахождения);
— вид зарегистрированного права;
— описание объекта права — земельного участка, его адрес (местонахождение) и кадастровый номер;
— существующие ограничения (обременения) права.
4.6.7. Приостановление государственной регистрации прав на срок не более трех месяцев может иметь место при наличии оснований, установленных законодательством в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.6.8. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
— с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
— документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
— акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на земельный участок признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим вместе его издания на момент издания;
— лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный земельный участок;
— лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
— правоустанавливающий документ о земельном участке свидетельствует, об отсутствии у заявителя прав на данный земельный участок.
5. Порядок предоставления земельного участка
для строительства с предварительным согласованием
места размещения объекта
5.1. Предоставление земельных участков для строительства с предва рительным согласованием места размещения объекта согласно Земельному кодексу Российской Федерации производится в следующем порядке:
5.1.1. Выбор земельного участка и принятие решения о предваритель ном согласовании места размещения объекта.
5.1.2. Проведение работ по формированию земельного участка.
5.1.3. Государственный кадастровый учет земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
5.1.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства объекта.
Схема 2 «Порядок предоставления земельного участка для строитель ства с предварительным согласованием места размещения объекта из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» приве дена в приложении Б* .
* Принципиальная схема порядка предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта представлена на Рис. 2.
Рис. 2.
Принципиальная Схема порядка предоставления земельного участка
для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
из земель, находящихся в государственной или монументальной собственности
Примечания к схеме 2:
1) Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в две «стадии» (название — условное):
— выбор земельного участка для строительства (этапы I V -X схемы 2);
— предоставление земельного участка для строительства (этапы XI-XII схемы 2 ).
Законодательной основой указанных «стадий» служат положения статей 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации соответственно.
2) Положения статей 30 — 33 Земельного кодекса Российской Федерации регулируют только отношения по использованию, исходя из представления о земле как о природном объекте, используемом, в том числе в качестве основы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, объекте права собственности и иных прав на землю (см. статью 1 указанного Кодекса).
3) С целью частичного восполнения отсутствующей информации Схема 2 дополнена этапами I- III , отражающими порядок получения сведений, содержащихся в государственном земельном кадастре. Кроме того, в настоящем Пособии, в общем, виде, изложены и другие процедуры, требуемые при подготовке предпроектной и проектной документации.
5.2. Заказчик (инвестор) для оформления документов по предоставле нию земельного участка обращается в исполнительный орган государствен ной власти или в орган местного самоуправления, обладающие правом пре доставления соответствующих земельных участков в пределах их компетен ции в соответствии с земельным законодательством, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объ екта.
5.3. В заявлении о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещений объекта должно быть ука зано следующее:
а) назначение объекта строительства;
б) предполагаемое место его размещения;
в) обоснование примерного размера земельного участка;
г) испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта или необходимые расчеты.
Примечания к п. 5.3 настоящего Пособия:
1) Описание предполагаемого места размещения объекта (п. 5.3 «б» настоящего Пособия) может быть составлено на основании сведений государственного земельного кадастра (см. п. 5.4 настоящего Пособия, а также этапы I — III схемы 2).
2) Обоснование примерного размера земельного участка (п. 5.3 «в» настоящего Пособия) осуществляется на основании:
— норм отвода земель для конкретных видов деятельности, утвер жденных в установленном порядке (статья 33 Земельного кодекса Россий ской Федерации, п. 3);
— прилагаемых к заявлению обоснований инвестиций на объекты, строительство которых осуществляется частично или полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных кредитов и кредитов, получаемых под государ ственные гарантии, других средств, поступающих в качестве государст венной поддержки, а также на потенциально опасные и технически особо сложные объекты независимо от источников финансирования и форм собственности (см. абзац второй п.2 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1008);
5.4. Документальные сведения о местоположении, целевом назначе нии и правовом положении определенного земельного участка или определенной территории в заявлении следует указывать на основании данных го сударственного земельного кадастра, предоставляемых Росземкадастром и его территориальными органами (см. этапы I — III схемы 2).
5.4.1. Заказчик (инвестор) — лицо, заинтересованное в получении сведений государственного земельного кадастра, подготавливает и подает в со ответствующий орган письменное заявление.
В заявлении следует указывать:
а) реквизиты заявителя;
б) объем и характер запрашиваемых сведений, в том числе:
— для получения сведений об определенном участке указывается када стровый номер этого участка, а при его отсутствии приводится описание ме стоположения (адресный ориентир) земельного участка;
— для получения сведений обо всех земельных участках, расположенных в границах определенной территории, представляется описание ориен тиров ее границ;
в) количество экземпляров запрашиваемых сведений (при необходи мости);
г) форму представления (на бумажном или электронном носителях) и способ доставки.
Обязательным приложением к заявлению является квитанция об оплате услуг за предоставление сведений.
5.4.2. Росземкадастр или его территориальные органы подготавливают и предоставляют запрашиваемые о земельных участках сведения на основа нии следующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре земель о земельных участках:
— категория земель и разрешенное использование земельных участков;
— описание границ земельных участков, их отдельных частей;
— зарегистрированные в установленном порядке вещные права и огра ничения (обременения);
— экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
— качественные характеристики, в том числе показатели состояния пло дородия земель для отдельных категорий земель;
— наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с зе мельными участками.
5.4.3. Сведения государственного земельного кадастра представляют ся заявителю в виде выписок из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях — в виде копий хранящихся в ка дастровом деле документов.
5.4.4. Выписки, содержащие сведения об определенном земельном участке, изготовляются в форме кадастрового плана этого земельного участ ка.
Выписки, содержащие сведения о нескольких земельных участках, из готовляются в форме кадастрового плана определенной территории.
5.4.5. Выдача запрашиваемых сведений заинтересованному лицу про изводится после предъявления им паспорта или заменяющего документа. Юридические лица предъявляют документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его предъявителя.
Выдача запрашиваемых сведений государственного земельного када стра органам государственной власти и органам местного самоуправления производится на основании письменного запроса на бланке соответствующе го органа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) этого органа.
5.5. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий предоставление земельных участков для строительства объектов, на основании заявления заказчика направляет в орган местного самоуправления обращение о выборе земельного участка и согласовании места размещения объек та.
5.6. Орган местного самоуправления по заявлению заказчика либо по обращению исполнительного органа государственной власти направляет запросы в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации на получение материалов и сведе ний, необходимых для обеспечения выбора земельного участка,
5.7. Материалы и сведения, необходимые для обеспечения органами местного самоуправления выбора земельного участка включают:
— информацию о разрешенном использовании земельных участков;
— сведения об обеспечении этих земельных участков объектами инже нерной, транспортной и социальной инфраструктур;
— технические условия подключения объектов к сетям инженерно- транспортного обеспечения;
— дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о ме стоположении земельных участков.
Предоставление указанных материалов и сведений соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями осуществляется бесплатно в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
5.8. Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, затрагивающего его интересы.
При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных наро дов Российской Федерации и этнических общностей для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или му ниципальных нужд и предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов и общностей. Органы местного самоуправления принимают решения о предварительном согласовании мест размещения объектов с учетом результатов таких сходов или референдумов.
Орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государ ственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов не обходимо выкупить земельные участки для государственных или муници пальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юриди ческих лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации устанавливается федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
5.9. Выбор земельного участка осуществляется
— документов государственного земельного кадастра;
— экологических, градостроительных и иных условий использования территории и недр в ее границах;
— участия граждан в обсуждении и принятии решений, в том числе путем проведения референдумов и сходов;
— посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Примерный перечень федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, муниципальных и иных организаций, участвующих в согласовании места размещения объекта или выдаче соответствующих заключений, представлен в табли це 1 (приложение В).
Примечание к п. 5.9 настоящего Пособия:
Учитывая состав федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательными и нормативными правовыми актами возложено осуществление согласования места размещения объекта, представляется, что «органы местного самоуправления» не смогут самостоятельно осуще ствлять «проведение процедуры согласования с соответствующими государственными органами» по ряду объектов (например, потенциально опасных и технически особо сложных объектов) без привлечения заказчиков и соответствующих проектных организаций. Целесообразно учитывать это обстоятельство при разработке соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
5.10. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.
К данному акту прилагаются утвержденные органом местного! самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, зе мельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственни ков земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства. Размеры потерь устанавливаются в составе землеустроительного проекта (землеустроительного дела) на стадии предварительного согласования места размещения объекта и уточняются на стации изъятия и предоставления земельных участков.
5.11. Исполнительный орган государственной власти иди орган мест ного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора зе мельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении зе мельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его ут верждения.
Примечания к п. 5.11 настоящего Пособия:
1) Обращается внимание, что решение о предварительном согласо вании места размещения объекта действует в течение 3-х лет. За этот пе риод (или в более короткие сроки) заказчик обеспечивает проведение:
а) экспертизы и утверждения «обоснований инвестиций» в установ ленном порядке (СП 11-101-…) в случае, если разработка этого предпроект ного документа была законодательно обусловлена (см. абзац третий п. 2 примечаний к п. 5.3 ) ;
б) сбора исходно-разрешительной документации.
Примерный перечень федеральных органов исполнительной, органов местного самоуправления, муниципальных и иных организаций, участвующих в выдаче исходно-разрешительной документации, исходных данных, технических условий и других сведений, требующихся для разработки предпроектной и проектной документации, приведен в таблице 2 (приложение Г );
в) организации разработки проекта (утверждаемой части рабочего проекта) в установленном порядке (СНиП 11-01-. );
г) согласования проекта (утверждаемой части рабочего проекта). Примерный перечень федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, муниципаль ных и иных организаций, участвующих в согласовании проектной докумен тации, приведен в таблице 3 (приложение Д );
д) экспертизы и утверждения проекта (утверждаемой части рабо чего проекта) в установленном порядке.
Примерный перечень органов, осуществляющих проведение государ ственной экспертизы предпроектной и проектной документации, приведен в таблице 4 (приложение Е).
2) Затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых орга нами местного самоуправления, государственного надзора (контроля) и дру гими заинтересованными организациями, находящимися на бюджетном фи нансировании, выдающими заказчику и проектной организации исходные данные, технические условия и требования на присоединение объекта с сетям и коммуникациям общего пользования, а также проводящими согласо вания проектных решений, дополнительной оплате не подлежат.
В случае, когда коммунальные и эксплуатирующие организации находятся на полном хозяйственном расчете, оплата указанных работ (услуг) производится заказчиком по техническим обоснованным ценам, тарифам, установленным органами местного самоуправления и соответствующими ведомствами.
При разработке тарифов рекомендуется руководствоваться поло жениями письма Минстроя России от 14.11.96 БЕ-19-30/12 «Об оплате ус луг коммунальных и эксплуатационных служб по объектам жилищного и культурно-бытового назначения» .
5.12. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием для про ведения заказчиком работ по формированию земельного участка (этап IX схемы 2 ) и государственного кадастрового учета земельного участка (этап X схемы 2 , по аналогии с этапом II схемы 1 ).
5.13. По заявке заказчика и за его счет на основании решения о пред варительном согласовании места размещения объекта и проекта границ зе мельного участка местные органы архитектуры и градостроительства обес печивают установление границ земельного участка на местности ( п.1 табли цы 1).
5.14. При наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации заказчик (гражданин или юридическое лицо) обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправ ления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с земельным законода тельством, с заявлением о предоставлении земельного участка для строи тельства объекта, к которому должна быть приложена кадастровая карта (план) земельного участка.
В случае необходимости для обоснования предельных размеров земельного участка к заявлению прилагается утвержденная проектная доку ментация (п.3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации).
5.15. Исполнительный орган государственной власти или орган мест ного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с земельным законодательством, на основании заявления заказчика и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в по стоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным уч реждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государ ственной власти и органам местного самоуправления) или в аренду (в соот ветствии с земельным и гражданским законодательством).
5.16. При предоставлении испрашиваемого земельного участка в ре зультате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд одновременно с решением о предоставлении земельно го участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка (выкуп, равноценная замена и др.).
5.17. Предоставление земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется при следующих условиях:
— возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекра щением договоров их аренды;
— возмещение в соответствии с установленными федеральным законо дательством правилами потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства;
— соблюдение прав других лиц, обременяющих предоставляемые зе мельные участки, или предусматривающих в установленных федеральным законодательством случаях ограничения использования земельных участков (сервитутов).
5.18. В соответствии с решением о предоставлении земельного участ ка заказчик получает земельный участок в постоянное (бессрочное) пользо вание или оформляет договор аренды.
5.19. Юридическим актом признания возникновения права на посто янное (бессрочное) пользование земельным участком или права аренды земельного участка является государственная регистрация права на недвижи мое имущество.
Датой государственной регистрации прав является день внесения со ответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Государственная регистрация прав осуществляется учреждением юс тиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.
5.20. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления (ходатайства) заказчика: правообладателя, стороны (сторон) догово ра или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежа щим образом оформленной доверенности.
В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается липом, в отношении которого приняты ука занные акты.
При государственной регистрации прав на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в ме сячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для госу дарственной регистрации.
5.21. К заявлению (ходатайству) о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основаниями для государственной регистрации наличия, возникнове ния, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на земельные участки являются следующие документы:
— акты, изданные органами государственной власти или органами мест ного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания,
— договоры и другие сделки в отношении земельного участка, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельного участка на момент совершения сделки;
— свидетельства о праве на наследство;
— вступившие в законную силу судебные решения;
— акты (свидетельства) о правах на земельный участок, выданные упол номоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
— иные акты передачи прав на земельный участок и сделок с ним заяви телю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, дей ствовавшим в месте передачи на момент ее совершения.
Обязательным приложением к документам, необходимым для госу дарственной регистрации прав, являются:
— план земельного участка (кроме случая регистрации сервитута, относящегося ко всему земельному участку) с указанием его кадастрового номе ра, удостоверенный Роскомземом или его территориальными органами. При сдаче земельного участка или его части в аренду на плане земельного участка следует указать часть, сдаваемую в аренду;
5.22. Вместе с заявлением (ходатайством) о государственной регист рации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об оплате регистрации. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица — учредительные документы юридического лица, а также документ, удостоверяющий его личность и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица.
5.23. Проведенная государственная регистрация возникновения и пе рехода, прав на земельный участок удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
1) Приведенные в таблицах 1-4 ( приложения В, Г, Д, Е соответственно ) настоящего Пособия перечни федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, муниципальных и иных организаций, принимающих участие в согласовании места размещения объекта, в выдаче исходно-разрешительной документации, в согласовании и экспертизе предпроектной и проектной документации, содержат полный состав органов и организаций, которые законодательными и нормативными правовыми актами определены в качестве компетентных государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих эти функции.
2) Фактически, требуемое количество согласований и экспертиз предпроектной и проектной документации и порядок осуществления этих процедур зависит для конкретного объекта от его функционального назначения, параметров и других характеристик, условий строительства и месторасположения объекта, а также других факторов и уточняется соответствующими законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3) ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» может оказать помощь на договорной основе в разработке проекта Порядка предоставления земельных участков для строительства для конкретного региона применительно к определенным условиям строительства и с учетом положений законодательной и нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации.
4) Авторский коллектив ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» будет благодарен за предложения и рекомендации по уточнению и дополнению положений настоящего Пособия.
Схема 1.
Порядок предоставления земельного участка для строительств без предварительного согласования места размещения объекта из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Субъекты инвестиционной деятельности
Исполнительные органы государственной власти
и органы местного самоуправления,
осущест вляющие предоставление земельных участков
Исполнительные органы государственной власти
и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков
Территориальные органы
по ведению государственного земельного кадастра
Исполнительные органы государственной власти
и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков
Источник: files.stroyinf.ru
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области
Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 22.02.2008 N 282/41
В целях установления единой процедуры согласования, оформления и предоставления земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации, регулирующим земельные правоотношения, Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Уставом муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области, Совет депутатов Дмитровского муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области.
2. Установить, что процедура согласования, оформления и предоставления земельных участков осуществляется с учетом требований вышеуказанного Положения.
4. Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в газете «Дмитровский вестник».
Утверждено решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 22 февраля 2008 г. N 282/41
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДМИТРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Отношения, регулируемые Положением
1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Московской области», разработано с целью повышения эффективности использования земель в интересах муниципального образования и регулирует отношения, возникающие между гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и органами местного самоуправления по вопросам владения, распоряжения и пользования землями, находящимися в границах муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Московском области», являющимися собственностью муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Московской области», а также государственная собственность на которые не разграничена.
Правовое регулирование земельных отношений на территории Дмитровского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» в части, не противоречащей федеральному законодательству, другими нормативно-правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Московской области» и настоящим Положением.
Статья 2. Порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю
Распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также находящимися в собственности муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Московской области», осуществляется администрацией Дмитровского муниципального района в лице главы Дмитровского муниципального района в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением с учетом порядка, установленного законодательством Российской Федерации, Московской области, из земель следующих категорий: земли населенных пунктов; земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения; земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли запаса, а также в случае, если категория земель не установлена, после установления таковой с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления
— утверждает программу использования и охраны земель на территории Дмитровского муниципального района;
— устанавливает земельный налог на территории Дмитровского муниципального района в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
— абзац утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 23.06.2011 N 76/14;
— принимает решение об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Дмитровского муниципального района в лице главы Дмитровского муниципального района осуществляет управление и распоряжение земельными участками, расположенными в границах Дмитровского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Администрация Дмитровского муниципального района в лице главы Дмитровского муниципального района осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом следующих положений, а также принимает решения:
2.1. Об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
2.2. О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
2.3. Об установлении или о прекращении публичных сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.
2.4. Утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 23.06.2011 N 76/14.
2.5. О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении актов выбора земельных участков.
2.8. Утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 25.03.2010 N 520/77.
2.9. О предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам на правах, определенных федеральным законодательством.
2.10. Иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Московской области.
3. Утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 16.12.2010 N 25/6.
4. На территории Дмитровского муниципального района Московской области рассмотрение вопросов о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам, о необходимости формирования земельных участков для дальнейшего предоставления, о проведении процедуры выбора земельных участков для целей, связанных со строительством (предварительном согласовании места размещения объекта), о необходимости изменения вида разрешенного использования земельных участков, об образовании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется комиссией по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о предоставлении и использовании земельных участков, формируемой администрацией Дмитровского муниципального района Московской области.
Статья 4. Рассмотрение земельных споров
Все земельные споры рассматриваются в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Общие правила предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам
1. Земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Московской области», могут предоставляться гражданам Российской Федерации на праве:
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются только за плату в порядке, определенном действующим законодательством.
3. Предоставление земельных участков в собственность, аренду юридическим и физическим лицам осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законом.
4. Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
5. Религиозным объединениям земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования и собственности.
6. Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам осуществляется администрацией Дмитровского муниципального района Московской области в лице главы Дмитровского муниципального района Московской области с учетом мнения органов местного самоуправления городских и сельских поселений в составе Дмитровского муниципального района Московской области.
7. При первичном предоставлении земельных участков из государственной или муниципальной собственности (земельные участки, свободные от имущественных прав юридических и физических лиц, имущественных прав субъектов Российской Федерации и Российской Федерации) физическим и юридическим лицам органы местного самоуправления городских и сельских поселений в составе Дмитровского муниципального района Московской области направляют в адрес главы Дмитровского муниципального района следующие документы, являющиеся неотъемлемыми приложениями к заявлениям таких физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков:
а) ходатайство об обеспечении выбора земельного участка (для предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта) либо ходатайство о формировании земельного участка (для предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта);
Заявление о предоставлении земельного участка может быть подано через муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский» (далее — многофункциональный центр).
7.1. При предоставлении земельных участков для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения либо из земель населенных пунктов, земельных участков для крестьянского (фермерского) хозяйства (создания, осуществления деятельности, расширения), а также для целей, не связанных со строительством, вместо ходатайства об обеспечении выбора земельного участка в адрес главы Дмитровского муниципального района Московской области органами местного самоуправления городских и сельских поселений в составе Дмитровского муниципального района Московской области направляется ходатайство о предоставлении земельного участка.
8. При предоставлении земельных участков в границах городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области документы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, представляются соответствующими отделами по решению вопросов местного значения администрации Дмитровского муниципального района Московской области, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.
9. При предоставлении земельных участков в границах города Дмитрова Московской области документы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, не предоставляются.
10. При предоставлении из государственной или муниципальной собственности земельных участков в границах города Дмитрова Московской области схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории утверждается и выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района в течение одного месяца с момента обращения заинтересованного лица.
11. Во всех случаях первичного предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит обязательному согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района и обязательному утверждению главным архитектором Дмитровского муниципального района Московской области, а также администрацией Дмитровского муниципального района Московской области.
12. Рассмотрение по существу обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков осуществляется исключительно при направлении в адрес главы Дмитровского муниципального района непосредственно либо через многофункциональный центр надлежаще оформленного письменного обращения с приложением необходимых документов.
13. К заявлениям физических лиц о предоставлении земельных участков во всех случаях в обязательном порядке прилагается копия документа, удостоверяющего личность. В случае если гражданин относится к льготной категории граждан, в отношении которых установлено преимущественное первоочередное либо внеочередное право на приобретение земельных участков, к заявлению дополнительно прилагается копия соответствующего подтверждающего документа.
14. К заявлениям юридических лиц о предоставлении земельных участков во всех случаях в обязательном порядке прилагаются копии учредительных документов, копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
15. К заявлениям индивидуальных предпринимателей о предоставлении земельных участков во всех случаях в обязательном порядке прилагаются копии документов, подтверждающих государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Статья 6. Нормы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства, устанавливаются:
Статья 6.1. Использование гражданами земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства могут использоваться гражданами, которые являются правообладателями таких земельных участков, для строительства отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи, а также для строительства хозяйственных зданий, строений и сооружений, с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, если иные параметры разрешенного строительства и использования не установлены градостроительным регламентом.
2. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, указанные в статье 6 настоящего Положения, учитываются и применяются при формировании земельных участков, проведении кадастровых работ и постановке на государственный кадастровый учет таких земельных участков, если иные предельные размеры не установлены градостроительным регламентом.
3. В случае если размер земельного участка, сформированного и предоставленного гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного строительства до вступления в силу настоящего Положения, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные статьей 6 настоящего Положения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.
Статья 7. Нормы предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются:
Статья 7.1. Использование гражданами земельных участков для личного подсобного хозяйства
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи, а также производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, указанные в статье 7 настоящего Положения, учитываются и применяются при формировании земельных участков, проведении кадастровых работ и постановке на государственный кадастровый учет таких земельных участков, если иные предельные размеры не установлены градостроительным регламентом.
5. В случае если размер земельного участка, сформированного и предоставленного гражданину в установленном порядке для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу настоящего Положения, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные статьей 7 настоящего Положения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.
Статья 8. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам
1. Утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
2.1. Граждане относятся к льготным категориям, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное предоставление земельных участков.
2.2. Граждане Российской Федерации имеют в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
2.3. Право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность прямо предусмотрено действующим законодательством.
2.4. В остальных случаях предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан осуществляется за плату.
Статья 9. Утратила силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 16.12.2010 N 25/6.
Статьи 10 — 11. Утратили силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
Статья 12. Предоставление земельных участков в собственность религиозных организаций
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена либо в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района, предоставляются в собственность бесплатно.
Статья 13. Порядок предоставления земельных участков в собственность юридическим лицам
Предоставление земельных участков юридическим лицам в собственность, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также религиозных организаций, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, установленном главой 7 настоящего Положения.
Статья 14. Предоставление в собственность земельных участков из государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения
1. Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков из государственной или муниципальной собственности имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках.
Абзацы второй — третий утратили силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
2. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков — до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Приобретение земельных участков в собственность за плату осуществляется гражданами и юридическими лицами — собственниками зданий, строений, сооружений по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ
Статья 15. Порядок предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования
1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям и органам государственной власти и местного самоуправления, а также центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, переоформляется в порядке, установленном Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» N 137-ФЗ от 25.10.2001.
4. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
5. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
6. Гражданами, обладающими правами постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, данные права переоформляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» N 137-ФЗ от 25.10.2001 и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» N 122-ФЗ от 21.07.1997.
Статья 16. Порядок предоставления земельных участков в аренду
1. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется на основании заявлений граждан или юридических лиц, направляемых на имя главы Дмитровского муниципального района непосредственно либо через многофункциональный центр, которые рассматриваются Комиссией.
а) при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства — по правилам, предусмотренным земельным законодательством;
б) при предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов (приусадебных земельных участков) — по правилам, предусмотренным земельным законодательством для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
в) при предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства за пределами границ населенных пунктов (полевых земельных участков) — по правилам, предусмотренным земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;
г) — д) утратили силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 10.05.2012 N 166/30;
е) при предоставлении земельных участков для огородничества на землях населенных пунктов — по правилам, предусмотренным земельным законодательством для целей, не связанных со строительством;
ж) при предоставлении земельных участков для гаражного строительства — по правилам, предусмотренным земельным законодательством для предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта;
з) при предоставлении земельных участков для строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, — по правилам, предусмотренным земельным законодательством для случаев предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.1. Предоставление в аренду земельных участков гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам осуществляется по правилам, предусмотренным действующим законодательством для предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта, с торгов по продаже права аренды земельных участков в случаях предоставления земельных участков:
— для предпринимательской деятельности (строительство магазинов, торговых комплексов, офисных и деловых центров, административных зданий, гостиниц и иных объектов, связанных с предпринимательской деятельностью в сфере торговли);
— абзац утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 10.05.2012 N 166/30;
— абзац утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 14.12.2012 N 235/45;
— для рекреационных целей в случае, если земельный участок предоставляется для строительства объектов рекреационного назначения;
— абзац утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 14.12.2012 N 235/45;
— абзац утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 14.12.2012 N 235/45;
2.2. Предоставление земельных участков в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта без проведения торгов в случаях предоставления земельных участков:
— для строительства объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
— для строительства объектов, направленных на обеспечение пожарной безопасности и безопасности граждан;
— для строительства объектов для целей образования, здравоохранения и культуры, объектов религиозного назначения;
— для строительства объектов топливозаправочного комплекса Московской области в случае, если размещение такого объекта осуществляется в соответствии с Программой развития топливозаправочного комплекса Московской области;
— для строительства многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.3. До 1 июня 2015 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого принято решение Комиссии о предоставлении такого участка для целей, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, в порядке, определенном пп. 1 п. 1 и пп. 2, 4 ст.
30 Земельного кодекса РФ (без предварительного согласования места размещения объекта, на торгах), может быть предоставлен лицу в аренду для указанных выше целей без проведения торгов в порядке, определенном пп. 2 п. 1 и пп. 3, п. 5. ст. 30 Земельного кодекса РФ, если заявление о предоставлении такого участка принято от данного лица для рассмотрения администрацией Дмитровского муниципального района Московской области до 10 ноября 2012 года, с документами, предусмотренными ст. 5 настоящего Положения.
Земельный участок указанному в абзаце первом настоящего пункта лицу предоставляется в аренду без торгов на основании его заявления, решения о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято не позднее чем за три года до предоставления земельного участка, решения Комиссии о пересмотре первоначального решения Комиссии и предоставлении земельного участка в порядке, определенном пп. 2 п. 1 и пп. 3, 5. ст. 30 Земельного кодекса РФ, в аренду без торгов.
Решение Комиссии о пересмотре первоначального решения Комиссии и предоставлении земельного участка в порядке, определенном пп. 2 п. 1 и пп. 3, 5. ст. 30 Земельного кодекса РФ (в аренду без торгов), принимается на основании поданного в срок до 1 октября 2013 года в администрацию Дмитровского муниципального района Московской области письменного обращения лица с просьбой о применении положений настоящего пункта Положения.
В случае если на момент вступления в силу порядка, установленного настоящим пунктом, в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет, но проведены все или несколько этапов по формированию земельного участка: проведена процедура определения разрешенного использования земельного участка, установленная органом местного самоуправления для случаев предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта (изготовлен и согласован акт обследования земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории), определена категория земельного участка, определены технические условия подключения объектов, решение исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении такого земельного участка в порядке, определенном пп. 2 п. 1 и пп.
3, 5. ст. 30 Земельного кодекса РФ (в аренду без торгов), может быть принято только после выполнением в отношении такого участка выбора, принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, выполнения кадастровых работ, осуществления его кадастрового учета в порядке, определенном пп. 1, 2, п. 5, ст. 30 и ст. 31 Земельного кодекса РФ.
В случае если на момент вступления в силу порядка, установленного настоящим пунктом, сведения о земельном участке, указанном в абзаце первом настоящего пункта, внесены в государственный кадастровый учет недвижимости, решение исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении такого земельного участка в порядке, определенном пп. 2 п. 1 и пп. 3, 5 ст.
30 Земельного кодекса РФ (в аренду без торгов), может быть принято только после исключения первоначальных сведений о земельном участке, сведения о котором носят временный характер, из государственного кадастра недвижимости и снятия такого земельного участка с государственного кадастрового учета с последующим выполнением в отношении такого участка выбора, принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, выполнения кадастровых работ, осуществления его кадастрового учета в порядке, определенном пп. 1, 2, п. 5, ст. 30 и ст. 31 Земельного кодекса РФ.
2.4. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданину для садоводства и дачного строительства на землях населенных пунктов без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято не позднее чем за три года до предоставления земельного участка, если заявление о предоставлении такого земельного участка принято для рассмотрения администрацией Дмитровского муниципального района Московской области до 1 июня 2012 года с документами, предусмотренными ст. 5 настоящего Положения.
2.5. В случаях, указанных в абзацах 4, 5 пункта 2.3 настоящего Положения, имеющиеся согласования, включенные в акт обследования земельного участка, утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, справочные данные об определении категории земельного участка, определенные технические условия подключения объектов применяются при осуществлении в отношении земельного участка процедуры выбора земельного участка и принятии в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, постановления администрации Дмитровского района о предварительном согласовании места размещения объекта.
2.7. Положения пунктов 2.3, 2.5 настоящего Положения не подлежат применению в случае, если в порядке реализации принятого ранее в отношении земельного участка решения исполнительного органа местного самоуправления о проведении торгов было размещено извещение о проведении торгов в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
3. Срок аренды устанавливается на основании решения о предоставлении земельного участка в аренду или решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
4. Договором аренды определяются условия использования арендатором земельного участка, которые должны соответствовать условиям, установленным законодательством Российской Федерации и законами Московской области.
5. Исключительное право на приобретение земельных участков в аренду путем заключения договора имеют лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на данных участках.
6. Утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
Статья 17. Условия договорных отношений по предоставлению земельных участков в аренду
1. Решение о передаче в аренду земельных участков принимает администрация Дмитровского муниципального района в лице главы Дмитровского муниципального района. Арендодателем земельных участков от имени Дмитровского муниципального района выступает администрация Дмитровского муниципального района.
2. Срок договора аренды земельного участка не может превышать максимального (предельного) срока, установленного законодательством Российской Федерации, а также срока, установленного договором аренды расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района Московской области.
Срок аренды устанавливается на основании решения о предоставлении земельного участка в аренду или решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3. Договором аренды определяются условия использования арендатором земельного участка, которые должны соответствовать условиям, установленным законодательством Российской Федерации.
4. Арендная плата перечисляется арендатором посредством платежных поручений: юридическими лицами, предпринимателями, осуществляющими деятельность без образования юридического лица, — ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала, физическими лицами — 1 раз в год до 15 ноября текущего года.
5. Договором аренды устанавливается порядок получения арендатором согласия арендодателя на передачу земельного участка в субаренду независимо от срока договора аренды, а также на передачу своих прав и обязанностей по договору третьим лицам, если договор аренды заключается на срок до пяти лет.
Если срок договора аренды земельного участка более пяти лет, арендатор обязан в течение трех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора уведомить арендодателя в письменной форме о передаче своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу.
6. На арендатора земельного участка возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды, а также соглашений об изменении, расторжении договоров аренды.
Стоимость улучшений земельного участка, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.
7. Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Законом Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области», иными нормативными актами Московской области, а также муниципальными актами администрации Дмитровского муниципального района.
Статья 18. Порядок предоставления земельных участков для строительства
1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:
2.1. В аренду — на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договора аренды либо без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке:
— выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
— определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
— принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
— публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
— проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
— подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Подготовка материалов для определения разрешенного использования и проведения кадастровых работ в отношении земельных участков осуществляется структурными подразделениями администрации Дмитровского муниципального района Московской области с участием уполномоченных организаций.
При предоставлении земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта до утверждения Правил землепользования и застройки определение разрешенного использования земельного участка осуществляется на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах.
3.2 — 3.3. Утратили силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
4. Утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
— выбор земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
— выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
— принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными земельным законодательством.
6. В случае если сведения о земельном участке содержаться в государственном кадастре недвижимости и границы земельного участка определены в соответствии с федеральными законами, предварительное согласование места размещения объекта и проведение кадастровых работ в отношении земельного участка не требуется при условии, что сведения о таком земельном участке содержат информацию об адресе земельного участка, виде разрешенного использования, площади, категории, а также иную информацию, необходимую для предоставления земельного участка.
7. Постановление администрации Дмитровского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:
а) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
б) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
8. Утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
10. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).
11. Публичные слушания по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не проводятся в следующих случаях:
— при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, строительства и прокладки инженерных коммуникаций, организации подъездных путей для собственных нужд;
— при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, а также гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
— при предоставлении земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в случае, если вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка был установлен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
— абзац утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 16.07.2009 N 445/65.
Статья 19. Порядок выбора земельных участков для строительства
1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются на имя главы Дмитровского муниципального района непосредственного либо через многофункциональный центр с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
Абзац утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
2. По результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства заинтересованным лицам может быть отказано либо принято положительное решение о выдаче акта выбора земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта. В случае положительного решения заинтересованное лицо получает на руки в Комитете по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района выписку из протокола заседания земельной комиссии с направлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского района для получения акта выбора для предварительного согласования места размещения объекта.
Выписка из протокола заседания Комиссии должна быть представлена в адрес отдела архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района в течение трех месяцев с момента принятия соответствующего решения, в противном случае заявление о выборе земельного участка подлежит повторному рассмотрению на заседании Комиссии.
3. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными и коммерческими организациями.
Абзац утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.
Срок действия материалов по предварительному согласованию места размещения объекта (акта выбора земельного участка) и материалов по определению разрешенного использования земельного участка (акта обследования земельного участка для определения его разрешенного использования) составляет два года с момента их выдачи.
Решение о предварительном согласовании места разрешения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в течение трех лет.
5. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района оформляет проект постановления администрации Дмитровского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающая акт о выборе земельного участка и (или) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня утверждения указанного решения. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия указанного решения выдается через многофункциональный центр.
6. Утратил силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 23.06.2011 N 76/14.
7. Постановление администрации Дмитровского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, с приложенной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории является основанием для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка.
7.1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка и (или) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, является актом органа местного самоуправления, определяющим разрешенное использование и указывающим на категорию земельного участка при проведении работ по его формированию для дальнейшего предоставления в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
8 — 9. Утратили силу. — Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 28.11.2008 N 368/53.
Статья 20. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
2. Администрация Дмитровского муниципального района Московской области на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Глава 6. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДЛЯ ИХ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 21. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах Дмитровского муниципального района, а также находящихся в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района, предоставляются в собственность или в аренду, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением следующих случаев:
— если земельный участок предоставляется лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
— если земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Дмитровского муниципального района, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном ст. 46.1-46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного на территории Дмитровского муниципального района за соответствующий земельный участок;
— если аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства (для комплексного освоения в целях жилищного строительства) признан не состоявшимся по причине, если в аукционе участвовало менее двух участников.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация Дмитровского муниципального района может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете «Дмитровский вестник», а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Дмитровского муниципального района Московской области в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация Дмитровского муниципального района принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, обратившемуся с соответствующим заявлением. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Статья 22. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности Дмитровского муниципального района, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Источник: moscow-portal.info