Разрешение на строительство алгоритм действий

Содержание

Стандарт является инструментом по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в регионах и призван систематизировать работу по привлечению инвесторов.

Суть механизма формирования и внедрения новой системы поддержки инвестпроектов состоит в реализации четко прописанных правил и положений для всех участников инвестиционного процесса: инвесторов, госорганов, ресурсоснабжающих организаций.

Стандарт устанавливает единые требования к органам власти по организации работы с инвесторами и по сопровождению инвестиционных проектов, конкретные этапы и сроки присоединения к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры.

Основные элементы регионального инвестиционного стандарта включают:

инвестиционную декларацию,
инвестиционный комитет,
инвестиционную карту,
агентство развития,
свод инвестиционных правил.

Инвестиционная декларация –

перечень обязательств перед инвестором о неухудшении условий реализации инвестиционных проектов.

Получение разрешения на строительство. Порядок действий.

Специализированная организация по привлечению инвестиций –

Агентство инвестиционного развития области, которое является операционным центром поддержки и сопровождения инвестиционных проектов.

Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории региона
Привлечение инвестиций в регион
Сопровождение инвестпроектов специалистами на всем пути их реализации

Инвестиционный комитет –

площадка для разрешения разногласий между инвестором, органами власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, уполномоченными организациями в досудебном порядке.

Инвестиционный комитет при Губернаторе Саратовской области

Инвестиционная карта –

позволяет выбрать площадку для реализации проекта еще на стадии его планирования.

Свод инвестиционных правил –

оптимальный алгоритм действий инвестора и набор документов по ключевым инфраструктурным процедурам для реализации инвестиционного проекта инвестора.

Источник: investinsaratov.ru

Как оформить разрешение на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых (садовых) домов

2.Физические и юридические лица (застройщики) либо их уполномоченные представители направляют в администрацию города Пензы уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. К указанному заявлению прилагаются документы, предусмотренные ч. 3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Также можно обратиться в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные по адресам:

ул. Шмидта, 4
пр. Победы, 150
ул. Богданова, 63А
ул. Фабричная, 2

Представленные документы рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления, принимается одно из следующих решений:

Получение разрешения на строительство. Порядок действий

— выдается уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (форма уведомления согласно Приказу Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»);

— выдается уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (форма уведомления согласно Приказу Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»).

Источник: penza-gorod.ru

Каким образом и где брать разрешение на строительство частного дома

Застройщики, рискнувшие начать стройку без разрешения, нарушают законодательство. Административное воздействие за это нарушение предусмотрено статьей 9.5 КоАП РФ. Кодекс распространяется только на объекты капстроительства. Штраф полагается следующий:

для простых граждан – от 2 до 5 тыс. руб.;
для ДЛ – 20-50 тыс. руб.;
для ИП – 20-50 тыс. руб., в жестком сценарии – приостановят деятельность (до 90 суток);
для юридических лиц – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. или упомянутые выше события.

ГрК РФ установлены причины, при наступлении которых необходимо внесение изменений в разрешение на строительство или реконструкцию. Их обобщает ст. 51:

Смена обладателя права на земельный участок.
Если образуется новый земельный участок путем слияния нескольких участков.
Если произошло образование нового участка земли в результате реорганизации участков, на которые ранее выдавалось разрешение. В такой ситуации необходим градостроительный план на новую территорию. При этом прежний план утратит силу.

Чтобы получить утверждение изменения, нужно письменно уведомить орган, который ранее выдал разрешение. После внесения изменений орган извещает об этом застройщика и соответствующие инстанции: Росреестр и строительный надзор.

К сожалению, многие пытаются игнорировать законы, и вместо радости обретения нового дома получают ряд административных проблем. Лучше не стремиться форсировать стройку. Соблюдения законодательства все равно не избежать.

Возведение дома на участках для ИЖС и для ведения подсобного хозяйства

Закон о «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2020 года, и жилище можно ввести в эксплуатацию и зарегистрировать без разрешительного документа. Для регистрации права собственности на строение согласие комитета архитектуры не нужно и сегодня, но его наличие позволяет избежать административной ответственности за неразрешенное капитальное строительство.

Предоставив необходимый пакет документов в комитет по архитектуре, владелец оставляет заявку на выезд специалиста УАиГ для сопоставления плана владельца с возможностями участка и выдачи заключения о возможности строительства дома на конкретном участке. В дополнение владелец подает в комитет по архитектуре копию своего лицевого счета и схемы участка с подведенными к нему коммуникациями.

Правовой режим использования участка для ИЖС схож с эксплуатацией угодья для ведения подсобного хозяйства. Такие земли также подлежат жилой застройке с возможностью возведения на них бытовок и теплиц, необходимых для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Дом, построенный на таком участке, получает почтовый адрес, а владельцы – возможность прописки в нем.

При строительстве дома на земле для ведения подсобного хозяйства разрешение не требуется. Несмотря на продление «дачной амнистии», позволяющей быстро зарегистрировать дом на основании одного лишь правоустанавливающего документа, лучше получить согласие администрации поселения на стройку. Это позволит избежать ответственности за неразрешенное капитальное строительство.

Стоимость издержек

Кроме расходов на погашение штрафа, который был выписан за самострой – придется оплатить судебный сбор. Он рассчитывается в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

И зависит от кадастровой стоимости объекта:

При стоимости то 20 т.р. – 4%, минимум – 400 рублей.
20001 – 100 т.р. – 800 рублей + 3% от суммы, которая превышает 20 т.р.
100001 – 200 т.р. – 3,2 т.р. + 2% от суммы, которая превышает 100 т.р.
200001 – 1 млн. р. – 5,2 т.р. + 1% от суммы, которая превышает 200 т.р.
Свыше 1 млн. р. – 13,2 т.р + 0,5% суммы превышающей 1 млн, но не более 60 т.р.

Помимо этих расходов может потребоваться помощь адвокатов в составлении искового заявления и представления интересов истца в суде.

Пошаговая инструкция по оформлению

Для получения допуска необходимо:

Подготовить проект будущего здания по всем нормам и требованиям.
Собрать пакет требуемой документации.
Подать документы в уполномоченный и выдающий разрешение орган, согласно установленному регламенту.
Получить Разрешение. Документ получает заказчик самостоятельно, либо подрядчик объекта.

Порядок получения допуска на постройку жилых и садовых домов, вспомогательных строений

Порядок подачи уведомления о начале стройки или реконструкции:

застройщик направляет в соответствующую администрацию уведомление о будущем строительстве или реконструкции;
в течение семи рабочих дней проводится проверка указанных параметров ИЖС и выдается уведомление о возможности размещения строения;
получив уведомление можно начинать стройку в течение 10 лет с момента подачи уведомления.

Что еще нужно знать о порядке получения разрешения читайте тут.

в течение одного месяца после завершения работ необходимо уведомить администрацию;
в течение семи рабочих дней представитель администрации проводит проверку на соответствие здания заявленным параметрам и нормативам, и выдает положительное уведомление;
получив документ о соответствии, собственник заказывает у кадастрового инженера техплан и оплачивает госпошлину;
администрация самостоятельно с помощью вневедомственного обмена проводит постановку на учет и регистрацию права собственности на построенный либо прошедший реконструкцию объект в Росреестре.

Уведомительный порядок допускается при возведении зданий и реконструкции:

жилого и садового дома;
бани или гаража, имеющих признаки капитального строения, т. е. фундамент и конструктив;
капитальной пристройки к уже имеющемуся строению.

Сооружение в приаэродромной зоне

Если будущее строение попадает в приаэродромную территорию, о чем можно узнать из градплана, согласие берется в Росавиации.

Срок исполнения заявки — 30 дней. При положительном заключении, действие которого распространяется на пять лет с момента выдачи, застройщику разрешено начинать стройку. При отрицательном заключении заявитель получает запрет на любые работы, связанные с возведением здания.

Все, что нужно знать о получении разрешения от Росавиации в этой статье.

Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?

В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:

отдельно стоящее;
до 3 этажей;
до 20 м;
не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).

Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.

Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008)

Что собой представляет?

Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:

соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
допустимость согласно целевому назначению ЗУ.

Кем и где выдается, в какие сроки?

Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.

Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.

Кто получает, сколько оно действует?

Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.

Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).

Отличия разрешительного порядка от декларативного:

Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
градостроительный план ЗУ;
результаты инженерных изысканий;
СПОЗУ;
выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):

Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.
Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
ЗУ (в кадастровой выписке).
Данные документов о правах на надел, о ВРИ.
Сведения о характеристиках объекта (высота, этажи, площадь, объем, габариты), отступы от границ надела.
Указание на отсутствие у постройки назначения для создания отдельных объектов недвижимости.
Желательный способ получения ответа.

Форма уведомлений о строительстве закрепляется федеральными органами власти. Бланк есть в приложении N 5 приказа 591/пр Минстроя РФ от 19.09.2018 г. Процедура бесплатная, никаких пошлин и дополнительных платежей нет.

Как подготовить?

Бланк для уведомления для ИЖС имеет четыре раздела. Порядок оформления:

идентификатор по кадастру;
адрес или характеристика, показывающая расположение ЗУ;
сведения о правах, ВРИ (есть в бумагах о собственности, аренде, это «ИЖС» или «садовый дом»);
отступы;
реквизиты правоустанавливающих бумаг, если данных нет в ЕГРН.

назначение, цель (возведение/реконструкция);
кадастровые реквизиты (если есть);
права субъектов;
пространственные, геометрические и пр. параметры;
в графе об отступах упоминают о приложении схемы;
если есть отклонения и для них получено разрешение, то указывают его реквизиты;
сведения о типовых решениях или внешнее описание, если стройка на землях с исторической ценностью;
упоминание, что не могут быть выделены самостоятельные части.

Пакет бумаг должен содержать (копии):

о личности заявителя,
его представителя,
доверенность последнего,
бумаги о правах на участок, если в ЕГРН отсутствуют данные о его регистрации.

Если стройка на землях исторических поселений, то потребуется подать описание внешнего вида здания.

Скачать бланк уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома
Скачать образец уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома

Какие документы нужны для строительства частного дома

Как построить частный дом?

С чего начинать строительство дома на участке? Иногда это не закупка стройматериалов, а сбор необходимых бумаг. Какие документы для постройки дома на своём участке могут понадобиться?

Решив приступить к возведению дома, многие не задумываются о получении на это разрешения. Однако, как следует из положений Градостроительного кодекса РФ, его наличие требуется для придания постройке законного статуса.

Согласно его положениям для постройки или реконструкции любых капитальных объектов такое разрешение является обязательным.

Частные дома также относятся к категории капитальных строений, и представляют собой здания (до 3 этажей по высоте), в которых проживает одна семья. Дома, построенные при наличии данного документа, не могут признаваться незаконно возведенными.

Сколько действует?

На какой срок выдается разрешение на строительство индивидуального частного дома, сколько действует? Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с типом объекта и индивидуальными особенностями.

данный период составляет 10 лет, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ

В случае строительства объекта капитального строения юридическим лицом, разрешение действует с учетом подготовленного и утвержденного проекта. В нем же указывается период, в течение которого организация планирует построить дом.

Фактически разрешение на строительство закрепляется не за конкретным собственником или заявителем. Оно действует в отношении конкретного земельного участка.

Как поступить, если оно просрочено, а стройка не закончилось?

Если срок действия разрешения завершился, скорее всего, заявитель, который его просрочил, получит отказ в продлении. Согласно последним изменениям законодательства новое заявление необходимо подавать не позднее, чем за 10 дней до завершения срока действия разрешения.

В случае отказа необходимо обращаться в районный суд с исковым заявлением о восстановлении права. Данная ситуация сложная, так как в суде требуются документальные доказательства. Необходимо предоставить информацию о причинах, остановивших строительство.

Также представляется документальное подтверждение активности на объекте:

фото- и видеосъемка;
договор со строительной компанией;
платежные документы о выполнении отдельных видов работ, закупке строительных материалов.

Важно учесть, что судья не всегда становится на сторону собственника, подавшего жалобу. Положительное решение более вероятно в следующих случаях:

Пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.
Выявлены нарушения со стороны ответственных лиц в администрациях.

Бывают ситуации, при которых практически невозможно получить положительное решение:

строительство не было начато, что подтверждается отсутствием документов;
проект серьезно изменился в результате строительства, что недопустимо без подачи соответствующих корректировок;
заявление подано после истечения срока действия разрешения.

В каждом из этих случаев лучше собирать документы на новое рассмотрение. В результате предоставляется возможность получить разрешение со стандартным сроком 10 лет.

Разрешение не получится продлевать бесконечно. В некоторых случаях лучше получить новый документ. С момента продления может пройти не более 3 лет, когда строительство должно быть полностью завершено.

Последствия просрочки

Главное последствие просрочки — практически невозможно получить возможность продления разрешения. Это возможно лишь в том случае, если удалось доказать факт начала строительных работ.

Готовится заявление в администрацию о получении разрешения на строительство. Потребуется новая схема планировки земельного участка.

Что такое временный допуск и как его получить?

Подготовка площадки для работ занимает немалое время, поэтому для сокращения общего срока строительства предусмотрено получение временного разрешения, предоставляющего законное право на предварительное оборудование вышеуказанной площадки, пока идет согласование основного Разрешительного документа.

Выигрыш по времени составляет примерно месяц. Для начала подготовительных работ необходим градплан участка (действителен 3 года).

Источник: airat-hairullin.ru