НМЦК в закупках строительных работ определяется специальным Приказом Минстроя № 841/пр. Цена контракта с единственным поставщиком определяется в том же порядке.
| Скачать Приказ Минстроя 841 с приложениями, дополнениями из КонсультантПлюс |
| Скачать образец расчета НМЦК по Приказу Минстроя 841 (от 15.02.2020 изменение) от 23.12.2019 |
| Скачать пример сметы контракта по Приказу 841/пр для капитального ремонта |
Когда применяется Приказ № 841/пр
- Порядок, на основе которого проводят обоснование НМЦК в сфере градостроительства при реализации заказов:
- на инженерные изыскания;
- подготовку проектов для капитального строительства;
- строительство;
- проведение реконструкции объектов капитального строительства или снос этих объектов;
- сохранение культурного и исторического наследия (памятники архитектуры и пр.).
- на строительство;
- реконструкцию или снос;
- сохранение архитектурного наследия.
с изменениями для составления сметы:
В нормативах указано, обязательно ли применять методики расчетов Минстроя, — да, если заказчик планирует закупку в градостроительной сфере. Положения Приказа Минстроя № 841/пр от 23.12.2019 не распространяются на территориальное планирование. Еще одно исключение — контракты по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства осуществляются одновременно (ПП РФ № 563 от 12.05.2017).
Экономика доступным языком: Макроэкономика : Дефлятор ВВП и Индекс потребительских цен
Как обосновать НМЦК на строительство
Вот как применять Приказ Минстроя России № 841/пр от 23.12.2019 в 2022 году:
- Подготовить смету.
- Учесть НДС.
- Зафиксировать результат определения НМЦК в протоколе.
НМЦК договора на работы в сфере градостроительства рассчитывают с применением проектно-сметного метода с учетом:
- индексов цен на затраты при реализации инвестиций;
- индексов-дефляторов Министерства экономического развития.
Согласно приказу Минстроя проверка расходов на строительство по госконтракту при применении индексного метода — это контроль соответствия индексов цен и индексов инфляции, которые применены при расчете, официальным данным федеральной службы госстатистики и органов власти.
Расчет НМЦК проектных, строительных работ и ввода в эксплуатацию, которые будут проводиться одновременно, выполняют после получения заключения технологического и ценового аудита и применяют правила, которые установлены Постановлением № 563 от 12.05.2017.
В соответствии с приказом Минстроя методика расчета НМЦК по 841 содержит единый алгоритм расчета строительных работ, состоящий из нескольких этапов:
- Пересчет цены на текущую дату.
- Умножение итоговой суммы на индекс инфляции (с учетом планового периода исполнения договора).
- Определение цены контракта.
Расчет цены договора оформляют в виде протокола и прикладывают к тендерной документации, которую размещают в ЕИС.
Индекс дефлятор на 2022 год от Минэкономразвития. Расчет индекса дефлятора в 2022 году.
НМЦК договора на инженерные изыскания и ПСД определяют с учетом формулы:
Расчет НМЦК на проектирование и изыскания включает в себя:
- выполнение инженерных изысканий;
- разработку проектной документации;
- дополнительный объем средств на непредвиденные затраты (если это предусмотрено контрактом);
- итоговую цену (с НДС и без НДС).
Определение цены услуг технического заказчика проводится на основе сметы. Калькуляция включает в себя (если это предусмотрено контрактом):
- затраты, которые связаны с выполнением функций технического заказчика;
- затраты на строительный контроль;
- услуги, которые выполняет технический заказчик;
- дополнительный объем средств на непредвиденные расходы;
- итоговую цену (с НДС и без НДС).
Расчет НМЦК на строительные работы, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, сохранение памятников архитектуры готовят на основе сметы по формуле:
В расчет НМЦК на выполнение работ по строительству включают:
- строительство (монтаж);
- оборудование;
- наладку и запуск оборудования;
- транспортные расходы (переброс оборудования, командировочные выплаты рабочим и т. п.);
- увеличение расходов в зимнее время;
- дополнительный объем средств на непредвиденные расходы;
- иные расходы;
- итоговую цену (с НДС и без НДС).
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно определить НМЦК и закупить работы по строительству без ошибок и нарушений.
Как рассчитать стоимость работ, которые не были выполнены
При расторжении договора, не все условия которого выполнены, Минстрой рекомендует использовать для калькуляции остаточной стоимости формулу:
Сметную стоимость остатков в текущем уровне рассчитываем по формуле:
Для калькуляции сметной стоимости в уровне цен сметы, на которую получено положительное экспертное заключение, используют следующую формулу:
Если контракт расторгнут по решению сторон, в судебном порядке, в связи с односторонним отказом от его исполнения и заказчик заключает новый договор со вторым участником тендера (ч. 17.1 ст. 95 44-ФЗ), то стоимость этого контракта определяют по формуле:
Для калькуляции стоимости остаточных работ в текущем уровне цен на дату формирования НМЦК используют формулу:
Стоимость работ, которые выполнены на дату формирования НМЦК расторгнутого контракта, определяют по формуле:
Как рассчитать увеличение стоимости работ
Еще с августа 2021 года действует особый порядок расчетов сметной стоимости — при увеличении цены строительных работ из-за удорожания строительных ресурсов, материалов и оборудования (Приказ Минстроя № 500/пр от 21.07.2021). Увеличение стоимости работ допускается, но не более чем на 30 %. А с 13.12.2021 для контрактов с ценой до 30 млн рублей после пересчета учитывают непредвиденное при заключении удорожание и материалов, которые еще не закупили, и ресурсов, которые уже приобрели в течение 2021 года (Приказ Минстроя № 728/пр от 07.10.2021). Кроме того, к расчетам применяется коэффициент корректировки, учитывающий рост стоимости работ из-за существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, который невозможно предвидеть при заключении контракта (приказ Минстроя № 124/пр от 25.02.2022).
Новая методика, как посчитать удорожание строительства через год для контрактов с ценой не больше 30 млн рублей, такова:
- Оформите расчет в разрезе строительных ресурсов, суммарная стоимость которых с учетом объема поставки по контракту — не меньше 80 % от общей стоимости всего объема ресурсов, которые необходимы для исполнения контракта, но которые подрядчик еще не закупил, а их цена существенно изменилась.
- Составьте перечни ценообразующих ресурсов отдельно для строительных материалов и для строительного оборудования.
- Определите такие перечни на основании сметы в базисном уровне цен. При условии что смета прошла проверку и получила положительное заключение экспертных органов. Если таких сведений нет, то воспользуйтесь информацией о текущей стоимости ресурсов, необходимых для выполнения работ по контракту, которую использовали при формировании сметы госконтракта.
- Подтвердите цены таких строительных материалов и оборудования обосновывающими документами с информацией о цене на материалы, оборудование — прайс-листами, данными торговых площадок, договорами поставки идентичных товаров.
- Определите разницу между увеличившейся стоимостью на материалы, оборудование и той ценой, которую учитывали на дату заключения контракта.
Разница при расчете НМЦК со строительством в следующем году определяется по формуле:
Рассчитывайте новую цену контракта с учетом непредвиденных расходов в смете обоснования в 2022 году по такой формуле:
А величина изменения стоимости строительных ресурсов определяется так:
Коэффициент корректировки цены контракта, учитывающий удорожание стройматериалов, рассчитывают по формуле:
Методика расчета сметной стоимости строительства и реконструкции объектов капстроительства, которые находятся за пределами РФ, утверждена Приказом Минстроя № 317/ПР от 15.06.2020.
Как составить смету
Проект строительной сметы готовят без использования сметных нормативов из федерального реестра и сметных цен строительных ресурсов.
При калькуляции стоимости строительства берут за основу данные из смет и сводных сметных расчетов.
Пошаговая инструкция, как подготовить смету на основании Приказа Минстроя № 841/пр от 23.12.2019:
Шаг 1. Проводим комплексный анализ проектной документации, на которую получено положительное экспертное заключение.
Ша 2. Формируем ведомость объемов конструктивных решений элементов и комплексов видов работ, которая содержит:
- объемы готовых составных частей (если это предусмотрено заданием на проектирование);
- номера смет и позиций;
- наименования работ и их объем.
Шаг 3. Готовим проект сметы контракта, который включает в себя:
- Названия работ и их объем.
- Стоимость, в которую входят:
- основные расходы (зарплата рабочих, аренда специальной техники и т. п.);
- накладные расходы;
- прибыль;
- стоимость оборудования (если это не отдельная строка в смете);
- затраты на строительство временных зданий и сооружений (если это не отдельная строка в смете);
- дополнительные расходы (если этот пункт заложен в расчет);
- пусконаладочные работы (если смета контракта на строительство не предполагает отдельного пункта);
- иные расходы.
Шаг 4. Указываем в документе итоговую стоимость (с НДС и без НДС).
Приведем пример расчета по Приказу Минстроя 841 — смета на капитальный ремонт (актуально в 2022 году).
Разъяснения по теме
Как применять официальную статинформацию об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Росстатом для периода, и индексах-дефляторах Минэкономразвития по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)»
Источник gozakaz.ruКак рассчитать индекс -дефлятор в смете НЦС?
Как правильно рассчитать индекс- дефлятор при расчете сметы НЦС на начало строительства и окончание?
К примеру у меня сейчас новый НЦС на 2020 год
Проектирование объекта и получение экспертизы — октябрь 2020 года.
Начало строительства — апрель 2021 года
Окончание строительства июль 2023 года
Индекс дефлятор 2020г — 103,6; 2021- 103,7 2022г — 103,7 2023год- 103,8
В приложении есть формула к дефляторам.
Как правильно считать периоды в несколько нет у индексов-дефляторов индексы перемножать или складывать?
Как считается индекс если в последний год строительства стойка идет только 7 месяцем?
Индекс дефлятор
Индекс дефлятор важный коэффициент, который позволяет учитывать прогнозную инфляцию на отдаленный момент времени от начала разработки проектно-сметной документации, а также при многоэтапном строительстве.
Что такое индекс-дефлятор и для чего он применяется?
Индекс-дефлятор — это индекс, применяемый к сметной стоимости в текущих или базисных ценах и заключающий в себе стремление к предположению уровня инфляции в будущем. То есть к данному виду индексов возможно прибегнуть в случаях, если предстоит долголетнее и многоэтапное строительство определенного объекта. Например, если необходимо наиболее корректно вычислить размер капитальных вложений необходимых для завершения длительного строительства, правильнее будет учитывать уровень инфляции на материальные ресурсы, оборудование, ресурсы заработной платы и прочие статьи затрат на весь срок строительства. В связи с этим целесообразно применение индекса-дефлятора при составлении сметы, что позволяет с небольшой погрешностью спрогнозировать общую стоимость строительства данного конкретного объекта.
Разрабатывает и прогнозирует индексы-дефляторы Минэкономразвития Российской Федерации. Следует отметить также, что для каждого региона страны индекс-дефлятор Минэкономразвития применяется в соответствии с данными местных региональных ведомств Министерства. Так, например, индекс-дефлятор в строительстве объектов Москвы и Московской области будет отличаться от дефлятора в смете на тот же вид работ в Санкт-Петербурге или любом другом регионе в рамках одного и того же временного периода.
Таким образом, на вопрос: «дефлятор — что это?», ответом будет являться: «это экономический показатель, созданный для нивелирования стоимости любой экономической деятельности, в том числе и строительства, в течение определенного периода времени».
Ниже будут более подробно рассмотрены вопросы о том, что такое индекс-дефлятор, как рассчитать дефлятор, как найти дефлятор и многое другое.
Индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2030 года
Итак, как было отмечено выше, любой индекс-дефлятор утверждается Минэкономразвития России. Индексы и коэффициенты носят прогностический характер и предоставляются на каждый год. Обычно дефляторы прорабатываются с расчетом не только на предстоящий календарный год, но и на несколько лет вперед. Прогноз индексов-дефляторов и инфляции до 2030 г Минэкономразвития вскоре будет возможно получить на официальном сайте вышеупомянутого учреждения. Кроме этого, обозначенные индексы печатаются и распространяются региональными изданиями в сфере экономики и ценообразования. Так, например, уточнить индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2020 года возможно в специализированных печатных изданиях и таблицах, подобных той, что на рисунке 1.
.jpg)
Рисунок 1. Таблица индексов дефляторов
Прогноз индексов-дефляторов и коэффициентов производится на основании сложных и объемных данных. Эти данные получаются из различных источников: это и данные о текущих ценах на материалы и оборудование, данные ВВП, данные ВНП, данные о зарплате граждан. В основном данные Росстата определяют индексы-дефляторы и носят статистический характер. Расчет данных индексов производится в целях замедления инфляции и ухудшения уровня экономики. Помимо этого, данные индексы влияют на налогообложение и прочие экономические процессы.
Также следует отметить, что, как правило, Минэкономразвития предоставляет прогноз на инфляцию в трех вариантах:
- Базовый прогноз составляется на случай, если политическая, экономическая, социальная и прочие сферы в стране останутся на том же уровне, что и на момент прогнозирования.
- Благоприятный прогноз составляется на случай, если во всех или в определенных сферах возникнут тенденции к улучшению обстановки.
- Целевой прогноз исчисляется, если возникнет ухудшение обстановки на всех или избранных уровнях экономики.
Из чего можно заключить, что расчет индекса-дефлятора может корректироваться при формировании сметной документации.
Индексы-дефляторы Минэкономразвития, применяемые к сметной стоимости.
Прогнозные индексы дефляторы Минэкономразвития до 2030 года, как упоминалось выше, являются итогом аналитического сведения множества показателей и данных. Конечно, имеет большое значение принять во внимание тот факт, что прогноз несет в себе долю погрешностей, особенно, если они составляются на продолжительное время. Таким образом, очевидно, что применять индекс-дефлятор в смете на объект, строительство которого предполагается в течение нескольких лет, довольно рискованно. Однако все же это экономически обоснованно и является своеобразной возможностью исключить возможные убытки, связанные с повышением уровня цен на ресурсы в течение строительства объекта.
Кроме того, ввод индексов-дефляторов в сметные формы на выполнение строительно-монтажных работ на объекте должно быть оговорено контрактом, так как выполнение работ по мере строительства объекта и сдача КС-2, КС-3 также будет производиться с учетом индекса цен и индекса-дефлятора.
Как рассчитать индекс-дефлятор?
О том, как посчитать индекс-дефлятор и как вывести формулу индекса-дефлятора также можно узнать, основываясь на приказах и других регламентирующих документах Министерства Экономического Развития РФ. Как правило, формулой является:
где ИД — это индекс-дефлятор, НЦ — это номинальная цена, ТЦ — это текущая цена.
Наглядным примером того, как рассчитать индекс-дефлятор в смете и применить вышеописанную формулу, будет моделирование следующей ситуации: допустим, что изначально смета составлена в ценах 2019 года, но строительство объекта запланировано только в 2020 году, из этого следует, что необходимо включить в сметную форму, а затем и в акты КС-2, прогнозный индекс-дефлятор. То есть, основываясь на данных Минэкономразвития региона, в котором производится строительство объекта, нужно вычислить дефлятор 2019 (это будет НЦ в формуле), а также дефлятор на 2020 год для смет (это — ТЦ в формуле), и произвести несложный математический расчет. Следует также заметить, что все индексы должны быть согласованы всеми сторонами, участвующими в строительстве объекта.
Как применять индекс-дефлятор?
Примером того, как применять индекс-дефлятор, может послужить иллюстрация на рисунке 2. Следует отметить, что данный расчет является условным, созданным в целях моделирования ситуации применения индексов дефляторов в строительстве и наглядной демонстрацией того, что это такое — индекс-дефлятор, и как использовать индекс-дефлятор в локальных сметах, сметах по форме №4, актах КС-2 и прочих документах. То есть конкретные цифры и значения, необходимые для расчета стоимости строительства определенного объекта, должны быть отражены в проектной документации на данный объект, контракте на его строительство и прочих документах, регламентирующих порядок строительства.
Итак, как видно на рисунке 2, допустим, что условно составлена сметная документация на многоквартирный кирпичный жилой дом, в котором применена монтажная расценка в смете на дефлектор, а также расценка в смете на демонтаж дефлекторов. Но смета составлена в сметных нормативных базах ГЭСН ресурсным методом в ценах 1 квартала 2019 года (т.е., индекс-дефлятор 2019), а строительство и сдача объекта в эксплуатацию начнут производиться лишь в 3 квартале 2020 года (дефляторы 2020 в смете).
В данном случае значение индекса условно и используется для демонстрации принципа применения таких индексов. Реальные же цифры и значения дефляторов, как упоминалось выше, следует уточнять в соответствующих региональных документах. Таким образом, на иллюстрации видно, как применять индексы-дефляторы, чтобы вносить изменения в сметную стоимость. Также следует отметить, что существует возможность применения дефляторов по статьям затрат таким, как дефлятор по заработной плате, дефлятор по материалам и т.д.
.jpg)
Рисунок 2. Пример применения индекса-дефлятора
Индексы цен и индексы-дефляторы.
Помимо того, как применять коэффициент-дефлятор в смете, составленной в нормативных базах ГЭСН, существуют также индексы цен для смет в базисно-индексном уровне с использованием сборников ФЕР. Порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов имеет идентичные методы. Индексы цен также могут применяться как для общей сметной стоимости, так и по видам и статьям затрат. Также при возникновении вопроса о тактике применения индексов цен в локальных сметах, локальных ресурсных сметных расчетах, сметах по форме №4, актах КС-2 и остальных сметных формах, следует опираться на подобные методы того, как применить индекс-дефлятор в смете.
Кроме того, прогноз индексов-дефляторов и индексов цен производителей также проводится региональными отделениями Минэкономразвития по ценообразованию. Данные индексы также имеют прогнозный характер и вычисляются, как правило, на каждый квартальный отрезок календарного года. Данные на дефляторы и индексы цен по видам экономической деятельности до 2020 возможно получить на сайтах Министерства экономического развития в регионах, в которых производится строительство объекта, а также в специализированных изданиях по ценообразованию.
Подводя итог, можно сделать вывод, что от корректного применения подходящего дефлятора в смете и ценовых индексов в сметных формах будет зависеть не только аргументирование сметной стоимости, но и экономическая рентабельность строительства объекта в целом.
Источник smetchik.com