Разрешение на капитальное строительство на своем участке

Разрешение на строительство в Петербурге. Получите разрешение на строительство дома, подав заявление через Портал госуслуг Санкт-Петербурга.

Основные моменты в процедуре получения разрешения на строительство объекта капстроительства на земельном участке

Рано или поздно владельцы участков земли подумывают о возведении на них здания, строения или сооружения, для удовлетворения собственных целей. Будь то жилой дом, гараж, баня, коммерческое строение и др.

Но одного желания собственника земли здесь недостаточно. Чтобы иметь возможность осуществить задуманное, в некоторых случаях нужно получить специальный документ – разрешение на строительство. А выдается он специальным госорганом. О нем и пойдет речь в настоящей статье.

Законодательство

Земельные отношения в России регулируются Земельным кодексом. В нем содержатся нормы, которые касаются особенностей распоряжения, владения и пользования землями.

Именно это деление земель на разные виды влияет, в конечном итоге, на то, обязательно ли будет получать разрешение на строительство недвижимости на участке земли.

Но главный, регулирующий данный вопрос закон – это Градостроительный кодекс РФ. В нем сказано, что для строительства любого капитального здания нужно иметь разрешение.

К числу таких объектов, в первую очередь, относятся:

• жилые здания со всеми примыкающими строениями;
• промышленные строения;
• инженерные комплексы.

О том, как его получать и в каких случаях, будет далее подробно.

На какие объекты нужно получать разрешение на строительство

Многие землепользователи все никак не могут начать процесс строительства на своем участке только потому, что это осложняется предварительным получением документа, разрешающего создать постройку. Но для каких объектов обязательно получение разрешения, а для каких – нет?

Для дома, гаража, бани

Все объекты, которые относятся к строительству на личном земельном участке, именуются одной аббревиатурой – ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).

Участки под ИЖС включены в состав земель населенных пунктов. И для ИЖС необходимо получить соответствующее разрешение от территориального органа власти, а в некоторых случаях и от соседей.

Что включается в ИЖС:

;
• баня;
• гараж;
• любая пристройка или надстройка к дому.

Однако разрешение нужно получать только в отношении строительства самого жилого дома. А гараж и баня – это помещения, которые не предназначены для проживания там людей и не используются в коммерческих целях, а нужны только для решения подсобных задач граждан.

Но если же в бане планируется построить помещение, которое будет использоваться в качестве жилья, то тогда на него необходимо разрешение.

Для хозяйственных построек

В качестве таковых, как правило, понимаются сараи. К счастью, четкий ответ на вопрос, нужно ли получать разрешающий документ на то, чтобы возвести хозпостройки, дается в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. В нем говорится о том, что никаких разрешений получать не нужно, если только эти постройки не предназначены для осуществления коммерческой деятельности.

Чтобы избежать конфликтных ситуаций с соседями, при возведении подобных построек, лучше просто соблюдать противопожарные и санитарные нормы, а также иметь решетчатый забор.

От этого, возможно, будет страдать урожай соседа. И тогда он может и обратиться с жалобой в соответствующий орган. В результате чего от хозяина сарая могут потребовать перенести его в другое место.

Для строительства же колодца нужно будет обязательно получить разрешение от санэпидемслужбы.

Для коммерческих сооружений

Ситуация с сооружениями, предназначенными для осуществления торговли, весьма неоднозначна.

Дело в том, что такие объекты могут быть двух типов:

• стационарные;
• нестационарные.

В первом случае имеются в виду строения, которые имеют фундамент и прочно связаны с участком земли. Их нельзя переместить на другое место без нарушения целостности таких сооружений. Сюда отнесены здания магазинов, складов и т.п.

Что касается нестационарных объектов торговли, к коим отнесены киоски, прилавки под навесами и другие подобные конструкции, для них подобных разрешений не требуется. А все потому, что у них отсутствует прочная связь с землей, они возведены на какое-то определенное время и их можно свободно переместить на любой другой участок земли.

Срок действия разрешения

Как гласит пункт 19 статьи 51 этого же кодекса, разрешение на строительство ИЖС предоставляется на срок 10 лет.

Для всех остальных объектов действует правило, согласно которому данный документ имеет силу в течение срока, предусмотренного проектом на строительство капитального здания.

Например, в г. Москве и Московской области разрешение действует в течение трех лет. До этого времени соответствующий объект должен быть сдан в эксплуатацию.

Это можно сделать максимум на 3 года, в течение которых необходимо будет завершить процесс стройки и ввести объект в эксплуатацию.

Что нужно для продления?

Собрать и предоставить в госорган пакет документов:

• Ранее полученное разрешение на строительство.
• Паспорт заявителя либо документы, удостоверяющие регистрацию юрлица. о состоянии стройки.
• Заявление о продлении срока.

Документы для получения

Существует законом установленный, общий перечень документов, которые следует предоставить, чтобы получить разрешение на строительство объекта капстроительства:

• заявление.
• документы, устанавливающие право на земельный надел.
• градплан участка.
• материалы из проектной документации.
• пояснительная записка. планировочной организации участка.

Она выполняется согласно градостроительному плану участка земли. В ней обозначаются: места размещения объекта капстроительства, подъездов и проходов к нему, где начинаются и заканчиваются публичные сервитуты, объектов археологического наследия.

• Схема планирования земельного участка, которая подтверждает, что линейный объект расположен в границах красных линий.
• Схемы отображения архитектурных решений.
• Информация об инженерном оборудовании и план того, где и как объект капстроительства будет подключен к сетям инженерно-технического обеспечения.
• Проект организации строительства.
• Проект организации работ, по которому будет проводиться снос или демонтаж зданий и их частей.
• Положительное заключение госэкспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации (тогда, когда этого требует специфика объекта капстроительства).
• Разрешение на некоторые отклонения в строительстве, если это необходимо застройщику.
• Согласие всех собственников объекта капстроительства на его реконструкцию, если об этом будет приниматься решение.

Что застройщику потребуется предоставить

• Заявление.
• Документ о праве собственности на участок (свидетельство или постановление о выделении участка и др.). на участок.
• Градплан земельного надела, который предварительно нужно будет получить в местной администрации. Для его оформления потребуются различные технические документы, только застройщик не обязан сам их собирать. Надо только написать заявление о том, чтобы такой план выдали.
• Схема планировочной организации – это условная схема того, как будет расположен дом на участке в будущем.
• Доверенность на представителя, заверенная у нотариуса (если документы будет подавать не сам заявитель).

Если же в планах у гражданина – возвести жилой дом, в котором имеется более 3х этажей, и в нем будет проживать не одна семья, тогда подобный «упрощенный» порядок выдачи разрешения не будет действовать.

Способы получения

Стоит рассмотреть два основных способа получения разрешения на возведение частного дома: стандартная и упрощенная. Стандартный способ получения имеет место быть, если предполагается строительство более трех этажей. Упрощенная же схема действует в отношении стандартного жилого дома, этажность которого ограничивается тремя.

Для начала гражданину нужно понять, куда обращаться с пакетом документов. В случае со строительством жилого дома, ему следует пойти в местный орган власти, отвечающий за вопросы архитектуры и градостроительства, который расположен в районе нахождения самого участка.

В общем виде процедура выглядит так.

• Гражданин обращается с пакетом документов в соответствующий орган, который будет выдавать разрешение.
• Специалисты госоргана рассматривают поданное заявление и документы в течение 10 дней.
• По истечении законного срока, заявителю выдается либо само разрешение, либо документ об отказе в его выдаче с четким обоснованием причин такого решения.
• При положительном решении органа власти и поручении разрешения, можно приступать к строительным работам.

Как грамотно составить договор дарения земельного участка?

Что такое налоговая ставка на квартиру и от чего она зависит? Подробно об этом в нашей статье.

Хотите оформить дарственную на долю квартиры? Пошаговая процедура описана здесь.

Какие могут возникнуть проблемы

Как правило, судебные тяжбы длятся не один месяц и требуют финансовых и моральных издержек. А исход разбирательства, в итоге, может быть не в пользу гражданина.

Поэтому, единственно верным решением будет сразу собрать все необходимые документы и представить их в орган местной власти. Во избежание проблем с отказом правильнее будет обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на решении подобных задач.

Он сможет совершить все необходимые действия в кротчайшие сроки, к тому же, он предоставит гарантию того, что разрешение на возведение дома будет получено, и не нужно будет затем прибегать к помощи суда, заново формировать пакет документов, искать недостающие и тому подобное.

В общем, получить разрешение на строительство стандартного жилого дома не составляет особых трудностей. Важно знать куда обращаться, а также правила, по которым оно выдается, и какие документы необходимо предоставить.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство , реконструкцию объекта капитального строительства , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. … 2) объекта капитального строительства на земельном участке , предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), — федеральным органом управления государственным фондом недр

Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства

Для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства застройщику необходимо получить разрешение . Оно выдается на срок, указанный в проекте организации строительства.

При переходе прав на земельный участок (объект капитального строительства) срок действия разрешения сохраняется. Но если в отношении объекта произошли существенные изменения (например, сменился застройщик, изменились ТЭПы объекта, земельный участок был переформирован и т.д.), то застройщику требуется получить новое разрешение.

Если вам нужно продлить выданное разрешение, подайте соответствующее заявление не менее чем за 60 дней до окончания срока его действия.

Полное наименование:

Выдавать разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случаях, установленных действующим законодательством

Результат предоставления

1. Выдача в электронном виде разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, продленного разрешения на строительство, измененного разрешения на строительство, либо выдача уведомления, содержащего мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2. Разрешение или уведомление об отказе подписывается начальником Службы либо иным должностным лицом в соответствии с возложенными должностными обязанностями усиленной квалифицированной электронной подписью.

Срок предоставления

1. Не более 5 рабочих дней со дня получения заявления.
2. В случае если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального значения, и не представлено заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о соответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» предмету охраны и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального значения, — не более 30 календарных дней со дня получения заявления.
3. Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
4. Фиксация информации в ЕССК и электронном сервисе «Реестр выданных разрешений на строительство» осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.

Стоимость

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

1. Застройщики*.
2. Лица, с которыми заключены государственные или муниципальные контракты на создание искусственных земельных участков, либо лица, с которыми заключены в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246‑ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры о создании искусственных земельных участков.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

1. Лица, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
2. Представители получателей государственной услуги.

* Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие органы (организации):

» (ФАУ «Главгосэкспертиза России») для получения положительного заключения федеральной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдаваемого в соответствии с Уставом ФАУ «Главгосэкспертиза России», Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», в случаях, предусмотренных частью 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в случаях получения разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка; (СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы») для получения положительного заключения региональной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдаваемого в соответствии с Уставом СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
• для получения положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выдаваемого организациями, аккредитованными в соответствии со статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»; (Департамент Росприроднадзора по СЗФО) для получение положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации Федеральным законом от 23.11.1995 №174‑ФЗ «Об экологической экспертизе»; для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; для получения положительного заключения в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2008 №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон», заключения о соответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» предмету охраны и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения, в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения.; для получения разрешения на создание искусственного земельного участка или его части в случае, если создается искусственный земельный участок на водном объекте, находящемся в федеральной собственности и расположенном на территории города Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 №246‑ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выберите тип заявителя (физическое лицо, юридическое лицо) и авторизуйтесь на портале с помощью простой электронной подписи (ПЭП, т.е. подтвержденной учетной записи на госуслугах).

На шаге «Документация» нажмите кнопку «Перейти в ЕССК». Будет осуществлен переход на Портал государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт‑Петербурга» (портал ЕССК или ЕССК).

На портале ЕССК приложите нужные документы в соответствии с требованиями , нажав кнопку:

• «Создать» (выбор варианта из предложенного списка или добавление своего документа);
• «Выбрать из списка имеющихся» или «Выбрать из списка результирующих» (выбор документа из имеющегося перечня (при наличии).

Чтобы подписать прикрепляемые документы, используйте квалифицированную электронную подпись. Для этого:

• прикрепите документ «электронной подписи» с расширением sig («Действия» — «Приложить подпись»);
• подпишите документ усиленной квалифицированной подписью («Действия» — «Подписать»).

После загрузки всех документов нажмите кнопку «Завершить».

Обратите внимание, что после возврата с портала ЕССК исключена возможность сохранения черновика заявления.

Если вы хотите продолжить заполнение электронного заявления в другой раз, нажмите кнопку «Сохранить как черновик». Срок хранения черновика — 3 месяца со дня его последнего изменения.

Перед отправкой проверьте все внесенные сведения.

Убедитесь, что заявление принято системой. Сообщение об этом придет в личный кабинет на портале и/или на электронную почту, которая привязана к вашей учетной записи на госуслугах.

После подачи электронного заявления через портал вам будут направляться электронные уведомления о статусе рассмотрения заявления или документы с комментариями от Службы.

Уведомление можно получить:

• в личном кабинете (раздел «Заявления» — «История заявлений»);
• в разделе портала «Проверка статуса заявления»;
• в мобильном приложении «Государственные услуги Санкт‑Петербурга» (сервис «Проверка статуса заявления»);
• по электронной почте.

Выбрать способ информирования можно в личном кабинете в подразделе «Настройки».

Результат услуги предоставляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью должностного лица.

Основания для отказа в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства:

• отсутствие обязательных к представлению документов и (или) наличие информации, что документы, представляемые по собственной инициативе заявителя, не выдавались;
• несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства , установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство;
• несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
• поступившее от Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры заключение о несоответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения;
• отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246‑ФЗ:

• отсутствие обязательных к представлению документов и (или) наличие информации, что документы, представляемые по собственной инициативе заявителя, не выдавались;
• несоответствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, разрешению на его создание.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство и (или) заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и прилагаемых к ним документов

Должностные лица отдела подготовки выдачи разрешений на строительство Службы:

1. Проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с Портала, с периодом не менее 1 (одного) раза в день.
2. Изучает поступившие электронные дела, в том числе приложенные заявителем скан‑образы документов.
3. Проводит проверку полномочий лица, подавшего документы, правильности оформления заявления.
4. Проводит проверку комплектности приложенных к заявлению документов, соответствие предмета заявления полномочиям Службы.
5. Возвращает заявителю заявление и приложенные документы без рассмотрения в случаях наличия оснований для отказа в приеме документов.
6. Регистрирует заявление и входящие документы с присвоение регистрационного номера в ЕИС Службы «Стройформ».

II. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю

Должностное лицо, ответственное за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:

1. Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы.
2. Подготавливает и направляет межведомственные запросы, в том числе в форме электронного документа:
   • запрос сведений из ЕГРН, правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также сведения об ограничениях и обременениях в отношении земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт‑Петербургу;
   • запрос сведений о соглашении об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в Комитете имущественных отношений;
   • запрос копии градостроительного плана земельного участка в Комитете по градостроительству и архитектуре;
   • запрос копии утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории в Комитете по градостроительству и архитектуре;
   • запрос копии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в Комитете по градостроительству и архитектуре;
   • запрос копии разрешения на создание искусственного земельного участка наводном объекте, находящемся в федеральной собственности и расположенном на территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Санкт-Петербурга в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга;
   • запрос копии договора о создании искусственного земельного участка в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга;
   • запрос сведений о договоре о развитии территории или договора о комплексном развитии территории в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга;
   • запрос сведений об издании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного(-ых) участка(-ов) на кадастровом плане территории (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории) в случаях образования земельного(-ых) участка(-ов) путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга;
   • запрос информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора факте наличия/отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции или об отсутствии извещения о начале данных работ на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия разрешения в Северо-западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
   • запрос сведений об обеспеченности планируемого к строительству объекта объектами обслуживания жилой застройки с кодами 3.4.1 (поликлиники) и 3.5.1 (детские сады, школы) в Комитете по градостроительству и архитектуре;
   • запрос копии решения об установлении или изменении санитарно-защитной зоны в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению);
   • запрос копии результатов инженерных изысканий и следующих материалов, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
     • пояснительной записки;
     • схемы планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проекта полосы отвода, выполненной в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
     • разделов, содержащих архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
     • проекта организации строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).
   • запрос копии положительного заключения экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Градостроительного кодекса Российской Федерации;
   • запрос подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
   • запрос подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
   • запрос сведений об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
   • запрос заключения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о соответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» предмету охраны и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения г. Санкт-Петербург, в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального значения.
3. Получает ответы на межведомственные запросы.
4. Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.

III. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения и оформление принятого решения

Должностное лицо отдела подготовки выдачи разрешений на строительство:

1. Проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.
2. Проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, и проверку соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3. Принимает решение о возможности выдачи разрешения на строительство и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или о необходимости отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа и готовят проект такого решения..

IV. Выдача заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения, направление копии разрешения на строительство в органы государственной исполнительной власти, в случаях, предусмотренных законодательством

Должностное лицо отдела подготовки выдачи разрешений на строительство:

1. Загружает подписанное разрешение по форме или уведомление об отказе по форме из информационной системы Службы в ЕССК.
2. В трехдневный срок со дня выдачи застройщику разрешения на строительство объекта капитального строительства копия такого разрешения направляется в органы государственной власти, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением объекта, в целях строительства, реконструкции которого выдано разрешение на строительство.
3. В трехдневный срок со дня выдачи застройщику разрешения на строительство объекта капитального строительства, указанного в пункте 5.1 статьи. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет копию такого разрешения в Северо‑Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы

А) В случае выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства

1. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (форма указанного документа законодательно не установлена) в случае реконструкции такого объекта; решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; либо в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, — соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.
2. Положительное заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 19.01.2009 №820‑7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт‑Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон».

Б) В случае выдачи разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка

1. Положительное заключение федеральной государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, выдаваемого в соответствии с Уставом ФАУ «Главгосэкспертиза России», Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, выдаваемого территориальным органом Росприроднадзора России в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
3. В случае если разрешением на создание искусственного земельного участка предусмотрено также строительство конкретного объекта капитального строительства на таком искусственном земельном участке, одновременно выдаются разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешение на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства. К заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка должны быть приложены содержащиеся в проектной документации объекта капитального строительства схемы, отображающие архитектурные решения указанного объекта капитального строительства, сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) указанного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В) В случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений или в других органах исполнительной власти

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 7.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации:
   • пояснительная записка;
   • схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
   • разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
   • проект организации строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).
3. Положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

А) В случае выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 7.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо соглашение о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, и правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение.
2. Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство , или проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 приложения 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» на один год продлевается срок использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктами 3 и 4 части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если указанный срок истекает после дня вступления в силу указанного постановления до 01.01.2021.

• пояснительная записка;
• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
• разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
• проект организации строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

В связи с внесением Федеральным законом от 27.12.2019 №455-ФЗ изменений в статью 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон), в случае если строительство объектов капитального строительства, в отношении которых подлежит установлению или изменению зона с особыми условиями использования территории (далее санитарно-защитная зона), начато после дня вступления в силу указанного Федерального закона, но не позднее 01.01.2022, правообладатели таких объектов капитального строительства в срок не позднее чем через три месяца со дня возникновения прав на такие объекты обязаны обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны. Таким образом до 01.01.2022 предоставление в Службу решения об установлении санитарно-защитной зоны не требуется.

Застройщик вправе осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для исторического поселения федерального значения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение.

* Застройщик по своей инициативе вправе при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство приложить проектную документацию в полном объеме в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87, а также результаты инженерных изысканий.
Документы, прилагаемые совместно с заявлением, в том числе тома (разделы) материалов проектной документации и технические отчеты по результатам инженерных изысканий, представляются либо в виде скан-образов оригиналов документов, либо в виде электронных документов.
В случае наличия оригинала документа, выданного и подписанного уполномоченной организацией на бумажном носителе, допускается сканирование томов (разделов) оригинала документа (использование копий не допускается).
Оригиналы документов в виде электронных документов предоставляются в формате pdf. Каждый том (раздел) документа представляет собой один файл, удостоверенный квалифицированной усиленной электронной подписью (в формате sig) уполномоченных должностных лиц организации, которая его разработала. При отсутствии квалифицированных усиленных электронных подписей у всех должностных лиц проектной организации, которые принимали участие в разработке соответствующего тома (раздела), допускается оформление информационно- удостоверяющего листа, заверенного квалифицированной усиленной электронной подписью полномочного должностного лица организации. В информационно-удостоверяющем листе указываются свойства файла, в том числе наименование, дата и время последнего изменения, а также размер файла. Непосредственно сам файл заверяется подписью полномочного должностного лица организации.

Б) В случае выдачи разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка

1. Разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части.
2. Материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:
   • пояснительная записка;
   • проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка.
3. Договор о создании искусственного земельного участка.

III. Дополнительные документы (в случае обращения уполномоченного представителя получателя государственной услуги):

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом, и может быть продлено. В разрешение могут быть внесены изменения в случае перехода прав на земельный участок или объект капитального строительства , а также в случае объединения земельного участка , в отношении которого выдано разрешение на строительство , с другими участками . Что нужно сделать перед подачей заявления. Источник: РИАМО, Николай Корешков.

Как получить разрешение на строительство частного дома?

Прежде чем строить частный дом, необходимо пройти установленный порядок согласования планируемого строительства. Рассмотрим подробнее все, что нужно знать об этой процедуре.

Что такое разрешение на строительство?

До 2018 года при строительстве индивидуального жилого дома (ИЖС) необходимо было получать разрешение на строительство, однако сейчас данная процедура заменена на уведомительный порядок.

Этот документ подтверждал, что дом возведен по проекту, который соответствует действующим нормативам строительства (как правило выдавался на ограниченный срок).

Нужно ли сейчас получать разрешение на строительство частного дома?

Нет. Если вы хотите построить садовый дом или объект индивидуального жилого строительства (ИЖС), то получать разрешение на строительство не требуется.

Однако необходимо соблюдать уведомительный порядок.

Какой дом можно построить, получив согласование в уведомительном порядке?

Индивидуальный жилой дом – отдельно стоящий дом, высотой не более трех этажей (20 метров), комнаты и помещения в котором предназначены для бытовых нужд, связанных с проживанием. При этом такой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости;

Садовый дом – дом, который предназначен для сезонного использования, бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в здании.

Как правильно оформить строительство частного дома?

Для того, чтобы начать строительство дома, необходимо пройти процедуру согласования. Хотя получать разрешение на строительство не требуется, нужно совершить несколько шагов:

Шаг 1. Направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве по форме

К уведомлению о строительстве необходимо приложить ряд документов:

выписку из ЕГРН (или иной документ, подтверждающий право на земельный участок).

Это можно сделать также и через МФЦ, а также в электронном виде ? Например, такая услуга есть на портале Госуслуг Московской области

Шаг 2. Дождаться ответа от местной администрации

В среднем срок рассмотрения может составлять 7 дней. Срок может быть увеличен, если вы не предоставите необходимые документы (например, выписку из ЕГРН).

Шаг 3. Получить уведомление о согласовании строительства

После получения ответа от администрации можно приступать к строительству.

В каком случае могут вернуть уведомление о планируемом строительстве?

В случае отсутствия необходимых сведений в уведомлении о планируемом строительстве администрации может вернуть уведомление (при этом указав причину возвращения). После дополнения необходимых сведений уведомление можно направить повторно.

Что нужно знать если строительство планируется в границах исторического полселения?

При строительстве жилых или садовых домов в границах территории исторического поселения необходимо учитывать ряд особенностей.

К перечню документов, прилагаемых к уведомлению о строительстве необходимо приложить описание внешнего облика дома. Такое описание может содержать текстовую и графическую информацию. В случае несоответствия внешнего облика дома установленным нормам в историческом поселении заявителю может быть отказано в согласовании проекта. При этом сроки рассмотрения уведомления в таких ситуациях могут быть увеличены до 20 дней.

В каких случаях могут отказать в согласовании строительства?

По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве администрация может направить уведомление о несоответствии планируемого объекта допустимым параметрам в ряде случаев:

• Если земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования (природоохранные территории, прибрежные зоны, историко-культурные зоны);
• Если указанные в уведомлении параметры жилого дома превышают допустимые (например, высота жилого дома);
• Категория и вид разрешенного использования не предусматривает возможности размещения жилого дома;
• У лица, направившего уведомление отсутствуют права на земельный участок;
• Ошибки в заполнении формы заявления.

Сколько времени действует полученное уведомление о согласовании?

Срок действия полученного уведомления о соответствии составляет 10 лет . То есть в течение этого срока заявитель может построить дом без направления повторного запроса в местные органы власти.

С этой даты для возведения жилого дома на земельных участках , предназначенных для индивидуального жилищного строительства , личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенного пункта, получение разрешения на строительство /реконструкцию больше не требуется. … Теперь, соблюдая новый порядок, перед началом строительства или … Таким образом, собственник, построивший на своем участке жилой или садовый дом, не…