При капитальном ремонте оформляется разрешение на строительство

Дорогие посетители сайта. Вы можете помочь нам в развитии, переведя хотя бы 50 рублей на яндекс кошелек. Спасибо!

Строительство дома – многоквартирного или индивидуального – всегда сложный процесс. И не только потому, что включает огромное количество разнообразных работ. Также тому, кто затеял стройку, нужно подготовить и утвердить проект, оформить другую техническую документацию.

И еще одна задача – добиться получения разрешения на строительство дома. Процедура оформления всех документов может длиться ненамного короче, чем строительные работы.

Разрешение на возведение того или иного сооружения имеет большое значение. Оно подтверждает не только права застройщика на ведение работ, но и то, что проект соответствует использованию участка. Выдается документ органами власти и имеет определенные сроки действия, должен сопровождать строительство различных объектов, также он нужен и при реконструкции зданий.

Ведение строительных работ без разрешения является противозаконным, можно столкнуться с большими проблемами, если работать без документа. Какой срок выдачи разрешения на строительство, как его получить, на все ли виды строительства требуется такая бумага? Информация полезна и строительным компаниям, и их заказчикам, которые могут также столкнуться с трудностями, если не запросят вовремя документ.

Разрешение на строительство при капитальном ремонте дома

Особенности проектной документации

Проект и разрешение на строительные работы являются стандартными документами, сопровождающими любую стройку. Разрешение подтверждает, что действительно у застройщика есть право на возведение объекта, что участок подходит под строительство индивидуального жилого дома или многоквартирного.

Выдача разрешения на возведение объекта капитального строительства необходима, прежде всего, органам местного управления. Благодаря такой документации они контролируют застройку на своей территории, работу строительных компаний.

Предварительно эксперты проводят работу, изучают территорию, планы застройщика, проектную документацию, на основании чего и выдают документ. Он становится гарантией того, что строительство будет безопасным, грамотным, технологичным.

Основные требования к разрешению

ВНИМАНИЕ! Основная задача разрешения – подтверждение безопасности строительства.

Документ делается после тщательного изучения проектной документации и особенностей участка под застройку. Разрешительная бумага указывает, что проект соответствует по свей архитектуре, технологиям, материалам существующим строительным нормам. Когда дом будет возведен, он не представит опасности для окружающей природы, для людей, для других объектов.

К составлению документа существует несколько требований:

• Разрешение нужно составлять с учетом градостроительного кодекса.
• С учетом требований пожарной безопасности.
• Он должен соответствовать нормам санитарно-эпидемиологическим, строительным.
• Также обязательное требование – соответствие документа нормам технического надзора.

Всегда ли это нужно

С требованием по данному документу знакомы все строительные компании, да и частные застройщики слышали о том, что нужно получать разрешение на возведение жилого дома. Но стоит ли добиваться предоставления такого документа на строительство дачи, садового домика? В этом вопросе есть несколько нюансов.

До последнего времени дачи строились без разрешения, потом их постройку стало возможным узаконить благодаря закону «о дачной амнистии». Но владельцы дач все чаще желают оформить свой дом как объект капитального строительства, предназначенный для постоянного проживания. Отсутствие разрешения на постройку создаст немало преград при решении вопроса.

Данный документ также потребуется, если владелец дачи захочет подвести к ней электричество, газ, другие коммуникации. Поэтому, если возведение дачного домика только планируется, лучше оформить стандартные документы сразу. Проблем и так будет достаточно при рассмотрении перевода дачи в ранг жилого дома, с последующей регистрацией.

ВНИМАНИЕ! Если земельный участок по своей категории изначально предназначен под индивидуальное жилое строительство, разрешение нужно обязательно.

Когда точно не потребуется

Регламент на оформление строительной документации не предполагает получения разрешения на следующие постройки:

• Гараж, возведенный на земле некоммерческого использования.
• Сооружения, необходимые для прокладки инженерных коммуникаций.
• Объекты не капитального характера (беседки, например, бани).
• Временное жилье (бытовка, строительный вагончик).

Не нужен документ на выполнение капитального ремонта, при внесении несущественных изменений в конструкцию сооружения.

Местная власть, уполномоченная выдавать разрешение, может расширять список объектов, которые могут строиться без получения данного документа. Например, не потребуется разрешение для строительства дополнительных лестниц, для переустройства нежилых помещений, для создания новых оконных проемов.

Кто выдает документ

При получении любого документа важно знать, куда обращаться, кто подписывает, какие бумаги нужны для оформления.

ВАЖНО! В большинстве случаев за разрешением на возведение того или иного объекта нужно обратиться в органы местной власти.

Органы местной власти уполномочены выдавать данный документ с учетом всех требований к оформлению. Но процедура зависит от того, на какой земле возводится тот или иной объект, предназначение сооружения:

1. Когда будущий объект будет использоваться с применением атомной энергии, за разрешением нужно идти в Федеральную службу по экологическому, атомному надзору.
2. При строительстве на территории исторических поселений не обойтись без разрешения от органа исполнительной власти, который занимается объектами культурного наследия. Такие органы есть в каждом субъекте Федерации.
3. Когда при строительстве будут задействованы природные недра, разрешение дает Министерство природных ресурсов РФ.

Порядок оформления

Порядок оформления документа стандартный. Сначала специалистами разрабатывается проектная документация. Выгоднее обращаться именно к специалистам, так как они готовят пакет документов комплексно. Если действовать самостоятельно, процесс затянется, ведь нужны бумаги по архитектуре, прокладке инженерных коммуникаций.

Подготовленный проект вместе с заявлением нужно подать в местные органы власти, которые должны в течение 7 дней рассмотреть поданные документы. Если объект и строительство имеет какие-то особенности, обращаться следует в другие, соответствующие инстанции (Министерство экологии, органы по защите объектов культурного наследия).

Для получения разрешения помимо проектной документации следует подготовить еще и правоустанавливающие документы на землю. Это может быть свидетельство о наследии, о регистрации. Также нужен кадастровый паспорт, квитанция об уплате госпошлины.

При оформлении заказанного документа представители органа управления могут потребовать доступ на участок со строительством, чтобы проверить его состояние в реальности.

Срок действия

Сколько действует для частного дома строительства выданное разрешение? Нужно знать ответ на вопрос, чтобы не пропустить сроки, не заниматься получением документа снова. Период действия разрешения на строительство – 10 лет.

Нужно учесть, что за это время следует не только возвести объект, но и ввести его в эксплуатацию. Если не получается вложиться в данный срок, возможно получение дополнительного разрешения. Но за продлением документа следует обратиться не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия. Но если заявитель не начал даже строительство в течение 10 лет от выдачи разрешения, он может получить отказ на продление.

Стоимость

ВНИМАНИЕ! Статья 51 Гражданского кодекса РФ (ч. 15) говорит о том, что разрешение должно выдаваться на безоплатной основе.

Но подготовка документации, ее согласование будет платным. В среднем разрешение обойдется в сумму от 10 000 до 45 000, объем расходов зависит от региона, от сложности работ. Также влияют сроки выполнения, срочность увеличивает стоимость.

Основания для отказа

• При выдаче данного документа уполномоченные органы опираются на положения Градостроительного Кодекса. Этот сборник нормативов указывает, какие документы нужны для разрешения. Если собраны не все бумаги, будет отказ.
• Еще одной причиной отказа станут нарушения в оформлении документации, несоблюдение требований и норм.
• Не дается разрешение на строительство на охраняемых землях, на участках, которые предназначены для нужд государства.

Если у заявителя нет документов, подтверждающих права на землю, выбранную для строительства того или иного объекта, он также не сможет получить разрешение.

Ответственность за нарушение

Когда застройщик не хочет тратить время, средства, не обращается за разрешением на возведение того или иного объекта, последствия своего безответственного поступка он ощутит достаточно быстро:

1. Нарушитель законодательства в сфере строительства может получить предписание снести возведенный объект.
2. Даже если такое предписание не получено, подключить дом к инженерным коммуникациям, к электросети без оформленного документа на строительные работы не получится.
3. БТИ не зарегистрирует такой объект, не оформит полагающиеся документы. Продать, обменять, сдать в аренду сооружение не получится

Также может быть выписан еще и существенный штраф за нарушение норм закона. Но и без штрафа перечисленных выше видов наказания достаточно для того, чтобы все затраты на строительство стали пустыми и бесполезными. Когда нет серьезных оснований для отказа, разрешение выдается в короткие сроки, без препятствий, не стоит рисковать и нарушать требования законодательства.

Источник ukaz.wiki

Разрешение на капитальный ремонт здания

Согласно федеральному законодательству, капитальный ремонт здания предназначен для восстановления технических характеристик строительных конструкций. В рамках капремонта может производиться частичная или полная замена конструктивных элементов, за исключением несущих, либо исправление повреждений без замены. Сюда же относят обновление и реконструкцию коммуникационных сетей.

Когда нужно разрешение?

Фактически, капремонт подразумевает полное или частичное восстановление прочности объекта капитальной застройки. Регламентом на проведение восстановительных работ в отношении частного и многоквартирного фонда является Градостроительный Кодекс и федеральное законодательство. Согласовать капремонт с районной администрацией и/или обслуживающей организацией (в т.ч. профильными инстанциями) необходимо, если будет производиться:

• переоборудование старых помещений или образование новых,
• плановый ремонт всего здания либо отдельных фрагментов, напрямую влияющих на прочность постройки (например, несущих стен);
• ремонт или замена элементов, отвечающих за безопасность строения и его инженерное оснащение.

Если работы, которые планируется произвести, не повлекут вышеперечисленных изменений и не нарушают требования безопасной эксплуатации зданий, то получать разрешение на проведение капитального ремонта не требуется. Однако, для грамотного восстановления объекта все же нужно получить экспертную оценку повреждений, амортизации и износа здания, а также подготовить проект.

Проект капремонта

Для корректной оценки объема работ проводят предварительное комплексное обследование постройки. Это помогает определить физико-механические и прочностные характеристики конструктивных элементов. Здесь также предусмотрено послабление: в случае замены конструктивного элемента на аналогичный (с теми же техническими параметрами), технический анализ может и не потребоваться.

Проект капитального ремонта должен составляться в соответствие с законодательными нормами и включать в себя схемы:

• расположения земельного участка под домом на градостроительном плане;
• инженерных систем и коммуникаций, подведенных к зданию;
• существенных изменений, который будут произведены (пристройки, снос отдельных помещений и т.п.) при необходимости;
• проект поэтапного восстановления прочностных и иных характеристик постройки.

Помимо этого, обязательно обозначают материалы и технологию проведения капремонта.

Какие документы?

Даже если не требуется получать отдельное разрешение на проведение капитального ремонта здания, местные органы самоуправления должны быть извещены о планируемых работах до их начала. Перечень документов для утверждения на собрании или в администрации содержит:

• Дефектный акт, составленный экспертной комиссией с указанием метода проведения ремонта (полное восстановление, замена, частичное исправление технических недостатков и пр.);
• Полное описание ремонтных работ и услуг, необходимых для капремонта;
• Срок выполнения, календарный план;
• План расходов на закупку материалов и оплату услуг подрядчиков.

Список проводимых работ составляется исходя из конкретных параметров восстановления. Здесь же определяют источник оплаты и назначают лицо, ответственное за проведение капремонта.

Источник stroysandvich.ru

Реконструкция нежилого здания: порядок, документы, нюансы

Реконструкция нежилого здания – сложный процесс, регулируемый государством. Для его осуществления необходимо получить разрешение, а для этого – подать соответствующие документы.

Чтобы вы не запутались во всех юридических и технических тонкостях, мы подготовили для вас полезную статью. Из нее вы узнаете, как получить разрешение на реконструкцию и из каких этапов она состоит.

Суть реконструкции нежилого здания

Реконструкция нежилого здания ─ это комплекс работ по замене тех или иных параметров строения (к примеру, добавление нескольких этажей) или же восстановлению его несущих опор.

Перепланировку и реконструкцию нежилого здания нельзя назвать тривиальной задачей. Во-первых, на руках должен быть план земельного участка. Затем требуется подготовка проектной документации и её экспертиза, что может отнять довольно много времени. Когда нужные документы собраны и утверждены, вам следует получить разрешение на проведение работ. Только после этого можно приступать к реконструкции.

Когда все планируемые работы по реконструкции и ремонту нежилого здания будут закончены, вы обязаны провести кадастровые работы и подготовить документы, позволяющие ввести строение в эксплуатацию. Затем проводится кадастровый учёт изменений.

Стоит помнить, что несоблюдение правил реконструкции здания может обернуться административным наказанием.

Получение разрешения на реконструкцию нежилого здания

Перечень нормативов, которые необходимо соблюдать при проведении реконструкции нежилого здания, содержится в Градостроительном кодексе. Фактически такой вид работ выступает одной из форм строительства.

Именно поэтому в большинстве статей Градостроительного кодекса реконструкция следует в правовой норме сразу за термином «строительство» (ст. 36, 38, 40, 46, 46.2, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 55.5 ГрК РФ).

Кроме того, на территории каждого субъекта Российской Федерации согласно нормам Градостроительного кодекса действуют собственные административные регламенты, которыми определяется порядок согласования реконструкции нежилых зданий или их отдельных помещений.

Как гласит ГрК РФ, застройщик имеет право приступать к реконструкции объекта капитального строительства только в том случае, если у него имеется официальное разрешение на осуществление такого рода работ.

Для этого он должен получить специальный документ, подтверждающий, что проект на реконструкцию нежилого здания отвечает требованиям, установленным:

• Градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (не требуется в ситуации, когда согласно стандартам Градостроительного кодекса нет необходимости в том, чтобы составлять проекты планировки и межевания территории) при проведении реконструкции объекта капитального строительства, не относящегося к числу линейных.
• Проектом планировки территории при условии, что выдаётся разрешение на строительство линейного объекта, размещение которого не предполагает формирования земельного участка, или же допускается разместить объект капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием и ограничениями согласно земельному и иному законодательству РФ. Получив данное разрешение, застройщик может проводить работы по перестройке сооружения.

Для оформления реконструкции нежилого здания требуется получить разрешение на проведение работ. Данный документ должен содержать:

• ФИО гражданина, который подал заявление на получение разрешения.
• Полное наименование организации, если заявление на получение разрешения поступило от юридического лица.
• Дату, в которую был подписан документ.
• Порядковый номер документа. Этот номер присваивается организацией, выдавшей документ.
• Наименование объекта, отвечающее утверждённой застройщиком или заказчиком проектной документации.
• Адрес, по которому располагается подлежащее реконструкции здание.
• Дату, в которую был выдан градостроительный план земельного участка, номер плана и организацию, которая его выдала.
• Срок, на протяжении которого разрешение на работы по реконструкции является действительным.

Кроме того, документ с разрешением на реконструкционные работы должен быть подписан уполномоченным сотрудником и иметь печать организации, которая его выдала.

Если в документе не имеется одного или нескольких пунктов, перечисленных выше, он считается недействительным.

Согласно принятому законодательству разрешение на реконструкцию нежилого здания необходимо получать в органе местного самоуправления, по месту расположения земельного участка (ч. 5, 6 ст. 51 ГрК РФ).

Законом предусмотрен ряд ситуаций, когда разрешение на реконструкцию не является обязательным. Так, вам не придётся подавать заявление, если вы собираетесь реконструировать:

• объекты индивидуального жилищного строительства;
• объекты, не относящиеся к категории капитальных;
• нежилые здания и их отдельные помещения при условии, что планируемые изменения не повлияют на конструктивные характеристики, определяющие надёжность и безопасность постройки, а также не выходят за предельные стандарты допустимой реконструкции, предусмотренные градостроительным регламентом.

Кроме того, вам не придётся подавать заявление на разрешение работ, если речь идёт о капитальном ремонте.

Документы для реконструкции нежилого здания

В перечень документов, требующихся для того, чтобы получить разрешение на реконструкцию нежилого здания, входят:

• Заявление, содержащее простую электронную подпись подавшего его лица или организации.
• Документ, удостоверяющий личность заявителя. Если заявителем выступает физическое лицо, его официальный представитель в данном вопросе действует на основании договорённости, заверенной нотариусом.
• Уставные либо учредительные документы юридического лица. Если заявление подано юридическим лицом, его представитель может действовать не только на основании доверенности, заверенной нотариусом, но также на основании доверенности, полученной от самого заявителя. К рассмотрению допускаются только документы на русском языке.
• Правоустанавливающие документы на земельный участок в случае их отсутствия в ЕГРН. Прежде чем подавать заявление, нужно удостовериться в том, что эти документы имеются в ЕГРН на официальном сайте Росреестра.
• Градостроительный план земельного участка, который был выдан не ранее чем за 3 года до даты подачи заявления.

Все перечисленные документы требуется направлять самостоятельно, если они отсутствуют в реестре государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций. Чтобы направить документы, их необходимо разместить в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Если документы были запрошены согласно всем нормам межведомственных взаимодействий, но заявитель не получил их своевременно, это не является обоснованием для отказа в выдаче разрешения на проведение реконструкционных работ.

В дополнение к указанным документам требуются также материалы, имеющиеся в проектной документации, которые были подготовлены согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87:

• пояснительная записка;
• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, содержащейся в градостроительном плане участка;
• архитектурные решения;
• проект на реконструкцию жилого здания;
• сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения, в котором указаны места подключения;
• проект проведения работ по сносу или демонтажу зданий, их отдельных помещений;
• перечень мероприятий, призванных обеспечить доступ лиц с инвалидностью к объектам здравоохранения, культуры и отдыха, образования, спорта и другим объектам, имеющим социально-культурное и коммунально-бытовое назначение, к транспортным и торговым объектам, объектам общественного питания, объектам финансового, делового, религиозного и административного назначения в ситуации, когда планируется реконструкция данных объектов, а их проектная документация не подвергалась экспертизе.

Для оформления реконструкции нежилого здания вам также необходимо получить:

• Согласие на проведение работ от всех лиц, владеющих правами на строение.
• Положительное заключение по результатам государственной экспертизы проектной документации.
• Копию свидетельства об аккредитации юридического лица, которым было выдано положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
• Положительное заключение государственной экологической экспертизы.
• Оригинал разрешения на строительство здания, подлежащего реконструкции.

Заявление на получение разрешения на реконструкцию можно подать через МФЦ или сервис «Госуслуги».

Порядок реконструкции нежилого здания

Чтобы приступить к реконструкционным работам, предварительно требуется получить градостроительный план земельного участка, оформить проектную документацию, провести её экспертизу и получить разрешение на проведение работ. Только при условии наличия на руках всех перечисленных документов застройщик имеет право осуществлять реконструкцию. По её завершении требуется получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для проведения работ по реконструкции и ремонту нежилого здания вы должны:

1. Заключить договор строительного подряда с ИП или организацией, которая:

• Является членом СРО в области строительства, реконструкции и капремонта. Работы по договорам генерального подряда, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, региональным оператором, могут производиться только членами СРО (кроме случаев, предусмотренных в указанной норме).
• Не является членом СРО в области строительства, реконструкции и капремонта. Договоры можно заключать, если размер обязательств по каждому из них не превышает 3 млн. рублей (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ).

В ситуации, когда реконструкция проводится организациями, перечисленными в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ, членство в СРО не является обязательным, а размер обязательств по договору не ограничен.

1. Подготовить земельный участок и строительный объект для осуществления реконструкционных работ, предоставить подрядчику результаты инженерных изысканий, проектную документацию и разрешение на реконструкцию (ч. 4 ст. 52 ГрК РФ).
2. Известить органы государственного строительного надзора о том, что начаты работы. Это необходимо сделать не позднее, чем за неделю до старта реконструкции. Если вы направите извещение несвоевременно, вам грозит административный штраф.

1. Когда реконструкция закончена, вы обязаны провести кадастровые работы.

Для этого требуется обратиться к кадастровому инженеру и заключить договор подряда (ч. 4.1 ст. 1, ч. 1 ст. 35 Закона о кадастровой деятельности).

По завершении кадастровых работ вам предоставят технический план, необходимый на дальнейших этапах для допуска строительного объекта к эксплуатации и при осуществлении кадастрового учёта изменений в ЕГРН (п. 12 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности).

Затем вы должны собрать документы, обозначенные в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ. Возможно, какая-то документация уже есть у вас на руках или была получена заблаговременно, но некоторые документы требуется оформлять только после того, как реконструкционные работы будут закончены. Так, вам понадобятся:

• акт, в котором зафиксировано, что параметры объекта, прошедшего реконструкцию, соответствуют характеристикам, заявленным в проектной документации;
• схема, на которой обозначено расположение реконструированного объекта, инженерно-технических сетей на территории земельного участка и планировочная организация этого участка;
• заключение органа государственного строительного надзора в случае необходимости.

1. Ввод здания в эксплуатацию по завершении строительных работ

Вам нужно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В нём нет необходимости, если вы не получали разрешение на строительство (ч. 15 ст. 55 ГрК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подтверждает (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ), что:

• реконструкция здания выполнена в полном объеме согласно разрешению на строительство и проектной документации;
• реконструированное здание соответствует требованиям к реконструкции, установленным ГПЗУ, и разрешённому использованию земельного участка.

Заявление на получение разрешения вы можете подать в орган, выдавший разрешение на строительство, или же в МФЦ.

1. Проведение кадастрового учёта изменений после реконструкции здания

Когда прошедшее реконструкцию и перепланировку нежилое здание введено в эксплуатацию, в ЕГРН должны быть внесены новые сведения о нём. С этой целью осуществляется кадастровый учёт изменений (ч. 2 ст. 8, п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Последствия реконструкции нежилого здания без разрешения на строительство

Проводя реконструкцию и ремонт нежилого здания, необходимо соблюдать все требования, прописанные в Градостроительном кодексе. Вы также должны иметь на руках документ с разрешением на реконструкцию и своевременно направить в местные органы уведомление о начале работ.

Если вы решили пренебречь законодательными нормами и не получили разрешение на реконструкцию, последствия таковы:

• Строительный объект посещает комиссия, на вас составляется акт о незаконном проведении реконструкционных работ, а затем вы получаете предписание на приведение здания в его исходное состояние.
• К вам могут прийти ещё раз, и затем члены комиссии подадут судебный иск о признании реконструкции незаконной и приведении здания в исходное состояние.
• Не исключено, что проведут экспертизу строительного объекта. Если её результаты укажут на нарушение прав других граждан, суд может вынести решение о сносе здания, если вы своевременно не устраните допущенные нарушения.

Но, конечно же, лучше не доводить ситуацию до судебных разбирательств и подготовить все необходимые документы, сколько бы времени это ни отняло. Если вы хотите получить разрешение на реконструкцию нежилого здания как можно быстрее и без лишних хлопот, поручите работу с документацией квалифицированной компании.

Источник dorians.ru