Проект капитального строительства это

Проектирование капитального строительства Строительство любого объекта как производственного, так и непроизводственного назначения может быть осуществлено только при наличии соответствующего

Проектная документация: основные разделы, виды и особенности составления

Строительство или реконструкция объекта – многоэтапный и достаточно сложный процесс. Чтобы возводимое здание по всем параметрам соответствовало действующим стандартам, а также всем требованиям и предпочтениям заказчика перед началом строительных работ разрабатывается проектная документация.

Что такое проектная документация для строительства

Согласно градостроительного кодекса РФ реконструкция или возведение любого линейного сооружения или объекта капитального строительства возможны только при наличии проектной документации.

Проектная документация — это комплекс графических и текстовых документов, в которых содержится вся информация, раскрывающая функциональные, архитектурные, конструкторские и инженерно-технические решения по выполнению строительных работ.

Начало таких работ при отсутствии проекта – это прямое нарушение действующего законодательства.

Зачем нужна проектная документация

Рабочая документация нужна не только потому, что этого требует закон. Строительство объекта по проекту обеспечивает решение ряда важных задач:

• еще перед началом строительного процесса определить соответствие реконструируемого или возводимого с нуля объекта требованиям технических регламентов; ;
• установить точные сроки строительных работ;
• составить смету, необходимую для выделения бюджетных средств на возведение сооружения;
• получение согласования строительства со смежными собственниками и необходимыми ведомствами;
• предотвратить непредвиденные затраты и существенно понизить общую стоимость строительства;
• избежать глобальных ошибок в ходе работ и учесть все законодательные требования и пожелания заказчика;
• получить разрешение на проведение строительных работ.

Разработка проектно-технической документации сводит к минимуму риски ошибок и неожиданных «сюрпризов» как для заказчика, так и для исполнителя работ.

Кроме этого проект необходим для ввода уже построенного сооружения в эксплуатацию, а также для обслуживания здания в соответствии его назначения.

В каких случаях не требуется проектная документация

В статье 48 градостроительного кодекса четко обозначено, что для всех объектов капитального строительства должна разрабатываться документация. исключение являются только садовые домики и объекты индивидуального жилищного строительства.

К капитальным объектам не принадлежат временные строения, которые в любой момент можно переместить с одного места на другое с сохранностью функциональных характеристик постройки. К таковым относят навесы, киоски и другие сооружения.

Кто имеет право разрабатывать документацию

Составление техдокументации на строительство выполнять могут юридические организации или индивидуальные предприниматели, которые имеют все необходимые лицензии и допуски на проведение таких работ.

Организация или ИП, выступающая генеральным проектировщиком, при подготовке документации вправе привлекать других специалистов или все проектировочные мероприятия выполнять самостоятельно.

Если застройщик является членом СРО по архитектурно-строительному проектированию, то он имеет право самостоятельно разрабатывать проект.

Важным моментом является и то, что проектировщик несет полную ответственность за соответствие документации установленным техническими регламентами требованиям и ее качество.

Состав проектной документации

Требования к составу разделов документации четко регламентированы пунктом 13 статьи 48 Градостроительного кодекса. Кроме этого Постановление Правительства РФ № 87 содержит перечень требований.

Постановлением установлено, что проект должен состоять из двух взаимосвязанных между собой частей – текстовой и графической. В текстовой фиксируется вся информация о технических характеристиках объекта, указываются ссылки на все используемые при проектировании технические и нормативные документы, обосновывается целесообразность принятых решений.

Графическая состоит из схем, чертежей, планов и других схематических материалов.

Состав проектной документации на строительство для производственных и непроизводственных объектов капитального строительства состоит из 12 разделов:

Разделы проектной документации для линейных объектов следующие:

1. Раздел 1 – Пояснительная записка.
2. Раздел 2 – Проект полосы отвода.
3. Раздел 3 – Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения.
4. Раздел 4 – Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта.
5. Раздел 5 – Проект организации строительства.
6. Раздел 6 – Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта.
7. Раздел 7 – Мероприятия по охране окружающей среды.
8. Раздел 8 – Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
9. Раздел 9 – Смета на строительство.

В постановлении № 87 можно подробно ознакомиться с требования к содержанию проектов. Комплектуется готовая документация отдельно по конкретным разделам и подразделам. В таблицах А.1 и А.2 ГОСТа 21.1101-2013 приведены все наименования разделов и их шифры.

Шифры разделов проектной документации

Какие документы должны присутствовать в проектной документации

Грамотно составленный проект должен в полной мере представлять заказчику не только весь перечень предстоящих работ, но также прогнозируемых результаты их проведения. Поэтому в нем должны присутствовать большое количество разных документов, которые разделяются на три основные части документации: проектная, рабочая и сметная.

В проектных материалах должны быть изложены основные технические и инженерные аспекты строительных работ, в частности:

• общая информация о строительном проекте;
• схематическая информация и планировке площадки;
• подробный план проведения работ и их объем;
• архитектурные решения;
• виды и характеристики инженерного оборудования;
• данные о пожарной безопасности;
• сведения о коммуникационном оснащении: отопление, водоснабжение и водоотвод, энергоснабжение, вентиляция и другие системы;
• план демонтажа;
• решения, направленные на повышение энергоэффективности здания;
• решения по созданию специальных условий на объекте для людей с ограниченными возможностями.

В рабочих документах должны содержаться сведения, направленные на воплощение в реальности всех проектных решений.

Проектно-сметная документация объекта должна четко представлять застройщику все предстоящие в ходе строительства финансовые расходы. Расчеты проводятся на основании рабочих документов. В проекте должны присутствовать следующие сметы:

• локальные – включают первичные документы, которые для каждого вида работ составляются отдельно;
• сводные – объединяют в себе расчеты из отдельно взятых локальных смет и определяют общую стоимость работ по реконструкции или возведению объекта;
• на конкретные операции – необходимы для установления денежного лимита на определенный тип работ.

Наряду с наличием общеустановленных смет к ним могут дополнительно составляться прогнозы на специальные затраты, сводки расходов и другие финансовые операции.

В зависимости от количества разделов и объемности входящей в них информации согласовываются сроки проектной документации, необходимые для выполнения чертежей, расчетов и сбора других материалов.

Виды проектной документации

Чтобы строительство осуществлялось в полном соответствии действующего законодательства то начальным этапом процесса должна выступать разработка проектной документации.

По типологии входящих в проект материалов различают следующие виды проектной документации:

• генеральный план. Содержит изображение подлежащей застройке площади с указанием контуров уже существующих и проектируемых объектов, определением благоустройства территории, топографических особенностей местности;
• общие чертежи. Включают чертежи фасадов с обозначением всех архитектурных элементов и внешнего вида конструкции, поэтажные планы, схемы зданий в продольном и поперечном разрезах с наличием места расположения инженерных коммуникаций и способов их увязки между собой;
• чертежи деталей. Составляются для сложных узлов с указанием геометрических размеров всех элементов и деталей сооружения, обозначением спецификации, сечения и сопряжения конструктивных элементов;
• паспорт проекта. Это документ, в котором обязательно присутствует краткое описание объекта, его изображение и основные технические характеристики;
• пояснительная записка. В ней подробно описывается вся информация о проектируемом объекте: назначение, внешний вид, организация внутреннего пространства. В записке обязательно наличие основных технических показателей сооружения и конструктивных особенностей. Также должна присутствовать аргументация того, почему именно данный вариант будет лучшим проектным решением для конкретного строительного объекта;
• расчеты. Для установления параметров зданий и отдельных конструктивных элементов выполняются аэродинамичесие, тепловые, физико-химические, гидравлические, на сейсмичность и другие расчеты. Все полученные результаты отображаются в табличном или текстовом виде;
• сметы. Могут быть отдельным разделом проекта или выполняться в виде приложения к документации. В любом случае сметы должны присутствовать, поскольку строительство невозможно провести качественно и эффективно без точного определения финансовых затрат.

Все указанные виды материалов составляют определенные разделы проектной документации. Для более быстрого и понятного восприятия изложенной в проекте информации некоторые рисунки, графики и схемы выполняются в цвете. В аксонометрии выполняются технические изображения и в перспективе рисуются художественные.

Обязательные и необязательные разделы

Для объектов, финансирование работ по строительству или реконструкции которых будет осуществляться бюджетными средствами, в полном объеме должна проводиться подготовка следующих разделов:

• Смета на строительство.
• Проект организации строительства.
• Мероприятия по обеспечению требований энергоэффективности и оснащенности объектов приборами учета используемой электроэнергии.

Но отсутствие этих разделов не в каждом случае допустимо. Например, если в проекте не будет раздела «ПОС», то застройщику будет отказано в выдаче разрешения на строительство поскольку отсутствие его противоречит требованиям п. 12 ст. 48 градостроительного кодекса.

Иная документация в составе проекта

В перечне разделов проектной документации присутствует «иная документация», предусмотренная законодательством. Какая именно документация должна входить в состав проекта зависит от категории объекта.

Если планируется строительство рядом с памятником культурного наследия, то здесь принимаются ко вниманию требования Федерального закона № 73-Ф3, обосновывающие потребность в разработке мероприятий, направленных на полную сохранность такого объекта.

Согласно Свода Правил 132.13330.2011 предусмотрено внесение в проект раздела «Мероприятия по борьбе с терроризмом».

Особую актуальность приобрел также раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства». При составлении проектов на жилые дома наличие его обязательно.

Проектная документация для капитального ремонта

При планировании капитального ремонта здания не требуется подготовка проектной документации в полном составе. Разработать нужно только те разделы, в которые при ремонтных работах будут внесены изменения в отношении к основному проекту.

Исходные данные для составления проекта

Чтобы приступить к работам по проектированию заказчик должен не только подписать договор, но еще предоставить проектной организации необходимые исходные данные:

• задание на проектирование застройщика. Если проект составляется на основании договора подряда, то потребуется наличие задание от технического заказчика;
• заказчик должен передать проектировщику градостроительный план подлежащего застройке земельного участка, а при составлении проекта на линейный объект – проект межевания и планировки территории;
• результаты ранее выполненных инженерных изысканий;
• технические условия. Требуются в случаях необходимости подключения объекта к коммуникационным сетям и системам инженерно-технического обеспечения.

В зависимости от конкретной ситуации проектная организация может затребовать также другие документы, необходимые для качественной подготовки проектной документации.

По каким нормам составляется документация

Проектирование зданий и сооружений должно выполняться на основе технических регламентов. Какими именно из регламентов нужно руководствоваться при подготовке проектов зависит от типа объектов – линейный или сооружение капитального строительства.

Разработка проектной документации по СТУ

Если установленных нормативными документами требований по безопасности и надежности объекта недостаточно, то согласно п.5 ПП № 87 проектирование выполнять нужно по специальным техническим условиям (СТУ).

Это разработанные для конкретного объекта технические нормы, определяющие особенности проектирования, проведения инженерных изысканий, строительных работ, эксплуатации возведенных зданий и при необходимости даже демонтажа объектов. Учитываться они должны в обязательном порядке, в противном случае экспертиза проектной документации будет отрицательной.

В качестве примера подготовки проекта по СТУ можно рассмотреть многоквартирный дом, высота которого составляет больше 75 метров. Поскольку свод правил СП54.13130.2011 содержит только нормативы для зданий до 75 метров высотой, то соответственно для такого дома потребуются специальные технические условия.

Подготовка проекта для отдельных строительных этапов

Пункт 12_1 статьи 48 градостроительного кодекса говорит о том, что подготовка документации может осуществляться не для всего строительного процесса, а для отдельных этапов работ по его возведению или реконструкции.

Под отдельным этапом подразумевается строительство одного из капитальных объектов или его отдельной части в случае, когда в эксплуатацию он может быть введен в автономном порядке независимо от остальных зданий на этом же участке.

В документации должна быть обоснована автономность с учетом планировочной структуры, инженерных сетей и конструктива сооружения.

Утверждение проектной документации

Согласно действующего законодательства составленная документация должна быть утверждена соответственными государственными органами.

Проверке подлежит соответствие проектной документации техническим регламентам, требованиям градостроительного кодекса и других строительных стандартов. Порядок утверждения проекта в каждом случае определяется в зависимости от типа объекта и предъявляемых к нему требований.

Положительное заключение проектной документации здания или линейного объекта возможно только в случае отсутствия в нем ошибок. Каждый документ должен строго соответствовать нормативным стандартам.

Проект по строительству — это не проект строительства , а комплексное понятие в Градостроительном кодексе, представленное в 275-ФЗ от 01.07.2021 и означающее всю совокупность мероприятий, осуществляемых в целях строительства , реконструкции объекта капитального строительства , ввода такого объекта в эксплуатацию, а также государственной регистрации прав на него. Проект по строительству может включать этапы в зависимости от характеристик объекта: 1. Приобретение прав на земельный участок: ♦В случае предоставления из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: -предоставление в аренду или в собственность на торгах; -предоставление без проведения торгов…

Проектирование капитального строительства

Строительство любого объекта как производственного, так и непроизводственного назначения может быть осуществлено только при наличии соответствующего проекта.

Проектирование строительства имеет очень важное значение, так как от качества проекта зависит эффективность работы будущего предприятия. Проектирование осуществляют проектные организации, имеющие на этот вид деятельности соответствующие лицензии.

В ряде важнейших отраслей созданы специализированные отраслевые проектные организации (институты). Один из них, наиболее крупный, располагающий высококвалифицированными кадрами, выделяется в качестве головного, называемого генеральным проектировщиком.

На головные институты возлагается координация действий всех проектных организаций, обслуживающих ту или иную отрасль. Под их руководством и при непосредственном их участии разрабатываются технико-экономические обоснования проектов. Они же осуществляют и проведение единой технической и экономической политики в области проектирования предприятий и сооружений отрасли и подотрасли. С этой целью головные проектные организации изучают и обобщают отечественный и зарубежный опыт проектирования, строительства и эксплуатации аналогичных объектов. Головные институты оказывают квалифицированную помощь однопрофильным институтам отрасли, а также осуществляют экспертизу разработанных ими проектов.

Кроме отраслевых подрядных организаций существуют и специализированные межотраслевые проектные организации, которые выполняют проектные работы в узкой специализированной области.

Проектирование крупных и сложных промышленно-производственных предприятий и других сооружений осуществляется обычно силами нескольких проектных организаций различных специализаций (субпроектировщиками). До начала разработки проектов генеральные проектировщики получают от заказчиков (застройщиков) задания на проектирование и заключают с ними генеральные договоры на весь период проектирования предприятия или сооружения. Между генеральными проектировщиками и всеми другими проектными организациями, участвующими в комплексном проектировании, также заключаются договоры сначала на весь объем и срок получаемого ими проектирования, а затем на их основе – годовые договоры. На основе генеральных и годовых договоров генпроектировщики организуют изыскательские работы для всего комплекса намечаемого строительства и выдают субпроектировщикам соответствующие исходные данные, необходимые для разработки соответствующих частей комплексных проектов либо для проектирования крупных объектов, входящих в состав проектируемого предприятия или сооружения.

Финансирование проектно-изыскательских работ осуществляется за счет средств заказчика, а заказчиком могут быть государство, региональные или местные органы власти, коммерческие организации.

Генеральные проектировщики отвечают перед заказчиками (застройщиками) за своевременность разработки и качество всего проекта, а субпроектировщики ответственны перед генеральными проектировщиками за порученную им часть проектирования. После завершения разработки проектов генпроектировщики передают их заказчикам (застройщикам) для рассмотрения и утверждения. Заказчики (застройщики) подвергают проекты экспертной проверке, государственной вневедомственной экспертизе и государственной экологической экспертизе.

Проект строительства включает необходимый комплекс технической и экономической документации. Это не только схемы и чертежи, дающие графическое изображение будущего предприятия, цеха или сооружения, но и технические, и экономические расчеты, подтверждающие целесообразность и экономическую эффективность намеченного строительства. В проекте строительства промышленного предприятия устанавливаются номенклатура его продукции, производственная мощность, место строительства, сырьевая, топливная и энергетическая база, хозяйственные связи; определяются технология производства, техническая оснащенность проектируемого предприятия, использование отведенной для строительства территории; намечаются экономические показатели по строительству и эксплуатации сооружаемого предприятия. Техническая и экономическая части проекта взаимосвязаны и образуют единый технико-экономический документ, без которого не может осуществляться строительство.

Существуют следующие этапы проектирования:

1) технико-экономическое обоснование (ТЭО);

2) технический проект (устанавливает основные проектные решения, определяет общую сметную стоимость строительства и основные технико-экономические показатели будущего предприятия);

3) рабочие чертежи, которые выполняются на основе технического проекта.

Для повышения экономической эффективности проектных решений предварительно осуществляется ТЭО необходимости и целесообразности намечаемого строительства или расширения и реконструкции действующего предприятия. В нем приводятся следующие сведения: характеристика будущего предприятия, его мощность, номенклатура выпускаемой продукции, ее конкурентоспособность, обоснование намечаемого района и пункта строительства. Сведения о производственном кооперировании с другими предприятиями, рынок сбыта, необходимая величина капитальных вложений и др. За последние годы во многих случаях вместо ТЭО стал разрабатываться бизнес-план.

Проектирование может вестись как в одну, так и в две стадии. При сложном и дорогостоящем объекте проектирование осуществляется в две стадии: сначала разрабатывается технический проект, а затем уже рабочие чертежи. Если объект небольшой и несложный, то проектирование ведется в одну стадию: разработка технического проекта и разработка рабочих чертежей совмещаются. Проектирование сложных объектов осуществляют специализированные проектные организации (институты), которые по своей специфике могут быть отраслевыми и межотраслевыми.

Технический проект промышленного предприятия состоит из следующих частей: экономическая часть, генеральный план и транспорт, технологическая часть, строительная часть, организация строительства, сметная документация.

Технический проект со сводным сметно-финансовым расчетом после его утверждения в установленном порядке является основанием для финансирования строительства, заказа основного оборудования и разработки рабочих чертежей.

Основы ценообразования в строительстве.

Механизм ценообразования в строительстве имеет следующие специфические особенности:

— многообразие строительной продукции. Каждый объект строительства имеет свои особенности и он, в определенной мере, неповторим. Даже объекты, строящиеся по типовому проекту, имеют свои особенности, так как они привязываются к определенной местности. Из этой особенности вытекает, что каждый строительный объект имеет свою индивидуальную цену;

— длительность производственного цикла строительства. Эта особенность проявляется в том, что в условиях инфляции проектная цена может не совпадать с фактической. Эта же особенность заставляет всех заинтересованных участников инвестиционного процесса учитывать фактор времени при формировании цены на строительную продукцию;

— высокая материалоемкость строительной продукции, что обусловливает необходимость систематически отслеживать цены на строительные материалы и определять, как они влияют на себестоимость строительной продукции, а, следовательно, и на ее цену;

— в формировании цены на строительную продукцию одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подрядчик, каждый из которых преследует свои интересы.

Поэтому окончательная цена на строительную продукцию – согласованная и компромиссная цена между заинтересованными юридическими лицами.

Действовавшая до 1 января 1991 года система ценообразования и сметного нормирования в строительстве была основана на фиксированных (неизменных в течение достаточно длительного периода – от 5 до 15 лет) оптовых ценах, тарифах и других элементах стоимости на применяемую в строительстве промышленную продукцию. Она соответствовала требованиям директивного планирования, была сориентирована на сохранение стабильного уровня сметных цен в строительстве в период между их реформированием и не требовала уточнения сметной документации вследствие текущих изменений ценовых факторов. Такие принципы определения сметной стоимости приводили к значительным искажениям истинных показателей строительной продукции. Совершенно очевидно, что такая система ценообразования непригодна для рыночной экономики.

Основные задачи рыночной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве следующие:

— формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию;

— обеспечение полного набора сметных нормативов (элементарных и укрупненных) и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности;

— определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла.

Определение стоимости строительства осуществляется:

1. в составе технико-экономического обоснования (ТЭО) на предпроектной стадии разработки проекта. В ТЭО приводится расчетная стоимость, которая представляет собой предварительную сумму денежных средств, требующихся для осуществления строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений;

2. в составе проектно-сметной документации. На этом этапе определяется сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений. Сметная стоимость строительства – сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом. Определяется проектной организацией по поручению заказчика (инвестора) в ходе разработки проектной документации.

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется следующая документация:

а) в составе проекта – сводный сметный расчет стоимости строительства и (при необходимости) сводка затрат; объектные и локальные сметные расчеты; сметные расчеты на определенные виды затрат (в том числе на проектные и изыскательские работы);

б) в составе рабочей документации – объектные и локальные сметы.

Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

— проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ; спецификации и ведомости на оборудование; основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам;

— действующая сметно-нормативная база.

В случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы, а также для специализированных строек в составе проекта, могут использоваться индивидуальные сметные нормы.

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Составляется такой расчет в базисно-текущем или базисно-прогнозном уровне цен по определенной форме на основе объектных смет и расчетов, а также сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат.

Сводный сметный расчет содержит 12 глав:

Глава 1. Подготовка территории строительства.

Глава 2. Основные объекты строительства.

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

Глава 4. Объекты транспортного хозяйства и связи.

Глава 5. Объекты энергетического хозяйства.

Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения.

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории.

Глава 8. Временные здания и сооружения.

Глава 9. Прочие работы и затраты.

Глава 10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия и авторский надзор.

Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров.

Глава 12. Проектные и изыскательские работы.

После итога по главам 1 – 12 в сводный сметный расчет сметной стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства при уточнении проектных решений или условий строительства. Резерв устанавливается в размере не более 2% для объектов социальной сферы и 3% для объектов производственного назначения от итога глав 1 – 12. После начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты приводится итог: «Всего по сводному сметному расчету».

Под итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указывают:

— возвратные суммы (материалов и деталей, получаемых от разработки временных зданий и сооружений, в размере 15% их сметной стоимости; материалов, получаемых в порядке попутной добычи и др.);

Для строительно-монтажных, ремонтных организаций налогооблагаемой базой для исчисления НДС является стоимость реализованной строительной продукции, исчисленная исходя из свободных (договорных) цен на нее. Сметная стоимость используется для определения капитальных вложений, финансирования строительства, формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию, расчетов за выполнение подрядных строительно-монтажных работ. Исходя из сметной стоимости, определяется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций определяется по следующим элементам:

— работы по монтажу оборудования (монтажные работы);

— затраты на приобретение (изготовление) основного и вспомогательного технологического оборудования, мебели и инвентаря;

В практике учета и планирования строительные и монтажные работы объединены в единую статью – строительно-монтажные работы (СМР). Сметная стоимость СМР по методам расчета и экономическому содержанию делится на три основные части: прямые затраты (ПЗ), накладные расходы (НР) и плановые накопления (сметная прибыль). Исходя из этого, сметная стоимость СМР определяется как сумма всех трех частей.

Прямые затраты включают: оплату труда рабочих, стоимость материалов, деталей и конструкций; расходы по эксплуатации строительных машин и механизмов. Затраты определяются непосредственно прямым счетом на основе физических объемов по конструкциям, видам работ и сметных норм и цен.

Накладные расходы – часть стоимости СМР, представляющая собой совокупность затрат, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием. Обычно они составляют 20% прямых затрат.

Сметная прибыль (плановые накопления) – сумма средств, необходимая для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций, не относимых на себестоимость работ, и являющаяся нормативной (гарантированной) частью стоимости (цены) строительной продукции. Она устанавливается по согласованию сторон и обычно находится на уровне 8% от суммы прямых и накладных расходов.

Общая сметная стоимость объекта определяется путем суммирования сметной стоимости СМР; стоимости необходимого оборудования; дополнительных затрат, связанных со строительством объекта (аккордная оплата труда, удорожание строительства в зимнее время, доставка материалов и др.) и прочих неучтенных затрат (затраты на проектно-изыскательские работы, возвратные суммы и др.).

При составлении сметных расчетов и смет в них раздельно определяется стоимость:

— оборудования, предназначенного для производственных нужд;

— инструмента и инвентаря производственных зданий;

— оборудования и инвентаря, предназначенных для общественных и административных зданий.

Основой для определения стоимости оборудования в сметной документации на строительство являются цены, по которым оно может быть приобретено у поставщиков. Свободные оптовые цены на продукцию производственно-технического назначения устанавливаются изготовителями по согласованию на равноправной основе с потребителями. Цены на приобретение отечественного оборудования, как правило, устанавливаются франко-вагон (судно), франко-станция (пристань, порт) отправления. В них учитываются затраты поставщика (отправителя) по доставке продукции на станцию (пристань, порт) и погрузке, в том числе расходы по подаче и уборке вагонов, станционные сборы и другие расходы на станции отправления.

Цены на приобретение импортного оборудования рассчитываются из условия франко-вагон или речное (морское) судно, на которое перегружается оборудование в порту перевалки грузов.

Согласно инструкции «О порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» сметная документация является составной частью проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, а также объектов жилищно-гражданского назначения и входит в проект в виде отдельного раздела. В соответствии с этой инструкцией сметная документация подлежит государственной экспертизе и утверждению в составе проекта независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности проектов в соответствии с порядком, принятым в РФ.

Утверждение проектов на строительство объектов производственного назначения в зависимости от источников финансирования производится:

а) при строительстве за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета РФ, в порядке, установленном Госстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;

б) при строительстве за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, — соответствующими органами государственного управления или в установленном ими порядке;

в) при строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) – непосредственно заказчиками (инвесторами).

Градостроительная документация, ТЭО и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в РФ (независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности) до их утверждения подлежат государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ, в организациях государственной вневедомственной экспертизы в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге, в отраслевых экспортных подразделениях министерств и ведомств и других, специально уполномоченных на то государственных органах.

Сметная стоимость строительства является основой для определения договорной цены между заинтересованными лицами (заказчиком и подрядчиком). Договорная цена формируется с учетом спроса и предложений на строительную продукцию, договорных условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, решения вопросов развития строительной базы подрядных организаций и социальной сферы, получения ими необходимой прибыли, обеспечивающей расширенное воспроизводство.

Договорная цена устанавливается на момент заключения договора между сторонами. В связи с тем, что строительство – длительный процесс, который может продолжаться несколько лет, и за этот период экономическая ситуация в стране (инфляция, изменение цен, банковского процента и т.п.) может существенно измениться, на конец строительства договорная цена уже не отражает реальную действительность, и поэтому договаривающиеся стороны корректируют договорную цену и устанавливают компромиссную цену реализации строительного объекта.

Таким образом, установление объектной рыночной цены на строительную продукцию – очень трудоемкий и сложный процесс. Сложность этого процесса заключается в том, что при установлении рыночной цены на строительную продукцию необходимо учитывать многие факторы (в том числе и непредвиденного характера), в первую очередь связанные с изменением макроэкономической ситуации в стране и регионе.

Проект организации строительства . Проект производства работ в строительстве . Утверждение проектной документации. Состав проектной строительной документации. Градостроительный кодекс Российской Федерации регламентирует общий состав проектной документации. Положение о составе разделов проектной документации конкретизированы требования к содержанию. В соответствие с этими нормативно-правовыми актами любая проектная документация должна состоять из следующих разделов … мероприятий по обеспечению доступа инвалидов; сметы на строительство объектов капитального строительства ; иной документации в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Проектная строительная документация

Строительная проектная документация представляет собой комплекс текстовых и графических документов, которые определяют архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения обеспечения строительных и ремонтных работ .

Подготовку проектной документации, которая оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства выполняют только индивидуальные предприниматели или иные юридические организации, имеющие свидетельство о допуске к проведению подобного вида работ. Другая проектная документация может разрабатываться любым физическим или юридическим лицом.

В перечень обязанностей лица, которое осуществляет разработку проектной документации входит:

• организация и координация мероприятий подготовки проектной документации;
• проверка качество проведенных работ и их соответствия нормативным требованиям.

Организация, которая занимается разработкой и оформлением проектной документации вправе проводить мероприятия подготовки самостоятельно или привлекать дополнительные организации в соответствии с задачами строительства.

В тех случаях, когда возводимое здание является объектом индивидуального жилищного строительства (количество этажей не превышает трех, а дом предназначен для заселения одной семьей), то проектная документация не разрабатывается.

Состав проектной строительной документации

Градостроительный кодекс Российской Федерации регламентирует общий состав проектной документации. Положение о составе разделов проектной документации конкретизированы требования к содержанию.

В соответствие с этими нормативно-правовыми актами любая проектная документация должна состоять из следующих разделов:

• пояснительной записки;
• схемы планировочной организации земельного участка;
• архитектурных решений;
• конструктивных и объемно-планировочных решений;
• сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержаний технологических решений:
  1. система электроснабжения;
  2. система водоснабжения;
  3. система водоотведения;
  4. отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети;
  5. сети связи;
  6. система газоснабжения;
  7. технологические решения.
• проекта организации строительства;
• проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства;
• перечня мероприятий по охране окружающей среды;
• мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
• мероприятий по обеспечению доступа инвалидов;
• сметы на строительство объектов капитального строительства;
• иной документации в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходными данными для проектировщика, которые передает ему застройщик являются градостроительный план, результат инженерного исследования и входящих в него целого комплекса изысканий, возможности по техническому подключению к инженерно-техническим сетям.

В качестве дополнительных исходных данных для составления проектной документации могут использоваться:

• разрешительные письма градостроительных муниципальных комитетов;
• задания на проектирование;
• технологические задания;
• инвентарный план этажей окружающей постройки;
• чертежи реконструкций;
• результаты обследования фундамента;
• рекомендации структур ГО и ЧС.

Разработка строительной проектной документации

Строительная проектная документация разрабатывается на основании проектных заданий в точном соответствии с исходной документации разрешительного характера и нормативных требований.

При разработке проектной строительной документации ее принято разделять:

1. Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения.
2. Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения.

Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения включает:

• общую пояснительную записку;
• генеральный план и транспорт;
• технологическое решение;
• схема по управлению производством, предприятием и организацией условий и охраны труда рабочих и служащих;
• архитектурно-строительное решение;
• решения по инженерному оборудованию, сетей и систем;
• организация строительства;
• охрану окружающей среды;
• инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, а также мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
• сметную документацию;
• эффективность инвестиций.

Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения включает:

• общую пояснительную записку;
• архитектурно-строительное решение;
• технологическое решение;
• решение по инженерному оборудованию;
• охрана окружающей среды;
• инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, а также мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
• организация строительства;
• сметную документацию;
• расчет эффективности инвестиций (при необходимости).

Специальные разделы строительно-проектной документации

Разработку специальных разделов проектной документации осуществляет организация, которая имеет соответствующие полномочия и разрешения.

К специальным разделам относятся:

• мероприятие по охране окружающей среды;
• разделы инженерно-технической работы ГО;
• инженерные и технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
• основы пожаротушения, пожарной сигнализации, охранно-пожарной сигнализации и противодымной защиты; оповещения людей о пожаре и эвакуация людей при пожаре;
• основы организации и условия труда работников, управления производством и предприятием;
• мероприятия по инженерной защите территорий, зданий и сооружений от опасных природных и техноприродных процессов;
• мероприятия защиты строительных конструкций от коррозии;
• проекты организации строительства (ПОС) и проекты производства работ (ППР);
• комплекс сметной документации;
• эффективность инвестиций;
• эффективность мероприятий для обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;
• система архитектурного освещения;
• способы акустической защиты зданий и сооружений от эксплуатационных шумов и вибраций;
• система управления проектами.

Мероприятия согласования проектной документации организуются заказчиком или генеральным проектировщиком. Кроме того, вся документация подлежит рассмотрению в местных муниципальных градостроительных органах и органах по защите окружающей среды.

Виды проектной документации

Видовая типология проектной документации складывается из:

• генерального плана, который определяет изображение всей площади строительства, на котором в контурах вида сверху представлено размещение существующих и проектируемых объектов, отражено благоустройство, озеленение, а иногда и топографическое состояние места строительства;
• общих чертежей: чертежей фасадов, планов по этажам, а также поперечных и продольных разрезов зданий. Фасад представляет собой наружный вид сооружения с определенными архитектурными элементами оформления. На планах и разрезах указывается расположение оборудования, инженерных коммуникаций, взаимная их увязка, маркировка, а также габаритные размеры. Чертежи специального оснащения выполняются для проведения особых видов строительно-монтажных работ (отопление и вентиляция, водопровод и канализация, электроосвещение, телефон, и др.);
• чертежей деталей, которые исполняются для сложных узлов. На чертежах указываются размеры деталей и элементов здания или сооружения, их сопряжения, сечения конструктивных элементов и спецификации;
• паспорта проекта – то есть документа, в котором дается схематическое изображение объекта, краткое описание и сообщаются основные технические показатели;
• пояснительной записки, содержащей справку о проектируемом объекте, сведения о его назначении, внешнем виде, внутреннем устройстве; сообщения о наиболее характерные особенностях данного объекта, приводятся его основные технические показатели, указывается назначение, описывается внутреннее устройство и работа отдельных частей, особенности конструкции. Кроме того, в пояснительной записке дается объяснение экономических, общественных и других условий и предпосылок создания объекта, аргументация выбора данного варианта;
• расчетов (гидравлические, тепловые, аэродинамические, на сейсмичность и др.) указывающих параметры здания или сооружения и его составных частей в зависимости от установленных расчетных данных. Расчеты производятся на основании использования достижений физико-химических, биологических и других отраслей науки.

Отдельно к проектной документации могут прикладываться сметы, которые в основе своей и не являются технической документации, однако, без точного определения финансовых затрат строительство невозможно.

Кроме того, для того, чтобы перспективнее отобразить проект изготавливаются рисунки фасада в цвете. В отличие от технических рисунков, которые выполняются в аксонометрии, художественные рисуются в перспективе.

Проектно-сметная документация

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает требование о том, что строительство должно осуществляться в точном соответствии с технической документацией, которая отражает объемы, сроки и необходимые работы, а также в соответствии со сметой, которая определяет стоимость строительства.

Это означает то, что перечень работ, которые будут выполнены строительной организацией, но не учтенных в сметной ведомости, заказчик имеет право на оплачивать.

Проектно-сметная документация составляется на основе следующих показателей:

• на основе всего объема строительных работ и отдельных ее видов;
• в соответствии с действующими строительными нормативами и конкретной стоимостью оборудования и строительных материалов;
• на основе отдельных решений органов управления.

Оформление проектной документации на строительство

Само по себе проектирование бывает двух видов:

• одностадийное;
• двухстадийное.

При двухстадийном проектировании во время первой стадии, которая называется «Проект», разрабатываются принципиальные основы по результатам тактико-технических обоснований строительства. На второй стадии – «Рабочая документация», все составленные расчеты максимально детализируются в тот вид, чтобы их можно было реализовать на практике.

Одностадийное проектирование проводится тогда, когда известны принципиальные решения. Здесь в процессе составления «Рабочего проекта» происходит лишь детализация показателей для их практического применения.

Проектно-техническая документация

Проектно-техническая документация состоит из:

• проекта организации строительства (ПОС);
• проекта производства работ (ППР).

Все проводимые работы по строительству и монтажу конструкции организуются в соответствии с ПОС и ППР. Любое отступление от регламентирующих норм вышеназванных проектов в обязательном порядке согласуется с теми организациями, которые их разработали и утвердили.

Проект организации строительства

Разработкой ПОС занимается проектное учреждение, которое имеет на это соответствующую лицензию.

В составе итогового проекта или рабочего проекта ПОС отображается отдельным разделом под названием «Организация строительства». Этот раздел является обязательным нормативным документом для заказчиков, подрядной организации, а также для тех учреждений, который обеспечивают финансирование и материально-техническое снабжение всех этапов строительства.

Исходные данные, которые ложатся в основу разработки проекта организации строительства:

• обоснование технико-экономических показателей этапов строительства или расчеты, которые обосновывают хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность строительства данного объекта и задание на его проектирование;
• результаты инженерного исследования (при реконструкции сооружений – материалы их предпроектного технического изучения);
• рекомендации генеральной подрядной и субподрядной организациями решения по применению материалов и конструкций, средств механизации СМР; порядку обеспечения строительства энергетическими ресурсами, водой, временными инженерными сетями, а также местными строительными материалами;
• данные о поставках строительного материала, конструкций, некоторых изделий и оборудования;
• объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений и принципиальные технологические схемы основного производства объекта, подлежащего строительству с разбивкой на пусковые комплексы;
• другие сведения, данные и мероприятия, необходимые для разработки проекта организации строительства.

1. Календарного плана строительства, в котором определены сроки и очередь строительства основных и вспомогательных объектов.
2. Календарного плана на подготовительный период, который оформляется в отдельном порядке (в нем распределяются объемы работ по месяцам).
3. Строительных генеральных планов для подготовительного и основного периодов строительства.
4. Организационно-технологических схем, определяющих оптимальную последовательность возведения зданий и сооружений с указанием технологической последовательности работ.
5. Ведомости объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ, которые определяются проектно-сметной документацией.
6. Ведомости потребности в строительном оборудовании, изделиях, материалах и конструкциях.
7. Графика потребностей в основных строительных машинах и транспортных средствах;
8. Графика потребностей в кадрах строителей по основным категориям;
9. Пояснительной записки, содержащей краткую характеристику условий строительства, описание методов производства основных работ, указания о методах осуществления инструментального контроля за качеством сооружений; мероприятия по охране труда и технике безопасности; перечень условий сохранения окружающей природной среды, необходимые расчеты, обоснования и ТЭП.

Проект производства работ в строительстве

Разработка ППР происходит на основе решений, которые принимаются при составлении проекта организации строительства. Делается это на стадии создании рабочего чертежа за счет средств строительной организации.

Исходные данные, которые ложатся в основу разработки проекта производства работ:

• задание на разработку;
• проект организации строительства;
• весь перечень необходимой рабочей документации;
• состав условий поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования; использования строительных машин и транспортных средств, обеспечение рабочими кадрами строителей по основным профессиям, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов;
• результаты технического обследования действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных работ в условиях действующего предприятия;
• действующие регламентирующие нормативно-правовые акты.

Проект производства работ (ППР) состоит из:

1. Календарного плана производства работ по объекту или комплексного сетевого графика, в которых устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ с максимально возможным их совмещением.
2. Строительного генерального плана.
3. Технологических карт (схем) на выполнение отдельных видов работ с включением схем операционного контроля качества, описанием методов производства работ, указанием трудозатрат и потребности в материалах, машинах, оснастке, приспособлениях и средствах защиты работающих.
4. Решений по производству геодезических работ.
5. Решений по технике безопасности.
6. Решений по прокладке временных сетей водо-, тепло- и энергоснабжения и освещения (в том числе аварийного) строительной площадки и рабочих мест.
7. Перечня технологического инвентаря и монтажной оснастки, а также схемы строповки грузов.
8. Пояснительной записки, содержащей обоснования принятых решений по методам работ, расчеты ресурсов и ТЭП.

Утверждение проектной документации

В соответствии с действующим законодательством утверждение проектной документации происходит в соответствующих государственных органах. Непосредственный порядок утверждения целиком и полностью зависит от типологии объектов строительства и требований, который предъявляются к нему нормативной документацией.

Основным документом для утверждения является рабочий проект, который содержит в себе все стадии проектирования. Разработка всей проектной документации осуществляется специалистами с соответствующей компетенцией. Каждая бумага изготавливается в строгом соответствии с нормативными стандартами. При выявлении ошибок, утверждение повторяется после их исправления.

Проект строительства включает необходимый комплекс технической и экономической документации. Это не только схемы и чертежи, дающие графическое изображение будущего предприятия, цеха или сооружения, но и технические, и экономические расчеты, подтверждающие целесообразность и экономическую эффективность намеченного строительства . … Сметная стоимость используется для определения капитальных вложений, финансирования строительства , формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию, расчетов за выполнение подрядных строительно-монтажных работ.