Разрешение на строительство заполнение формы

На основании статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

форму разрешения на строительство;

форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2. Министерству регионального развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердить в 3-месячный срок инструкцию о порядке заполнения формы разрешения на строительство и инструкцию о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Источник: www.opengost.ru

«Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

В соответствии с частью 16 статьи 51 и частью 12 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30, ст. 3616; 2014, N 43, ст. 5799) и подпунктами 5.2.4, 5.2.5 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации (2013, N 47, ст. 6117; 2015, N 2, ст. 491), приказываю:

Разрешение на строительство. Как правильно заполнить документы, чтобы стройнадзор не отказал вам???

а) форму разрешения на строительство согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства регионального развития Российской Федерации:

а) от 19 октября 2006 г. N 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» (зарегистрирован в Минюсте России 8 ноября 2006 г. N 8451; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 13 ноября 2006 г.);

б) от 19 октября 2006 г. N 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (зарегистрирован в Минюсте России 15 ноября 2006 г., регистрационный N 8477; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 48, 27 ноября 2006 г.).

3. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047).

к приказу Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

от 19 февраля 2015 г. N 117/пр

ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

(фамилия, имя, отчество — для граждан,

полное наименование организации — для

юридических лиц), его почтовый индекс

и адрес, адрес электронной почты)

Дата ________________ N ________________

(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной

власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

или органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на

строительство. Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»)

в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской

Срок действия настоящего разрешения — до «__» ___________________ 20__ г. в

соответствии с _______________________________________________________

____________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица (подпись) (расшифровка подписи)

органа, осуществляющего выдачу

разрешения на строительство)

«__» _____________ 20__ г.

Действие настоящего разрешения

продлено до «__» ____________ 20__ г.

____________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица (подпись) (расшифровка подписи)

органа, осуществляющего выдачу

разрешения на строительство)

«__» _____________ 20__ г.

— фамилия, имя, отчество (если имеется) гражданина, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление физического лица;

— полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица.

Указывается дата подписания разрешения на строительство.

Указывается номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство, который имеет структуру А-Б-В-Г, где:

А — номер субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства (двухзначный).

В случае, если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, указывается номер «00»;

Б — регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, на территории которого планируется к строительству (реконструкции) объект капитального строительства. В случае, если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований, указывается номер «000»;

В — порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство;

Г — год выдачи разрешения на строительство (полностью).

Составные части номера отделяются друг от друга знаком «-«. Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.

Для федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в конце номера может указываться условное обозначение такого органа, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», определяемый ими самостоятельно.

Указывается один из перечисленных видов строительства (реконструкции), на который оформляется разрешение на строительство.

Указывается наименование объекта капитального строительства в соответствии с утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документацией.

В случае выдачи разрешений на строительство для объектов в области использования атомной энергии указываются также данные (номер, дата) лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, включающие право сооружения объекта использования атомной энергии.

Заполнение не является обязательным при выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) линейного объекта.

В случае выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, указывается кадастровый номер учтенного в государственном кадастре недвижимости объекта культурного наследия.

Указывается дата выдачи градостроительного плана земельного участка, его номер и орган, выдавший градостроительный план земельного участка (не заполняется в отношении линейных объектов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Заполняется в отношении линейных объектов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указываются дата и номер решения об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории (в соответствии со сведениями, содержащимися в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности) и лицо, принявшее такое решение (уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, или высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, или глава местной администрации).

Указывается кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации).

В отношении линейных объектов допускается заполнение не всех граф раздела.

Заполняется в случае выдачи разрешения на строительство сложного объекта (объекта, входящего в состав имущественного комплекса) в отношении каждого объекта капитального строительства.

Указываются дополнительные характеристики, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, в том числе объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

Указывается адрес объекта капитального строительства, а при наличии — адрес объекта капитального строительства в соответствии с государственным адресным реестром с указанием реквизитов документов о присвоении, об изменении адреса; для линейных объектов — указывается описание местоположения в виде наименований субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Заполняется только в отношении линейного объекта с учетом показателей, содержащихся в утвержденной проектной документации на основании положительного заключения экспертизы проектной документации. Допускается заполнение не всех граф раздела.

Указываются дополнительные характеристики, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, в том числе объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

Указываются основания для установления срока действия разрешения на строительство:

— проектная документация (раздел);

— нормативный правовой акт (номер, дата, статья).

Заполняется в случае продления срока действия ранее выданного разрешения на строительство. Не заполняется в случае первичной выдачи разрешения на строительство.

Источник: www.rosteplo.ru

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство

Почему отменили разрешение на строительство ИЖС в 2019 году?

Несмотря на то, что обязанность получить разрешение на строительство была предусмотрена Градостроительным Кодексом, мало кто из владельцев земельных участок выполнял ее. По факту по отношению к уже возведенному объекту применялась дачная амнистия. Право собственности при этом оформлялось и без разрешения на строительство, и без ввода в эксплуатацию. Правда, если жилой дом строился незаконно, к застройщику могли быть применены санкции в виде штрафа в немалом размере.

Поскольку статья 51 Градостроительного кодекса на практике изжила себя и ее требования не соблюдались, депутаты решили кардинальным образом разрешить ситуацию, установив упрощенные правила ведения индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на строительство – это документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. В соответствии с частью 1.1 ст.

51 Градостроительного кодекса РФ — в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. В случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для комплексного освоения территории, выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства — многоквартирных домов в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории. Приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» утверждены формы разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На каких участках можно возводить индивидуальный жилой дом без разрешения?

Теперь не только собственники земельных участков, возводящие индивидуальные жилые дома самостоятельно, но и застройщики, не обязаны спрашивать разрешения у компетентных органов для начала строительства. Однако это правило действует в том случае, если объект собираются возводить на участках:

• отведенных под ИЖС;
• предназначенных для ЛПХ (личных подсобных хозяйств), расположенных в пределах населенных пунктов;
• являющихся территорией садовых и дачных обществ;
• вышедших из состава с/х земель.

При этом по-прежнему нельзя строить на участках, предназначенных под размещение огородов.

Разрешение теперь не надо получать не только на строительство, но и на реконструкцию жилого дома.

Когда разрешение на строительство не требуется

Для отдельно стоящего частного жилого дома с количеством этажей, не превышающем трех, в котором предполагается проживание одной семьи, экспертиза проектной документации не проводится (ст. 49, п. 2 Градостроительного кодекса).

Если дом возводится на дачном участке, чаще всего предварительное разрешение на строительство не нужно (этот момент определяют местные органы власти), особенно когда дом не предназначается для постоянного проживания и регистрации людей. По упрощенной схеме принимаются в эксплуатацию и старые дачные дома.

Разрешение на строительство также не нужно для строительства гаражей, сараев, летних кухонь, бань и прочих вспомогательных сооружений на земельном участке для личного пользования (не для осуществления предпринимательской деятельности). Не требуется разрешение и на реконструкцию частного дома, если при этом не затрагиваются основные несущие конструкции, не ухудшаются параметры надежности и безопасности и не нарушаются предельные установленные нормы по этажности или площади дома.

Что теперь нужно вместо разрешения?

Статья 51.1 Градостроительного кодекса наделяет правом возводить индивидуальный жилой дом на участке без разрешительного документа, но с обязательным уведомлением органа местной власти о факте предстоящего строительства.

Уведомление направляется в письменном виде и имеет утвержденную форму согласно Приказу Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр.

В таком заявлении должна отражаться информация о:

• ФИО собственника;
• его паспортных данных;
• адресе участка;
• данных организации застройщика;
• данных кадастрового паспорта;
• праве владения;
• характеристиках будущего объекта;
• том, что дом не будет разделен на самостоятельные объекты;
• почтовом или электронном адресе для связи;
• способе информирования застройщика.

Также в заявлении нужно указать схематичный план конструкции дома и его месторасположения на участке. Если строительство будет осуществляться по типовому архитектурному решению, оно подается вместе с заявлением, но при этом описывать внешней облик будущего дома и составлять его план не нужно.

в формате Word можно по ссылке.

Обратите внимание, что ИЖС можно возводить не только на земле, принадлежащей на праве собственности. Она может находиться во владении по договору найма, на основании документального подтверждения пользования на безвозмездной основе и пр.

ИЖС, он же жилой дом на садовом участке — это объект, предназначенный для проживания, с максимальной этажностью 3 этажа над землей и максимальной высотой 20 м высотой. При этом он не должен делиться на квартиры.

Результатом рассмотрения такого заявления местными органами власти станет выдача уведомления о соответствии параметров объекта строительства установленным нормам и допустимости его размещения на земельном участке.

Уведомлять местные органы власти о строительстве гаража, бани, сарая не нужно.

Как подать уведомление: пошаговая инструкция

Решив начать строительство дома на собственном участке, нужно действовать следующим образом:

1. Подготовить все документы, заполнить уведомление и подать в отдел градостроительства при администрации.
2. Представленные документы будут рассматриваться в течение 7 дней. По результатам госорган отправит ответное уведомление о соответствии планируемого дома установленным требованиям. Или о несоответствии, но в этом случае начинать застройку нельзя.

Помимо несоответствия плана сооружения техническим требованиям, градостроительный орган может отправить ответное уведомление о несогласии с застройкой, если собственник представит неполный комплект документов или неправильно оформит уведомление.

Подать уведомление можно несколькими способами: лично, через МФЦ или «Госуслуги». Дистанционная подача доступна, если у владельца земли есть подтвержденный аккаунт на портале. Однако документы придется в любом случае предоставлять лично во время, выбранное по своему усмотрению в процессе заполнения уведомления на сайте.

Каким способом уведомить местные органы власти о строительстве?

Статья 51.1. ГК РФ в своей ч.1 предусматривает следующие способы извещения местного органа самоуправления:

• личный визит в орган;
• заказное почтовое отправление;
• посещение МФЦ;
• онлайн-уведомление на портале госуслуг.

Обратите внимание, что срок на рассмотрение заявления вместе с присланными документами составляет 7 дней. Он начинает свой отчет с того момента, как документы будут приняты компетентным органом. То есть если Вы отправляете их заказным письмом – моментом отсчета будет не дата отправки, а день их получения.

Документы для получения согласия на строительство

Вместе с заявлением одной папкой (или в одном письме) подаются следующие документы:

• выписку из ЕГРН;
• документ, подтверждающий законность владения объектом;
• градостроительный план земельного участка, составленный не ранее, чем 3 года назад;
• схема планировки земельного надела с пометкой будущего дома;
• проектные документы на объект с текстовым описанием и графикой.

Если подачей документов занимается доверенное лицо – нужно дополнительно приложить доверенность.

Лучше подавать все вышеперечисленные документы сразу. По закону отказать в принятии заявления без этих документов чиновники не имеют права, но если понадобится – они попросят вас их предоставить. А это увеличит сроки рассмотрения уведомления. Хотя нередки случаи, когда достаточно только заявления.

Пакет необходимых документов различен в каждом отдельном случае, поэтому его лучше заранее уточнить в муниципальном органе.

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство

До 3 августа 2021 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

— Градостроительный план земельного участка; — Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок; — Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

С 3 августа 2021 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Что делать, если разрешение не получено?

Поскольку в 2021 году разрешительный порядок получения согласия сменился на уведомительный, письмо о несоответствии строительства установленным нормативам де-юре не может Вам помешать начать строительство. Поскольку наложить запрет на возведение дома местная администрация теперь не может. Однако у такой «свободы» есть обратная сторона медали: построенный объект нельзя будет зарегистрировать, а значит он будет считаться самовольной постройкой.

Поэтому если Вы получили отказ, устраните все несоответствия, указанные в письме, и попробуйте удачу еще раз. Более радикальным вариантом станет поиск другого земельного участка для застройки.

Если Вы считаете, что отказ в выдаче разрешения (по-новому – уведомления) был безосновательным и незаконным, его можно обжаловать в судебном органе по правилам административного производства.

Основания для отказа в выдаче разрешения

Исчерпывающий перечень причин отказа в выдаче положительного решения по направленному уведомлению перечислен в ч.10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса:

1. Параметры объекта индивидуального жилищного строительства/садового дома превышают допустимые параметры разрешенного строительства.
2. Земельный участок, на котором собираются возводить индивидуальный жилой дом, предназначен для других целей (не предназначен для застройки).
3. У лица, подавшего уведомление, нет прав на заявленный участок (не находится в собственности, аренде).
4. Описание внешнего облика объекта не соответствует градостроительному регламенту, установленному для этой территории (касается территорий исторических поселений федерального или регионального значения).

Администрация обязательно должна указать в письме причину отрицательного ответа. Если причина отсутствует или кажется вам необоснованной, обращайтесь с иском в суд.

Когда требуется разрешение на строительство?

Обязанность по получению разрешения устанавливается ст. 51 ГрК РФ. Согласно ней, документ требуется лишь в нескольких случаях:

• Реконструкция, возведение объектов капитального строительства;
• Реконструкция или застройка объектов использования атомной энергии или космической инфраструктуры;
• Возведение гидротехнических объектов первого и второго классов, затрагивающих инфраструктуру или находящиеся на территории размещения воздушного, водного, иных видов транспортов, на приграничной местности;
• Если планируется строительство в особо охраняемой природной зоне, кроме курортов и лечебно-оздоровительных местностей.

Таким образом, если земельный участок не находится на особо охраняемой природной территории (у берега реки, в лесу, и пр.), либо располагается на достаточном расстоянии от аэропорта, оформлять разрешение не нужно.

Что нужно еще получить из документов, чтобы построить дом?

Чтобы начать строительство – уведомления вполне достаточно. Однако это только начало. Сама процедура строительства и последующего согласования его с местными органами власти выглядит следующим образом:

1. ШАГ 1. Подготовка документов (о праве собственности, плана объекта, пр.) и заполнение бланка уведомления о планируемой стройке.
2. ШАГ 2. Направление укомплектованного пакета документов администрации.
3. ШАГ 3. Семидневное ожидание, пока чиновники решат, соответствует ли будущий жилой дом требованиям, установленным законом, и строительным нормативам.
4. ШАГ 4. Получение разрешения, которое дает право приступить к возведению.
5. ШАГ 5. После завершения строительства или реконструкции в надзорный орган направляется уведомление о завершении работ. К нему прилагается технический план и уведомление о начале стройки.
6. ШАГ 6. Проверка построенного дома и вынесение решения о том, что постройка соответствует градостроительным нормам.
7. ШАГ 7. Передача администрацией полученных документов на регистрацию прав собственности в Росреестр и постановка на кадастровый учет.

Среди «полученных документов» должны быть следующие уведомления:

• о строительстве;
• о его завершении;
• о соответствии заявленных параметров (то самое «разрешение»);
• о фактическом соответствии постройки.

При этом владельцы имеют право обращаться в регистрирующий орган самостоятельно.

Обратите внимание, что в 2021 году нужно направлять еще и уведомление об окончании (завершении) строительства. Он является аналогом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Эта бумага подается с техническим планом и с квитанцией об оплате госпошлины за регистрацию прав. После ее получения администрация начинает проверку на соответствие построенного индивидуального жилого дачного дома ранее указанным параметрам. Поэтому стройте жилой дом или дачу с соблюдением параметром и не меняйте утвержденный план, иначе возникнут проблемы с регистрацией прав собственности.

Как написать заявление на строительство в 2021 году

Заявление на допуск строительных работ заполняется в произвольном виде, так как унифицированного шаблона такого документа нет. После его заполнения можно его подать, лично посетив учреждение, выдающее разрешение, или отправить его почтовым заказным отправлением с оповещением о вручении адресату. Бланк нужно составлять в 2-х экземплярах с оставлением копия себе. Уполномоченная структура должна предоставить ответ на протяжении 30 дней после регистрации ходатайства. При отказе допуска на строительные работы, застройщик может отправить исковой запрос в судебную инстанцию.
Начало написания ходатайства о разрешении строительных работ осуществляется с заполнения «шапки», в которой нужно отобразить:

1. Адресат с отображением должности руководителя учреждения, названия структуры, Ф.И.О начальника.
2. Заявитель с указанием сведений о нем (Ф.И.О., адреса проживания, контактной информации).
3. Названия документа «Заявление».

• Ксерокопия свидетельства о земельной площадке.
• Ксерокопия кадастрового земельного паспорта.
• Поставить дату заполненного бланка
• Подпись с расшифровкой Ф.И.О.

Отмена разрешения на практике: стало ли лучше?

Изменения на уровне закона носят только формальный характер — смена названия «разрешение» на «уведомление» не упростило процедуру «бумажного» оформления строительства жилого или садового дома. По сути нужно получать то же разрешение, без которого впоследствии не сможешь зарегистрировать постройку.

То, что граждан освободили от получения разрешения на ввод в эксплуатацию до 1 марта 2021 года, тоже существенной роли не сыграло. Все равно придется указать администрации на то, что строительство завершено. А если подобное уведомление не направить – впоследствии не получится зарегистрировать право собственности.

Но плюс ко всему такие требования теперь установлены в отношении не только жилых, но и садовых домов.

Источник: donmatrix.ru