Вопросы, касающиеся строительной деятельности, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации (в ред. от 10.01.2003), Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ (в ред. от 10.01.2003) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также иными нормативно-правовыми актами (на территории г. Санкт-Петербурга – «Порядок проектной подготовки капитального строительства в Санкт-Петербурге»).
Разрешительная документация для строительства подразделяется на следующие виды:
Универсальным правом является право собственности. Так, в соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. В соответствии с земельным законодательством все земли подразделяются на категории, которые и определяют целевое использование земельного участка. В соответствии с п.2 ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30.06.2003) сведения о категории земельного участка указываются в:
Видео урок № 8. Часть I. Исходно-разрешительная документация.
1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
2) договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) документах государственного земельного кадастра;
4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Законодательством установлена возможность перевода земли из одной категории в другую в установленном законодательством порядке (ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации). Нарушение установленного федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (п.3 ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласования:
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок (либо разрешение собственика) с указанием категории целевого использования земельного участка.
2) Согласованием места размещения объекта в органах местного самоуправления (не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства — п.11 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Соблюдение градостроительных, а также строительных норм и правил достигается при осуществлении строительства или иных строительных работ в соответствии с согласованной с надзорными и контрольными органами проектной документацией. Проектная документация согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации — это графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта (п.1 ст.61). В соответствии со ст.61 этого Кодекса строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основании проектной документации. Разрабатывать проектную документацию для выполнения тех или иных видов строительных работ должна специализированная (проектная) организация, обладающая соответствующими лицензиями (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Отношения между заказчиком и проектировщиком оформляются договором подряда на выполнение проектных работ.
Разрешительная документация на строительство объекта
Исходно-разрешительная документация является основанием для выполнения проектно-изыскательских работ, включающих в себя: предпроектную документацию по обоснованию инвестиций, топографические и инженерно-геологические изыскания, проектную документацию на строительство зданий и сооружений.
Согласование (экспертиза), государственная экспертиза предпроектной и проектной документации относится к одному из самых сложных этапов работы застройщика и затрагивает его интересы начиная с первого этапа — получения прав на объект инвестиций и его строительство или реконструкцию до разрешения ведения строительных работ.
Согласование и экспертиза проектов проводится в целях предотвращения размещения и строительства объектов, использование которых нарушит права граждан и юридических лиц, интересы государства и города Санкт-Петербурга, а также в целях контроля за соблюдением застройщиком условий инвестиционного договора, требований разрешительной документации, государственных и территориальных стандартов, норм и правил.
Порядок получения исходно-разрешительной документации в г. Санкт-Петербурге:
1) «Решение собственника о проектировании и строительстве объекта недвижимости» либо «Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга о разрешении проектирования и строительства объекта недвижимости, предоставленного на инвестиционных условиях (на торгах или аукционе), или целевым образом, и заключение инвестиционного договора с КУГИ»;
2) Распоряжение председателя КГА о предоставлении собственнику недвижимости права на строительство нового объекта, реконструкцию, капитальный ремонт существующего здания, сооружения и ведение необходимых для этого проектно-изыскательских работ;
3) Оформление границ земельного участка;
4) Разрешительное письмо КГА;
5) Архитектурно-планировочное задание (АПЗ)
6) Архитектурно-реставрационное задание (АРЗ);
7) Разрешение на инженерное обеспечение объекта;
8) Технические условия на инженерное обеспечение объекта;
9) Технические условия на восстановление нарушенных дорожных одежд, внешнего благоустройства территорий и наружного (уличного) освещения;
10) Технические условия Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
11) Разрешение на проведение топографо-геодезических работ и инженерно-геологических изысканий для строительства;
1. Предоставление объектов недвижимости на инвестиционных условиях
Объекты недвижимости под строительство на инвестиционных условиях могут выделяться тремя способами — через торги в форме аукциона, на конкурсе или целевым назначением.
Решение о выделении объектов принимает правительство Санкт-Петербурга, оно же утверждает порядок и условия проведения конкурсов и аукционов.
Организатором торгов выступает ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга».
Подготовка проекта инвестиционного договора по выделяемым объектам осуществляется ГУ «Управление инвестиций» совместно с Управлением оформления сделок с недвижимостью КУГИ в двухнедельный срок с момента получения согласованных предпроектных проработок и проведения рыночной оценки объекта.
Проект инвестиционного договора готовится по типовой форме, утверждаемой КУГИ.
Одновременно с подготовкой договора ГУ «Управление инвестиций» осуществляет подготовку проекта распоряжения губернатора Санкт-Петербурга.
Распоряжение губернатора о выделении земельного участка одновременно является разрешением на проектирование и строительство и основанием для заключения инвестиционного договора.
На основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о проведении торгов или предоставлении объекта инвестирования целевым назначением Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) заключает с инвестором инвестиционный договор.
По выполнении своих обязательств по инвестиционному договору у инвестора возникают имущественные права на результат инвестирования в соответствии с инвестиционными условиями, предусмотренными инвестиционным договором.
2. Получение разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов собственниками недвижимости
Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками объектов недвижимости, имеют право осуществлять строительство новых объектов на принадлежащих им земельных участках и производить реконструкцию, капитальный ремонт принадлежащих им зданий, сооружений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга. Собственники объектов недвижимости могут передавать право на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) принадлежащих им объектов в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Собственники недвижимости обязаны получить разрешение Администрации Санкт-Петербурга на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов.
Органом Администрации Санкт-Петербурга, уполномоченным издавать правовые акты (распоряжения) по вопросам разрешения строительства новых, капитального ремонта или реконструкции существующих зданий и сооружений собственникам объектов недвижимости, является Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА).
К компетенции КГА относится также издание правовых актов об изменении назначения земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения.
КГА подготавливает архитектурно-планировочное задание на выполнение предпроектных проработок (обоснований инвестиций в строительство). На капитальный ремонт или реконструкцию существующих зданий, сооружений, без изменения их габаритов и функционального назначения, разработка предпроектных проработок (обоснований инвестиций) не требуется.
3. Оформление границ земельного участка
Оформление границ земельного участка для проектирования и строительства объекта, а также фактического землепользования, в том числе временного, выполняется в два этапа: разработка и согласование проекта границ и вынос границ земельного участка в натуру.
Порядок оформления границ земельного участка установлен распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 18.09.95. N 1010-р. Все работы выполняются за счет средств заказчиков.
4. Разрешительное письмо КГА
Разрешительное письмо выдается застройщику на выполнение предпроектной документации (обоснований инвестиций, предпроектных проработок) при отсутствии градостроительного регламента территории или градостроительной документации о ее застройке, или при несоответствии размеров и границ испрашиваемого участка, функционального назначения, объемно-пространственной характеристики объекта градостроительному регламенту территории, утвержденной градостроительной документации о застройке территории.
Разрешительное письмо выдается также по всем заявкам на разработку обоснований инвестиций в строительство новых промышленных объектов.
Разрешительное письмо выдается бесплатно.
5. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ)
Проектная документация на все виды строительства, капитального ремонта, реконструкции зданий и сооружений вне зависимости от форм собственности, транспортных коммуникаций, благоустройства и озеленения, монументально-художественного оформления территории и объектов должна разрабатываться на основании Архитектурно-планировочного задания (АПЗ), выдаваемого Комитетом по градостроительству и архитектуре по запросу заказчика-застройщика
АПЗ содержит положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, пространственные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе строительства или реконструкции объекта.
6. Архитектурно-реставрационное задание (АРЗ)
Архитектурно-реставрационное задание содержит требования и условия по воссозданию, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации, консервации недвижимых памятников историко-культурного наследия или их частей, а также требования к строительству новых или реконструкции существующих зданий и сооружений, расположенных в границах объединенной охранной зоны исторического центра Санкт-Петербурга, зонах охраны центров исторических городов Пушкина, Павловска, Петродворца, Ломоносова, Кронштадта и зонах охраны отдельных памятников истории и культуры.
Для выполнения предпроектных проработок застройщику выдается предварительное заключение КГИОП, в котором излагаются историко-культурные требования к проектированию строительства, реконструкции, реставрации объекта.
АРЗ подготавливается КГИОП на основании письменного запроса застройщика. В отдельных случаях, при отсутствии необходимых исходных данных, застройщик обязан проводить специальное исследование в рамках предписания АРЗ. По результатам исследований КГИОП выдает дополнение к ранее подготовленному АРЗ.
АРЗ выдается бесплатно. Срок действия АРЗ — три года со дня выдачи.
7. Разрешение на инженерное обеспечение объекта
Разрешение на инженерное обеспечение объекта выдается для выполнения предпроектной документации (обоснованию инвестиций в строительство объекта) при подготовке инвестиционно-тендерной документации. Разрешение выдается Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) на основании запроса инвестора, застройщика или Управления инвестиций при подготовке инвестиционно-тендерной документации. В запросе указываются местоположение объекта, его функциональное назначение, запрашиваемые мощности энергетических и иных инженерных ресурсов.
По получению запроса КЭИО в двухдневный срок обращается в соответствующие организации-поставщики энергетических и иных инженерных ресурсов (далее организации — поставщики) за получением предварительных исходных данных по отдельным видам инженерного обеспечения.
Организации-поставщики в течение пяти рабочих дней готовят и направляют в КЭИО предварительные исходные данные (заключения), оформленные по утвержденной КЭИО типовой форме.
КЭИО по получению от организаций-поставщиков исходных данных в трехдневный срок, но не позднее 10 рабочих дней с момента поступления запроса, проводит экспертизу исходных данных, готовит и выдает заявителю разрешение на инженерное обеспечение объекта по типовой форме. Одновременно с разрешением КЭИО представляет расчет целевого сбора на строительство и реконструкцию энергоисточников и систем инженерного обеспечения Санкт-Петербурга. Целевым сбором не облагаются объекты, строительство и реконструкция которых финансируется за счет государственного бюджета. Если бюджетное финансирование осуществляется частично, то целевой сбор уменьшается пропорционально объему бюджетного финансирования.
При необходимости проведения дополнительной экспертизы исходных данных, представленных организациями-поставщиками, КЭИО может продлить срок подготовки разрешения, но не более чем на 10 дней.
Разрешение на инженерное обеспечение объекта инвестирования включается в состав инвестиционно-тендерной документации. Срок действия разрешения истекает через три месяца после даты заключения инвестиционного договора. Разрешение не является основанием для выполнения проектной документации на строительство объекта.
При изменении функционального назначения и технико-экономических показателей объекта инвестирования действие разрешения приостанавливается и оно подлежит пересмотру с учетом изменившихся условий.
Решение о строительстве локального источника теплоснабжения принимается Межведомственной рабочей группой, созданной при КЭИО в установленном порядке.
Для использования электроэнергии для нагрева (пищеприготовление, горячее водоснабжение, подключение отопительных приборов и индивидуальных отопительных систем) заказчику необходимо получить специальное разрешение в КЭИО. Разрешение выдается бесплатно.
8. Технические условия на инженерное обеспечение объекта
После получения права на строительство объектов — застройщик на основе предпроектной документации (обоснования инвестиций, предпроектных проработок) уточняет с проектной организацией объемы необходимых ресурсов для инженерного обеспечения объекта и подготавливает соответствующие заявки.
Технические условия на подключение к системам водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения запрашиваются в КЭИО или организациях-поставщиках на основании ранее выданного разрешения на инженерное обеспечение объекта
Технические условия выдаются в срок не более 15 рабочих дней на основании разрешения КЭИО, содержат окончательные условия подключения к инженерным сетям и сооружениям, условия подачи и данные о выделяемой мощности энергоресурсов, точки подключения, условия для организации учета потребляемых энергоресурсов, воды, теплоносителей, мероприятия по энергосбережению, экологические требования. Выбор элементов узлов учета, имеющих сертификаты РФ, а также их количество должен осуществляться проектными организациями совместно с заказчиком (с учетом схем присоединений к инженерным сетям и количества пользователей инженерными ресурсами). При необходимости разработки инженерных схем, проведения гидравлических расчетов и т. п., организации-поставщики представляют застройщику или его проектной организации все требуемые исходные данные.
Организации-поставщики не могут отказать застройщику в выдаче технических условий при наличии разрешения КЭИО, подготовленного ранее на основании предварительных исходных данных организаций-поставщиков.
Технические условия не должны включать дополнительные требования по строительству и реконструкции внеплощадочных инженерных сетей и сооружений, не указанных в разрешении на инженерное обслуживание, за исключением случаев увеличения застройщиком ранее запрошенных инженерных нагрузок или изменения отметки (размещения) объекта на участке.
9. Технические условия на восстановление нарушенных дорожных одежд, внешнего благоустройства территорий и наружного (уличного) освещения
При проведении работ за границами земельного участка на магистралях и улицах, иных благоустроенных территориях города застройщику необходимо получить:
технические условия на вскрытие и восстановление дорожных одежд на магистралях и улицах города при проектировании и строительстве внеплощадочных сетей и сооружений. Запрос подается в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (ГУП «Дортехнология»);
разрешение и компенсационные условия на снос зеленых насаждений (в случае, если проектом намечен снос зеленых насаждений на участке или прилегающих территориях). Запрос подается в Управление садово-паркового хозяйства Комитета дорожного хозяйства и благоустройства;
технические условия на внешнее (уличное) освещение территории объекта и подъездов к нему. Запрос подается в государственное электросетевое предприятие «Ленсвет».
Технические условия выдаются бесплатно, за исключением документов ГУП «Дортехнология».
10. Технические условия Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области
В соответствии с российским законодательством выполнение специальных норм и требований гражданской обороны и обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций является обязательным при проектировании и строительстве промышленных, коммунальных и гражданских зданий и сооружений.
Необходимость выполнения этих требований подтверждается техническим условиями (предписанием в задании по проектированию и строительству объекта), выданным Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В технических условиях (предписании) содержатся исходные данные и требования для разработки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Технические условия (предписание) выдаются по запросу застройщика. К запросу прилагается задание на проектирование. Технические условия ГУ ГО и ЧС выдаются бесплатно.
11. Разрешение на проведение топографо-геодезических работ и инженерно-геологических изысканий для строительства
Разрешение выдается КГА и устанавливает границы, условия производства работ по изысканиям для строительства. Для получения разрешения застройщик представляет в КГА запрос с приложением АПЗ, предпроектных проработок и задания на производство топографо-геодезических работ с указанием изыскательской организации, имеющей соответствующую лицензию. Разрешение выдается бесплатно.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» проектная документация («Проект», утверждаемая часть «Рабочего проекта»), проекты застройки подлежат обязательному представлению на рассмотрение:
• Главного архитектора Санкт-Петербурга по объемно-пространственным и архитектурным решениям (выписка с приложением ГП и фасады);
• Главного художника (при необходимости);
• ОПС Комитета по градостроительству и архитектуре (для «Рабочего проекта»);
• КГИОП (для согласования архитектурных и объемно-планировочных решений объектов, расположенных в зоне охраны недвижимых памятников истории и культуры);
• Технологический регламент обращения со строительными отходами (согласованный в Комитете по природопользованию, ООС и обеспечению экологической безопасности);
• Автора проекта дома (при реконструкции);
• «Невско-Ладожского бассейного водного управления» (при необходимости);
• СЗ УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта управления» (при необходимости);
• Согласование технических служб и ведомств города.
- 3.Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на объектах строительства и реконструкции на территории Санкт-Петербурга
Порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на объектах строительства и реконструкции на территории Санкт-Петербурга определен распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 18.02.1994 N 142 и другими нормативными правовыми актами. Это Положение определяет основные требования, предъявляемые на территории нашего города при выдаче разрешений на производство строительно-монтажных работ.
Разрешение на строительство представляет собой документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории (п.1 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, порядок и сроки рассмотрения данного заявления, перечень представляемых к рассмотрению материалов, форма разрешения на строительство, порядок введения в действие указанного разрешения и срок его действия, а также порядок обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления (п.4 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Этот Кодекс содержит исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми может быть отказано в выдаче разрешения на строительство. Итак, в соответствии с п.6 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения, если проектная документация не соответствует разрешенному использованию земельного участка или существующим строительным нормам и правилам.
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на объектах капитального строительства (реконструкции) производственного и гражданского назначения сметной стоимостью в ценах 1984 г. свыше 200 тыс. руб. и на объектах жилищного и культурно-бытового назначения, независимо от их стоимости, выдаются Госархстройнадзором. Разрешение на производство работ на объектах производственного и социального назначения, стоимостью до 200 тыс. руб. в ценах 1984 г., выдаются территориальными органами Администрации Санкт-Петербурга.
Решение органа местного самоуправления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в том случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для проведения строительных работ. Причем субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительный перечень объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получать разрешение на строительство. Закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает еще один критерий, наличие которого требует получения разрешения: изменение внешнего облика сложившейся застройки города или иных поселений и их отдельных объектов (п.2 ст.3).
При переходе права собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется. Данное разрешение подлежит вторичной регистрации.
Разрешения подразделяются на 3 вида:
- разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту (за исключением монтажа оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору России);
- разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ — подготовительных, земляных, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов;
- разрешения на разборку зданий и сооружений, включенных в список объектов историко-культурного наследия (выдается КГИОП).
Разрешение на строительство имеет ограниченный срок действия. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации он не может превышать 3 лет. Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен и меньший срок. Однако на основании заявления заказчика разрешение на строительство может быть продлено. Порядок и срок продления разрешения на строительство устанавливаются органами местного самоуправления.
Срок действия разрешения устанавливается Госархстройнадзором, по истечении которого застройщик обязан продлить его в недельный срок. Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ не началось.
В случаях, если застройщик передал права на строительство объекта другому заказчику или произошло изменение организационно-правовой формы застройщика, а также в случае передачи подряда на строительство другой организации, разрешение подлежит перерегистрации в Госархстройнадзоре в трехнедельный срок.
Для получения разрешения застройщик обращается в Госархстройнадзор с заявлением. Индивидуальные застройщики представляют в Госархстройнадзор согласованную архитектурную часть проекта, разделы инженерного обеспечения здания и разрешительную документацию.
- 4.Разрешение на выполнение работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства, закрытием или ограничением движения наземного транспорта или пешеходов.
Регламентируются «Правилами производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга (с изменениями на 14 июля 2011 года)».
Все организации, планирующие работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту) объектов, связанные с нарушением благоустройства городских территорий, земляными работами, указанные в п. 4 Правил, обязаны до начала работ получить ордер в ГАТИ на их производство.
Для получения ордера заказчик или производитель работ (далее — Заявитель) представляет в ГАТИ не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до начала планируемых работ заявку на получение ордера (далее — Заявка) по форме согласно приложению 5 к Правилам.
Заявка должна быть согласована с организациями, регулирующими вопросы, связанные с производством работ:
1. Комитетом по транспорту — при закрытии или ограничении движения общественного транспорта.
2. Управлением Госавтоинспекции ГУВД по г. СПб и ЛО — при закрытии или ограничении движения транспорта и пешеходов.
3. ГУ ЦКБ — при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий в красных линиях улиц.
4. КБДХ — при работах в зоне зеленых насаждений.
5. Владельцами территории (уполномоченными представителями владельцев территории).
6. Отделом геолого-геодезической службы КГА — при необходимости выноса в натуру проектных разбивочных осей строящихся и реконструируемых объектов, производства исполнительных контрольно-геодезических съемок.
7. Санкт-петербургским многопрофильным природоохранным государственным унитарным предприятием «Экострой» — при производстве вскрышных работ.
8. Администрацией соответствующего района Санкт-Петербурга.
9. Федеральной службой охраны Российской Федерации — при работах на трассах (маршрутах) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны.
10. С КГИОП — при работах в границах объектов (выявленных объектов) культурного наследия.
11. С Федеральным агентством по рыболовству (его территориальным органом) — при проведении работ и размещении объектов в водоохранных зонах.
Срок между датой подачи заявки и датой согласования не должен превышать 60 дней (для согласований Управления Госавтоинспекции ГУВД по г. СПб и ЛО и Комитета по транспорту — 30 дней).
После завершения работ, требующих согласования с Отделом подземных сооружений КГА, необходимо провести исполнительную топографическую съемку, результаты которой представить для согласования в КГА. В случае принятия выполненных работ (нового объекта) по акту заказчиком (иной организацией) обязанность по проведению исполнительной топографической съемки и согласование ее результатов в КГА возлагаются на такую организацию.
Источник: www.kapproject.ru
Получение разрешительной документации для строительства
Получение разрешительной документации для строительства
Разрешающая строительство документация может понадобиться не только в случае возведения нового здания, но и при его реконструкции, капитальном ремонте, если изменяются конструктивные характеристики объекта. Приступать к данным работам без соответствующего документа нельзя. Получить такое разрешение можно в органе исполнительной власти или местной администрации.
Этапы получения
Весь процесс получения разрешения на строительство состоит из нескольких этапов. Это:
• получение выписки из реестра. Возведение здания возможно лишь на той территории, которая официально может быть использована для строительства. Для чего именно предназначен участок, можно узнать в документах на землю.
Самостоятельно определять назначение участка нельзя, в этом случае строительство может быть признано незаконным, что впоследствии потребует от владельца строения получение новых бумаг или сноса самовольно возведенного строения. Категорию земли можно узнать, посмотрев выписку из ЕГРН. Необходимо взять выписку, получают которую в МФЦ или Росреестре. Также нужно помнить, что строительство может быть запрещено в санитарно-защитной зоне, возле предприятий, кладбищ, свалок, аэропортов или иных объектов;
• проведение инженерно-геологических изысканий. Нередко близко расположенные воды, грунты разной плотности затрудняют строительство. Построенные на таком грунте здания не отличаются высокой прочностью и их стены могут покрыться трещинами, а фундамент будет периодически наполняться водой. Предотвратить такое развитие событий можно, если предварительно выполнить инженерно-геологические изыскания;
• получение адреса и кадастровой выписки. Получить разрешение на строительство можно, только если у земельного участка имеется кадастровый номер, который подтвержден кадастровой выпиской. Ее можно получить в МФЦ после предъявления документа о присвоении адреса и копии свидетельства права собственности.
Также потребуется заказать в организации проект дома и ситуационный план. Затем данные бумаги предъявляются в соответствующее местное управление или иное ведомство, где выдается разрешение. После этого потребуется подать заявление, к которому прикладывается копия свидетельства о собственности на участок и копию кадастровой выписки. Срок рассмотрения заявления составляет несколько дней.
Источник: zemli-pro.ru