Проектная документация по капитальному строительству

Типовая проектная документация 1 июля 2021 года принят Федеральный закон № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской

Содержание

Нужна ли проектная документация при работах капитального характера?

Положениями жилищного законодательства РФ (в частности, частью 1 статьи 174 ЖК РФ) предусмотрено, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности)…

На практике, при наличии специального счёта в управляющих организациях (далее – УО), работы капитального характера общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) многими управляющими производятся лишь на основании сметы. При этом вопрос о финансировании проектной документации для её наличия при производстве работ не включается в перечень вопросов, разрешаемых на общем собрании собственников помещений МКД перед необходимым ремонтом.

В настоящей статье с помощью указания на нормативно – правовые акты и судебную практику, разберем вопрос: так ли обязателен проект при производстве капремонта в МКД?

Начнём с того, что пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) указано, при капитальном ремонте здания проводится замена и (или) восстановление:

  • его строительных конструкций (кроме несущих) или их элементов;
  • систем и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;
  • отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Порядок и перечень работ по капитальному ремонту регулируются:

  • региональными программами капитального ремонта общего имущества в МКД расположенных на территории субъекта РФ;
  • Законами субъектов о системе капитального ремонта общего имущества в МКД;
  • Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства субъектов об утверждении региональных краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД на определённый период.

На основании ч.1 ст.49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев:

  • в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
  • садовых домов;
  • жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Регулируются вопросы проектирования и сводами правил.

К примеру, СП 368.1325800.2017 «СВОД ПРАВИЛ ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ Правила проектирования капитального ремонта» предусматривают:

4.6 Проектирование капитального ремонта осуществляют на основании данных, указанных в проектной документации, инструкции по эксплуатации жилого здания и (или) отчетов по итогам обследований и мониторинга технического состояния здания и его элементов в соответствии с требованиями ГОСТ 31937.

4.7 Капитальный ремонт подразделяется на комплексный и выборочный. Выбор вида капитального ремонта определяется заданием на проектирование с учетом таблицы А.З приложения А.

Комплексный капитальный ремонт включает работы по жилому зданию в целом или отдельным секциям. Состав работ должен обеспечить после окончания капитального ремонта работоспособное состояние жилого здания, а также соблюдение требований пожарной безопасности и энергетической эффективности.

Выборочный капитальный ремонт включает работы по замене или восстановлению отдельных элементов жилого здания (конструкций или систем инженерно-технического обеспечения). В выборочный капитальный ремонт могут входить работы по замене или восстановлению отдельных элементов несущих строительных конструкций, находящихся в ограниченно-работоспособном или аварийном состоянии.

В силу п.1 Приложения № 9 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312) и п.1 Приложения № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170) обследование зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ) включено в виды работ, выполняемых при капитальном ремонте.

Таким образом, неполное обследование здания в отсутствие проектной документации может являться причиной невыполнения тех или иных работ.

Обязательность наличия проектной документации подтверждается судебной практикой.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2018 года по делу № А19-12957/2017:

«…Разработка проектной документации на тепловые пункты регламентирована нормативным документом СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов» от 01 июля 1996 года.

Согласно «МДС 13-1.99. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий», утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 17.12.1999 № 79 капитальный ремонт осуществляют только по утвержденным проектам и сметам. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасадов и др.).

Читайте также:  Управление капитального строительства и реконструкции спбгу

Таким образом, капитальный ремонт осуществляют только по утвержденным проектам и сметам, что является неотъемлемой частью самого ремонта, что не исключает разработку проектов и смет самостоятельным объектом заказа такой услуги.

При согласовании собственниками помещений в многоквартирных домах по адресу: г. Шелехов.кв-л 3, д.2, кв-л 6, д.5, 19 — 21, собственниками было принято решение об утверждении перечня работ по ремонту внутридомовой системы электроснабжения без указания вида услуг, с учетом проведения проектных работ, т.к. в соответствии с действующем законодательством указанное является необходимым условием проведения таких работ.

Отсутствие проекта работ нарушает принцип законности, целевого использования средств, открытости, не позволяет рационально и экономно подойти к расходованию средств Фонда состоящих из средств собственников помещений в указанных домах.

Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование. Для определения стоимости капитального ремонта жилого здания составляется сметная документация. Для технически несложных объектов допускается сокращение состава и объема проектных материалов по согласованию с заказчиком и решению проектной организации.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно указал, что проектные (проектно-изыскательные) работы входят в состав работ по капитальному ремонту…».

Определение Верховного суда РФ от 21.07.2021г. № 308-ЭС21-10948 по делу № А53-45872/2019:

«…Судебными инстанциями учтено, что капитальный ремонт должен выполняться в соответствии с разработанной проектной документацией, которая у Компании отсутствует; также не представлено обоснование необходимости проведения капитального ремонта и установление факта достижения предельно допустимых характеристик надежности, а также безопасности эксплуатации конструктивных элементов МКД…».

Таким образом, при отсутствии проектной документации подрядчик (специализированная организация, осуществляющая работы) не имеет конкретных заданий произвести их в соответствии с СП и СНиПами согласно чётким указаниям в проекте. Вероятные судебные разборки в случае необходимости для УО возмещении ущерба с такого подрядчика при некачественно произведенных работах, станут для управляющих МКД головной болью — привлечь нерадивую организацию к ответственности без проекта будет достаточно сложно.

Между тем, смета лишь является бухгалтерским документом, учитывающим количество и наименование использованных материалов, проектная документация предусматривает технические характеристики и соответствие работ СНиПам и СП.

Стоит отметить, что отсутствие проектной документации может повлечь за собой последствия в виде проверки надзорных органов с запросом надлежащей документации по выполненным работам (в т.ч. проект). Такой запрос вероятен в случае обращения граждан с жалобами на некачественный капитальный ремонт общего имущества либо на возникший ущерб, связанный с данными работами.

Из всего вышеуказанного следует вывод — наличие проектной документации на работы капитального характера общего имущества, в особенности при замене объектов на новые из материалов с другими характеристиками, является обязательным.

Производство работ лишь при наличии сметы – неминуемый риск для УО при проверках надзорных органов и судебных разбирательствах.

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе и заявка по ссылке .

При этом вопрос о финансировании проектной документации для её наличия при производстве работ не включается в перечень вопросов, разрешаемых на общем собрании собственников помещений МКД перед необходимым ремонтом. В настоящей статье с помощью указания на нормативно – правовые акты и судебную практику, разберем вопрос: так ли обязателен проект при про. … На основании ч.1 ст.49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации , подлежат экспертизе, за исключением случаев: в отношении объектов индивидуального жилищного строительства ; садовых домов

Типовая проектная документация

1 июля 2021 года принят Федеральный закон № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 275-ФЗ), согласно которому застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), обеспечивающие подготовку проектной документации с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования, до 1 октября 2021 года завершает такую подготовку в соответствии с порядком, установленным статьей 48.2 Кодекса (в редакции, действовавшей до 1 октября 2021 года). Экономически эффективная проектная документация повторного использования, сведения о которой по состоянию на 1 октября 2021 года включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – ГИС ЕГРЗ), признается типовой проектной документаций.

В соответствии с частью 1 статьи 48.2 ГрК РФ (в редакции Федерального закона № 275-ФЗ) проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и использованная при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию, по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти может быть признана типовой проектной документацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 48.2 Кодекса установлено, что сведения о типовой проектной документации включаются в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 раздела II Правил использования типовой проектной документации Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридические лица, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, со дня включения сведений о типовой проектной документации, исключительное право на которую принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, в ГИС ЕГРЗ при подготовке проектной документации применительно к объекту капитального строительства, строительство которого они обеспечивают, обязаны использовать типовую проектную документацию, подготовленную применительно к объекту капитального строительства, аналогичному по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять такое строительство (за исключением случаев подготовки проектной документации в целях строительства особо опасных, технически сложных, иных определенных главным распорядителем средств соответствующего бюджета объектов капитального строительства, случаев подготовки проектной документации на основании концессионных соглашений, соглашений о государственном частном партнерстве, а также в целях реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия).

В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 раздела I Правил использования типовой проектной документации (далее – Правила использования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 278, при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 ГрК РФ, вправе использовать типовую проектную документацию, подготовленную применительно к объекту капитального строительства, аналогичному по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять такие строительство, реконструкцию.

Читайте также:  Схематичное изображение построенного или реконструированного объекта капитального строительства

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2022 г. № 135/пр утверждены критерии, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о применении типовой проектной документации (далее – критерии аналогичности):

1. Назначение проектируемого объекта капитального строительства (далее – проектируемый объект) соответствует назначению объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о признании проектной документации типовой проектной документацией (далее – объект капитального строительства).

2. Мощность проектируемого объекта соответствует мощности объекта капитального строительства (допустимое отклонение значения составляет не более 10%).

3. Площадь и (или) протяженность проектируемого объекта соответствует площади и (или) протяженности объекта капитального строительства (допустимое отклонение значения составляет не более 10%).

4. Природные условия территории, на которой планируется осуществлять строительство (климатический район и подрайон, ветровой район, снеговой район, интенсивность сейсмических воздействий, инженерно-геологические условия) проектируемого объекта, соответствуют природным условиям территории, на которой расположен объект капитального строительства.

Проектная документация – это архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно- технические решения по обеспечению строительства или реконструкции объекта капитального строительства . Проектная документация представляется в виде материалов, документов, в которых содержатся текстовые сведения, графические схемы, чертежи, расчеты. Проектная документация по объектам капитального …

Когда и как составить проектную документацию и смету

Когда и как составить проектную документацию и смету

При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в закупочную документацию включите проектную документацию. Дополнительно описывать объект закупки, например составлять техническое задание, не нужно.

Проектную документацию не используют в трех случаях:

  • проект не нужен согласно градостроительному законодательству;
  • заключаете контракт жизненного цикла (ч. 16 ст. 34 Закона № 44-ФЗ);
  • закупаете одновременно работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства (ч. 16.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Правило закреплено в пункте 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Проектная документация состоит из 12 разделов.

Пояснительная записка

Схема планировочной организации земельного участка

Архитектурные решения

Конструктивные и объемно-планировочные решения

Проект организации строительства

Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства (включите, если необходимо снести объект)

Перечень мероприятий по охране окружающей среды

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов

Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов

Смета на строительство объектов капитального строительства

Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами

Разделы проектной документации Правительство утвердило постановлением от 16.02.2008 № 87. При закупке за счет бюджетных средств обязательно включите в проектную документацию разделы 5, 6, 9 и 11, а если закупаете работы по капитальному ремонту, достаточно только сметы. Об этом сказано в части 12.2 статьи 48 ГрК, пункте 7 положения, утвержденного постановлением № 87. Вывод подтвердили Санкт-Петербургское УФАС в решении от 18.07.2019 № 44-3758/19 и Арбитражный суд Алтайского края в решении от 30.07.2019 № А03-2055/2019.

Смета состоит из пояснительной записки и сметной документации. В пояснительной записке напишите:

  • сведения о месторасположении объекта капитального строительства;
  • перечень утвержденных сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр;
  • название подрядной организации (при наличии);
  • обоснование особенностей определения сметной стоимости строительных работ для объекта капитального строительства;
  • другие сведения о порядке расчета сметной стоимости в зависимости от объекта строительства.

В сметную документацию включите сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметы, сметные расчеты на отдельные виды затрат.

Сметную стоимость рассчитывайте по сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и по сметным ценам строительных ресурсов (ч. 1 ст. 8.3 ГрК).

В сводном сметном расчете разбейте затраты по главам:

Правила работы со сметой описаны в пунктах 28–31 положения, утвержденного постановлением № 87.

На основании сметы в проектной документации разработайте смету контракта. Документ составьте в пределах цены контракта. Сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов использовать не нужно. Об этом сказано в части 6.1 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ. Методику разработки сметы утвердит Минстрой согласно части 7 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ. В настоящее время министерство разработало проект приказа. Пока методика не утверждена, за смету контракта берите смету в составе проектной документации и учитывайте процент снижения цены в ходе торгов. Такую рекомендацию дал Союз инженеров-сметчиков (информация от 28.06.2019 № РС-ПГ-146/19).

Как внести изменения в техническое задание или проектную документацию после размещения в ЕИС

Как внести изменения, зависит от этапа закупки – принимаете или рассматриваете заявки, заключаете или исполняете контракт.

Этап подачи заявок

Когда вносите изменения в техническое задание на этапе подачи заявок, соблюдайте два условия.

Первое условие. Не меняйте объект закупки, в том числе предмет контракта, – поставка товара, выполнение работ, оказание услуг. Например, если конкретизируете название закупки «Поставка оргтехники» и напишете «Поставка принтеров и МФУ», закон не нарушите. При условии что в описание объекта закупки включили принтеры и многофункциональные устройства. Допустим, решите закупить вместо оргтехники компьютеры и предметом контракта напишете «Поставка компьютеров». В этом случае незаконно измените объект закупки и нарушите положения Закона № 44-ФЗ. Другой пример. Предмет контракта – «Выполнение строительно-монтажных работ на объекте. ». Вы меняете предмет контракта на «Выполнение работ на объекте. ». В этом случае незаконно изменили объект закупки, исключив монтажные работы.

Второе условие. Соблюдаете сроки, в которые заказчик вправе внести изменения в извещение и документацию. Сроки рассчитывают до даты, когда завершите принимать заявки. Минимальные сроки смотрите в таблице.

Способ закупки

Срок

Основание по 44-ФЗ

Электронный конкурс

Электронный конкурс с ограниченным участием

Электронный двухэтапный конкурс

Электронный аукцион

Запрос котировок

Электронный запрос котировок

Электронный запрос предложений

Закрытый конкурс

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Закрытый двухэтапный конкурс

Закрытый аукцион

Если нарушите сроки, работник контрактной службы заплатит штраф 15 000 руб. Если нарушение допустит специализированная организация, штраф составит 50 000 руб. Основание – часть 1.4 статьи 7.30 КоАП. Квалификацию нарушения по этой статье подтверждает административная практика (например, решение Нижегородского УФАС от 28.03.2018 № 561-ФАС52-КТ-33-09/03-18).

Читайте также:  Фонд капитального строительства россии

Если нужно внести существенные правки, то отмените закупку. В этом случае сможете изменить объект закупки, предварительно внеся поправки в план-график. Когда проводите конкурс или аукцион, крайний срок для отмены закупки – пять календарных дней до даты окончания подачи заявок. При запросе котировок – два календарных дня. Отменять запрос предложений нельзя. Об этом сказано в части 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ.

Допустим, сроки вышли, изменить техзадание или отменить закупку нельзя, а из-за ошибок в ТЗ исполнить контракт невозможно. В этом случае заказчик вправе обратиться в ФАС с просьбой вынести предписание – внести изменение в техническое задание или отменить закупку. Однако за ошибки в техзадании контролеры оштрафуют. Читайте подробнее о том, как исполнить предписание ФАС.

Этап рассмотрения и оценки заявок

На этом этапе заказчик не вправе вносить поправки в техническое задание или отменять закупку. Поэтому обратитесь в контрольный орган с просьбой отменить протоколы закупки и вернуть процедуру на этап подачи заявок. Если отклонили все заявки, то обращаться к контролерам не нужно: скорректируйте техзадание и проведите повторную или новую закупку.

Этап заключения, исполнения контракта

Если закупка состоялась, заказчик обязан заключить контракт с победителем на условиях извещения и документации, в том числе технического задания. Об этом сказано в части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Исправить недочеты на этом этапе не получится. Вариант решения проблемы – заключить контракт, а потом расторгнуть сделку по соглашению сторон. Если контрагент откажется, расторгайте контракт через суд.

При закупке работ на объекте капитального строительства заказчик вправе вносить изменения в проектную документацию, в том числе менять объем и виды работ.

Кто формирует описание объекта закупки

Описание объекта закупки составляет инициатор закупки – структурное подразделение организации заказчика, для которого закупаете товары, работы или услуги. Обязанность контрактной службы – собрать сведения о закупке и включить в план-график и закупочную документацию. Как контрактная служба или контрактный управляющий взаимодействуют с с инициаторами закупки, пропишите в регламенте взаимодействия. Например, при закупке лекарства техзадание составляйте с заместителем главного врача. С техзаданием на вывоз мусора поможет заместитель по административно-хозяйственной части. Вывод следует из пункта 12, подпункта 2 пункта 13 типового положения о контрактной службе, которое Минэкономразвития утвердило приказом от 29.10.2013 № 631.

Сотрудники, которые описывают потребности подразделения, не обязаны знать законодательство о закупках и антимонопольные нормы. Привести техзадание к требованиям законодательства должен работник контрактной службы, например убрать товарные знаки из описания. Если контролеры найдут в техническом задании нарушения, оштрафуют сотрудника, который неверно описал объект закупки или утвердил документацию с нарушением законодательства (п. 3 ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ, ч. 4.1 и 4.2 ст. 7.30 КоАП).

В каких случаях описывать объект закупки

Опишите объект закупки, когда нормируете и планируете закупки, а также формируете извещение, документацию.

Нормируете закупки. Когда составляете ведомственный перечень, учитывайте:

  • положения технических регламентов, стандартов, законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательство об охране окружающей среды;
  • правила, по которым описывают объект закупки согласно статье 33 Закона № 44-ФЗ;
  • принцип обеспечения конкуренции согласно статье 8 Закона № 44-ФЗ.

Такие требования описаны в пункте 6 Общих правил из постановления Правительства от 02.09.2015 № 926. Информацию из ведомственного перечня используйте, когда формируете план-график и описываете объект закупки. Читайте подробнее, как составить ведомственный перечень.

Планируете закупки.

Когда формируете план-график, кратко опишите закупки в столбцах 3 и 4 формы плана-графика. Используйте правила описания объекта закупки из статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Об этом сказано в абзаце 7 подпункта «ж» пункта 1 Требований из постановления Правительства от 05.06.2015 № 553 и в абзаце 7 подпункта «и» пункта 1 Требований, которые Правительство утвердило постановлением от 05.06.2015 № 554. Как составить план-график, читайте в рекомендациях:

Как сформировать план-график закупок заказчикам регионального и муниципального уровня;

Как сформировать план-график закупок заказчикам федерального уровня.

Проводите закупку.

Подробно опишите объект закупки, когда формируете документацию конкурентной процедуры либо извещение при электронном запросе котировок.

Выделите под описание один раздел документации или извещения. Не запрещено прописывать информацию о товарах, работах, услугах в нескольких разделах. Однако есть риск, что контролеры признают такие действия необоснованным ограничением конкуренции. Например, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа установил, что заказчик расположил в хаотичном порядке показатели, которые участник пишет в заявке. В результате четыре из восьми участников закупки не написали показатели, которые заказчик указал не в техническом задании. На этом основании заказчик отклонил заявки. Контролеры и суд признали, что заказчик нарушил статью 33 Закона № 44-ФЗ (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2018 №№ А53-13180/2017, Ф08-11186/2017).

Ситуация: нужно ли соблюдать правила описания объекта закупки, когда заключаете контракт с единственным поставщиком

Нет, такого обязательства нет. Во-первых, заказчик описывает объект закупки по правилам статьи 33 Закона № 44-ФЗ, чтобы не ограничить конкуренцию, а контракт с единственным поставщиком – это неконкурентная закупка. Во-вторых, правила описания объекта применяют, когда формируют извещение и документацию. При закупке у единственного поставщика извещение и документацию готовить не нужно. Поэтому заказчик вправе не соблюдать положения статьи 33 Закона № 44-ФЗ, когда заключает контракт с единственным поставщиком. Например, можно закупать продукцию с конкретным товарным знаком. Вывод следует из части 1 статьи 24, статьи 33, пункта 2 статьи 42, части 3 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Соблюдайте правила описания объекта закупки, когда включаете закупку у единственного поставщика в план-график. Исключение – особые закупки, для которых описывать товар, работу или услугу в плане-графике не нужно. Об этом сказано в подпункте «ж» пункта 1, пунктах 2 и 2.1 Требований, утвержденных постановлением Правительства от 05.06.2015 № 553, и подпункте «и» пункта 1, пунктах 2 и 2.1 Требований из постановления Правительства от 05.06.2015 № 554.

Система проектной документации для строительства . Правила выполнения спецификации оборудования, изделий и материалов. ГОСТ 21.501-2011. Система проектной документации для строительства . Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений Примечание. … [11] Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического. обеспечения, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83.

Источники
  • https://zen.yandex.ru/media/id/5a69d3df4bf161c07b4caf03/nujna-li-proektnaia-dokumentaciia-pri-rabotah-kapitalnogo-haraktera-6188e56562c17e0e6718a0c1
  • https://www.minstroyrf.gov.ru/trades/gradostroitelnaya-deyatelnost-i-arhitektura/17/
  • https://44fzrf.ru/kogda-i-kak-sostavit-proektnuyu-dokumentacziyu-i-smetu/

Рейтинг
Загрузка ...